第三方存管制度下反洗錢研究

时间：2021-03-22 00:11:48 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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第三方存管制度下反洗錢研究 本文简介：第三方存管制度下反洗錢研究李小琪随着《中华人民共和国反洗钱法》的颁布施行，证券业金融机构已经纳入我国反洗钱工作体系。当前证券业正在推行客户交易结算资金第三方存管制度（以下简称第三方存管制度），这项制度的实施对证券业影响深远，同时也对证券业反洗钱工作产生了较大影响，因而加强这项制度下反洗钱研究是当务之

第三方存管制度下反洗錢研究 本文内容：

第三方存管制度下反洗錢研究

李小琪

随着《中华人民共和国反洗钱法》的颁布施行，证券业金融机构已经纳入我国反洗钱工作体系。当前证券业正在推行客户交易结算资金第三方存管制度（以下简称第三方存管制度），这项制度的实施对证券业影响深远，同时也对证券业反洗钱工作产生了较大影响，因而加强这项制度下反洗钱研究是当务之急。

一、

第三方存管制度的渊源

客户交易结算资金，是指客户在委托证券公司买卖证券时，事先在该证券公司存放的用于买卖证券的资金。此外，客户尚未支取的出售证券所得款项以及其他一些附带所得也归入此类。依据证监会《客户交易结算资金管理办法》的规定，客户交易结算资金包括客户为保证足额交收而存入的资金，出售有价证券所得到的所有款项（减去经纪佣金和其他正当费用），持有证券所获得的股息、现金股利、债券利息，上述资金获得的利息，以及证监会认定的其他资金。

随着我国证券行业的发展，客户交易结算资金存管制度经历了三个发展阶段：

第一个阶段是证券公司自有资金和客户交易结算资金混合管理模式。这种模式的缺陷是，不符合证券公司业务运作风险管理的基本原则，容易造成客户交易结算资金被大量挪用。

第二个阶段是证券公司自有资金和客户交易结算资金分户管理模式。2001年证监会出台了《客户交易结算资金管理办法》（即通称的3号令），将客户交易结算资金与证券公司自有资金分户管理，并以专户方式存管在指定商业银行，对客户交易结算资金实行总额控制和过程控制。这种模式虽然能在事后发现挪用，一定程度上也能发挥事前防范挪用的作用，但不能完全杜绝挪用交易结算资金的问题。

第三个阶段是客户交易结算资金第三方存管模式。2005年全国人大常委会对《证券法》进行了修订，修订后的第一百三十九条规定：“证券公司客户的交易结算资金应当存放在商业银行，以每个客户的名义单独立户管理。”，从而确立了客户交易结算资金第三方存管模式的法律基础。

第三方存管模式在证券公司和存管银行之间形成分工和制约，客户的证券账户在证券公司开立和管理，日常交易活动仍在所开户的证券公司营业部进行。但是客户交易结算资金账户须以客户自己的名义在存管银行开立，由存管银行进行管理、核算，客户资金转账和存取全部通过存管银行办理。这样，客户保证金账户管理、资金存取职能与证券公司股票等证券买卖业务严格分离，证券公司与存管银行在证券与资金的管理上各司其职，相互监督。同时，证券公司在登记结算公司开立的结算备付金账户、在存管银行开立的客户交易结算资金汇总账户以及客户在商业银行开立的交易结算资金账户均由存管银行进行管理，存管银行后台稽核系统在三者之间建立了严密的构稽关系，证券公司与登记结算公司、证券公司与客户之间的资金交收也都由存管银行代为完成。这种彼此独立、相互制约的资金与证券管理模式能够有效保护客户的利益。第三方存管的基本框架如下图所示：

客户交易结算资金第三方存管基本框架

客户交易结算资金

汇总账户

存管银行

指定交收银行结算账

户场外交收主体

登记结算公司

证券公司客户交易

结算资金交收账户

客户2

交易结算资金管理账户

证券公司

客户1

银行结算账户

客户2

银行结算账户

客户1

交易结算资金管理账户

客户2

证券资金台账

客户1

证券资金台账

客户i

证券资金台账

客户i

交易结算资金管理账户

客户i

银行结算账户

银证转账数据

实时更新

清算交收数据

每日更新

结算备付金账户

登记结算公司

场外交收主体

客户存取款

银证转账

总分账户平衡

银证转账

二、

第三方存管制度的实施给反洗钱工作带来的问题和挑战

客户交易资金第三方存管制度的实施，实现了证券和资金由证券登记结算公司和存管银行分开管理，最大限度的保障了客户的利益。但是该制度的实施，也给反洗钱工作带来一些新的问题和挑战：

1.

不合格账户问题。

合格账户是指开户资料真实、准确、完整，客户身份真实，资产权属关系清晰，证券账户与资金账户实名对应，符合账户相关规定的账户，不符合上述条件的账户为不合格账户。

规范的账户管理是实现第三方存管的前提，也是实现客户身份识别的基础，对反洗钱工作意义重大。但是由于我国证券行业前期发展过程中存在大量的账户开立中的不规范行为，遗留了大量的不合格账户，这一方面制约了第三方存管制度的实施，另一方面也为犯罪分子利用证券行业洗钱留下了可乘之机。

2.证券账户监管真空问题。

《证券登记结算管理办法》规定由中国证券登记结算有限责任公司（以下简称证券登记结算公司）统一管理证券账户，但证券登记结算公司由于自身条件限制，对于自然人及一般机构开立证券账户，均由开户代理机构（主要是代理证券账户开户业务的证券公司）受理，再由开户代理机构按规定的数据格式将开户注册资料上传给证券登记结算公司。因而证券登记结算公司对于证券账户的开立只能做到形式上的监管，无法实际监管证券账户的多层代理关系、实际控制人等情况。

客户在证券公司开立证券账户后，如果有意回避监管，只需将所开证券账户办理撤销指定交易或转托管。因为只有在客户将其证券账户指定交易或托管证券公司席位后，证券公司才可对该账户交易情况进行了解，一旦客户账户撤销指定交易或转托管后就无从继续了解，而其他被指定或转托管入的证券公司也无法获得其开户时所留存的信息，造成对证券账户监管的真空，带来较大的洗钱风险。

3.客户身份识别问题。

《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》（以下简称《管理办法》）中明确规定，证券公司应当识别客户身份，了解客户及其交易目的和交易性质，了解实际控制客户的自然人和交易的实际受益人，核对客户的有效身份证件或者其他身份证明文件，登记客户身份基本信息，并留存有效身份证件或者其他身份证明文件的复印件或者影印件。

从现场检查来看，目前证券公司尚没有留存完整的客户身份基本信息和身份证件复印件，主要是未能完整填写通讯地址、通讯地址填写不详、身份证复印不全，甚至还存在未留存客户身份证件复印件的情况，对客户身份识别尚不能做到形式识别，更无法达到《管理办法》中了解客户及其交易目的和交易性质，了解实际控制客户的自然人和交易的实际受益人等实质性识别要求。

4.大额和可疑交易标准问题。

《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》（以下简称

《报告管理办法》）并未针对第三方存管模式下证券业的潜在洗钱风险做出相应的反洗钱安排，《报告管理办法》中有些可疑报告标准已不适应第三方存管模式下的证券业反洗钱实际情况。

例如，《报告管理办法》第十二条第一款规定“客户资金账户原因不明的频繁出现接近于大额现金交易标准的现金收付，明显逃避大额现金交易监测。”，在第三方存管模式下，客户资金账户只起会计记账功能，客户现金收付均在存管银行端发生，客户资金账户已不发生真实的现金收付。因此，上述规定已不符合第三方存管模式下证券交易的实际情况。

又如，《报告管理办法》第十二条第二款规定“没有交易或交易量较小的客户，要求将大量资金划转到他人账户，且没有明显的交易目的或用途”。在第三方存管模式下，客户资金收付已实现全封闭的银证转账，客户证券交易资金只能在客户本人账户间划转，已不存在通过客户资金账户将资金划转到他人账户的情形。因而该规定也已不符合第三方存管模式下证券交易的实际情况。

5.证券业反洗钱义务主体问题。

我国目前的证券登记结算采用“中央登记，二级托管”的方式，所有上市证券以及部分未上市证券（股份）均登记托管在证券登记结算公司。登记结算公司拥有每一个客户证券账户持有与变更情况的记录，这些记录对于开展反洗钱客户身份识别、可疑交易分析和反洗钱调查等工作都有重要意义。

证券交易所根据掌握的撮合成交等信息，可以有效地监测和掌握证券市场的交易状况，在发现可疑交易上有明显的优势。《证券法》中明确规定，“证券交易所对证券交易实行实时监控，并按照国务院证券监督管理机构的要求，对异常的交易情况提出报告。”，

这些异常交易信息对于反洗钱行政主管部门和反洗钱信息分析中心的反洗钱调查和可疑交易分析工作具有重要意义。

但是目前我国证券反洗钱体系中并未将证券登记结算公司和证券交易所纳入反洗钱体系，造成反洗钱行政主管部门和反洗钱分析中心不能充分掌握大量的有用信息，不利于反洗钱调查工作的开展和可疑交易分析工作。

三、政策建议

1.

加强账户管理工作。

针对不合格账户问题，反洗钱行政主管部门在检查过程中应督促证券公司加强对不合格账户的清理工作，对不合格账户进行身份重新识别，采用有效措施限制不合格账户的使用。

在解决现有不合格账户问题的同时，证券公司还应完善新开账户的管理，做好客户身份识别工作，防止出现新增不合格账户。

针对证券账户监管真空问题，建议对撤销指定交易或转托管的证券账户，证券登记结算公司向指定交易或转托管入的证券公司开放相应的权限，方便其获取证券账户开立时的相关信息，加强对证券账户的监管工作。

2.

加强客户身份识别工作。

反洗钱行政主管部门应督促证券公司加强客户身份的形式识别和实质识别工作。形式识别就是要严格按照《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》中的规定，办理相关业务时核对客户有效身份证明文件，对客户身份基本信息做到如实登记，并留存有效身份证明文件的复印件，对客户身份进行初步了解。

在对客户身份进行初步了解，即形式识别的基础上，证券公司应进一步了解客户的交易目的和交易性质，了解实际控制客户的自然人和交易的实际受益人，做到对客户身份的实质识别。

3.

修订现行大额和可疑交易标准。

第三方存管模式下客户资金账户与其存管银行的结算账户建立了一一对应关系，资金转移实现了全封闭的银证转账，客户资金转账和存取均通过存管银行的结算账户办理，证券公司端不再存在现金收付和资金向他人账户划转的情形。因而现行大额和可疑交易标准中涉及到现金收付以及资金向他人账户划转的规定已不适应第三方存管模式下证券交易的实际情况。建议针对第三方存管模式下证券交易的特点，修订证券业大额和可疑交易报告标准。

4.

增加证券业反洗钱义务主体。

证券登记结算公司和证券交易所掌握的证券账户信息和证券交易信息可以为反洗钱可疑交易分析和行政调查工作提供大量信息资料，建议修改相关的法律、法规，将证券登记结算公司和证券交易所纳入我国证券业反洗钱工作体系，明确要求证券登记结算公司和证券交易所承担可疑交易报告和协助反洗钱调查义务。

作者单位：中国人民银行深圳市中心支行

责任编辑：何顺强

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篇2：上海第三方物流发展研究报告

上海第三方物流发展研究报告 本文关键词：研究报告，上海，第三方物流，发展

上海第三方物流发展研究报告 本文简介：http://www.jsfw8.com.cn这是我们共同的物流家园!二是投资型。主要指传统的国有运输、仓储企业，凭借资本优势新建物流企业承担第三方物流服务。如上海商业储运公司投资数千万元组建全方物流与美国百事食品结成长期紧密型合作关系，为其提供物流供应链管理服务，是百事食品的物流配送中心。三是

上海第三方物流发展研究报告 本文内容：

http://www.jsfw8.com.cn

这是我们共同的物流家园!

二是投资型。主要指传统的国有运输、仓储企业，凭借资本优势新建物流企业承担第三方物流服务。如上海商业储运公司投资数千万元组建全方物流与美国百事食品结成长期

紧密型合作关系，为其提供物流供应链管理服务，是百事食品的物流配送中心。



三是逐渐积累型。主要指无论是资本还是物流功能都通过原始累积的逐步发展的过程。北芳物流是最典型的事例，上世纪80年代末，北芳是为零星客户提供储存服务的乡村小仓库，后发展打包托运服务，购一辆卡车送货到车站、机场、码头，然后为三资企业提供进出口报关、保税区货物内外转库、发运、配送等一条龙物流服务，再发展到与全国30个省会城市的运输公司建立物流联盟，目前的物流业务重心转移到为外资企业提供物流供应链管理，为生产企业的JIT配送和“零库存”服务。

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四是引进型。主要是指引进高级物流管理人才和引进国外物流先进理念、运作模式来壮大、发展非资产型的管理型第三方物流企业。虹鑫物流是最突出的成功事例。虹鑫物流董事长曾赴日本攻读冲绳国际大学物流专业，虹鑫的总经理、3个部门总监、十几个项目经理大多数从外资公司的物流管理部门引进，组成了一流的优秀管理团队，全公司拥有380多为管理人员，没有一位货车驾驶员，公司没有一辆货运卡车和自己的仓库，完全*先进的物流理念和物流管理来完成数十家快消费品供应商的3000多家超市的配送业务，还承担美国的二家汽车零配件供应商巨头的涉及12个省市的汽车厂的JIT配送业务。



(五)上海第三方物流企业的服务领域(对象)与服务内容分析

目前，上海第三方物流企业的服务市场的分布情况，也是说服务的领域(对象)与服务内容可从国际与国内物流两个方面来分析：

一是服务于国际物流领域，直接为进出口贸易服务的进出口物流服务。服务于国际物流领域是目前第三方物流服务的主市场，据业内人士估计，其占我国第三方物流市场的80％以上份额。为进出口贸易服务的物流供应商，主要是外资独资或合资企业，做得好的国内第三方物流企业的服务重点也在国际物流领域。这一特征在外高桥保税区和松江出口加工区表现得更加突出。外资独资的第三方物流企业目前还没有国内运输权，它们一般和有运输权的国内物流企业合资或合作，来完成国际物流的全程服务。第三方物流企业从事国际物流的类型大致有以下几个方面：



1、服务于进口贸易的物流服务。主要为进口商品、加工贸易、外资独资或合资生产企业零配件分拨配送等提供全程物流服务。



2、服务于出口贸易的物流服务。主要为出口商品提供集货、拼箱、仓储、运输、报关、报送等一系列物流服务。



3、服务转口贸易的物流服务。主要为货物从境外直通式运入保税区进行保税储存又转往第三国过程中的保税储备、多国拼箱、运输和相关增值服务。



4、服务于保税区或出口加工区的加工企业的物流服务。主要为加工企业的来料加工、进料加工及采购国内料件加工和加工产品的国内外销售提供配套的物流服务。



5、服务于保税区的国外商品展示及分销的物流服务。主要是为国外大宗商品如汽车从国外直运保税区后的进库、保税存放、展示、为国内客户报关打税、交货等物流服务。



二是服务于国内物流领域，为生产制造业、流通业等提供第三方物流服务。



国内物流领域的第三方物流服务相对于国际物流而言，存在较大的差距，服务面较狭窄，服务的内容、功能较单一，所占市场份额也偏低。国内第三方物流服务领域从以下

几个方面来分析。

1、从行业物流来看，第三方物流服务的面还是显得狭窄，开始使用并有一定规模的第三方物流服务的行业主要集中在：

(1)汽车行业使用第三方物流表现在汽车整车销售物流、汽车制造零配件供应物流和汽车售后维修零配件物流。如安吉天地物流是目前国内最大的第三方汽车物流企业，东昌西泰克物流为上海通用、沈阳金杯、烟台大宇等提供现代物流一体化管理服务。



(2)快速消费品行业如食品、饮料、洗涤、化妆品、日用杂货等，使用第三方物流服务的较为普遍。虹鑫、百岁、北芳、熙可等10多家第三方物流企业都在做快速消费品配送物流。



(3)电子电器家电行业使用第三方物流服务也较普遍。这主要是电子、电器、家电产品销售的区域性、全国性的特点所决定的。上海中远等物流企业都将家电物流作为重要模块。



(4)因产品性质的特殊性对运输、储存等物流环节有特殊要求的行业也普遍使用第三方物流。如上海中远的化工产品物流，大众、云峰等的危险品物流，新天天的低温冷藏保鲜物流等。



2、从地域范围来看，产生了不同的第三方物流服务。主要表现为：



(1)全国性的配送。如和黄、东方海外等物流企业，为某一企业(项目)或几个企业做全程物流实现全国性的配送。



(2)全国性零担快运。如华宇集团物流、佳吉快运等企业在全国普设服务网点，形成网络，为众多企业的各类零星货物完成干线运输。



(3)城市配送。如大众佐川急便物流以分布合理的健全的网络和规范化的行业操作模式，做到上门取货，个性化服务，实现”门对门”的配送服务。



3、从供应链环节看，第三方物流企业的类型主要有两大类：



一是在整个供应链中，主要从事采购供应物流、生产物流、销售物流、回收物流等一个环节或几个环节的物流服务。目前，上海第三方物流企业大都属于这一类型，而且侧重于采购供应物流和销售物流。渗透于生产加工制造过程的生产物流和进人流通领域后的回收物流，很少有第三方物流企业涉及。例如：上海东昌西泰克从事的汽车零配件、物料JIT配送是采购供应物流的一个典型。虹鑫物流从事的快速消费品商业连锁配送物流是销售物流的典型。



二是提供贯串整个供应链的全程物流服务。目前，上海的第三方物流企业为生产企业(或流通企业)提供供应链全过程物流服务的还处于起步阶段，但已成为不少第三方物流企业的追求目标，并已有做得较好的典型：前面提及的从仓库、送货等传统物流服务起家的北芳物流，已发展成为飞利浦亚洲公司、艾佩达电子通讯设备上海公司等跨国公司提供跨越国界的JIT配送制、零库存管理和物流增值服务。全方物流与美国百事食品公司是供应链上的紧密型合作伙伴，全方物流选址在百事食品厂旁，做百事食品的物流配送中心。



4、从企业资产拥有权来看，第三方物流企业有资产型和非资产型两类企业。



目前，上海第三方物流企业大多数是资产型的，大到国字号的上海中远、中海、中外运华东等资产以亿计的国内物流巨头，小到新型的民营第三方企业也起码有几百万、上千万的固定资产，以亿计的民营企业也有几个。另一方面，上海也出现了非资产型的第三方物流企业，如虹鑫物流。我们说的非资产型企业，并不是说非资产型企业没有资产，像虹鑫物流的注册资金就是500万人民币，而是说非资产型企业不是*建物流基地、搞运输仓库等物流硬件基本建设去完成物流运作，而是主要*管理、*整合社会物流资源去完成物流运作。虹鑫物流不像其他第三方物流企业先建庙后请和尚的做法，一开头没有搞大投资、添置运输工具、建设配送储存基地，而是将有限的资金用到人才、信息软件建设上面，收到了事半功倍的效果。目前，虹鑫物流没有一辆自己的货运卡车、没有一名货运驾驶员，而拥有300多管理人员、拥有优秀的管理团队，*运用供应链管理的理念、规划和运作模式，*整合社会物流资源，*信息管理系统、*管理与服务去赢得市场与用户，近几年的市场营业收入以40％以上的增幅发展。

当前，上海对第三方物流服务的需求还很不旺盛，社会物流资源又大量闲置，利用率偏低，如果用大量资金去搞物流固定资产投资，其中蕴藏着较大的风险，几千万元甚至以亿计的投资，何时能得到回报呢?因此，发展非资产型第三方物流企业比搞大投入去新建资产型第三方物流企业显得可行。这也是国外发达国家的流行做法。

三、上海第三方物流业存在的问题



从第三方物流发展状况分析可以看出，由于近几年上海经济发展对专业化、社会化物流服务需求的迅速增加，出现了一批服务功能多样、信息管理系统较完善、初步掌握现代物流服务理念和运作模式的第三方物流企业，第三方物流服务呈现方兴未艾的态势，但从总体来说，无论是第三方物流发展的市场环境，还是第三方物流的服务理念、规模、服务功能、服务方式与手段、服务水平和服务质量等方面都不能适应上海经济发展的需要，与国外第三方物流相比较差距就更大，具体表现为：



(一)从第三方物流的市场环境来看，有利因素不少，但不利的制约因素一时还难以避免。我们既要看到这些有利因素，更要看到不利因素。这个不利因素表现在二个方面，一是管理问题，二是市场需求问题。管理上的问题主要是管理的滞后，制约着第三方物流的发展。如政府把大力发展第三方物流列为“—卜五”专项规划的三大措施之一，方向是指明了，但在政策支撑、规章制度、运作规范、业务标准等方面的具体部署和措施未能跟上，宏观引导、调空和监管的力度尚不够强；又如，政府管理的职能整合也不够，行业、部门、地区的分散管理、各自为政的局面尚未打破，体制性约束是十分明显的；再如，全市性的有一定规模的、具有影响力和权威性的物流行业协会尚未建立，这对第三方物流业的发展的影响是显而易见的。



关于第三方物流服务的需求问题，主要是需求还不够多不够大，远未形成应有的市场规模。这是第三方物流业发展面临的一个“瓶颈”。前面我们分析的第三方物流企业和第三方物流服务的领域主要是面对外资、合资企业，涉及国内企业的是极少数。当前，上海的绝大多数国内制造企业和流通企业，仍是坚持过去长期习惯的“大而全，小而全”的做法，坚持“肥水不外流”、坚持自己搞物流。据有关方面的调查，我国工业企业中，原材料物流的36％由企业自身承担，46％是由供应商承担，第三方物流企业仅承担18％；产成品销售

物流中，企业自理占24．1％，企业与第三方物流企业共同完成占59．8％，完全由第三方物流企业来完成的仅占16．1％。在商业流通企业中，物流由企业自理的比例高达76．5％，供货商承担的占17．6％，第三方物流企业的份额就不到6％了。据我国权威部门的估算，我国第三方物流服务的市场份额仅占全国物流市场的2％。我们对上海的实际数据未做全面调查，也未见到报刊披露过，根据我们掌握的第三方物流的经营情况来看，这个数据大致上反映了我们上海的实际情况。事实说明，工业企业和流通企业这种以自我服务为主、自成体系的自营物流模式，是制约上海第三方物流业快速发展的最为不利的因素。



(二)从第三方物流企业的情况来看，存在的问题是多方面的。



1、企业数量少、经营规模小。上海这个特大型城市、工业类别齐全的、行业繁多的、国内外贸易发达的国际大都市，仅有近百的第三方物流企业，似乎与四个中心的建设不相适应。企业的经营收入除上海中远、中海华东、中外运华东的超十亿以外，少数在5亿左右，大多数在亿元上下，小的只有上千万元。这样的经营规模，显然小了些。



2、企业服务的领域(对象)存在”三多三少”,即从事国际物流服务的多国内物流服务的少，从事外资、合资企业物流服务的多国内企业物流服务的少、从事销售物流服务的多供应物流与生产物流服务的少。这种状况的存在，说明第三方物流企业还不够成熟，服务面较狭窄，市场的覆盖面不够宽。



3、物流服务功能仍以传统业务为主，增值服务不多。数第三方物流企业的物流功能还主要停留在储存、运输、配送等传统物流环节上，对于加工、JIT配送、“零库存”管理、物流咨询与培训、物流信息服务等增值服务方面做得不够，特别是具有物流方案与运作策划与规划、库存控制与管决策和做物流供应链管理等能力的第三方物流企业还不多见。



4、企业缺少专业化、个性化的物流服务。不少第三方物流企业的市场定位不明确，缺乏专业性和专注领域，不像国外的第三方物流企业一般都各有自己的擅长的服务领域、专门的行业物流有专业的物流公司来运作，往往是哪里有生就到哪里去竞争、去争夺，一轰而上、无序竞争是较普遍的现象。



5、企业的信息化、网络化程度普遍较低，不健全、不善的信息系统和网络系统，制约着服务水平和服务质量的提高，尚没有足够的吸引力让生产企业和流通企业乐意把自营物流外包出去。

6、物流人才短缺，特别是掌握现代物流理念，具有现代物流策划、管理能力和现代物流运作经验的中、高级人才远远不能满足需求。此外，企业的服务方式与手段、服务的设施设备和服务能力等方面都不能适应上海现代物流业发展的需要。

四、上海第三方物流业的发展



上海第三方物流业的发展，要针对上海第三方物流发展的现状和存在的问题，按照市政府”十五”规划的要求，对照发达国家第三方物流发展的经验和实践，认真总结，积极开拓，勇于创新。发展第三方物流是一项系统工程，涉及到政府、社会、供需企业等方方面面，需要各方齐心协力地去探索、实践。在新一轮经济发展中，上海第三方物流要做大做强，成为上海经济增长的新亮点和支柱，必须从政府、企业和社会3个层面上着手，解决面临的问题和矛盾，全力推进第三方物流的发展。



(一)从政府层面上看，政府的宏观指导、规划和政策扶持是至关重要的，对第三方物流发展有着举足轻重的影响。从美国、日本、欧洲物流发展的过程中可清楚地看到政府在这方面的强有力的作用，特别是日本政府1997年制定的《综合物流施策大纲》、2001年又进行修订成《新综合物流施策大纲》，对物流的发展方向、目标直至一系列的具体举措作了规定，为日本物流跳跃式发展起到了积极作用。上海第三方物流要在短时间内有一个快速发展，建议市政府要关注以下几个方面：

第一，尽快制定上海第三方物流业发展规划，明确第三方物流发展方针、总体目标、实施步骤和举措，建立健全现代物流业发展需要的相关制度规范，发展和完善适应上海新经济发展需要的社会化、专业化的第三方物流服务体系。

第二，强化政府管理职能整合的力度，建立政府物流管理职能部门的协调机制，打破行业、部门、地区等各自为政、分散管理的局面，消除管理上的体制性障碍，营造第三

方物流发展的良好的制度环境。



建立政府相关管理部门间协调机制的可供选择方案：一是由市发改委牵头，负责协调市经委、交通、铁道、民航、外经委、海关、工商等各个相关部门的政策；二是组成由相关部门为成员的部门联席会议，专门负责研究、制订和协调成员发展的相关政策，其具体办事机构可由市发改委牵头组织。



第三，强化物流资源的整合力度，遵循物流市场规律，按市场化原则运作，优化配置社会物流资源，打破行业垄断、条块分割和”大而全”、”小而全”的自我封闭状况，促进物流

资源进入市场，强化供应链管理，扩大第三方物流需求，大力培育、完善第三方物流市场体系，并加快与国际市场接轨的步伐。



第四，大力培育、扶持和发展一大批规模较大、管理水平和技术水平较高、综合服务能力较强的大型第三方物流企业，使之成为物流市场的支柱和骨干力量，成为上海乃至我国第三方物流发展的领先者。可供选择的方案有：一是鼓励运输、仓储等传统国有物流企业根据自身的资源优势，延伸物流功能和服务范围，向社会全程物流服务转变；二是鼓励多元化投资主体进入第三方物流服务市场，特别是通过工商、金融、税收征管等政策优惠措施吸引、鼓励市内外的民营资本的进人；三是鼓励和扶持现有实力、有优势、有特长的第三方物流企业通过合资、合作、兼并、整合等措施扩大企业规模，提高企业综合竞争能力。



第五，加强物流行业协会(学会)组织、业务建设工作，充分发挥各物流行业协会(学会)的作用，使之成为物流企业、行业与政府部门之间的一个重要桥梁和纽带。目前已成立的物流链中某一环节的行业协会(学会)有10个以上，处在分散、独立、各自为战的状态，不利于功能、作用的发挥，不能适应物流整体发展的需要。第三方物流是物流业中的一个有潜力的群体、分行业，具有功能、服务范围和内容等个性化特征。在物流行业协会筹建难度较大一时难以成立的情况下，为此有二个建议：



一是建立全市现有各相关物流行业协会参加的《上海物流相关行业协会联席会议》制度，《联席会议》是开放性、松散型社团法人联盟非正式组织，其目的是通过联合协作，整合力量，形成共识，为上海第三方物流发展服务。

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二是组建《上海第三方物流行业协会》，承担协会相应的功能和服务职能。

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此外，政府应在现代物流理念和运作的宣传导向、推广普及第三方物流理论研究，人才的培训教育，物流信息系统建设等等方面发挥作用和加以关注。

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(二)从企业层面上看，第三方物流企业要努力提高自身综合素质，把握机遇，自立创新，在市场竞争中强大，在规范经营中成长、发展，不断提升市场竞争力。这是发展第三方物流的关键。当前，上海第三方物流服务的规模还不够大，究其原因，虽有工商企业对第三方物流的认识和受体制、机制约束的影响，乐于自营而不愿意外包的因素外，更为重要的原因是第三方物流的服务水平、服务质量还未完全被工商企业所肯定，第三方物流价值贡献的理论与实际效果还没有通过深度的宣传和广而告之，让工商企业所接受。据国外市场的成功实践告诉我们，第三方物流市场需求的大小，不是取决于使用第三方物流服务的工商企业，而是取决于提供第三方物流服务的企业自身，取决于第三方物流企业的服务水平、服务质量、专业化个性化程度和服务提供能力，也是说取决于第三方物流企业的综合素质和市场竞争能力，可以说，第三方物流企业的服务供给能力有多大，第三方物流服务市场的规模有多大。当前，要从以下几个方面提高上海第三方物流企业综合素质：

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第一，在企业经营战略上，要努力学习和掌握现代物流理念，树立以提高客户满意度为中心的经营方针，确立为客户降低经营成本和增加产品销售作为自己的经营目标的经营宗旨，力争全方位、一揽子地满足客户的需求，这是第三方物流企业的生命之源、发展之本。

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第二，坚持双赢原则，树立长期服务的意识、与客户建立长期战略合作伙伴关系，与客户共同成长、共同发展，在人员、设施等方面的配备要确保客户解决物流业务中的需要和实际难题。

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第三，有效实施物流功能，充分发挥第三方物流整合社会物流资源和物流流程的价值贡献，从而实现加快物流周转速度、降低物流成本、扩大市场销售、获得规模利润。



第四，建立快速反应系统和JIT配送制，满足客户个性化、多样化的服务需求，即使遇到难以控制的意外事件时也能及时应对，做到及时、准确安全地完成配送任务。



第五，积极开拓市场，扩大服务领域和范围，扩大营销网络，学习和运用现代物流运作模式和经营方式，获取经营优势和规模经济效益。



第六，坚持专业化、个性化、一体化和全程化的服务方向，拓展、延伸物流功能，强化增值服务，集中企业优势力量，为特定的企业、行业提供特定服务，以获取较好的竞争

优势。

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第七，按照供应链管理原理要求，实行科学管理，建立和完善物流信息系统、物流运行跟踪系统和物流成本、财务管理系统，特别要抓住物流信息系统这个核心以确保企业经营目标建设的顺利实现。

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第八，抓好企业文化建设，提升企业形象，注重物流专业人才的培养和引进，建立优秀的企业管理团队，健全用人、激励、薪金、培训与发展等机制，不断激发员工的积极性和创新精神，为企业实现经营目标提供保障。



(三)从社会层面上看，全社会都要为第三方物流的发展建立完善、高效的服务体系，形成多样化的强大的中介服务网络，这是发展第三方物流不可或缺的社会保障措施。这就要求行业协会(学会)、法律、金融、投资、管理、技术、人才等咨询部门，为第三方物流发展提供创业发展、市场开发、战略构想、企业策划、商务服务、项目开发、人才引进、职业培训、法律咨询等等方面的优质中介服务，营造全社会都来支撑第三方物流发展的良好环境。

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[此贴子已经被作者于2004-12-31

9:36:40编辑过]

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篇3：油漆第三方检验油漆第三方检测报告

油漆第三方检验油漆第三方检测报告 本文关键词：第三方，油漆，检测报告，检验

油漆第三方检验油漆第三方检测报告 本文简介：广东省质量监督涂料产品检验站作为广东省质量技术监督局授权的广东省内最早专门从事涂料检测的质检机构，涂料室自1983年成立以来一直承担着涂料、油墨、颜料及助剂常规性能测定；作为专业的检测机构涂料室拥有多名资深的专业检测人员，配备有相应性能的检测室，如样品制备室、喷涂制样室、恒温恒湿实验室、光学性能实验

油漆第三方检验油漆第三方检测报告 本文内容：

广东省质量监督涂料产品检验站

作为广东省质量技术监督局授权的广东省内最早专门从事涂料检测的质检机构，涂料室自

1983

年成立以来一直承担着涂料、油墨、颜料及助剂常规性能测定；

作为专业的检测机构

涂料室

拥

有多名

资深的

专业检测人员，配备有相应性能的检测室，如样品制备室、喷涂制样室、恒温恒湿实验室、光学性能实验室、漆膜耐腐蚀性测试室、漆膜耐老化性能测试室等；并且拥有先进齐备的检测仪器设备约五十多台，可对涂料、油墨等产品进行各种性能的检测；通过国家实验室认可的检测标准参数有

140

项，检测与检验的产品包括汽车涂料、内外墙建筑涂料、木器涂料、建筑防水涂料、钢结构涂料、各类防腐涂料、地坪涂料、家电用粉末涂料、稀释剂等。

Tel:020+82579232

检测项目：

合成树脂乳液外墙涂料

GB/T

9755-2001

合成树脂乳液内墙涂料

GB/T

9756-2009

溶剂型外墙涂料

GB/T

9757-2001

复层建筑涂料

GB/T

9779-2005

室内用水性木器涂料

HG/T

3828-2006

水泥地板用漆

HG/T

2004-1991

地坪涂料

HG/T

3829-2006

室内装饰装修用溶剂型聚氨酯木器涂料

GB/T

23997-2009

弹性建筑涂料

JG/T

172-2005

内外墙用底漆

JG/T

210-2007

水性沥青基防水涂料

JC

408-2005

聚合物水泥防水涂料

GB/T

23445-2009

各色汽车用面漆

GB/T

13492-1992

聚酯聚氨酯木器漆

HG/T

3608-1999

硝基清漆

HG/T

2592-1994

丙烯酸清漆

HG/T

2593-1994

醇酸清漆

HG/T

2453-1993

富锌底漆

HG/T

3668-2009

更多详细试验项目请联系我：

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名称:

广州合成材料研究院

广东省质量监督涂料产品检验站

广东省质量监督化学试剂检验站

化学工业合成材料老化质量监督检验中心