脱贫攻坚工作体制县脱贫攻坚机制体制建设特色亮点材料汇报
脱贫攻坚工作体制县脱贫攻坚机制体制建设特色亮点材料汇报
县脱贫攻坚机制体制建设特色亮点材料汇报
一直以来,县委、县政府紧紧围绕中央、省市的战略部署,始终把脱贫攻坚作为首要政治任务,主动按照贫困县的工作要求自我加压,横下“一条心”、立下“愚公志”、练好“绣花功”,脱贫攻坚取得了阶段性成效。全县现有省级贫困村 ** 个,建档立卡贫困对象 ** 户、** 人,截至目前已实现贫困村退出 ** 个,贫困人口已脱贫 ** 户、** 人。在具体工作中,我们牢牢把握“核心是精准、关键在落实、成效可持续”的总体原则,抓住“精准识别、精准帮扶、精准管理”三个重点,坚决打赢脱贫攻坚战。
一、精准识别,不漏一人
严格把好“三关”:
一是精准识别关。我县严格按照精准识别和精准退出程序,遵循“村内最穷、乡镇平衡、县级把关、群众公认” 的原则,创新采取“一评议、二会商、三公示”(一评议,即:村民民主评议,村级召开村民民主评议会议,评选出扶贫对象初步名单;二会商,即:县乡二级会商,由于农村实际情况错综复杂,对于工作上遇到的特例问题,由县乡二级分别进行集中会商,再次审核甄别;三公示,即:县乡村三级公示,将扶贫对象名单在村级公示、乡镇公示和县政务信息网上公示,公示无异议后纳入正常管理)工作法,精准“扫描”每一个贫困群众,做到贫困户一个不漏、非贫困户一个不进。
二是信息规范关。建立健全“回头看”常态化机制,创新采取“望
闻问切”(“望”即勤上户看望;“闻”即多听闻意见;“问”即频询问情况;“切”即常梳理问题,切中要害)工作法,明确由结对帮扶责任人每季度对贫困户所有信息进行复核完善,逐项由贫困户签字确定后,纳入管理。同时,严格按照档案部门管理要求,全面推行“六个一”(即:一室、一柜、一袋、一卡、一图、一策)规范管理,确保扶贫对象、纸质档案、数据系统等信息精准,做到不错识、不乱识、不漏识。
三是督查整改关。按照“谁识别、谁负责”原则,实行“四找茬”工作法(即:四类人员相互“找茬”。对贫困户所有的信息数据,由结对帮扶责任人、驻村第一书记、乡镇扶贫专干相互“找茬”和县常态化督查组督查“找茬”),对程序把关不严、对象识别不准、工作作风不实、档案资料不实的,进行督办整改,并约谈相关责任人。
二、精准帮扶,责任到人
健全“三项机制”:
一是帮扶机制。主动承接好上级对口帮扶,抓住文化部对口支援的有利机遇,以“四个一”组合式扶贫机制为引领,在文化、教育、卫生、交通等民生领域大力争取上级支持,近年来已累计争取协调各类项目资金 ** 亿元。同时,发挥合力攻坚优势,落实好结对帮扶“四个全覆盖” (即:县领导挂乡包村全覆盖、驻村第一书记和连心扶贫小分队驻村蹲点帮扶全覆盖、帮扶责任人结对帮扶贫困户全覆盖、企业联姻贫困村帮扶全覆盖),解决好“谁来扶” 问题。
二是召回机制。由县组织、纪检、扶贫等部门牵头,以贫困户满意度为评判标准,每季度对驻村帮扶和结对帮扶贫困户工作考核一次,对排名靠后的帮扶责任人进行约谈;连续二次被约谈的,由县组织部门召回,进行全县通报,并追究单位主要负责人的领导责任。
三是管理机制。实行“两认可、一例会、一督查”管理制度(即:“驻村第一书记”必须得到帮扶村认可、帮扶责任人必须得到贫困户认可,乡镇每月召开一次“驻村第一书记”工作例会,每月开展一次专项督查),解决帮扶责任人“懒”的问题。
三、精准发力,施策到人
实现“五个全覆盖”目标:
一是产业全覆盖,贫者有收入。坚持以精准脱贫导向,大力实施产业扶贫保障工程,做到产业扶贫全覆盖。一方面,对于有劳动能力和发展意愿的贫困户,进一步加大扶持力度,由贫困户自愿选择适合自己发展的特色产业,政府给予产业奖补、贴息贷款、资产收益等扶持,提高贫困户收入;另一方面,对于无劳动能力的贫困户,实行产业扶贫兜底,由政府将扶贫资金“折股量化”投入到资产较雄厚、信誉度较高、经营状况良好、收益持续稳定的企业、农民合作组织、家庭农场等经营主体,贫困户不承担经营风险,享受红利收入,打造出一支“不走的产业扶贫队伍”,确保贫困户稳定增收。目前,全县已建成产业扶贫示范基地 ** 个,吸收贫困群众 ** 余户,户均年增收 ** 余元。同时,为了持续增加贫困户收入,我县充分利用工业园区内服装、鞋业、伞业等优势产业,在集镇、中心村、移民搬迁集中安臵点建设扶贫车间,承接企业来料加工,实现贫困户稳定就业。目前,全县已建成扶贫车间 ** 多个,吸纳贫困户就业达 ** 余人,做到“就业不用愁,老婆孩子热炕头”。
二是住房全覆盖,居者有其屋。全面调查核实贫困户安全住房情况,大力实施安居扶贫保障工程,做到贫困户安全住房全覆盖。对于符合搬迁条件的贫困户,实施易地扶贫搬迁,全部实施“交钥匙”工程;对于不符合易地扶贫搬迁条件且住房为危房或无房的贫困户,实施危旧房改造,在控面积、防举债的基础上,实行
县乡财政奖补,确保每户建档立卡贫困户都有安全住房,做到“不漏一户、不漏一人”。近年来,已累计建成集中安臵点 ** 个、搬迁安臵 ** 人,贫困户危旧房改造 ** 余户。
三是教育全覆盖,学者有其堂。着力构建覆盖全县所有贫困人口教育发展的倾斜扶持工作机制,严格落实学前教育、义务教育、普通高中等各类教育扶贫优惠政策,深入推进贫困学生就学“零收费”工程,做到教育扶贫全覆盖,确保没有一名学生因贫失学、没有一户家庭因学致贫。
四是医疗全覆盖,患者有其医。认真落实健康扶贫各项补助救助政策,积极推广贫困户“先看病后付费”诊疗模式,县财政按 ** 元/人的标准,为所有建档立卡贫困人口购买重大疾病商业补充险;按 ** 元/人的标准,为所有已脱贫的建档立卡贫困人口购买返贫责任险,筑牢了“基本医疗、大病医疗保险、大病救助、重大疾病商业补充险和返贫责任险”的“五道防线”,做到健康扶贫全覆盖。同时,大力推进定点医疗机构设立“一站式”综合服务窗口,实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助等“一站式” 信息交换和即时结算,切实减轻贫困户就医负担。
五是兜底全覆盖,弱者有保障。针对完全丧失劳动能力的贫困群众,我们将政策向其聚焦叠加,加强扶贫与民政低保政策的有效对接,实施贫困线与低保线“双线合一”,做到“应识尽识、应保尽保”,形成兜底保障合力。同时,稳步提高低保五保救助标准,切实兜牢保障底线。
四、精准扶志,脱贫到人
重点强化“三引”:
一是精神引领。按照“扶贫先扶志、富口袋先富脑袋” 的工作思路,加大文化扶贫力度,不断健全公共文化服务体系;并在贫困地区积极开展移风易俗、道德
讲堂、文化 “三下乡”等群众喜闻乐见的活动,提升贫困群众文化素质,引导和帮助他们树立“用辛勤劳动创造美好生活”的信心和志气。充分发挥文化部对口支援的优势,大力发展壮大特色油画产业,鼓励贫困对象从事油画相关产业,增加实际收入。
三是培训引智。扎实做好贫困群众的宣传引导和教育培训工作,让他们掌握更多的劳动技能,拓宽就业渠道,切实消除“等靠要”思想。2018 年已举办全县性扶贫专题培训班 ** 期,累计培训贫困户 ** 余人。
五、精准建设,摘帽到村
主要做到“三个起来”:
一是“未建设”的“建起来”。对于目前还未退出的贫困村,紧紧围绕贫困村退出指标体系,加强与农村环境整治、新农村建设和特色产业发展等相结合,高标准、高品质开展贫困村村内交通、饮水、住房、用电、通讯、环境卫生、公共服务设施等基础设施建设,确保如期完成既定建设目标任务,达到贫困村退出标准。
二是“建起来”的“靓起来”。按照整体规划、处处是景的工作要求,对全县所有贫困村全面开展巩固提升建设,再次对照贫困村退出指标体系,并结合农村环境整治、新农村建设,“查漏补缺”,确保各项指标都超过退出要求,实现“建好了”的“靓起来”。
三是“靓起来”的“富起来”。根据贫困村产业发展实际情况,按照“一村一品”发展要求,大力发展烤烟、食用菌、香榧、蜜桔、芭蕉芋等特色农业产业,不断增加贫困户和村集体经济收入,做到每个贫困村集体经济收入达 ** 万元。
六、精准保障,问责到人
算好“四笔账”:
一是政治账。脱贫攻坚是全党极为严肃、极其重大的政治任务,是各级各部门的政治责任。坚持把精准脱贫作为最大政治,进一步提高各级领导干部政治站位,并按“四有”(即:有人员、经费、场所、制度)标准配备乡村扶贫力量,确保坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
二是资金账。按照“十大扶贫工程”方案,明确“资金跟着项目走、项目跟着贫困走”。严格执行扶贫资金管理办法,确保资金使用安全。建立资金支出进度定期通报制度,对于超过二年的结转结余资金,统一由财政收回,并重新统筹安排用于脱贫攻坚。
三是作风账。把脱贫攻坚作为检验干部作风的试金石,实行脱贫攻坚督查考核结果与绩效考核、评先评优、干部任用“三挂钩”,对工作实绩突出的进行奖励;对责任落实不力的,严肃问责。
四是责任账。层层压紧压实“六大主体”责任(即:帮扶责任人→驻村第一书记和连心小分队成员→村书记和村主任→县直单位主要领导→乡镇党委政府主要领导 →县四套班子领导),将各级领导干部对号入座,传导压力,形成了“一条龙”责任追究体系。其中:1.县四套班子领导:对所挂乡、村的脱贫攻坚工作负领导责任,指导和督促挂点乡、村按县委、政府的统一部署,如期完成脱贫任务。对县委、县政府分管领导,实行“不脱贫、不脱钩,不退出、不调离”。2.乡镇党委政府主要领导:乡镇党委、政府是脱贫攻坚实施主体,乡镇党委、政府主要负责人对脱贫攻坚工作负总责,是本乡镇“第一责任人”。要按照县委、县政府签订的脱贫攻坚责任状,全面完成脱贫攻坚任务。对乡镇党委政府主要领导和分管领导,实行 “不脱贫、不脱钩,不退出、不调离”。3.县直单位主要领导:县直单位是助推脱贫攻坚的主要力量,县直单位主要领导要按照县委、县政府签订
的脱贫攻坚责任状,切实履行帮扶职责,全面完成帮扶工作任务,并与所挂帮扶村的脱贫攻坚任务挂钩,不脱贫不脱钩。4. 村书记和村主任:行政村是脱贫攻坚战的最前沿战地,也是扶贫政策的直接实施主体。村书记和主任对脱贫攻坚工作负有第一责任人责任,按照乡镇党委、政府签订的脱贫攻坚责任状,全面做好脱贫攻坚工作,完成脱贫攻坚任务。5.驻村第一书记和连心小分队成员:是打好脱贫攻坚战的直接帮扶主体,对“连心”帮扶工作负直接责任,要当好“调查员、宣传员、指导员、监督员、服务员”等五类人员,并实行 “召回”制度。6.帮扶责任人:是帮助贫困户实现脱贫的主要帮扶主体,负有直接帮扶责任,全程参与贫困户脱贫过程。
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学生高考动员演讲稿3篇高考动员演讲稿11 老师们、同学们: 大家下午好!漫漫高考长征路已经进入尾声了
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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企业安全演讲稿2021
最新企业安全的演讲稿5篇 演讲稿是作为在特定的情境中供口语表达使用的文稿。在充满活力,日益开放的今天
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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XX镇扶贫项目实施专项整治工作总结_1
XX镇扶贫项目实施专项整治工作总结 为深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,认真落实党中央、国务院,省委
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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对乡镇领导班子干部成员批评意见例文
对乡镇领导班子干部成员的批评看法范文 一、对党委书记XXX同志的批评看法〔3条〕 1、与干部交流偏少
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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群英乡扶贫资金项目芬坡村祖埇村生产道路硬化工程绩效自评报告
群英乡扶贫资金项目((芬坡村祖埇村生产道路硬化工程))绩效自评报告 一、基本情况(一)群英乡扶贫资金
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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党委书记警示教育大会上讲话2021汇编
党委书记在警示教育大会上的讲话55篇汇编 党委书记在警示教育大会上的讲话(一) 同志们: 根据省州委
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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对于2021年召开巡视整改专题民主生活会对照检查材料
关于12021年召开巡视整改专题民主生活会对照检查材料 按照中央巡视组要求和省、市、区委统一部署,区
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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消防安全知识培训试题.doc
消防安全知识培训试题姓名: 部门班组: 成绩: 一:填空题,每空4分,共44分。 1、灭火剂是通过隔
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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涉疫重点人员“五包一”居家隔离医学观察工作流程
涉疫重点人员“五包一”居家隔离医学观察工作流程 目前,全球疫情仍处于大流行状
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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疫情防控致全体师生员工及家长一封信
疫情防控致全体师生员工及家长的一封信 各位师生员工及全体家长朋友: 暑假已至,近期我省部分地方发现确
【百家讲坛】 日期:2021-08-14