2023年度全县应急管理新闻发布会发言稿
2023年度全县应急管理新闻发布会发言稿
组织开展安全风险隐患排查辨识,制定问题隐患、管控治理和整改责任清单,实现风险隐患排查、管控、治理、销号的全过程记录和闭环管理,结合市专家购买服务,开展执法检查,深入一线加强督促指导,推动企业隐患自查自报自改常态化,确保做到隐患整改“五落实”。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容,希望能够帮助到大家。
同志们,新闻界的朋友们:
大家好!首先,对各位新闻界记者朋友的光临表示热烈欢迎。xx年上半年,在县委、县政府的正确领导下,在市局业务指导下,为做好我县安全生产各项工作,县应急管理局认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产、减灾救灾重要指示精神,深入落实全国安全生产会议精神及省市县部署要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针。上半年,全县发生一般生产安全事故2起,造成2人死亡,无人受伤,同比分别下降60%、50%、100%,未发生较大及以上生产安全事故。
一、安全生产工作
(一)压实安全生产责任。及时在县委常委会、县政府常务会、县安委会全体成员(扩大)会议上传达学习习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示批示及国家、省市安全生产工作会议精神。严格执行《党政领导干部安全生产责任制规定》,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制,督促各乡镇、各部门扎实抓好安全生产日常监管和专项行动各项工作,全力消灭“真空地带”和“监管盲区”。印发《县委常委会、县政府常务会、县委和县政府领导班子成员安全生产职责清单》,将安全生产纳入党委议事日程和向全会报告工作的内容,将履行安全生产工作责任情况列入党委、政府领导班子及其成员年度考核述职内容。印发《安全生产“一业一策”专业化治理工作方案》,明确各行业监管职责,健全全链条安全监管。
(二)深入开展安全生产大检查。结合省市安全生产工作部署,围绕国务院安委会关于加强安全生产工作的15条硬措施、省安委会提出的105条工作举措以及县委县政府提出的具体工作要求,印发了《关于开展全县安全生产大检查的通知》明确各行业领域集中检查重点,深入查找、整改贯彻落实中存在的突出问题和薄弱环节,推动各项任务措施落地见效,扎实开展“四不两直”明查暗访、安全生产第三方巡查等巡查检查,确保安全生产专项整治向纵深推进。今年以来,已整改一般安全隐患14313处,省市县挂牌督办重大安全隐患26处。
(三)切实开展安全生产专项整治三年行动。按照“1+2+22”的总体方案和三年专项行动要求,紧盯道路交通、建筑施工、危化品、城镇燃气、消防安全等行业重点领域,完善重点工作、问题隐患和制度措施“三个清单”,做到及时更新、闭环管理,各乡镇、部门共开展督导检查742次,检查各类单位2707家次,排查隐患问题5449条,行政处罚42次,对3家企业负责人进行约谈警示。县安委会办公室对三年行动专项整治工作通报1次,形成安全生产工作简报26期。
二、安全监管工作
(一)抓好包保乡镇成品油专项整治工作。一是加强领导,明确责任。我局成立依法整治非法经营成品油行为专项行动工作小组,副局长xx任组长,执法监察大队、安全生产监督管理股执法人员为成员。形成了领导亲自抓,分管负责人负责的工作机制,确保专项行动顺利进行。二是形成合力,全面整治。由局领导带队对马店孜镇、永兴镇、王人镇、汝集镇、张村镇5个乡镇做好包保乡镇对接工作,了解工作进度情况,督促包保乡镇积极开展依法整治非法经营成品油专项行动。三是依法取缔,效果显著。对无证无照经营危险化学品加油点依法进行取缔,截至目前,依法拆除4家无证无照经营危险化学品加油点。
(二)抓好疫情防控和复产复工工作。面对我县疫情防控的严峻任务和紧迫任务,监管股全体人员坚守在卡点值班、配合社区核酸检测等疫情防控岗位上。昼夜交替,为打赢疫情防控阻击战贡献着应急人的光芒和力量。xx年至今,监管股对经开区及乡镇部分企业开展企业复产复工安全生产隐患排查检查工作。共检查企业63家,查出隐患211处。其中危险化学品企业13家,查处隐患35处;烟花爆竹行业2家,查出隐患8条,工贸企业48家,查处隐患168处。
(三)抓好联合检查工作。一是做好消防安全隐患排查工作。为深刻汲取蒙城县火灾亡人事故教训,利辛县应急局监管股联合县消防救援大队立即开展消防安全隐患排查工作,对利辛县中疃镇利蒙养鸭厂等20家企业开展消防安全隐患排查工作,查出83处隐患。已整改76处,对存在泡沫夹芯板房等问题积极联系乡镇协调处理。二是做好车用燃料加注站核查工作。按照市局《关于进一步做好车用燃料加注站核查处理工作的通知》文件要求,副局长肖玲玲带领安全监管股执法人员,联合县市场局、县商务局等部门执法人员依法对全县车用燃料加注站现场核查,经查,利辛县辖区共7家车用燃料加注站(其中3家停业,4家正在经营车用尿素),9台加注设备(其中,5台撬装式加注装置,4台尿素加注机)。下一步,我局将依法依规进行处理。三是做好易制毒化学品联合检查工作。为强化对全县易制毒化学品安全监督管理。利辛县应急局监管股执法人员联合县公安局禁毒大队对板集电厂、武子古酿酒业开展易制毒化学品联合专项检查。
(四)抓好危险化学品、烟花爆竹、工贸行业专项整治三年行动工作。一是按照《利辛县应急管理局xx年度安全生产监督检查计划》要求,对工贸行业开展安全生产监督检查,采取“执法+专家”的工作模式,全程使用执法终端录入系统。6月份以来,计划检查企业8家,发现隐患71处,下发《责令限期整改指令书》6份,目前隐患正在整改中。二是按照应急部“百日清零”专项行动安排部署,对全县粉尘涉爆企业进行摸排建档,共摸排粉尘涉爆企业6家,建立粉尘涉爆基础台账及更新省应急管理信息化平台粉尘涉爆扩展信息;要求企业每周开展粉尘涉爆“粉6条”安全隐患自查自改,严格落实企业“粉6条”主体责任。xx年至今,共检查粉尘涉爆企业5家,发现隐患35条。三是省安委会、市安委会对利辛县开展安全生产大检查反馈的问题清单交办督办。按照省安委会、市安委会检查工贸企业反馈的问题及时跟踪交办督办,聘请专家指导服务,从严从速落实隐患整改。二抓好烟花爆竹行业专项整治三年行动。为进一步深化烟花爆竹经营安全治理,有效防范化解烟花爆竹经营安全风险,按照省应急厅《关于开展xx年上半年烟花爆竹经营安全专项执法检查工作的通知》(皖应急函〔xx〕120号)及市应急局《转发〈关于开展xx年上半年烟花爆竹经营安全专项执法检查工作的通知〉的通知》文件要求,我局积极开展xx年上半年烟花爆竹经营安全专项执法检查工作。一是加强组织领导协调。根据文件精神,提高政治站位、强化组织领导。我局成立由分管负责人任组长,具办股室人员为成员的烟花爆竹安全专项执法检查组,形成“分管领导亲自抓,具办股室人员落实”工作模式,督促烟花爆竹批发企业认真开展自查自报。二是召开部署推进会。3月24日,我局召开xx年上半年烟花爆竹经营安全专项执法检查工作部署推进会。县日杂果品公司、县土畜产品公司2家烟花爆竹批发仓库主要负责人参会,会上,副局长肖玲玲传达省应急厅及市应急局文件内容,要求烟花爆竹批发仓库严格对照《烟花爆竹批发仓库企业安全风险隐患排查表》中“仓库区、行政区、展览区是否分区设置,围墙是否完整”等15项内容立即开展企业自查。三是开展专项执法检查。4月13日,副局长肖玲玲带领安全监管股执法人员对县日杂果品公司、县土畜产品公司开展xx年上半年烟花爆竹经营安全专项执法检查。发现8处安全隐患责令限期整改,同步录入全国烟花爆竹流向管理信息系统。四是强化行政许可审批。根据《利辛县人民政府办公室关于印发<利辛县禁止燃放烟花爆竹(大盘香)工作实施方案>的通知》(利政办〔xx〕16号)、《利辛县人民政府关于在全县范围内规定时间段禁止燃放烟花爆竹(大盘香)的通告》(利政秘〔xx〕181号)文件精神,结合我县实际情况,制定并印发《关于做好xx年全县烟花爆竹零售经营布点及监管工作的通知》,要求各乡镇统筹疫情防控和烟花爆竹初审工作,抓紧时间选址并集中统一申报,我局将优化行政审批流程,严格遵守规定许可审批。目前,烟花爆竹审批工作正在进行中。五是加大“打非治违”力度。结合烟花爆竹禁燃禁放和打非治违工作。xx年至今,我局共立案查处烟花爆竹违法违规行为27起,没收违法经营烟花爆竹880件,罚款共计18.2万元。
(五)加强直管行业安全教育培训工作。一、举办全县工贸行业部分重点企业专家技术指导服务培训会。xx年6月7日,利辛县举办全县工贸行业部分重点行业专家技术指导服务培训会。县应急局局长孙建做重要动员讲话,全县42家重点涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间、人员密集场所等企业负责人80余人参会。培训邀请xx平泉安全技术咨询有限公司负责人刘凤才授课,以“生产经营企业履行安全生产主体责任重点事项”为主体,同时组织企业主要负责人和安全管理人员安全培训考核考试,确保培训落实达效。二、收听收看应急部召开危险化学品安全防范工作紧急视频会议。xx年6月21日,利辛县组织收听收看应急部召开危险化学品安全防范工作紧急视频会议。全县47家加油站及其他危险化学品企业参会收看。通过收看会议,深刻认识到当前危险化学品行业安全生产工作形势严峻性,开展安全隐患排查的紧迫性,规范安全管理的必要性。为企业落实主体责任,当好第一责任人敲响了警钟。
(六)抓好信访、举报查处、市长热线查处及“四送一服”等工作。按照领导指示批示,一是对崔丙飞加油站信访案件进行现场查处。二是对程家集镇堆场离高压线安全距离不足举报件进行查处。三是对市长热线反映xx艺森模特道具有限公司使用化学品等问题现场查处。四是配合相关股室完成局“四送一服”工作。五是做好省应急管理信息化平台、危险化学品领域监测信息系统、烟花爆竹流向登记等平台维护填报工作。
(七)抓好包保乡镇烟花爆竹禁燃禁放工作。一是领导重视,成立组织。全县禁止燃放烟花爆竹、大盘香工作推进会会议后,县应急局迅速成立烟花爆竹禁燃禁放工作领导小组,对城关镇辖区阜蒙路以南、程家集镇、阚疃镇、新张集乡、展沟镇烟花爆竹禁燃禁放进行督查。二是强化宣传,氛围浓厚。现场发放《利辛县应急管理局烟花爆竹禁燃禁放倡议书》,张贴《利辛县人民政府关于在全县范围内规定时间段禁止燃放烟花爆竹(大盘香)的通告》(利政秘〔xx〕181号)。xx年春节期间及元宵节等重点节假日通过宣传引导,进一步加深了人民群众对全县烟花爆竹禁燃禁放工作的理解和支持,进一步推动了全县烟花爆竹禁燃禁放工作的执行和落实,进一步营造了安全、绿色、祥和、安静的新春佳节。三是加大“打非”力度,成效显著。截至目前,利辛县应急管理局监管股共发放《利辛县应急管理局烟花爆竹禁燃禁放倡议书》133份,张贴《利辛县人民政府关于在全县范围内规定时间段禁止燃放烟花爆竹(大盘香)的通告》50张。同时,联合展沟镇政府、展沟派出所等部门依法查处1家无证经营烟花爆竹行为。
三、执法监察工作
(一)严格执法监督,不断提升行政执法水平。截止6月30日,执法监察大队共计立案42起,罚款35.274万元,已缴纳罚款50.374万元,(包括去年延期缴纳罚款24.1万元),没收烟花爆竹880件,没收危险化学品3869.7升,没收违法所得7965元。其中烟花爆竹类案件28起(一起案卷未到处罚程序),罚款18.2万元,没收违法所得4965元;危险化学品类案卷2卷,罚款12万元,没收违法所得3000元;安全生产事故类案卷12起,罚款5.07万元(6起案卷未进入处罚程序)。
(二)认真开展“双随机一公开”工作。为规范安全生产行政执法行为,积极推动全县安全生产“双随机、一公开”监管工作。按照年初制定计划,执法大队建立完善“两库三单”,确保公平公正,加强对企业名库、执法检查人员名库及“双随机”抽查事项清单、检查人员责任清单的管理,及时录入、更新相关信息,确保监管对象全面、监管人员合格、监管事项合法、监管分类准确。认真上报xx年度“双随机一公开”抽查工作计划和xx年度“双随机一公开”联合抽查工作计划。我局联合利辛县市场监管局、利辛县商务局、利辛县气象局,使用信用等级模块,双随机抽取21家企业,截止到5月31日,检查结果已经全部公示完成。
(三)依法加强信息公示公开工作。依托利辛县人民政府网政府信息公开栏目、亳州市公共信用信息服务平台,执法监察大队及时将本局的“双随机、一公开”、 行政处罚等依法及时进行对外公示。xx年以来,在利辛县人民政府网政府信息公开栏目公开处罚信息28条(生产经营单位一条,自然人27条),亳州市公共信用信息服务平台处罚信息应公示28(生产经营单位一条,自然人27条)条,已公示28条(生产经营单位一条,自然人27条)。
(四)核查相关热线并及时回复。对于市长热线、省委书记留言,执法人员认真负责、及时处理,回复迅速,坚持做到不积压、不推诿、不应付,努力做到“事事有着落,件件有回复”。自xx年以来,执法监察大队共核查新华网省委书记留言、热线举报、市长热线共12起.其中涉及加油站、烟花爆竹、危险化学品等内容,均已按时回复,案件办结率100%。
(五)按质按量报送“互联网+执法”安全生产执法案例统计系统。“互联网+执法”安全生产执法案例统计应报3个,实报3个,执法案件典型案例报送率100%。合格率100%。
四、防汛抗旱工作
(一)压实防汛抗旱责任制。4月中旬,及时调整了县防汛抗旱指挥部组成人员和县领导防汛抗旱责任分工。5月底,全县23个乡镇防指和28个防指成员单位指挥机构人员调整到位,形成了县包乡、乡包村的防汛抗旱包保责任制,并对行政、技术、巡查“三个责任人”进行了公示公开。
(二)开展汛前风险隐患排查。今年受疫情影响,我县按照省防指要求,开展汛前线上检查,督促各乡镇和有关单位做好防汛准备。要求各乡镇及相关单位,对河道堤防、涵闸泵站、下穿交通涵洞、城乡低洼易涝点、排水管网及井盖、在建涉水工程等进行全面排查。共排查出14处城区易涝点隐患,229处乡镇农田易涝点隐患,挂牌督办3处在建工程重点防汛隐患。对未能在汛期前完成隐患整改的,要求结合自身实际,制定度汛方案,确保安全度汛。目前,汛前排查隐患均已完成整改,我县将持续开展防汛抗旱风险隐患排查,对排查出的隐患及时督促整改到位。
(三)修订防汛抗旱预案。5月底,县级防汛抗旱应急预案完成修订并印发,把气象信息纳入应急响应启动条件。目前,全县23个乡镇防汛抗旱应急预案均已完成修订,水利、城管、气象、交通、住建、农业、供电、自然资源等重点防汛抗旱职能部门已完成专项防汛预案修订。
(四)组建防汛抢险应急队伍。我县组建3支防汛抢险应急队伍共计2320人。一是由县武装部应急基干民兵1490人组成;二是由三支社会救援队伍组建专业防汛抢险队伍91人;三是抽调县直有关单位739人作为防汛抢险后备力量。同时,要求各乡镇组建不低于50人的防汛抢险突击队,特别是南部洼地乡镇要组建群众性巡堤巡圩队伍,每村不低于20人。
(五)强化会商研判部署。县防指印发了《利辛县防汛抗旱指挥部工作规则》,细化了会商研判各项会议规则,明确了应急响应期间县领导坐镇指挥和联合值守机制。
五、救灾减灾工作
(一)扎实开展冬春救灾工作。xx年12月21日《xx省财政厅 xx省应急管理厅关于下达xx年中央和省级自然灾害救灾资金预算(冬春救助)的通知》(皖财资环〔xx〕1366号)分配我县(市、区)自然灾害救灾等资金451万元,(其中:冬春救助中央资金421万元,冬春救助省级资金30万元)。用于各乡镇解决冬春期间受灾群众口粮、衣被、取暖等基本生活困难,共救助困难群众12885户24175人(其中建档立卡2509户4729人;低保1273户2710人;五保户274户295人)。xx年春节前全部通过一卡通发放到救助农户提供的账户。没有出现投诉现象,目前已经通过省级审计。
(二)扎实开展综合减灾示范社区创建工作。经过推荐、考察、会商,按照创建标准,我县拟重点创建国家级综合减灾示范社区的有孙庙乡民主社区、永兴镇诸王社区;拟重点创建省级综合减灾示范社区的有王市镇东城社区、孙庙乡高唐社区、汝集镇中华社区、永兴镇法堂社区社区。目前正在有序推进。
(三)扎实开展“5.12”防灾减灾活动周活动。今年5月12日是我国第14个全国防灾减灾日,根据省、市、县关于“5.12”防灾减灾活动周有关文件精神,围绕着“减轻灾害风险 守护美好家园”主题,从5月7日至13日开展为期一周的防灾减灾宣活动。各乡镇、县减灾委各成员单位积极参与宣传,形式丰富,普及广泛,成果突出。县直各单位及和乡镇政府、县直减灾委成员单位,按照减灾办的安排,结合疫情防控,在相应的场所设立宣传咨询台。全县共设立宣传咨询台86个,发放各类宣传资料18000多份,接受公众咨询26000多人次。各乡镇、县减灾委各成员单位采取“村村通”广播、微信、发送公益短信、张贴宣传挂图、悬挂标语口号、发放防灾减灾救灾常识宣传单等多种形式,面向社会公众普及地震、洪涝、风雹和生态环境等自然灾害事故的知识和防范应对措施,提高宣传教育实际效果。悬挂、张贴各种宣传条幅420多条、电子屏260多个;布置宣传栏、宣传橱窗160多个。利用短信平台向县直单位、乡镇政府领导以及社会公众发送公益宣传短信9000多条。积极组织干部职工参加省、市有关部门开展的防灾减灾、防震减灾知识竞赛活动据统计,全县参与竞赛人数近3万人,由于组织得力,我县获得全市第一名的好成绩。
(四)加强信息员队伍建设。加强信息员队伍建设,及时报送信息。一是全县各乡镇设立了报灾信息员“AB”岗,全县共有436名报灾信息员,覆盖了361个行政村(社区),确保信息畅通,处置及时。
(五)做好救助物资准备。完善自然灾害储备库,现有利辛县应急物资省级储备库一处,县级应急救灾物资储备库2处,储备县级抗洪抢险、救灾救助物资350余万元;县发改委(粮食和物资储备局)县库存小麦、食用油、面粉等救灾救助物资;建立代储物资制度,县发改委、商务局和多家企业、超市签署应急物资储备协议,签订了食用油、面粉、方便面、矿泉水、糖、蔬菜等生活必须品,商务局和利辛县凯利达现有肉类800吨,同时签订了50万人5天的肉类储备协议,县商务局和中石油、中石化签订了车辆运输用油协议。
(六)开展森林草原扑火安全警示教育整治周活动。3月份,县森防办组织重点部门,活动紧急围绕“强措施、抓重点、查隐患、广宣传、重处罚”主题,切实强化组织指挥,树牢底线思维,大力提升防险识险避险能力。对电力隐患进行排查,共排查隐患3处,整改3处。
六、应急指挥工作
(一)严格落实制度,强化值班值守。进一步加强值班工作,全面履行职能,严格落实值班值守工作制度,强化值班值守工作,严格执行24小时值班值守制度,领导带班制度,确保值班应急在位。
(二)建立应急机制,健全预案体系。做好全县应急资源系统平台管理工作,推动乡镇、县直部门和各企业单位应急预案和应急物资填报等。协调县经开区、各乡镇和县直有关单位衔接各类应急预案,建立健全应急响应工作机制。
(三)为持续提升事故灾害应急处置能力,全面提升综合救援能力。落实了应急工作志愿者上报、应急处置能力测试和应急救援潜力调查工作。制定《利辛县“十四五”应急救援力量建设规划》,推进应急指挥中心建设。
七、政策法规方面
(一)制定计划积极宣传。制定了xx年度安全生产应急管理宣传教育培训计划和法治政府建设计划。认真开展了集中学习习近平法治思想、相关法律法规等,完成应急部网络学院学习任务。到部分乡镇、社区、学校、企业开展了安全宣传“五进”活动,发放了安全知识彩页和新安全生产法。认真开展了主题为“遵守安全生产法,当好第一责任人”的全国“第21个安全生产月”系列活动,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,集中学习《生命重于泰山》电视专题片,推动贯彻落实安全生产 15 条措施。分别于6月22日和6月28日,在县委党校青年干部培训班和基层社区干部培训班进行了专题培训授课,并播放了事故案例警示片、《生命重于泰山》电视专题片,以详实的事故、新安法和安全知识的讲解,系统阐述了如何抓好安全生产工作。全县共计组织观看安全生产警示教育片、专题展40 场,参与2000人次;发放各类安全宣传材料8万多份;制作公益广告、海报、短视频、提示语音等30000条/份,宣传受众30000人次;开展“进门入户送安全”10)次,受众30人次;组织“安全志愿者在行动”10场,参与500人次;各类应急演练体验活动16场,参与3000人次。组织“徒步行”安全宣传活动1场/次,宣传受众1000多人次。
(二)落实行政执法“三项制度”。完成35件行政处罚案件法制审核,其中审查接收公安等部门移交案件25件。
(三)消除安全隐患及时检查复查。完成了两次行政处罚听证会;在局领导指导下,妥善及时办结了一起市长接访案件。对安泰安全技术培训有限公司进行了相关检查复查,及时上报市局安全培训“回头看”和打击制售假冒特种作业操作证报表。
八、下一步工作计划
一要切实提高认识。以贯彻落实习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示和全国全省全市电视电话会议精神为着力点,切实加强组织领导,健全工作机制,切实将安全生产工作分解落实到基层一线、生产经营单位,逐级抓好工作落实。适时完成安全生产应急管理培训任务,安全生产和防灾减灾宣传“五进”、安全生产月等活动。
二要全面排查隐患。组织开展安全风险隐患排查辨识,制定问题隐患、管控治理和整改责任清单,实现风险隐患排查、管控、治理、销号的全过程记录和闭环管理,结合市专家购买服务,开展执法检查,深入一线加强督促指导,推动企业隐患自查自报自改常态化,确保做到隐患整改“五落实”。
三要严格执法检查。进一步提高工作站位,夯实安全生产执法基础,加强法律法规学习,加大执法力度,提升执法水平,突出对危险化学品、烟花爆竹、工贸行业等企业的安全生产监管执法,联合各部门开展“双随机”检查,对发现的违法行为坚决予以查处,并同步录入安全生产行政执法统计系统,做到应查必查、应罚必罚。
四要提升防汛能力。紧盯防汛重点部位,开展农田易涝点整治督查,修订县级防汛抗旱、防台风预案,开展xx年防汛抗旱演练、培训,对乡镇及重点单位防汛抗旱工作开展检查,增加防汛物资储备,全面落实各项措施,切实做好“防大汛、抗大灾、抢大险”的充分准备。
五要开展督查督导。落实部门间安全风险会商研判机制,强化协调联动。结合党的二十大重大活动及重点时段,坚持“四不两直”,执法检查+专家指导服务+主流媒体曝光,对责任不落实、隐患治理不彻底的,纳入安全生产考核巡查,并在全县范围内进行通报。
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