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    煤炭质量专项整治工作方案

    时间：2020-11-12 12:50:59 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    　煤炭质量专项整治工作方案 为全面贯彻落实《大气污染防治法》、《xx 县大气污染防治攻坚行动方案》等有关要求，最大限度减少因不合格散煤燃烧造成的环境污染，全面提升我县散煤质量管控水平，大力提高城市用煤质量，持续规范我县燃煤供给质量，特制定本方案。

    　一、总体要求

    　认真落实国家和省、市加强散煤质量整治工作部署,以居民冬季采暖、炊事用煤为重点对象,以县城建成区流通领域提升煤炭质量为重点工作,坚持专项整治与常态管控结合,全面建立散煤生产、经营、使用全过程质量监控体系,强化部门联动执法,彻底解决我县散煤燃烧点多、量大、煤质差的实际问题。

    　二、整治目标

    　通过对全县煤炭经营单位深度整治,基本取缔劣质煤销售网点,规范煤炭经营行为。煤质达标目标:全县散煤煤质抽检覆盖率、合格率达到市县政府规定要求。劣质煤整治目标:完成全县煤炭经营单位排查核实与深度整治。取缔一批,对抽检不符合国家和地方相关标准要求，拒不执行整改落实违法经营的,位于环境敏感区以及工商、环保、国土等行政许可手续不全的,坚决联合有关部门坚决予以依法取缔,恢复原状;规范一批,建立散煤质量报备、报验制度,对销售不符合质量标准煤炭的,责令改正,对劣质煤依法处置。

    　三、主要任务

    　流通领域强化煤炭质量管控,实现散煤达标。

    　1.规范散煤经营行为。煤炭经营单位要合法、规范经营,建立购销散煤台账,主动开展质量报验和煤质社会公开,严格执行国家和我省、市有关煤炭质量管理规定,严禁销售不达标煤炭。

    　2.打击非法经营行为。质监部门监管股室要建立煤炭经营单位初步排查清单,对辖区内所有煤炭经营单位进行全面彻底排查,确保无遗漏。要坚决落实取缔一批、整顿一批、规范一批的整治目标,20xx 年-20xx 年度采暖期完成对煤炭经营单位深度整治,对劣质煤销售网点全部依法予以取缔。要加强常态化管理,落实属地责任,建立责任倒逼机制,加大联防联控,防止非法售煤网点反弹。要严厉打击无场地非法销售行为,对扰乱经营市场,通过直送方式销售劣质散煤的行为,要追溯源头,依法从严惩处。

    　3.完善机制,严格执法,倒逼劣质散煤主动退出。

    　（1）建立信息共享机制,加强部门沟通协调,提高煤质管控成效。按照部门协调、合力推进的原则。质监部门建立煤炭质量抽检台账;要对负责工作的当月进度进行统计,实现动态管理。

    　（2）强化煤质监控。要加大煤质抽检力度,受检单位数量和批次均应达到年度覆盖率目标。

    　（3）强化联动执法。要积极组织质监、发改、环保、城管、工商、住建、公安、国土等部门组成联合执法队伍,实现联合执法常态化,通过采取明查暗访、专项打击、突击检查等措施,依法对生产、储存、经营、使用劣质散煤及煤制品的单位严惩重罚。

    　四、时间安排

    　(一)摸排抽检阶段(20xx 年 11 月 1 日-11 月底)。结合本辖区实际,制定具体实施方案,明确目标任务,量化工作标准,完成动员部署,全面启动散煤质量整治工作;完成本辖区煤炭经营单位(网点)的摸底调查,完成对煤炭经营网点的抽检工作。

    　(二)整治阶段(20xx 年 12 月 1 日-20xx 年 3 月底)。在前期摸排的基础上,组织开展煤炭经营单位深度整治,全面依法查处劣质煤销售点,规范煤炭经营行为。存在问题的立即实施整改,确保全面完成深度整治目标任务。

    　(三)巩固提高阶段(20xx 年 3 月 1 日-4 月底)。在散煤整治工作中应积极选树标杆,开展对标升级,促进整治、规范、提高工作常态化。认真总结经验,细化治理标准,完善工作措施,实现散煤控制的制度化、长效化,提升全县散煤质控水平。

    　五、保障措施

    　(一)加强组织领导。成立散煤专项整治专项行动领导小组,由局长任组长，分管副局长任副组长;综合业务股、综合执法队、办公室等部门为成员单位,统筹推进全县散煤质量整治工作。领导小组办公室设在综合业务股,负责散煤整治的日常工作。

    　(二)强化宣传引导。充分发挥报刊、广播、电视、平面广告、网络等媒体优势,大力宣传散煤质量专项整治的意义和进展情况,曝光整治不到位问题。规范重点民用煤炭生产、销售和燃煤单位落实信息公开,主动接受社会监督。畅通"12365"举报热线,建立

    　有奖举报制度,引导和鼓励公众监督商品煤生产、销售、使用工作。动员全民参与,营造良好氛围。

    　(三)加强督导考核。领导小组办公室要组织有关部门,定期对工作落实情况进行督导检查,及时发现和纠正存在的问题。实行月调度制度,于每月 2 日前将本辖区上月工作进度报送有关市直牵头部门。将散煤质量专项整治专项行动开展情况,纳入工作目标责任年度考核内容。对按期或提前完成目标任务的予以表扬;对重视不够、弄虚作假,以及责任不落实、工作不得力,未按期完成目标任务的,严格实施问责。

    　 xx 县质量技术监督局

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