工程跟踪审计实施方案

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工程跟踪审计实施方案 本文简介：兴义市威舍至鲁屯一级煤炭专用公路工程跟踪审计实施方案福建闽审工程造价咨询有限公司福建天健税务所事务所有限公司2013年4月兴义市威舍至鲁屯一级煤炭专用公路工程跟踪审计实施方案1、公路建设项目跟踪审计主要内容及方法（一）前期准备阶段的跟踪审计的主要内容1.项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、

工程跟踪审计实施方案 本文内容：

兴义市威舍至鲁屯一级煤炭专用公路工程

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福建闽审工程造价咨询有限公司

福建天健税务所事务所有限公司

2013年4月

兴义市威舍至鲁屯一级煤炭专用公路工程

跟踪审计实施方案

1、

公路建设项目跟踪审计主要内容及方法

（一）前期准备阶段的跟踪审计的主要内容

1.项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复等文件是否齐全。

2.建设规划、建设用地批准及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核和房屋拆迁许可等文件是否齐全、有效。

3.项目相关单位是否按照招投标程序执行以及执行结果的合法性。

4.各参建单位的工商登记证书、行业资质证书、有关技术人员证书及收费许可等资料是否真实、合法，所计取的代建、勘察设计、监理、咨询等费用是否合法。

5.与项目相关单位是否依法签定合同，签订的合同条款是否合法、公平，与招标文件和投标承诺是否一致，中标合同价是否真实合理。

6.项目法人注册资金的来源及到位情况。

7.项目资金的来源是否合法，是否专款专用，能否满足项目建设当年应完成工作量

的需要，后续建设资金是否落实。

8.使用国债资金和政府融资资金的项目资金是否按照要求专户存储、专款专用。

9.各种规费是否按规定及时缴纳，减、免、缓缴的手续是否完善，是否符合有关规定。

10.征地、拆迁补偿是否符合有关规定和标准，有无擅自扩大拆迁范围、提高标准或

降低标准，损害被拆迁人的利益。

项目前期准备阶段跟踪审计主要是了解建设程序的合法性、真实性，通过跟踪审计为建设单位提出建议，改进和完善对项目的管理，其中对项目批件、资金、合同等能够完成的审计工作，及时出具阶段性审计意见，为后续的项目建设和竣工决算打基础。

（二）实施阶段跟踪审计的主要内容

1.建设单位是否建立健全各项内控制度，如工程签证、验收制度、设备采购、验收、领用、清点制度、费用支出报销制度等。

2.项目有关单位是否认真履行合同条款，有无违法分包、转包工程；如有变更、增补、转让或终止，审查其真实性、合法性。

3.参与工程设计变更的有关论证会议、监督变更程序是否合规，变更内容是否真实，变更手续是否齐全；施工现场原始地貌数据和各项签证是否及时、完整、真实。

4.建设资金是否与资金筹集计划或投资进度相衔接，有无大量资金闲置或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象；建设资金是否专款专用，是否按照工程进度付款，有无被挤占、挪用项目资金的行为；对往来资金数额较大且长时间不结转的预付工程款、预付备料款项要查明原因，防止出现超付工程款现象。

5.对建设单位关联企业所供设备、材料的价格审计，防止从中加价，形成不合理的经营利润。

6.对已购设备、材料不能使用于该工程的，要分析原因，并督促建设单位及时处理，避免造成损失。

7.环境保护设施与主体工程建设的同步性以及实施的有效性。

8.审查工程结算和工程财务资料，核对材料决算表，超、欠供材差计算是否正确、结算凭证是否真实合法。

9.对工程中期的计量支付或阶段工程结算，要复核工程进度，计算工程量，严格按照工程合同审查，并出具审核意见，防止套用建设资金。审计组在项目建设实施阶段，应按规定及时出具审核意见或阶段性审计结论，保障工程施工顺利进行。

（三）竣工决算及验收移交阶段跟踪审计的主要内容

1.项目概算执行情况，审查有无超出批准概算范围投资和不按概算批复的规定购置自用固定资产，挤占或虚列工程成本等问题。

2.工程成本核算及账务处理情况，审查是否符合企业会计准则等相关会计规的要求和有利于建设项目的管理及竣工决算的需要。

3.

待摊投资情况，审查工程建设配套设施费支出、贷款利息和资金占用费是否真实，其分摊是否合理，有无挤占、挪用工程资金，已摊销的待摊投资是否真实、合理，投资决算报表中相关数据是否配比。

4.建设单位管理费情况，审查计取范围和标准是否符合有关规定，费用支出是否符合“节约”的原则，无超出概算控制，是否真实、合法。

5.建安工程投资情况，审查竣工图纸及相关资料的真实性，竣工资料与实物是否一致。依据竣工图纸、工程签证资料和工程量计算规则，审核、复算工程量，确定工程量的真实性，工程定额套用与取费或应用投标单价的准确性，审查合同中关于工期、质量等奖励和处罚条款的实际执行情况。

6.财务处理情况，审查工程库存物资的财务处理是否合法。

7.项目基建收入、结余资金情况，重点审查建设期间收入的形成和工程投资节余资

金分配比例的真实性、合法性。

8.国家、省、市优惠政策的落实情况，各级政府给予项目的优惠政策，相关部门是否贯彻执行;建设单位是否将优惠政策全部用于项目上，有无以各种形式转移，从而加大项目成本。

9.项目交付使用资产情况，主要审查“交付使用资产总表”、“交付使用资产明细

表”，核实交付的固定资产是否真实、是否办理了验收手续和交付的递延资产情况等。

10.尾工工程情况，审查建设单位预留项目未完工程投资的真实性和合法性，对于预留的尾工工程进行审计跟踪回访，审查建设资金使用的真实性和合法性。

11.项目投资效益情况，根据可行性研究报告及概算依据有关的经济、技术、社会和环境等指标，对可行性研究报告和设计概算进行分析，并与建成后的效果进行对比，找出建设项目管理过程中存在的问题，对项目投资决策的真实性、合规性、经济性、效率性、效果性以及环境因素等进行评价。

（四）跟踪审计的主要方法

1.应在建设项目正式立项时，即将其纳入审计视野，关注其各项前期准备工作。

2.审计组应在项目现场设立办公场所，与被审计单位建立定期例会制度，参加被审计单位的重要例会，及时了解、掌握项目有关情况，提出审计意见，并且作好会议记录。

3.要重视做好审计宣传工作，使被审计单位了解跟踪审计的程序、内容及应配合的要求，自觉接受审计。

4.审计组成员应经常深入施工现场，掌握工程进展、变更等真实情况，了解工程建设中涉及的有关技术问题，熟悉工程计量规则及有关费用的测算办法，并且作好相关记录。

5.审计人员应根据工程建设进度，定期（一般为每月一次，次月对上月）对各参建单位（包括建设项目相关单位）实际完成的工作内容、工作数量、工作质量进行核定，开具核定单。

6.审计组应根据跟踪审计实施方案的要求，要求被审计单位按照审计组规定的时间和方法报送工程结算资料，并及时确定审计结果：

（1）采用“按实结算”方式的，必须要求施工企业按照已完成的形象进度，及时报送“分部、分项工程”的结算资料，予以审计。在较短的时间内做到“工程施工完成，工程结算审计基本结束”；

（2）采用“中标价包干，设计变更、额外工作量签证按实调整”结算方式的，必须要求施工企业每月将已发生的设计变更、签证工作量编制“变更部分结算”，经审计后作为工程竣工结算的组成部分；

（3）采用“单价包干、工程量按实结算”方式的，必须要求施工企业对已完成的形象进度上报“分部、分项工程”的结算资料，经审计后作为工程竣工结算的组成部分；

（4）无论采用“按实结算”、“中标价包干，设计变更、额外工作量签证按实调整”、“单价包干、工程量按实结算”中的哪一种结算方式，对于设计变更及额外增加的分部、分项工程单价都必须先申报，经审计组审定后再作为工程竣工结算的依据；

（5）对于在建工程其他费用的审计，亦应本着“及时、完整、准确”的原则进行审计，并按时做好《审计工作底稿》。

7.审计组应建立《跟踪审计项目台账》，由主审人员负责及时登记审计时间、工作纪实（包括工作内容、审计事实、发现问题、审计意见、整改情况、审计成果）。台帐要注重反映量化成果，成为反映跟踪审计全貌的工作日志。

二、公路建设项目全过程跟踪审计方案

全过程跟踪审计作为科学的建设项目管理方法,主要是以国家政策、技术规范、定额、合同等为依据,跟踪控制设计过程、施工过程和竣工过程的投资、工期和质量,确保三大目标的实现。

（一）开展公路建设项目全过程跟踪审计的意义

1.全过程跟踪审计是分阶段计价的需要

在公路工程建设中,为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立,适应项目管理和工程造价控制的要求,需要按照建设阶段进行多次计价；在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算;初步设计阶段编制设计概算;施工图设计阶段编制施工图预算;招投标阶段确定承包合同价;合同实施阶段确定结算价;竣工验收阶段编制竣工决算。对各阶段进行有效审计,使各个阶段的计价有机的联系起来,才能够如实体现公路建设项目的实际造价。

2.全过程跟踪审计可以起到事半功倍的效果

长期以来,普遍忽视公路建设项目前期阶段的造价控制,把主要精力放在招标和施工后竣工结算阶段的建设工程价款审核上,这样做往往是亡羊补牢,事倍功半。这种事后审计,对于审计发现的问题有的已无法整改,或不具备整改的条件;有的整改起来比较被动,整改后出现资料前后不一致情况,造成不必要的疑问。全过程跟踪审计可以对定期财务审计和阶段性工程造价审核中发现的问题,及时提出整改方案和完善资料。因此要有效的控制公路建设项目造价,必须把造价控制贯彻到建设全过程,变被动控制为主动控制,变事后控制为事前、事中控制,以取得事半功倍的效果。

3.全过程跟踪审计能有效控制成本

客观上讲,由于工程造价的动态因素,如工程设计变更、设备和材料价格、工资标准以及费率、利率、汇率的变化,必然会影响到工程造价的变动。这就给承包商高估冒算可乘之机,在各阶段上利用各种动态因素提高工程造价。例如,利用不合理的设计变更,提高工程结算价;利用不合理的隐蔽工程签证或其他工程签证,提高工程结算价;利用各类施工用材料的低价购进或以次充优,高价结算;利用低价中标,有意扩大竣工结算工程量和单价,高价结算等等。所以,采用全过程跟踪审计,在施工过程中,由造价审核人员不定期进驻工地对隐蔽工程情况、材料使用情况、设计变更情况等及时办理签证记录,杜绝不负责任的“现场签证”行为;同时,合理确定工程造价,及时筹措资金,支付工程款,降低财务费用,有效地控制成本。

4.全过程跟踪审计为竣工验收提供保证

公路建设项目的投资额大、单项工程多、建设周期长,建设前期和实施过程中的每一项决策、措施都必须慎重行事,一旦失误,就会对项目总投资产生重大影响,且不可能在后续建设过程中得以调整。对建设项目实施全过程审计,从项目决策、设计方案确定、资金筹措与运用、建设过程等每个阶段都予以监督,可以防止建设过程中出现的任何决策失误,防患于未然,即使发生了问题,也能得到及时纠正,避免损失,从而保证了建设项目顺利通过竣工验收。

（二）开展公路建设项目全过程跟踪审计的实施方案

公路建设项目全过程跟踪审计主要包括财务和工程两方面。根据项目施工进度和工作特点将财务和工程审计工作具体安排如下:

1.财务方面

合同签订后首先对在建项目从立项到进点日的财务资料进行审核,提出审核意见。

财务首次审计后,每半年对项目公司财务方面发生的事项进行一次审计,并审核以前需要整改事项的整改情况,本次审计发现事项结合以前审计需整改事项的整改情况,提出审核意见。

项目施工中,应项目公司的安排提供日常咨询服务。竣工前对每年年度财务报表提出审核意见。

项目竣工后,代为编制项目财务竣工决算报告。

2.工程方面

合同签订后首先对在建项目从立项到进点日的工程资料进行审核,提出审核报告。

工程造价咨询机构在以后单项工程(路基工程、隧道工程、桥梁工程、路面工程、绿化工程、房建工程、机电工程、交通工程)招标后的合同谈判阶段进入,对投标报价的单价发表审核意见,提出需要调整不平衡报价项目的单价和依据,出具咨询报告。

项目施工过程中,应项目公司的安排随时提供日常咨询服务。对变更项目的单价提出审核意见。

单项工程(路基工程、隧道工程、桥梁工程、路面工程、绿化工程、房建工程、机电工程、交通工程)完工后,根据项目的要求可出具单项工程的工程造价结算审核报告。

项目竣工后,出具项目工程造价竣工结算审核报告。

（三）公路建设项目全过程跟踪审计的重点内容

1.财务方面

（1）审查会计信息的质量。重点审查会计信息是否失真,是否有提供虚假的会计信息和会计资料的情况等。

（2）审查资产、负债的真实性、合法性及增减变化情况。重点审查各项资产是否为其实际拥有,核算、计价、手续是否及时、准确,账实是否相符,有无不良资产、账外或虚列资产,资产减值准备的计提是否正确合规,会计报表反映是否恰当,资产结构是否合理;债权债务是否真实,形成过程是否合规,有无呆、坏账和问题资金,负债的结构是否合理,会计报表反映是否充分。

（3）重点审查有无隐瞒、虚增收入、收入体外循环私设“小金库”的问题,有无乱列费用、挤占工程成本、费用挂账、随意分摊费用问题,是否存在随意发放奖金、违规购买商业保险的行为,审查损益的真实性、合法性及增减变化。营业外收支是否真实、合规,是否按照规定足额提取、及时交纳税费,是否存在高消费、奢侈浪费、违控购置等违反国家财经法纪的行为。

（4）重点审查投资人投资的程序和手续是否完备、投资的形式、计价和比例是否合理合规、投入的资本是否真实到位,投资人是否存在抽资、套资的情况,审核实收资本的账面余额的真实性以及与明细账、原始凭证的一致性,以及实收资本、资本公积的核算是否合规,会计处理是否符合会计准则的要求。

（5）审查公司对外担保是否符合规定,有无对外担保造成重大损失的问题。

2.工程方面

（1）审核建设项目前期手续。主要是审核建设项目立项、可行性研究、设计概算报批等是否严格按照建设程序切实进行,调整概算是否及时报批,手续是否齐全。

（2）征地情况的审查。主要审查建设项目用地的征用手续是否齐全,征地补偿款是否严格按照批复概算包干专款专用、足额到位。

（3）建设项目招投标情况的检查。主要审查建设项目是否具备招标的条件,招投标程序、方式是否符合《招投标法》的规定,评标委员会人数及专业构成是否符合规定,评标标准和方法是否公开、公平、公正,中标单位的选择是否按照招标文件规定的方法确定,合同的签订是否合法有效,合同是否有专人管理。

（4）工程投资的检查。主要检查合同内项目的计量单价是否严格按照合同约定执行,合同造价的累计支付比例是否与工程进度保持同步,工程预付款的支付比例和扣回时间是否符合合同的要求,质保金的预留是否符合有关规定,是否存在拖欠工程款和承包方垫资施工的现象,变更、索赔事项的手续是否齐全,变更、索赔费用的支付是否合理,是否定期将工程款支付与工程概算、工程合同价、工程概算进行对比并实施有效的控制。

（5）工程量计量的检查。主要检查合同内外项目的工程计量是否与施工实际相符,有无漏计、重复计量、多计少计等现象发生。

三、公路建设项目全过程跟踪审计的质量控制

全过程跟踪审计，是在项目建设的各个阶段，主要以国家政策、技术规范、定额、合同等为依据，运用审计的方式和手段适时跟踪，控制项目设计过程、施工过程和竣工过程的投资、工期和质量，确保三大目标的实现。与传统审计比较，全过程跟踪审计可以通过对项目建设各阶段审计，使审计人员客观、真实地了解工程项目进展情况、参与管理过程、及时纠正隐患问题，更好地发挥审计职能，有效克服传统审计发现的问题整改难，或不具备整改条件的被动局面。变被动控制为主动控制，变事后控制为事前、事中控制，保证各项工程费用的有效控制，提高工程投资效益，使工程建设的管理水平向较高层次发展。

但是，在实际实施过程中，肯定会遇到许多新问题，如何保证审计质量，实现审计预期目标，需要在今后的实践中不断总结经验。这里，本公司提出几点意见与大家共同商榷。

（一）加大措施，努力提高审计人员素质是保证审计质量的基础

审计工作质量的高低，很大程度上取决于审计人员的素质。一是审计人员品质或是审计人员应具备的职业道德，二是审计人员应具备的业务素质和持续学习新知识的能力。

首先，要提高审计人员的品质。品质分为道德品质与个性品质。在道德方面，审计人员必须正直、客观、公正和认真负责，审计工作中要求以事实为依据，正确地给事实定性，客观公正地评价审计中发现的问题；在个性方面，审计人员需要具有能够应付各种情况的能力，在不同的审计业务中碰到不断变化的环境时可以及时进行自我调整，要具有较强的理解能力，能够把审计活动的专业术语转换成通俗易懂的语言，灵敏地应对新的问题。

其次，要提高审计人员的专业知识和技术。审计人员在开展审计工作时，除必须熟练掌握审计标准、程序和技术外，还应该掌握与公路建设项目相关的专业技术知识，如设计、施工技术规范，招投标文件和相关合同条款等，并运用到实际审计业务中。审计人员要严格要求自已，不断提高、充实自己的业务技能，做到学习制度化，工作学习化。做到在审计中学习，在学习中审计，通过学习与工作的有机结合，使审计人员充分具备必须的专业技能知识和技术，能够精通审计标准、程序和技术运用。

审计质量管理或控制需要全体审计人员共同努力，如果有个别人员的道德品质或专业技术水平存在不足都将制约审计质量的全面提高。因此，审计人员的综合素质与能力是获得正确审计结论的前提条件。在强化专业技术水平的同时也要采取措施提高审计人员的道德素质。只有全体审计人员都不断提高其整体素质，具有充分的灵活性，才能满足审计的不同要求。

（二）重视审前调查工作，编制切实可行的审计实施方案

审前调查是确定审计工作重点内容、实施审计范围、选择审计方法和步骤、制定审计实施方案的必备环节。通过审前调查，了解项目立项的背景、建设规模、项目建设环境和特点、主要的技术经济指标、投资概算及项目建设管理模式和机构等内容，对所掌握的内容进行认真、细致的分析，有针对性地找出各阶段审计的着重点，做到科学、合理，既突出重点又全面考虑，不带有随意性。同时，应收集相关的审计法规文件，强化专业知识，采用可行的审计技能，使审计工作做到有的放矢。把审前调查作为审计实施阶段的一个重要环节认真落实，才能编制出行之有效的审计实施方案，确保高质量地实现审计目标。

审计实施方案，是在审前调查的基础上形成的第一个综合性文档，通过统筹计划和安排，具体明确跟踪审计各阶段的工作目标和细化的审计内容，从根本上规定各阶段审计的方向和重点；另外，审计实施方案是执行审计和质量检查的标准。依照审计实施方案，可使审计人员明确审什么、怎么审，从而最大限度地减少审计人员的随意性；因此，在制定审计实施方案时，应首先确定审计跟踪点。审计实施方案中，应根据项目特点明确选择对工程质量、投资、进度影响较大，及事后不能审计或事后审计难度较大的内容作为审计跟踪点，规定其作为必须审计的内容，而且应将审计跟踪点进行细化。其次，应在审计实施方案中明确审计人员需参加的项目建设管理活动，目的是便于审计掌握工程项目的整体情况，使审计工作更有主动性，了解建设项目的动态变化，从而为提高审计工作质量打下坚实的基础。切实可行的审计实施方案是审计质量控制的灵魂，是指导审计人员现场作业的“路线图”，它对实施审计起着全面控制作用。

（三）全过程跟踪审计，应坚持“全面审计，突出重点”的原则

全过程跟踪审计覆盖项目立项决策至竣工全过程，涉及到的单位多、专业性强，时间跨度大，对审计机关的人员素质、计划安排等都提出了更高的要求。因此，审计过程中应坚持“全面审计，突出重点”的原则。根据项目建设的全过程，跟踪审计可分为建设前期审计、建设期间审计和竣工决算审计三个阶段，应根据建设各阶段的特点，确定审计工作的重点，做到事半功倍，有效提高审计效率。

建设前期审计是指对建设项目开工前的立项、勘察设计、招投标及相关经济合同等进行审计。其审计重点环节主要是项目基本建设程序、项目管理部门内部控制制度、招投标程序等。尽管对前期决策科学、合理性进行跟踪审计十分重要，但从目前实际情况看，审计人员在评价前期决策是否科学方面缺乏专业胜任能力，无法承担审计重任，且《审计法》没有赋予审计人员评价决策是否科学性这一职能。因此，在审计实践中该项工作很难开展；该阶段的审计任务主要是审计程序的合法性。对于决策的科学性，只能通过项目实施后的效益审计提出指导意见，供管理决策部门在后续的项目中以予改进。

建设期间审计是指从项目开工建设至竣工决算报告编报前，对项目相关经济活动和财务收支真实性、合法合规性进行审计，该阶段是高速公路项目实施的关键阶段，也是跟踪审计的重点。为了提高跟踪审计效率和质量，审计人员应根据被审项目内容和特点，确定建设项目在建设过程中的关键控制点，

对一些事后难以整改或发现的环节应重点关注，如重点部位隐蔽工程的签证，设计变更方案的合理性和变更现场工程量的确认等。这些关键点和重要环节在跟踪审计过程中应重点跟踪，及时审计。建设期间的关键控制点一般表现为以下几个环节:征地拆迁情况、建设资金管理和使用情况、施工和监理合同履行情况、隐蔽工程签证、设计变更程序以及工程价款结算等。同时审计人员要及时了解项目建设的动态，可以不定期参加被审计单位的一些重要会议和活动，对项目建设的重要环节、重大活动以及建设单位的要求要及时跟进。并及时提出审计建议，供被审计单位纠正和改进工作，以提高项目管理水平，最终达到跟踪审计的目的。

工程竣工决算审计是指建设项目竣工验收前，对竣工结算的真实性、合规性、效益性进行审计。该阶段审计的主要任务是对项目实施效益的评价和总结，重点是概算执行情况分析，建设资金来源、支出及结余情况及交付使用资产情况。

（四）健全审计复核制度保障审计质量

复核是审计质量把关的关口，是审计一项重要内控制度。审计准则对此作了专门的规定。复核工作搞好了，对把好审计质量关作用是非常关键的。复核工作可以起到防错纠弊的作用。同时可以通过复核出的问题，起到举一反三、带动整个审计质量提高的效果。所以必须重视和加强审计复核工作。

此外，应依法实施跟踪审计，保持审计的独立性，做到到位而不越位，不替代建设单位和相关职能部门职责，要独立开展监督；又要寓监督于服务之中，增强审计的服务性，跟踪审计要以服务建设项目为己任，要按照审计工作的有关要求，逐步建立起审计与被审计单位相互间的一种沟通机制，要逐步和被审计单位在提高管理水平上融为一体，形成一种经常性的沟通机制、商量机制、融合机制，从而提高审计工作效率，保证审计工作质量。

四、审计人员和时间安排

本次审计，由福建闽审工程造价咨询有限公司和福建天健税务所事务所有限公司的许正瑞、肖启银、林庆国、李红光、翁文金、邱日向、蓝元生、林秀志、陈超、黄先国、赖彦彦、郑志远、许建美、黄小凤、陈方圆共15人组成审计组。

跟踪审计现场实施阶段时间为2013年4月1日至2016年3月31日。

五、工作要求

（一）要加强质量控制。严格遵守《审计法》、《审计法实施条例》和新颁布的《国家审计准则》，参照执行《福建省高速公路建设项目全过程跟踪审计暂行办法》和《福建省高速公路建设项目全过程跟踪审计工作规定》，确保审计报告和审计反映问题事实清楚、定性准确。

（二）要加强沟通协调。审计组要加强与项目业主单位的联系与协调，及时、完整、准确上报跟踪审计发现的各类问题。

（三）要遵守审计纪律。一是要树立文明审计观念，要在审计中强化服务意识，在服务中坚持审计原则；二是要严格遵守审计纪律和有关廉政规定，维护审计人员良好形象；三是在全面做好审计工作的同时，要做好保密工作。

篇2：学校感恩教育实施方案

学校感恩教育实施方案 本文关键词：实施方案，感恩，学校，教育

学校感恩教育实施方案 本文简介：北票长皋学校创建“感恩教育”德育特色学校实施方案“感恩”一词在《现代汉语词典》里解释为“对别人所给的帮助表示感激”。感恩是人类精神生活中的重要主题，是一个人正常的、被世俗社会所认可的一种思想感情状态。所谓感恩，就是“对自然、社会和他人给自己的恩惠和方便由衷认可，并真诚回报的一种认识、情感和行为。”感

学校感恩教育实施方案 本文内容：

北票长皋学校创建“感恩教育”德育特色学校实施方案

“感恩”一词在《现代汉语词典》里解释为“对别人所给的帮助表示感激”。感恩是人类精神生活中的重要主题，是一个人正常的、被世俗社会所认可的一种思想感情状态。所谓感恩，就是“对自然、社会和他人给自己的恩惠和方便由衷认可，并真诚回报的一种认识、情感和行为。”感恩包蕴着孝亲敬长、关爱他人、热爱故土、精忠报国、敬畏自然、珍爱生命等传统伦理价值，是弘扬民族精神、加强思想道德建设的重要内容。感恩教育就是教育者遵循德育规律，通过有效的方法与手段引导受教育者培养感恩意识，在个人和社会许可的范围内报恩于行的系统活动过程。

根据我校的校情，决定把“感恩教育”作为德育教育的切入点，对全体师生全方位地实施“感恩教育”，精心培育学校“感恩文化”，其目的就是要让师生知恩图报，不忘国之恩，社会之恩，养育之恩，知遇之恩，帮扶之恩……使“滴水之恩当涌泉相报”的情感充盈校园。让感恩之情感生根、开花、结果。

一、指导思想：

中国的感恩教育源远流长，有着十分悠久的历史。自古以来就有“滴水之恩当涌泉相报”、“谁言寸草心报得三春晖”的古训。

培养学生成为具有感恩意识的人，让学生懂得自己的成长离不开家长、老师的付出，同学的帮助，社会的关爱与扶持，体会自己的成长离不开老师、家长的关爱，同学的帮助，懂得人与人之间要相互扶持，对别人为自己的付出知道感恩。进而增强学生的责任意识，学会对自己负责、对父母负责、对社会负责。

让学生懂得：拥有一颗感恩的心，我们才懂得去孝敬父母；拥有一颗感恩的心，我们才懂得去尊敬师长；拥有一颗感恩的心，我们才懂得去关心，帮助他人；拥有一颗感恩的心，我们就会勤奋学习，真爱自己；拥有一颗感恩的心，我们就能学会包容，赢得真爱，赢得友谊；拥有一颗感恩的心，我们就会拥有快乐，拥有幸福。我们就会明白事理更快地长大，我们就能够拥有一个美好未来。

我校在实施感恩教育的过程中将遵循以下原则：

(1)坚持与培育“四有“新人的目标相一致、与社会主义市场经济相适应、与法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的原则。

(2)坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则。

(3)坚持知与行相统一的原则。强调实践育人，注重养成教育、体验教育。

(4)坚持教育与管理相结合的原则。强调培养学生的感恩意识要与各项管理有机融合。

二、感恩教育的目标：

学会感恩、知恩图报是中华民族的优秀传统，值得我们不断继承和发扬。感恩是社会上每个人都应该有的基本道德准则，是一切良好非智力因素的精神底色，感恩是做人的起码支点。所以，从感恩教育入手，使学生感悟到：父母养育了我们，我们应该感谢父母；老师给了我们知识，提高了我们的能力，我们应该感谢老师；他人关心帮助了我们，我们应该感谢他人，使“滴水之恩当报涌泉”之情感在学生心中生根、开花、结果。从而让他们树立起责任意识，以积极的心态完成学习任务。要通过感恩教育使学生做到：

1、通过感恩教育使学生“知恩”。感恩教育是一种以人性唤起人性的人性教育。通过感恩教育使学生明白，在这个社会里，爱从来都是双向的，谁都没有只奉献不回报的义务，谁也都没有只索取而不付出的权利。人人每时每刻都在享受着父母、老师、朋友、他人、学校和社会的恩惠，人人都需要拥有一颗感恩的心来对待这一切。一个人再强也离不开他人的帮助，对他人施予的恩惠即使再小也要铭记于心，没有感恩心的人格是不完整和不健康的。

通过感恩教育，使学生能在正视个人价值的同时，也能顾及他人，学会感恩、懂得感恩，使人更豁达，心胸更开阔，不会为了一些鸡毛蒜皮的事情而生仇、记仇甚至报仇。用感恩的心来融化自私心、冷漠心和自卑心，培养与人为善、与人为乐、乐于助人的品德。有感恩心的人会对周围的人和事充满感激之情，会以更积极的态度面对生活，形成我为人人、人人为我的良好社会风气。

2、通过感恩教育使学生学会“图报”。感恩教育是一种以德报德的道德教育。通过感恩教育使学生明白，感恩与“图报”是社会上每个人都应该有的基本道德准则，是做人的起码的修养，也是中华民族的传统美德。“知恩不报非君子”，不会感恩、不愿意感恩或者知恩不报，既是缺乏修养、自私自利的表现，又是情感冷漠、缺少人情味的表现。

通过感恩教育让学生学会从生活中发现自己是受恩惠的，由此产生回报恩情的一种冲动。懂得对生活和对别人心存感激，学会理解关爱他人。通过感恩教育提高学生的“图报”能力，学会如何去报答父母、老师、朋友、他人、学校、国家和社会。

3、通过感恩教育还要更高层次地让学生明白在知恩图报的同时施恩不图报。当我们能够做到知恩图报时，还当抱着宽容心态去帮助自己身边那些需要帮助的人，即“施恩”。“施恩”的前提是“不图报”，否则你就不会有一个愉快的心情去帮助别人。

4、通过感恩教育还要培养学生对自己、对家庭、对学校、对社会的责任感，让学生知道生命的意义在于奉献。

三、感恩教育的主要内容

1、感恩父母。“百善孝为先”，感恩教育首倡感恩父母，感恩父母是做人之本。感恩父母的支持，感恩父母的鼓励，感恩父母的无私的爱。

2、感恩师长、朋友与他人。感恩师长、朋友是立德之本。我们要报答众人的恩情和付出，感恩朋友的信任和情谊。

3、感恩社会与祖国。感恩社会与祖国是构建和谐社会之基。我们要回报社会，感恩祖国。一个对国家、社会有责任心的人，才会用一颗感恩的心去面对一切。

4、感恩自然。感恩自然是生存之基。只有懂得感恩自然，树立环境保护意识，珍惜资源爱护家园，才能尊重自然、敬畏自然，与自然和谐相处。

四、感恩教育的实施策略

感恩并非生而知之、与生俱来的，需要教育的导引和环境的影响，使受教育者形成一种感恩的心态、品质和责任，进而外显为感恩的行为。

1、从认知层面点拨。感恩意识前提是要让师生了解“恩”，体会“恩”，要认识到我们所获得的一切并非是天经地义、理所当然的。发挥课堂主渠道作用，挖掘教材里蕴涵的感恩思想，利用传统美德教育，把感恩教育融入到教材中去；通过情境再现、故事讲述、踏访遗迹、查阅资料等途径，点拨师生知恩，捕捉日常生活中受到的恩惠和感动。

2、从情感层面培养。感恩教育是一种情感活动，实施感恩教育要做到以情动情，以情感人。可以通过开展发表感恩宣言、感恩演讲、写感恩家书、感恩征文等一系列活动，引发师生的认同共鸣，培养感恩意识，激发感恩情感。

3、从实践层面引导。教育师生将感恩意识化为行动，从小事做起，将感恩之行落实在日常行为之中，使师生懂得感恩是做人之本，是快乐生活之源，使感恩之行成为自然之举。

五、感恩教育的实施途径

家校结合，齐抓共管，同时做到四个结合：与日常教育相结合；与学科教学相结合；与传统文化相结合；与社区教育相结合。

七、感恩教育的实施步骤

第一阶段：宣传发动阶段（2016年3月）利用国旗下讲话、黑板报、校广播站、橱窗、班会、学科渗透等为阵地，全方位地进行感恩教育的宣传发动。

1、通过国旗下讲话及向全体师生宣传我校感恩教育实施方案，全员发动。

2、各班制订《班级感恩教育活动倡议书》，并进行倡议书师生签名活动，对优秀的倡议书在学校集会中宣读并在校宣传窗张贴，创设校园感恩氛围。

3、以班级为单位，召开“感恩的心”的主题班会，并将主题班会活动记录上交到学校团委。

4、全面启动校园环境文化建设，让每一面墙说话，让每一棵树说话。通过砌雕塑、刻警句、贴标语、订班训等各种方式，营造较为浓厚的“感恩文化”氛围，并逐步完善。

第二阶段：全面实施阶段（2016年3月——2017年3月）

（一）全员参与，以丰富活动彰显特色。

1、感谢父母养育恩：

（1）各班级组织全体学生开展主题为“算算亲情账，感知父母恩”的班会。

①算一算自己自从进入学校后，平均每天学习了多少小时，又浪费了多少时间，并对自己入学来的学习等方面的收获作出自我评价。

②将自己的学费、书杂费、生活费、交通费、零花钱等支出加起来，算出家长为自己的投资。

③假定自己以后的收入，计算自己大致需要多少年才能回报父母。

④每个月月底时向家长汇报在学校的学习情况，思想情况，费用开支情况。

（2）布置爱心家庭作业。每周利用双休时间为家里做四件家务：打扫卫生、叠被、洗碗、洗衣物。

（3）开展“孝心”活动，给父母捶捶背、打一盆水，洗一洗脚等。

（4）开展“爸爸、妈妈，你们辛苦了”为主题的“一封家书”活动，要求每一位在校学生以此为题，给父母写一封家信。

（5）一学期为父母制作一件小礼物，问清父母的生日并在生日时说一句祝福的话。

（6）周末出门随时让父母知道自己的活动内容。走读生每天出门和回家时都要向父母道别和问好，以免父母挂念“每周将自己最出色的作业本带回给父母欣赏一次等。

2、感谢老师教育恩：

（1）开展“老师颂”演讲比赛，

“诵名句，承传统”读书活动，“学榜样，正气节”读讲故事活动，“定标准，辨是非”主题班会，“论世情，说美丑”知耻感恩辩论会，“知善恶，积善行”知耻感恩实践活动，“记进步，谈收获”知耻心与感恩心培养评价活动，进一步将“感恩”教育引向深入。

（2）开展《我爱我师》征文活动，每班选送两篇，在“校园之声”广播站广播或在宣传橱窗中张贴。

（3）举行作文比赛，参考题目：《世恩难忘，师情永存》、《给老师的一封信》、《母校——我成长的摇篮》或自选题目。

（4）开展以“五个一”（写一封信，谈一次心，做一张贺卡，提一个建议，表一个决心）为主题的学生向老师献真情活动。要求所有学生会讲十字文明用语（谢谢、请，你好，再见，对不起）。

（5）教师节帮老师做一件有意义的事，道一声“老师辛苦了”。

（6）组织“感谢师恩”感恩贺卡制作大赛。

3、感谢同学帮助恩：

（1）开展“我为同学做一件好事”活动，要求班主任对活动情况有记录。

（2）回忆班内对自己帮助较大、恩情较大的一名同学，然后把他对自己的帮助恩情通过一封信表达自己的感恩心情。可利用班会课各班级搞演讲比赛或进行校内书信评比活动。

（3）开展以“同学如手足”为主题的作文比赛，感激同学间的爱心相助；以及给同学做一件有益的事，给班级做一件有益的事等活动，掀起同学之间互帮、互助、互学、互进的热潮，增进同学之间的友谊。

（4）开展“今天我值日”活动。体会班干部工作，增强学生的集体荣誉感。

（5）开展帮助社会弱势群体的社会实践活动。可结合对生活中有困难的同学捐款、看望敬老院等开展，要求每班上交一篇社会实践活动调查报告。

（6）回忆对自己帮助较大、恩情较大的1—3个人，然后把他们对自己的帮助通过一封信、电话等表达同学间的感恩心情。

4、感激社会关爱恩：

开展爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的教育活动，引导他们感受今天的幸福生活来之不易，树立正确的世界观、人生观和价值观，通过演讲比赛、读书报告会等形式，使学生体会到社会对他们的至关至爱。利用“学雷锋活动”、

“志愿者活动”等形式，激发和增强学生“报答社会、感恩社会、报效祖国”的深刻情感。

5、感谢祖国培育恩：

（1）以“感谢祖国”为题，开展征文活动。

（2）国庆节之际，学校组织“歌唱祖国”合唱比赛。

（3）以“我爱我的祖国”办一期板报，出一份手抄报。

（4）组织开展看一部爱国影片活动。

（5）、音乐教师在音乐课上教唱感恩歌曲，如

《妈妈的吻》、《念亲恩》、《长大后就成了你》、《感恩的心》、《说句心里话》、《白发亲娘》、《母亲》、《儿行千里》、《常回家看看》、《爱的奉献》、《烛光里的妈妈》、《为了谁》、《丹顶鹤的故事》、《五星红旗》、《春天的故事》等。

6、感激自然赐予恩：

开展爱护自然，爱护环境活动。要求每一个同学主动植一棵树，养一盆花，认养保护一片绿地或一棵树，自觉成为爱护环境、保护环境的自愿者。开展讴歌大自然对人类恩赐的书画、摄影和演讲比赛等，使学生能够形成感激自然给予的情感，使“爱护自然、保护自然”成为同学们的自觉行为。

（二）积极思考，以完备体系打造名牌。

我校将以“感恩教育”为主题的德育特色项目上报市教育局，学校也将以此为契机，带动新的课题研究方向，相应地成立创建领导小组和多个专题工作小组。

1、创建领导小组

组

长：李东升

副组长：张立伟

董春晓

姜万春

常占林

成

员：

齐淑玲

张薇

王福华

潘春生

王宏伟

佟国军

杨绍辉

刘

宁

刘

萍

梁红丽

敖志鹏

马红军

杨钦国

马国庆

李爱国

2、专题工作小组

（1）感恩文章、诗歌和警句朗诵小组

（2）校本课程——《感动长皋校园人物事迹》开发小组

（3）感恩之歌合唱小组和舞蹈小组

（4）感恩文化环境营造小组

3、长效机制的建立

（1）每年九月定为“感恩教育”重点月，将９月的第一个星期五定为“长皋感恩日”。

（2）每月开展一次“感恩”教育活动。（具体活动见附件）

（3）每学期评选“尊师孝亲示范班”、“乐于奉献博爱班”等。

（4）定期观看感恩影视片，学唱感恩歌曲，朗诵感恩诗歌，欣赏感恩美文，摘抄感恩名言等，真正营造充满感恩气氛的新堤校园文化。

第三阶段：总结反馈阶段（2017年4月）

1、每位学生分两次写出参与感恩教育活动以来的变化和感想。

2、每学期各班评选一名“感恩之星”。

3、每学期各班级将感恩教育活动形成文字总结材料上交学校团委。

4、评选感恩教育示范班3个。

5、评选十佳孝心学生。

6、总结感恩教育成果，形成经验材料。

7、学校上报创建成果，主动迎接市教育局审核。

学校将通过开展系列感恩主题教育，培养师生牢记别人的帮助之恩，不忘父母的养育之恩，进而在全校范围内乃至在社会上形成德育渗透辐射。让师生学会反思，善于发现别人的优点，加强自律，学会对帮助过自己的人心存感激，培育师生的健康心态，进而塑造师生的健全人格。同时，做实、做强这一德育品牌，使之成为长皋学校的一块响当当的牌子。

篇3：学校安全百日集中整治行动实施方案

学校安全百日集中整治行动实施方案 本文关键词：实施方案，整治，百日，学校

学校安全百日集中整治行动实施方案 本文简介：百日整治活动实施方案根据乡中心校认真开展《学校安全百日集中整治行动》的通知要求，我校结合本校实际决定奋战100天，开展学校“百日安全”活动。为切实搞好我校“百日安全”活动，全面推进“平安和谐校园”的创建，进一步加强学校安全工作，坚决遏制重特大事故发生。特制定实施方案如下：一、指导思想开展“学校百日安

学校安全百日集中整治行动实施方案 本文内容：

百日整治活动实施方案

根据乡中心校认真开展《学校安全百日集中整治行动》的通知要求，我校结合本校实际决定奋战100天，开展学校“百日安全”活动。为切实搞好我校“百日安全”活动，全面推进“平安和谐校园”的创建，进一步加强学校安全工作，坚决遏制重特大事故发生。特制定实施方案如下：

一、指导思想

开展“学校百日安全”活动的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，遵循国家有关法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，健全各项规章制度，落实安全责任。进一步树立安全责任重于泰山的思想，强化安全工作重在防范的意识，建立安全工作常抓不懈的机制；彻底消除学校安全隐患，确保广大师生生命和财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，为建设平安和谐，打造农村特色学校做出贡献。二、目标和任务

通过“百日安全整治活动”，落实学校安全工作责任体系，提高责任意识，及时消除事故隐患，确保教育安全工作实现“四个零”目标：人生伤亡事故为零；食物中毒事故为零；消防安全事故为零；校园群体性事件和暴力死亡案件为零。

三、组织机构

学校成立以校长为组长，以附小副校长为副组长，以全体教师为成员的百日活动领导小组。各班班主任、为学校安全百日活动的直接责任人。

四、整治内容和重点

1、道路交通安全隐患排查整治。重点对学生上学、返家途中进行监管，对学生往返途中的行道秩序进行整顿。

2、公共活动场所安全隐患排查整治。重点排查整治教室、仪器室、实验室、电脑室及楼梯过道、厕所、教师宿舍、体育设施等人员密集场所的隐患。

3、供电防雷及地质灾害安全隐患排查整治。重点排查学校周边侵害师生人身安全的违法犯罪案件和重点人员，保护师生及学校财产不受侵犯。

4、危险化学药品安全隐患排查整治。学校用于实验、杀虫的化学药品，规定专人保管、专柜上锁存放、使用情况登记，过期变质药品，要有专人负责消毁。

五、具体要求

1、认真排查安全隐患。根据排查情况，落实整治方案，做好整治记录。

2、加强与学生家长的联系，让学生家长积极配合做好学生校内外的安全教育工作，杜绝学生在校期间或校外发生意外事故。

3、各班组织的各种社会实践或野外郊游活动，必须逐级上报审批，活动过程中，要加强安全管理，确保不出事故。

4、认真落实教学常规，加强对学生的安全管理。落实好每堂课的责任教师上课点名制度，及时查明缺课学生及缺课原因，并做好相关工作。要严格执行作息时间，不得随意停课或提前放学，以便学生家长对学生的接送和监护。确实因工作需要变更作息时间的，应该将哪天到校，哪天不到校，几点到校，几点离校等具体时间通知给学生家长。

5、加强师德修养，严禁体罚和变相体罚学生，严禁歧视和驱赶差生，构建和谐的师生关系。

6、严防校园消防事故的发生。严格用电制度，规范用电操作程序。落实直接用电人员的责任，做到人走火灭，人走灯熄。

7、严防校园发生集体性事件和暴力死亡案件。对学生携带的管制刀具进行定时排查，对来校的可疑人员进行实时监控。

百尺口小学

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