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    村级集体经济发展现状调查报告

    时间：2021-01-28 12:41:45 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：集体经济 调查报告 村级

    　 1 1

    　村级集体经济发展现状调查报告 3 篇

    　 村级集体经济发展现状调查报告第 1 篇

    　 一、村级集体经济的基本情况

    　1.村级集体经济资产情况。乡村级集体经济总资产 2050万元，主要为村民自筹、财政投入和社会资本，主要包含：集体林地 1.2619.08 万亩、土地 706.2 亩、农业种植机械设备 4 套，流动性资产约 302 万元。

    　2.九环沿线的 3 个村主要以旅游观光产业为主，村民建立合作社与社会资本合作发展，采用股份制管理模式，年底合作社和公司按比例分红，高半山的 2 个村主要以蔬菜种植产业为主，党员干部带动村民建立合作社，统一购买和销售。

    　3.5 个村均为合作社代村民管理集体资产。

    　4.经验启示

    　2012 年起，各村积极落实松潘县委县政府建设国际旅游胜地战略部署，党支部带领党员干部群众，利用得天独厚的区位条件、自然环境和独特的文化优势，积极争取项目资源，纷纷成立专业合作社，作为产业发展的实施载体，采用支部+农户+公司模式，规范旅游市场，降低经营风险，拓宽就业渠道，在县委县政府的关心支持下，探索出了一条群众自筹一点、政府补贴一点、企业投资一点的三个一点现代农村产业发展道路。

    　 2

    　坚持党支部带动引领

    　近年来，各村党支部锐意进取，不断创新，招商引资与招才引智并重，以党的组织建设理念抓合作社管理和人才建设，在较短时间内实现了农民专业合作社的发展壮大和管理能力提升，为以党建促发展找到了契合点，为深化党的先进性建设搭建了平台，村支部的创新力、凝聚力和战斗力不断增强，实现了管理有序。

    　坚持党员干部带头示范

    　群众看干部,干部看党员,党员看组织，越是在发展集中的地方越是需要有一支强有力的党员干部队伍。党员干部大力支持合作社发展，发动群众积极响应、踊跃参加，在建设过程中坚决服从组织领导，在半农半牧的基础上建立了旅游服务产业主导，实现了干部有为。

    　坚持基础设施建设优先战略

    　依靠产业支撑，突出基础先行，为重构产业发展秩序，围绕一系列重点基础设施项目建设，做好推进服务工作，带领全村群众坚定推进幸福美丽家园巩固提升工程、大骨节病试点成果巩固提升项目、民族团结进步中药材种植项目、安全饮水项目、农村环境连片整治项目等一系列重点工程项目，实现了基础先行。

    　坚持强化村民综合素质能力

    　为走好乡村生态旅游这条可持续发展之路，严格规范村

    　 3 民议事规则和各项管理制度，所有重大事项均召开班子会议或村民大会一致通过决定。合作社还通过带动部分贫困户参与旅游经营，解决闲散劳动力就业，为贫困户脱贫致富奠定了基石。注重通过加强技能培训，提高村民素质，巩固发展成果，多次组织外地专业技术人员开展厨艺、家政、礼仪培训，按照统一标准、统一价格、统一接待、统一收入、统一宣传、统一培训的管理模式，提升川盘整体形象。注重维护团结稳定局面，以党的群众路线教育实践活动为契机，切实转变干部作风，努力解决群众实际困难，密切党群干群关系，维护全村和谐稳定，近年来从未发生一起安全事故、刑事案件及涉稳事件，实现了社会和谐。

    　（二）村级集体经济发展存在的问题与制约因素

    　近年来，各村各项产业基础设施建设加快推进，但与经济发展需要仍然存在较大差距，受气候影响，高原地区各项基础建设使用寿命有限，后期管理维护往往难以跟上，社会公共服务设施使用效果难以达到预期目的。

    　在当前全国安全生产总体形势下，对乡村旅游服务业的规范和监管存在一定真空，受发展规模影响，各村难以开展民族传统食品和酒类的文化体验等经营活动。

    　（三）发展壮大村级集体经济的政策建议。

    　进一步加快道路、饮水、排污、用电等农村基础设施建设，加强涉旅产品质量监管，规范旅游市场秩序，扩大旅游

    　 4 品牌宣传，推动农村产业健康发展。

    　村级集体经济发展现状调查报告第 2 篇

    　 一、基本情况

    　新化县位于湖南省中部偏西，雪峰山东南麓，资水中游，是一个经济欠发达的农业大县，全省最大的库区移民县。全县辖 30 个乡镇场办，1147 个村(并村后 641 个建制村、46 个社区);总面积 3642 平方公里，其中耕地面积 97.26 万亩，林地面积 313 万亩;总人口 147 万，其中农业人口 120多万。2015 年，该县农业总产值 86.6 亿元，农民人均可支配收入 6473 元。

    　村级集体经济现状。新化县村级集体现有资产总额57371 万元，其中：固定资产 21501 万元，流动资产 8123 万元，应收款 4198 万元，长期投资 4956 万元，短期投资 639万元，其他资产 17954 万元。全县村级负债总额为 27888 万元;所有者权益为 29483 万元，主要是固定资产积累。2015年，该县村级集体总收入 12528 万元，其中：财政补助收入7951 万元，土地补偿收入 26 万元，经营性收入 2375 万元(村均 2.1 万元，主要来源为股金、红利、管理费、赞助费及承包租赁费用等)，其他收入 2176 万元。全县村级总支出 6053万元，其中：经营性支出 1167 万元，管理费用 4682 万元，其他支出 204 万元。

    　村级集体经济发展主要成效。为不断发展壮大村级集体经济，着力提高村级组织运转保障和公共服务能力，加

    　 5 快推进新农村建设，近年来，新化县制定了一系列政策和措施，鼓励和扶持村级经济发展，取得了明显成效，全县农村集体经济呈稳步发展态势。一是新的增长模式成效明显。积极引导集体组织和农民通过组建专业合作社、购置集体资产、入股、出租、土地流转等方式，把集体经济与个体私营经济的优势融为一体，在引导农民致富的同时发展壮大了集体经济。如该县曹家镇娘家村，通过引进多家企业，村集体入股并提供管理服务，村集体年收入超过 35 万元。二是加快推进了新农村建设步伐。村级集体经济的不断发展，加强了农村基层组织建设，增强了村集体自身的造血功能，有力地推进了新农村建设。如该县曹家镇水竹村，管好用好集体收入，调动村民积极性，新农村建设步伐不断加快，成为省政府授牌新农村建设示范村。

    　二、存在的主要问题

    　近年来，新化县村级集体经济不断发展壮大，涌现了一些先进典型，但总体来看，该县村级集体经济基础薄弱的现状还没有改变，大多数村组的收入只能维持日常工作开支，部分村组基本无集体经济收入。主要存在以下问题：

    　一是发展意愿不强。部分村干部认为市场经济主要是鼓励农民创业闯市场，发展民营经济，没有必要花心思再回过头去发展集体经济。存在经营成功了，成果是集体的;经营失败了，群众要埋怨，债务难化解的担忧，不愿意去冒

    　 6 风险，思想上有压力和阻力。调研发现，有的村争取上级惠农专项资金很积极，但主要用于改善农村基础设施建设，投入集体项目开发并取得集体经济收入的很少。如该县吉庆镇的油溪桥村，近年来，每年向上争取的资金量有几十万到上百万不等，但村级集体经济收入基本空白。

    　二是发展基础薄弱。改革开放以来，农村实行家庭联产承包责任制，建立统分结合的双层经营机制，实行家庭经营与集体统一经营有机结合，协调发展。但长期以来，在农村集体经济实践中，分的彻底，统的无力，注重了农民个体的发展，忽视了集体的积累。不仅如此，在解放后积累起来的大量集体资产流失严重，大多数村几无所存。调研发现，在包产到户前，该县的大队(行政村前身)有大队部，小队有小队部，另有农业机械设备、加工厂房，有的还有村办企业、经果场、茶场、渔场、林场等经济实体，包产到户后，一部分分到了户，一部分改制变卖，一部分因产权不明晰去向不明，现有的行政村基本丧失了能供其发展的资源和资产基础。据统计，该县村级集体经济资产总额 57371 万元，村均50 万元，其中，村集体经营性资产 5595 万元，占资产总额的 9.7%，村均 4.8 万元;村集体机动耕地 6325 亩，村均 5.5亩;村集体机动林地 10.7 万亩，村均 93 亩;村集体建设用地基本为空白。可见，大多数村的村级集体经济资产主要是办公场所等固定资产积累，只有小部分资产是经营性资产，其

    　 7 他村级集体经济资源总量少，且分布相当集中，村与村之间很不平衡，两极分化十分严重。

    　三是发展活力不足。由于长期以来过分强调分的成分，造成村级集体经济积累不足，使很多村成为了空壳村。据统计，该县村级集体经济经营收入 20 万元以上的村 8 个，占村数的 0.7%;10-20 万元的村 4 个，占村数的 0.35%;5-10万元的村 14 个，占村数的 1.25%;5 万元以下有收入的村 143个，占村数的 12.4%;零收入的村 986 个，占村数的 85.3%。由此可见，该县村级集体经济十分匮乏，严重制约农村经济社会发展。而且，村级集体往往又承担着村级公益事业建设及村级活动场所、环境卫生治理等公共服务职能，因此，大多数村完全依靠财政部门拨付的村级组织运转经费保障运转。有的村因承担建设职能过多而负债累累，据统计，该县村级集体经济负债 30687 万元，村均负债 26.6 万元，资产负债率为 53.5%。此外，近年来银行信贷部门风险防范意识不断增强，贷款难的问题普遍存在。在村级发展集体经济自身资金不足、靠贷款创办集体项目难度加大的情况下，发展村级集体经济举步维艰。

    　三、推动村级集体经济发展的`对策和建议

    　一是突出示范带动，加快推进村级集体经济发展。确定具有一定经济基础、资源优势明显的村为重点示范村，实行分类指导，一村一策，加大财政扶持力度，确保村级集

    　 8 体经济发展壮大。调研发现，该县游家镇龙潭村的生态农庄和幸福大道规划、石冲口镇大桥村 800 亩樟树林氧吧生态园和三百观光农业基地、桑梓镇洪潮村的大山岭休闲旅游森林公园计划、曹家镇娘家村渔业基地和绿色蔬菜基地开发、经开区梽木山村水厂抗建和土地平整开发项目、吉庆镇新陇村土地流转倒包出租的 2000 亩白茶基地、温塘镇焕新村乡村医院和中心幼儿园的建设等规划，可以进行重点推进，依托其优势，给予资金、政策等的扶持，必将成为该县村级集体经济发展的明星村，也必定能起到示范标兵作用，带动其他村的跨越式发展，切实消除空壳村，建立起村级稳定的收入来源。

    　二是加强扶持引导，激活村级集体经济发展活力。在资金扶持上，县财政可以设立村级集体增收基金，为重点村解决启动资金，部分作为以奖代补资金，与省、市奖励资金捆绑用于对达标村的奖励。在政策保障上，财政、经管、国土、农业、林业、水利、畜牧、税务等部门要立足自身职能，把最优惠的政策、最实的举措向基层倾斜，为基层做好服务，特别是扶贫部门要合理分配扶贫资金，不撒胡椒面，优先支持发展村级集体经济。在待遇激励上，根据村组人口数量和集体创收额度，对农村党员干部予以鼓励和奖励，强化村级领导班子的开拓进取意识，增强其发展集体经济和保障民生的积极性。

    　 9

    　三是强化责任担当，凝聚发展村级集体经济合力。采取县级领导干部联系、县直部门联包、工商企业联建、金融部门联支制度，指导发展村级集体经济，协调解决发展中的问题。要把发展村级集体经济纳入村干部目标责任制的主要内容，作为工作业绩考核的重要依据，奖优罚劣，充分调动村干部发展村级集体经济的积极性。

    　四是加强宣传发动，营造良好的舆论环境。通过会议、广播、电视、报刊等多种形式，加强对发展新型村级集体经济重要意义、目标任务等方面的宣传。加大对发展壮大集体经济好经验好典型的宣传力度，正确引导基层干部群众坚定加快发展的信心和决心，推动村级集体经济发展扎实推进。

    　村级集体经济发展现状调查报告第 3 篇

    　 一、基本情况

    　**乡位于县城北部，距县城 10 公里，辖 12 个行政村和 1 个社区、79 个村(居)民小组，幅员面积 76.8 平方公里，全乡总人口 1.2 万人，有集体经济的村有 4 个，占 33.3%。其中 1 个村是门市、场地等财产租赁收入，3 个村是林地、矿产等资源收入。集体经济在 500 元以下的村 1 个，1000-5000 元的村 3 个。

    　二、存在的问题

    　1、发展后劲乏力。从调查的情况来看，全乡只有 3个村的集体经济收入达到 1000 元以上，占村居总数的 25%。

    　 10 从收入主要项目来看，卡防村 15 亩集体果园租赁，小林村40 亩集体茶园、30 亩林场租赁，太和村 1 亩集体桑园租赁，水井村 20 ㎡门市租赁，收入大多为场地租赁，方式较为单一。从整体上看，村集体可利用的资源少，加之人工费用高，且所处地段偏僻，创收困难，增长点匮乏，后劲不足，可持续发展能力薄弱。

    　2、基础条件薄弱。调查发现，村级基础设施滞后很多程度上制约了集体经济发展，弱化了村级集体经济的组织功能，制约了农村经济的发展。虽然最近实施了小农水、农网改造等项目，但从整体上来看，我乡可利用项目少，可开发利用资源少，导致村集体经济发展缓慢。

    　三、几点建议

    　1、坚持以人为本，提高干部队伍素质建设，为增强集体经济提供组织保障。从经营大户、科技致富带头人，有发展思路的能人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。选配事业心强、懂经营、会管理和开拓进取、无私奉献、廉洁自律的人带领村民共同致富。坚持实际、实用、实效的原则，通过各种方式对村干部进行培训，提高他们的思想政治素质和经营管理能力，增强他们的法制观念。

    　2、因地制宜，选准集体经济发展的好路子。一要在资源利用上下功夫。发挥土地、水源、林木等自然资源优势，挖掘经济潜力，因地制宜推动集体经济发展。二要在资产经

    　 11 营上下功夫。充分利用土地集体所有、集体统一规划的优势，通过盘活闲置场地、闲置固定资产及流动资金，找准市场需求点，开展资产运作，实现资产增值。三要在产业服务上下功夫。结合农村产业结构调整，围绕我乡特色，组建加工企业等，采取公司+农户、协会+农户、农民专业合作社+农户等形式，为农民提供产前、产中、产后服务。四要在项目开发上下功夫。借力各项涉农项目，引进项目开发，增加集体经营项目，扩大集体经营规模，不断增加村级集体经济收入。

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