公司生产安全事故应急救援预案

时间：2021-04-26 12:12:00 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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公司生产安全事故应急救援预案 本文关键词：预案，公司生产，安全事故，应急救援

公司生产安全事故应急救援预案 本文简介：版本号：1.00××××××公司生产安全事故应急救援预案编制单位：××××××公司编制时间：二〇××年×月×日批准页（小企业用）：预案发布令根据《生产安全事故应急预案管理办法》》(国家安全生产监督管理总局第17号令)要求，我们编制了《××××××公司生产安全事故应急救援预案》，经评审通过，现发布实施

公司生产安全事故应急救援预案 本文内容：

版本号：1.00

××××××公司

生产安全事故应急救援预案

编制单位：××××××公司

编制时间：二〇××年×月×日

批准页（小企业用）：

预案发布令

根据《生产安全事故应急预案管理办法》》(国家安全生产监督管理总局第17号令)要求，我们编制了《××××××公司生产安全事故应急救援预案》，经评审通过，现发布实施。

希预案涉及部门及人员，认真履行承担的职责，保证预案的落实。

签发人（董事长或总经理）：*年*月*日

批准页（大中型企业用）：

××××××公司文件

××发〔20××〕××号

签发人：×××

关于发布《××××××公司生产安全事故应急救援预案》的通知

各部门：

根据《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局第17号令)要求，我们编制了《××××××公司生产安全事故应急救援预案》，经评审通过，现发布实施。

希预案涉及部门及人员，认真履行承担的职责，保证预案的落实。

××××××公司（公章）*年*月*日

目

录

1

总则1

1.1

编制目的1

1.2编制依据1

1.1.1国家法律、法规

及规章1

1.2.2地方法规及部门规章2

1.2.3

有关重大事故应急的文件、技术规范和指南性材料2

1.3

适用范围2

1.4

应急预案体系2

1.5

应急工作原则3

2

危险性分析3

2.1企业概况3

2.2危险源与风险分析3

2.2.1危险源概况3

2.2.2危险源分布3

2.2.3危险特性及对周边的影响4

2.2.4

危险源周围的安全、消防、个体防护设施、器材及分布4

3

应急救援组织机构、组成人员和职责划分4

3.1

应急救援组织机构设置4

3.2组成人员及职责5

4预防及预警6

4.1

危险源管理6

4.1.1预防及管理措施6

4.1.2处置措施：（略）6

4.2预警行动6

4.3信息报告与处置7

4.3.1公司内部信息报告：7

4.3.2

与政府及外援机构的联络7

4.3.3

向大众通报8

5

应急响应8

5.1

响应分级8

5.2

响应程序9

5.2.1

初期响应10

5.2.2

扩大应急响应10

5.3

应急结束11

6

信息发布11

7

后期处置11

7.1现场保护与现场洗消12

7.2

事故调查处理12

7.3

善后处理13

8

应急救援保障13

8.1

内部保障13

8.2

外部救援14

9

应急培训与演练15

9.1

应急救援人员的培训15

9.2

员工应急响应的培训15

9.3

演练16

9.3.1

演练组织16

9.3.2

演练的准备16

9.3.3

演练的范围与频次17

10

奖惩17

11

附则18

11.1

术语和定义（内容略）18

11.2

预案的备案18

11.3

预案的维护和更新18

11.4制定和解释19

11.5预案的实施19

12

附件19

××××××公司

生产安全事故应急救援预案

1

总则

1.1

编制目的

为有效预防生产安全事故，保护公司员工的生命安全，减少财产损失，在生产安全事故发生后能迅速、有效、有序的实施应急救援，控制和处置事故，特编制本应急预案。

1.2编制依据

1.1.1国家法律、法规

及规章

（根据实际情况选用）

(1)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)。

(2)《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第83号)。

(3)《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第60号)。

(4)《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第22号)。

(5)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)。

(6)《安全生产违法行为行政处罚办法》(国家安全生产监督管理局令第1号)。

(7)《危险化学品经营许可证管理办法》(中华人民共和国国家经济贸易委员会令第36号)。

(8)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号)。

(9)《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)。

1.2.2地方法规及部门规章

(略)

1.2.3

有关重大事故应急的文件、技术规范和指南性材料

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

(其他略)

1.3

适用范围

本预案适用于某公司生产安全事故的预防和处理。

1.4

应急预案体系

本公司的应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确事前、事发、事中、事后各个过程中相关部门和有关人员的职责。

本应急预案为综合应急预案。

本公司的专项应急预案有：某某装置泄漏专项应急预案、某某火灾专项应急预案。

本公司各车间组织编制具体的应急处置措施。

1.5

应急工作原则

事故应急救援工作实行“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责、单位自救与社会救援相结合”的工作原则。

2

危险性分析

2.1企业概况

本公司位于……(略)

生产过程中存在……(略)

2.2危险源与风险分析

2.2.1危险源概况

(略)

2.2.2危险源分布

(略)

2.2.3危险特性及对周边的影响

(略)

2.2.4

危险源周围的安全、消防、个体防护设施、器材及分布

(略)(建议采用图或表的方式进行表述)

3

应急救援组织机构、组成人员和职责划分

3.1

应急救援组织机构设置

应急救援领导小组组长由总经理担任，副组长由分管安全生产的副总经理和分管企业管理的副总经理担任。成员由生产调度室、生产技术部、设备动力部、安全环保部、保卫部、采购部、综合事务办公室、秘书处等部门的主要领导组成。

领导小组的主要职责为：

(1)

组织公司重大安全生产事故应急预案及专项应急预案的编写与修订；

(2)

处理与安全生产事故应急处置有关的日常工作；

(3)

批准应急救援所需物资装备的配备；

(4)

监督指导各车问制定相应的应急处置措施；

(5)

检查、落实各项救援物资的准备工作。

事故应急救援指挥部以应急救援领导小组为基础，在事故发生时设置事故应急救援指挥部，指挥部设在生产调度室。

事故应急救援指挥部下设四个工作组，分别为：

应急行动协调工作组：(组成及具体职责略)

应急抢救救援工作组：(组成及具体职责略)

应急行动现场保卫警戒工作组：(组成及具体职责略)

应急行动物资供应组：(组成及具体职责略)

3.2组成人员及职责

(1)主要责任人。

①

总指挥长：由公司总经理担任。

②

副总指挥长：由公司分管安全生产副总经理担任。

③

应急行动协调工作组组长：由生产部部长担任。

④

应急抢救救援工作组组长：由总工办主任担任。

⑤

应急行动现场保卫警戒工作组组长：由保卫部长担任。

⑥

应急行动物资供应工作组组长：由公司采购部部长担任。

(2)

现场指挥人。

现场总指挥长：由公司主管安全副总担任。

现场副总指挥长：由公司安环部部长、生产部部长担任。

4预防及预警

4.1

危险源管理

4.1.1预防及管理措施

①

自动报警装置。

由探头组成某某泄漏报警网络，当某某泄漏后，报警网络分别在生产总调度室及岗位值班室自动声光报警。

火灾监测报警(略)。

②

人工报警。

当操作人员发现某某泄漏或发生火灾时，可通过内线电话直接向总调度室及车间办公室报警。另外若具备手动报警按钮，可通过按钮报警。

4.1.2处置措施：（略）

4.2预警行动

包括：预警信息发布（主要有：信息发布的方式、要求及流程）、预警级别与采取的预警措施。

4.3信息报告与处置

（明确本单位24小时应急值守电话；

明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程；明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限；

明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容；明确向有关单位发出请求支援的方式和内容；明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人以及具体方式）

4.3.1公司内部信息报告：

(1)

公司生产调度室实行24小时值班（电话：××××），一旦发生事故，可通过内线电话与各有关应急救援人员联系。

(2)

公司有关应急救援人员的手机实行24小时开机，发生紧急情况时可通过手机传达有关应急命令。

(3)

公司调度室楼顶，安装高音喇叭，必要时可通过高音喇叭广播事故应急情况及通知有关人员实施应急行动。

4.3.2

与政府及外援机构的联络

当发生紧急情况时，通知到调度室，调度室把事故类型、严重程度、应急等级等情况通知总指挥，然后由总指挥向政府安全生产监督管理部门及有关部门通报事故情况。

同时，根据事故的紧急程度，调度室通知相关外援单位，具体联系电话及外部通报的程序见附件。

4.3.3

向大众通报

根据有关主管部门的决定，协助做好向大众通报的工作(请结合当地的有关规定设置通报程序)。

5

应急响应

5.1

响应分级

根据公司的生产特点、事故情况和公司控制事故的能力，在紧急情况下，应急行动分为三级：

(1)

一级响应(预警)。这个级别包括发生影响企业安全的所有类别危化品事故。预警意味着极小范围的危险物质泄漏可能发生或已有少量发生，小型火灾初期。现场人员要履行他们的职责，可能需要车间以外的援助，车间应立即启动车间的应急处置措施。

(2)

二级响应(现场应急)。这个级别包括危险物质泄漏已经发生或有所升级(影响范围基本处于厂内)，火灾范围在快速扩大或发生中型火灾，主要部位需要关闭，要立即采取行动以保护现场人员和阻止事态的进一步扩散。现场人员应履行他们的职责，公司应急预案全面启动。

(3)

三级响应(全体应急)。这个级别包括危险物质泄漏已经发生并升级向周边扩散(影响范围超出厂界)，火灾可能影响周边企业。公司生产区需全部关闭，需采取立即行动保护和撤离现场人员，需要取得外部支援，请求政府启动应急预案(区级应急预案)。

5.2

响应程序

公司应急响应程序如图1所示。

5.2.1

初期响应

紧急情况发生时，事故应急救援指挥部的人员根据事故情况确定的响应级别启动应急程序，如通知有关应急人员到位、调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物资、装备等)等。

应急行动队伍及时进入事故现场，积极快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关的应急救援工作。

(1)

事故发生应采取的处理措施。

发生某某事故时，将采取以下应急处理救援措施(略)。

(2)

危险区的划定和隔离(略)。

(3)

事故现场监测与评估(略)。

(4)

应急救援人员的防护监护(略)。

(5)

危险区域人员的紧急疏散与撤离(略)。

当事态得到有效控制后，进入应急恢复阶段；当事态无法得到有效控制时，进入扩大应急响应。

5.2.2

扩大应急响应

应急救援领导小组或事故应急救援指挥部确认事故响应级别需要提高时，应积极快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关的应急救援工作，并向政府部门及外援机构请求援助。

(1)

应急救援队伍的调度(略)。

(2)

异常情况下抢险人员的撤离条件、方法(略)。

(3)

事故扩大后的应急措施(略)。

(4)

受伤人员现场救护、救治与医院救治(略)。

5.3

应急结束

事故应急救援结束程序：

(1)

如属于本公司自救，当应急事故得到控制，泄漏部位或受损的设备管道，已得到有效的隔离阻断，事故现场已经恢复后，由总指挥宣布应急救援工作结束。

(2)

如政府启动应急，则由公司安环部组织配合环保局，对事故现场及周边某某范围区域进行某某浓度监测。当监测结果表明，空气中的某浓度在正常标准范围时，由总指挥长报告政府及相关部门(安监局等)，并宣布事故危险全面解除。

6

信息发布

（内容主要有：明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。）

7

后期处置

后期处置包括现场清理、人员清点和撤离、善后处理和事故调查等。应急结束后，应急救援领导小组应组织人员进行应急预案评审，总结预案中存在的不足，重新修订应急预案，进入新的应急准备阶段。

7.1现场保护与现场洗消

紧急事故发生后，事故现场的警戒及现场保护工作由公司保卫部民警负责进行。

(1)

事故发生后，在对事故处理期间，由保卫部对警戒区各入口实行警戒封锁，禁止非抢险人员进入。

(2)

事故处理完毕，人员撤离后，事故发生岗位实行警戒，未经抢险指挥部批准，所有人员禁止进入事故现场。

(3)

事故现场的拍照、录像应经过应急救援指挥部、总指挥的批准。未经批准，禁止任何对事故现场进行拍照录像。

事故处理完毕后，事故现场的洗消工作由公司安环部负责统一安排进行，公司应急抢救救援小分队负责对事故现场的洗消工作。安环部环境监测室负责对事故现场环境卫生安全监测。

7.2

事故调查处理

(略)

7.3

善后处理

(略)

8

应急救援保障

8.1

内部保障

(1)

应急救援队伍的组成及分工。公司各职能部门和公司员工都负有事故应急抢救救援的责任，各救援专业队是救援的骨干力量，其主要任务是担负全公司各类事故的应急救援处置工作，按职责分工如下：

①

应急救援小分队(略)；

②

应急抢险小分队(略)；

③

医疗应急小分队(略)。

(2)

后勤保障，由采购部部长负责。应急救援所需器材由采购部按要求提前采购交有关部门负责保管维护。防护器材和抢险工具、备品配件由抢险小分队负责保管维护。抢救药品由职防站统一保管检查，确保有效。

(3)

用车保障，抢救用车保障由公司综合办主任负责。某车作为抢险救护车在应急行动中由医疗救护队统一调度，其他小车由总指挥统一调度。

(4)

消防设施配置图，工艺流程图，车间平面布置图，某安全技术说明书，公司平面布置图，公司周边地区交通图等资料，全套存放在公司应急救援指挥部，并由当班生产调度员负责保管。

(5)

应急电源、照明：(略)。

(6)

经费保障：（略）

(7)

通讯保障：（略）

(8)保障制度目录：(略)。

8.2

外部救援

当紧急事故发生单靠公司本身力量无法控制事态的扩大时，公司应急指导部应请求当地政府启动应急预案，并请求政府协调相关的化学应急、消防、环保等专业队伍帮助控制事态的发展。

政府值班电话：(略)。

安全监督局电话：(略)。

消防队电话：119。

医疗救护电话：120。

环保局电话：(略)。

9

应急培训与演练

9.1

应急救援人员的培训

根据公司应急救援队伍人员的组成情况，由应急救援指挥部制定“公司应急救援应急培训计划”，培训计划应包括以下内容：

(1)

使应急救援人员熟悉应急救援预案的实际内容和应急方式。

(2)

使应急救援人员明确各自在应急行动中的任务和行动措施。

(3)

使有关人员及时知道应急救援预案和实施程序修正和变动的情况。

(4)

使应急救援人员熟知公司危险品的特性及一般处理方案。

(5)

使应急救援人员熟悉安全防护用品的正确使用和维护。

9.2

员工应急响应的培训

应急培训计划，还应包括对员工应急响应的培训，包括：

(1)

使员工熟知公司危险目标的位置和危险化学品的特性。

(2)

使员工熟知紧急事故的报警方法和报警程序，一旦发现紧急情况能及时向调度中心报警。

(3)

使员工懂得在紧急情况发生后根据不同的风向采取有效的逃生方法。

9.3

演练

9.3.1

演练组织

应急预案的演练分车间级演练和公司级演练，以及配合政府联合演练三个级别。

车间级演练由车间应急抢救指挥部组织进行，公司安环部、生产技术部及有关部门派员观摩和指导。

公司级演练由公司应急救援指挥部组织进行，各有关部门参加。邀请政府、安监局派员讲行现场指导。

与政府联合进行的演练由政府有关部门组织进行，公司应急领导小组成员参加，公司和有关部门配合进行。

9.3.2

演练的准备

每一次演练都应根据假设的事故制定出周密的演练方案，报同级演练的应急救援指挥部指挥长审批后进行。

演练方案要落实演练所需的各种物资、器材及交通车辆、防护器材的准备，并在演练前进行一次全面的检查，以确保演练能顺利进行。

演练进行之前应提前通知上级有关部门及周边社区居民，必要时与新闻媒体沟通，以避免造成不必要的影响。

9.3.3

演练的范围与频次

(1)

车间级演练主要为进行熟悉应急行动或完成某项应急任务所需要技能而进行的单项演习，如报警、通报程序的演练、岗位紧急处理措施的演练、紧急疏散行动的演练等。单项演练的频次在每年4次以上。

(2)

公司级演练主要进行需要厂内多个应急组织之间或与某些外部应急组织之间相互协作进行的演习，及针对公司级预案全部或大部分应急功能进行的综合性演习。演练的频次在每年2次以上。

(3)

和政府联合进行的演练，由政府相关部门控制演练的范围和演练的频次。

10

奖惩

针对预案实施、演练的相关奖惩（内容略）

11

附则

11.1

术语和定义（内容略）

11.2

预案的备案

公司安全环保部应将本公司最新版本的应急预案报当地政府应急管理部门或安全生产监督管理部门备案。

11.3

预案的维护和更新

由应急救援领导小组根据应急演练的结果及其他相关信息组织有关部门对应急预案每年进行一次评审，以确保预案的持续适宜性。必要时由授权人确认。评审时间和评审方式依具体情况而定。

(1)

在下列情况下，应对应急预案进行及时修订：

①

危险源发生变化(包括危险源的种类、数量、地理位置)；

②

应急机构和应急人员发生变化；

③

应急设备设施发生变化；

④

应急演练后发现存在不符合项；

⑤

法律法规发生变化。

(2)

应急预案的更改修订程序。当基本预案需要修订时，由安全环保部向公司领导提出申请，说明修改的原因，经应急救援领导小组批准后，应急救援领导小组授权安全环保部组织进行修订，并将修改后的文件传递到相关部门和人员。

11.4制定和解释

包括：预案的制定者和最终解释者。

11.5预案的实施

本应急预案经评审通过后，于某年某月某日批准发布，某年某月某日正式实施。公司内所有部门和员工，均应严格遵守执行。

12

附件

（注：附件凡涉及的联系方式至少两种以上）

附件一

公司重大生产安全事故应急救援领导小组名单(略)

附件二

公司重大生产安全事故应急救援指挥部成员名单(略)

附件三

公司应急抢险小分队名单(略)

附件四

公司应急救援小分队名单(略)

附件五

公司应急医疗小分队名单(略)

附件六

事故应急救援指挥部工作职责(略)

附件七

事故应急救援指挥部成员工作职责(略)

附件八

应急通信电话(略)

附件九

公司位置图(略)

附件十

公司总平面图(略)

附件十一

消防设备布置图(略)

附件十二

应急行动响应程序(略)

附件十三

应急救援装备物资、设施、器材清单位（清单以表格形式列出，清单应当包括种类、名称、数量以及存放位置、规格、性能、用途和用法等信息）

附件十四

重要防护目标一览表、分布图

附件十五

应急指挥位置及救援队伍行动路线图、救援力量分布图

附件十六

疏散路线、重要地点标识图

附件十七

公司值班制度(略)

附件十八

应急救援装备物资、药品定期检查维护制度(略)

附件十九

应急救援培训与演练制度(略)

附件二十

个体防护用具更换、维护、保管制度(略)

附件二十一

信息接报、处理、上报等规范化格式文本

-

20

-

篇2：传染性非典型肺炎及流行性感冒防治应急预案

传染性非典型肺炎及流行性感冒防治应急预案 本文关键词：流行性感冒，传染性，应急预案，非典型肺炎，防治

传染性非典型肺炎及流行性感冒防治应急预案 本文简介：传染性非典型肺炎及流行性感冒防治应急预案(一）目标与原则1、目标通过本方案的实施，完善组织协调机制和监测网络报告，提高应急处理和医疗救治能力。加强部门间协调，及时沟通信息，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，及时发现SARS疫情，控制SARS疫情蔓延，防止流行性感冒（简称流感）大流行的发生，保护

传染性非典型肺炎及流行性感冒防治应急预案 本文内容：

传染性非典型肺炎及流行性感冒防治

应急预案

(一）目标与原则

1、目标

通过本方案的实施，完善组织协调机制和监测网络报告，提高应急处理和医疗救治能力。加强部门间协调，及时沟通信息，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，及时发现SARS疫情，控制SARS疫情蔓延，防止流行性感冒（简称流感）大流行的发生，保护广大人民群众身体健康。

2、原则

预防为主，防治结合；协调配合，分级负责；依法管理，科学防治。

（二）监测与报告

1.按照县卫生局转发的《传染性非典型肺炎诊疗方案》的要求，发现疑似、临床诊断的SARS首例病例，按照《传染性非典型肺炎疫情监测报告实施方案》文件中规定的报告内容、方式、时限和程序进行报告。

2.发现流感首例病例时应在24小时内，通过传染病疫情监测信息系统进行报告；发生流感暴发疫情时应在1小时内，通过传染病疫情监测信息系统进行报告。

3.指定防保科专人负责传染病疫情报告工作（上报县卫生局、防病站）。

（三）预防和控制

1、开展健康教育，提高群众的防病意识。采用多种形式，利用电子滚动屏幕、宣传橱窗等开展向社会公众的健康宣传教育活动，提高群众对SARS、流感和流感的认识水平与心理承受能力，加强大众的健康意识和自我保护能力。

2、发现SARS和流感预警病例后，立即送渠县人民医院发热门诊。

3、参与临床救治的医护人员，要严格按照有关要求做好个人防护。

4、防保科负责疫苗接种和药物预防工作。

5、感染科加强医院感染控制工作，防止医院交叉感染发生。

（四）医疗救治

1、病人的诊治

（1）配备有一定经验的，经过传染病知识培训的医师，对发热病人进行甄别和鉴别诊断。

（2）SARS和流感疑似或确诊病例的转送由医务科统一负责。

2、加强医院感染控制

根据卫生部下发的《医院感染管理规范(试行)》、《传染病非典型肺炎医院感染控制指导原则(试行)》等文件要求，做好医院的感染控制工作；根据《医疗废物管理条例》的通知要求做好医疗废物的处理。

（五）预警和应急

发布预警的判定、应急预案的启动和应急响应：按照《渠县人民医院防治传染性非典型肺炎工作应急预案》执行。

（六）保障措施与应急准备

1、分析疫情趋势，判定工作方案

认真总结SARS防治工作经验，结合实际情况，科学分析疫情趋势，有针对性地提出应对之策。

2、组织保障

医院成立SARS和流感防治领导小组，负责全院SARS和流感防治工作的组织协调、监督检查、信息管理工作。成立专家救治组和救治队伍。

3、做好物资储备

做到防治人员、治疗药品、防护设备、消毒器械四到位。

4、技术培训

对全体卫技人员开展业务技术培训，培训内容为相关法律、法规及防治规范性文件的学习，SARS、流感和不明原因肺炎的防治基本知识、诊断标准和治疗原则、疫情报告的程序和基本要求、流行病学调查方法、隔离区设置及操作规范等。

（七）监督管理

院领导班子和领导小组认真履行法律规定的各项职责与义务，要依据《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规规定，对各科室SARS和流感防治工作的落实情况进行监督检查。

篇3：建筑起重机械安全生产专项应急预案

建筑起重机械安全生产专项应急预案 本文关键词：起重机械，安全生产，应急预案，专项，建筑

建筑起重机械安全生产专项应急预案 本文简介：广州市轨道交通七号线一期大洲车辆段与综合基地【施工Ⅱ标】建筑起重机械专项应急预案广州市轨道交通七号线大洲车辆段与综合基地【施工Ⅱ标】建筑起重机械安全生产专项应急预案施工单位：中铁十一局集团有限公司建设单位：广州市地下铁道总公司监理单位：广州轨道交通建设监理有限公司编制：审核：批准：日期：2015年4

建筑起重机械安全生产专项应急预案 本文内容：

广州市轨道交通七号线一期大洲车辆段与综合基地【施工Ⅱ标】

建筑起重机械专项应急预案

广州市轨道交通七号线大洲车辆段与综合基地

【施工Ⅱ标】

建筑起重机械安全生产专项应急预案

施工单位：

中铁十一局集团有限公司

建设单位：

广州市地下铁道总公司

监理单位：

广州轨道交通建设监理有限公司

编

制：

审

核：

批

准：

日

期：

2015年4月25日

目录

一、工程概况1

二、编制目的1

三、适用范围1

四、组织措施2

4.1应急处置基本原则2

4.2组织机构及职责2

4.2.1组织机构2

4.2.2项目部应急指挥中心职责2

4.3事故预防措施3

4.3.1塔式起重机作业高处坠落及物体打击事故预防措施3

4.3.2塔式起重机用电设备触电事故预防措施4

4.3.3塔式起重机倾覆事故预防4

五、应急响应5

5.1响应分级5

5.2应急处置响应图6

5.3处置措施7

5.3.1塔式起重机作业高处坠落及物体打击事故7

5.3.2塔式起重机用电设备触电事故7

5.3.3塔式起重机倾覆事故8

5.4应急结束程序8

六、信息发布9

七、后期处理9

八、应急物资与装备保障9

8.1通信与信息保障9

8.2应急队伍保障9

8.3应急物资装备保障10

8.4交通运输保障11

九、奖惩11

一、工程概况

广州市轨道交通七号线一期大洲车辆段与综合基地【施工II标】工程位于广州市番禺区钟村镇石壁村。广州市轨道交通七号线一期工程大洲车辆段与综合基地占地约25.4478公顷，段址位于番禺区钟村镇石壁村，广州新客站西北约2000m、石壁村西侧约800m处，为一不规则形用地。地块西侧、南侧以滨河路为界，东侧以南车集团车辆组装厂为界，北侧邻规划南大干线。拟建大洲车辆段综合楼位于大洲车辆段场内西北侧，综合楼为地上五层、局部地下一层框架结构，总建筑面积18932.6m2，建筑基地面积为3756.1m2。综合楼正负零标高为绝对高程8.5米，场地现已平整，场地标高为8.2米。

根据现场需要安装一台型号为QTZ80的塔式起重机，安装位置位于综合楼西侧中部，综合楼基坑止水搅拌桩外侧3米处。塔式起重机设置地点的场地标高为8.2，西侧15米处为2#钢筋加工厂，西侧25米处为1#钢筋加工厂，西北侧约35米处为仓库，起重作业范围内无其他建构筑物及高压电线等。钢筋加工厂及仓库均为单层结构，高度小于6米。

二、编制目的

为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，对塔式起重机使用过程中可能发生的高处坠落与物体打击、触电、塔式起重机倾覆等风险进行辨识，并有针对性地采取预防及处置措施，提高事故发生后现场应急处理效率，减少人员伤亡及财产损失，制定应急预案。

三、适用范围

本预案适用于塔式起重机在使用过程中，发生人员伤亡情况或直接经济损失50万元以上的生产安全事故时的应对工作。

四、组织措施

4.1应急处置基本原则

(1)迅速行动、灵活应对。处理险情时由应急领导小组启动本预案并实施；

(2)以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）。

(3)强化防护。迅速疏散无关人员，防止次生事故发生。

4.2组织机构及职责

4.2.1组织机构

项目部应急指挥中心由抢险、救护、疏导、保障、善后、调查组和现场应急组织机构组成。

总指挥：陈琳

副总指挥：王军平

抢险组：组长由生产副经理曾军担任、成员为项目应急救援队伍及施工队抢险队队员。

救护组：组长由项目书记李凤祥担任，成员由办公室成员组成。

疏导组：组长由安全环保部部长彭福山担任，成员由安全环保部部员组成。

保障组：组长由副经理郝飞担任，成员由物资部成员组成。

善后组：组长由财务部部长张利军担任，成员由财务部部员组成。

调查组：由项目总工袁志明担任，其成员由工程部部员组成。

现场应急组织机构：安全副经理郑传伟和生产副经理曾军为现场应急组织负责人，组员为现场施工员以及现场安全员。

4.2.2项目部应急指挥中心职责

(1)总指挥的职责：A.贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；B.组织实施单位应急预案，掌握项目事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；C.根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级（相关单位）应急救援机构报告有关情况;D.确保应急资源配备投入到位，组织项目部全体应急演练，指挥项目总的应急行动。

(2)副总指挥的职责：A.协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其职责；B.组织编制应急预案，监督落实项目应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；C.进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施；D.组织指挥善后现场恢复。

(3)应急办公室职责：A.掌握公司事故灾害及险情情况，及时向总指挥报告；

B.负责项目应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据总指挥指令负责向当地人民政府（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通。

(4)抢险组职责：实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。

(5)救护组职责：负责对伤员进行简单的包扎、伤口清理、止血等急救措施，等待医院救援或护送至医院。

(6)疏导组职责：维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。

(7)保障组职责：负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。

(8)善后组职责：妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。

(9)事故调查组职责：收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。

4.3事故预防措施

4.3.1塔式起重机作业坠落及物体打击事故预防措施

（1）认真贯彻执行有关安全操作规程。

（2）塔吊司机及司索人员必须持证上岗。

（3）吊装吊运作业必须备有可靠的安全防护措施，做到专人指挥专人防护。对吊装吊运大体积、大重量物品的作业，必须要有专职安全员到现场指挥和防护，防止坠落和打击事故的发生。

（4）吊装设备要配备齐全有效限位装置。在运行前，要对超

高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查。吊钩要有保险

装置。

（5）吊运作业要保证物料捆绑牢固，否则不得吊运，吊运作业过程中不得超吊。

（6）禁止操作故障设备。

4.3.2塔式起重机用电设备触电事故预防措施

（1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。

（2）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工

专用绝缘工具。

（3）应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等事故隐患的存在。

（4）严格执行“一机、一漏、一闸、一箱”的安全制度，在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。

（5）塔式起重机必须按规定装设避雷装置，雷电天气禁止作业。

4.3.3塔式起重机倾覆事故预防

（1）塔式起重机的基础，必须严格按照图纸和说明书进行。塔式起重机安装前，应对基础进行检验，符合要求后，方可进行塔式起重机安装。

（2）安装及拆卸作业前，必须认真研究作业方案，严格按照架设程序分工负责，统一指挥。

（3）装塔式起重机必须保证安装过程中各种状态下的稳定性，必须使用专用的螺栓，不得随意代用。

（4）塔式起重机附墙杆件的布置和间隔，应符合说明书的规定。当塔身与建筑物水平距离大于说明书规定时，应验算附着杆的稳定性，或重新设计、制作，并经技术部门确认，主管部门验收。在塔式起重机未拆卸至允许悬臂高度前，严禁拆卸附墙杆件。

（5）必须严格执行《塔式起重机安全规程》GB5144－2006、《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ

196—2010等安全规程的规定及说明书内的要求。

（6）起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回转限制器等安全装置的安装必须遵守相关安全规程及使用说明书。

（7）为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装和拆卸，塔吊司机必须持证上岗，安装完毕

后经技术监督局物种设备安全检测中心或建管局安监验收合格后方可投入使用。

（8）塔吊司机操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字手续。

（9）塔吊安装、顶升、拆卸必须先编制施工方案，经项目总工审批后遵照执行。

（10）塔吊安装完成后，必须经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局安监验收合格后方可投入使用。

五、应急响应

5.1响应分级

灾害分级

危害程度

影响范围

控制能力

相应级别

一般事故

对安全生产造成影响

施工地点

能够控制

项目

重大事故

造成工作面、现场停产或人身伤亡

施工地点

基本能够控制

项目、公司

特大事故

造成工作面、现场停产或重大人身伤亡

施工地点

难以控制

项目、公司、当地政府

超出本级应急救援能力时，要及时上报，进行扩大应急。凡上一级应急救援响应启动的同时，下一级应急救援响应也要启动。

5.2应急处置响应图

5.2.1响应程序

（1）施工现场一旦发生安全事故，事故发现人员，应立即向现场负责人或专职安全员报告。现场负责人、专职安全员应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒，同时报告项目部应急指挥中心，向项目应急指挥中心总指挥（副指挥）报告事故简要信息（事故地点、事故类型、事故原因、人员伤亡情况），并拨打120急救电话。

（2）项目应急指挥中心启动应急预案，并立即通知副指挥及各应急救援工作小组组长，通知各施工分部组织救援力量到达事故现场。同时向驻地监理、公司以及当地政府主管部门报告。

（3）各应急救援工作小组组长应立即通知本小组各成员，各成员接到通知后，立即携带相关应急物资按要求到达指定地点，各应急救援工作小组按各自职责分工及相关应急处置措施开展应急救援工作。

（4）发生重大伤亡事故应同时按国务院第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》和中华人民共和国安全生产法有关条例的具体规定处理上报当地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会组织，报告内容包括发生事故单位、时间、地点、伤亡人员情况，初步分析事故原因等。

5.3处置措施

5.3.1塔式起重机作业高处坠落及物体打击事故

（1）当发生人员轻伤时，现场人员应采取防止受伤人员大量失血、休克、昏迷等紧急救护措施，并将受伤人员脱离危险地段，拨打120医疗急救电话，并向应急救援指挥部报告。应急指挥中心接到事故报告后启动应急预案。

（2）救援人员到达现场后，协助医务人员实施各项救护措施。

（3）如果受害者处于昏迷状态但呼吸心跳未停止，应立即进行口对口人工呼吸，同时进行胸外心脏按压，一般以口对口吹气为最佳。急救者位于伤员一侧，托起受害者下颌，捏住受害者鼻孔，

深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地（每分钟吹16～20次）进行，直至恢复呼吸为止。

（4）如受害者心跳已停止，应先对受害者进行心肺复苏急救。让受害者仰卧，头低稍后仰，急救者位于溺水

者一侧，面对受害者，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，然后松手腕（手不离开胸骨）使胸骨复原，反复有节律地（每分钟60～80次）进行，直到心跳恢复为止。

（5）以上施救过程在救援人员到达现场后结束，工作人员应配合救援人员进行救治。

5.3.2塔式起重机用电设备触电事故

（1）立即截断电源，避免发生二次伤害事故。

（2）若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、

木板之类，用干木棍等绝缘物将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件

拖动伤者。

（3）如果受害者处于昏迷状态但呼吸心跳未停止，应立即进行口对口人工呼吸，同时进行胸外心脏按压，一般以口对口吹气为最佳。急救者位于伤员一侧，托起受害者下颌，捏住受害者鼻孔，

深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地（每分钟吹16～20次）进行，直至恢复呼吸为止。

（4）如受害者心跳已停止，应先对受害者进行心肺复苏急救。让受害者仰卧，头低稍后仰，急救者位于溺水

者一侧，面对受害者，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，然后松手腕（手不离开胸骨）使胸骨复原，反复有节律地（每分钟60～80次）进行，直到心跳恢复为止。

（5）以上施救过程在救援人员到达现场后结束，工作人员应配合救援人员进行救治。

5.3.3塔式起重机倾覆事故

（1）如遇意外塔吊发生倾翻时，现场的管理人员要立即向应急指挥中心汇报险情，应急救援总指挥接到事故报告后立即立即启动应急预案。

（2）确定是否存有其他危险源，如有无碰断的电线、塔吊构件及其它构件是否有继续倒塌的危险，若存在其他隐患必须立即消除后应急救援。

（3）疏导组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。

（4）在确保安全的情况下进行救援，救护组负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。

（5）妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。

（6）调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，写出应急处置报告。

5.4应急结束程序

（1）事故隐患消除后，项目应急指挥中心总指挥签发应急结束命令。

（2）应急结束后，项目安质部在24小时内按照驻地监理部、上级公司及当地政府主管部门要求，编制事故简况报告并填报相关事故报表，经项目应急指挥中心总指挥审核后上报。报告内容应包括：事故单位，事故发生的时间、地点，事故经过，伤亡人数，伤亡人员情况，采取的应急措施，调查、善后组织工作及初步分析的原因等。

（3）事故调查处理报告内容包括：事故经过；事故原因分析；事故责任分析；对事故责任者的处理意见，应急救援工作总结。

（4）向事故调查小组移交资料内容包括：现场调查记录、图纸、照片；技术鉴定和试验报告；物证、人证材料；直接和间接经济损失材料；事故责任者的自述材料；医疗部门对伤亡人员的诊断书等。

六、信息发布

(1)项目应急指挥中心总指挥负责向新闻媒体发布相关事故信息。

(2)事故信息发布的原则：客观、真实、准确。

七、后期处理

(1)应急预案实施终止后，应急善后组应按照项目应急指挥中心的部署，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会安定，及早消除事故影响，尽快恢复正常秩序，努力消除事故带来的各方面影响。

(2)项目应急指挥中心还须组织对应急救援行动进行详细总结分析，对本项目的救援力量进行评估，对本单位应急预案进行评审、修订，并书面报告上级有关部门。

八、应急物资与装备保障

8.1通信与信息保障

项目应急救援指挥中心及各应急救援工作小组成员必须保证应急救援所需的通信设备、工具正常，并24小时畅通。

8.2应急队伍保障

本项目应急救援指挥中心由项目主要领导组成，指挥中心办公室为项目安全部，下设6个应急救援工作小组由项目主要管理人员和现场人员组成，各小组实行组长负责制。

8.3应急物资装备保障

项目安质部应按照本应急预案配备相关应急物资，建立责任人清单，明确贮存地点，并定期检查，保持状态完好。主要应急物资见下表。

表8-1应急物资表

序号

物资(设备)名称

规格型号

数量

拥有单位

存放地点

1

吊车

辆

1

物资部

现场

2

移动线盘

个

1

物资部

仓库

3

雨衣、雨布

件

10

物资部

仓库

4

对讲机

台

2

物资部

仓库

5

手电

个

2

物资部

仓库

6

磨光切割机

台

2

物资部

仓库

7

电焊机

台

1

物资部

仓库

8

发电机

台

2

物资部

仓库

9

挖掘机

台

2

工程部

现场

10

救援车

辆

4

项目部

项目部

11

急救包

箱

2

安质部

安质部

12

担架

个

2

安质部

安质部

13

饮用水

箱

4

办公室

办公室

14

手套等劳保用品

套

10

物资部

仓库

15

水泵

台

6

物资部

仓库

16

吊车

台

1

工程部

现场

17

警示带

卷

20

物资部

仓库

18

铁镐

把

20

物资部

仓库

19

铁锹

把

50

物资部

仓库

20

救生衣

个

20

物资部

仓库

21

救生圈

个

20

物资部

仓库

22

编织袋

个

1000

物资部

仓库

8.4交通运输保障

由于本项目潜在突发生产安全事故主要可能发生在施工现场，主要交通运输靠施工临时用道、便桥，因此施工临时用道、便桥的畅通关系到应急救援的顺利开展。项目安质部负责定期对施工临时用道、便桥状况进行检查，对影响道路正常运输的应向项目应急救援指挥中心领导反馈，采取必要措施进行处理，确保道路正常、畅通。一旦发生生产安全事故，应急疏导组应派人对主要运输道路进行疏导，确保应急救援及时、有效展开。

九、奖惩

1.一旦发生施工安全重大事故，项目应急指挥中心决定启动应急救援预案以后，各应急救援人员应迅速到位履行职责,不得借故延误。

2.项目各部门及各分部要树立全局观念，抢险救援过程中，项目应急指挥中心可调用本项目所有人员、设备、物资等，项目各部门及各分部必须无条件服从，提供一切便利条件，任何人员都不得拒绝，否则将追究有关人员的责任。

3.在应急救援工作中有下列表现之一的，将依据有关规定给予奖励：

(1)出色完成应急处置任务，成绩显著的。

(2)使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。

(3)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

(4)有其他特殊贡献的。

4.在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予处罚、处分，情节严重的移交司法机关处理：

(1)不按照规定履行应急准备义务的。

(2)不按照规定报告事故真实情况的。

(3)拒不执行项目综合、专项应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。

(4)有其他危害应急工作行为的。

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