镇党委关于十三届市委第二轮巡察反馈意见的整改报告

时间：2023-08-25 14:25:46 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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镇党委关于十三届市委第二轮巡察反馈意见的整改报告

落实主体责任，深入推进党组织建设进一步落实主体责任，找准工作着力点和突破口，以重点工作的推动带动各项责任的落实，着力构建权责对等的责任承担、科学有效的责任履行、倒逼问责的责任追究机制。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

　　根据市委统一部署，第十三届市委第二巡察组于xx年6月29日至8月26日对xx镇党委及下辖的xx村等9个村级党组织开展了巡察，并于xx年9月19日向xx镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作组织情况

　　市委巡察组反馈的意见中指出了镇党委存在的13个方面40个问题。镇党委坚决扛起巡察整改主体责任，坚持高标准、严要求，加强对巡察整改工作的组织领导、统筹谋划、指挥调度和督促指导，扎实推进整改落实。

　　（一）镇党委落实整改情况镇党委高度重视此次巡察整改工作，聚焦问题清单，把反馈内容作为“第一靶向”，扎实做好巡察“后半篇文章”。一是分类对症施策。严格对照巡察反馈的意见和提出的建议，镇党委立即组织召开整改落实推进会议，研究制定了《xx镇关于十三届市委第二轮巡察xx镇反馈问题的整改方案》（瞿党发〔xx〕80号），对每一个问题都制定详细的整改措施和落实细则，规定整改时限，明确责任领导、责任部门和责任人，层层传导压力，狠抓整改任务落实。二是落实主体责任。镇党委督导各办公室（中心）、各村（社区）建立问题清单、任务清单和责任清单，切实履行巡察整改主体责任，对职责范围内的整改工作抓细抓严抓实，确保任务到人、责任到岗、要求到位，全面落实整改任务。三是抓好建章立制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把制度建设贯穿巡察整改全过程，围绕短板弱项，坚持举一反三，推进标本兼治，健全运行机制，强化制度建设，切实扎紧制度笼子，立起规矩红线，持续放大巡察整改成效。（二）镇党委主要负责人组织落实情况巡察整改是“四个意识”的试金石，是检验“两个责任”的重要标尺，更是对xx镇领导班子和党员干部政治立场、政治责任、政治担当、政治能力的一次重要考验。镇党委书记高度重视此次巡察问题整改工作，多次在会议上强调整改工作的重要性，并就抓好巡察问题整改提出明确要求。一是坚持以上率下，强化行动自觉。镇党委书记认真履行第一责任人职责，把抓好巡察整改作为一项重要的政治任务，召开整改落实会议研究部署，对巡察整改负总责，对整改问题亲自抓、直接抓、抓具体、抓到位。二是压实各方责任，强化政治自觉。xx镇各办公室（中心）、各村（社区）齐心协力，共同发力，形成勇于担当责任，强化协作配合，坚定政治立场奋力前行的工作格局。三是切实转变作风，强化思想自觉。全面对标党的二十大精神和习近平总书记视察xx重要讲话和重要指示批示精神，要求全体党员干部再学习再领会再贯彻，对标看齐、提升能力、强化作风、聚焦重点、精准发力，全面贯彻区、市政府决策部署落地落实见效。（三）巡察整改基本情况根据市委巡察办向我镇反馈的13个方面40个问题，按照整改方案，xx镇开展集中整改，紧盯反馈问题，认真对照梳理，截至目前，已整改完成36个问题，正在推进整改4个问题。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　镇党委坚决贯彻落实市委第二巡察组的反馈意见和整改要求，对于涉及整改的事项逐一明确具体责任人，聚焦问题，突出重点，确保整改工作见到实效，看到实质性变化。

　　（一）针对巡察反馈“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面”的6个方面20个问题，通过整改，截至目前，共计完成6个方面19个问题整改。

　　1.关于“学习贯彻习近平总书记视察xx重要讲话精神和指示批示精神、中央关于‘三农’工作会议精神不扎实”方面的问题，镇党委理论学习中心组将“中央一号文件”精神和自治区第十三次党代会精神、习近平视察xx重要讲话和重要指示批示精神、党的二十大报告纳入学习清单并深入学习研讨，以点带面，全面推进班子成员及村支部书记学习领会文件讲话精神。邀请吴忠及青铜峡市委党校的老师，举办基层干部主题培训班，指导镇村干部结合实际深入贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。拓宽思路，因地制宜、因村施策，持续扩大玉米制种产业，全力保障粮食种植面积，在确保粮食安全的基础上，推进“温室大棚+冷链存储+集散中心”发展模式，村企合作、村村联合、抱团发展，壮大集体经济。深入推进“一抓两整”示范县乡创建行动，持续探索建立党建引领乡村振兴新机制新路径，深入推进“导师帮带制”工作，围绕设施农业、玉米制种等产业，采用“以强带弱、抱团发展”模式，深入挖掘培育特色党建品牌，充分发挥党组织和党员在产业发展中聚合、辐射、带动、支撑的作用，切实推动乡村振兴。

　　2.关于“落实习近平总书记关于粮食安全方面的指示批示精神有差距”方面的问题（1）针对“耕地非粮化问题突出”问题，一是xx年全市下达粮食播种面积任务7.96万亩，我镇落实8.2万亩，已全面完成任务。为严守耕地红线，严防耕地“非粮化”倾向，我镇将对今年新增土地流转进行严格管理，备案审查，非粮作物的土地流转坚决予以制止，新增土地只用于粮食作物种植。二是按粮食生产任务安排，对港菜基地按照市上规定比例进行轮作种植粮食，已将任务下达到各村港菜基地。三是xx年4月22日我镇已为鑫茂祥港菜基地办理了设施农用地批准书、设施农用地备案通知书，并已上报至市自然资源局。（2）针对“粮食种植任务未全面完成”问题，严格按照市委粮食安全生产任务安排，已制定2023年粮食作物生产计划，将任务分解到各村，继续成立粮食安全生产领导小组，实行责任制、限时制，严格考核，对xx年粮食生产完成情况进行奖罚，兑现xx年目标责任书，确保2023年粮食生产任务能全面完成。（3）针对“农业水利基础设施薄弱”问题，xx年秋季农田水利建设，全面完成全镇治理面积6.61万亩，新建蒋西村高标准农田，复整叶甘公路两侧、小邵公路、团结沟两侧、玉一支沟四个片区。清挖整治沟道460条；清淤整治渠道1576条；整修农路435条。提升耕地质量增施有机肥，机深松整地、改善灌溉面积，改善了农田水利基础设施，为下一年粮食生产打下基础。（4）针对“农业保险投保率较低”问题，已加大保险政策宣传，始终致力于提高农户参保积极性；同时与保险公司进行了联系沟通，要求公司积极向农户讲解农业保险优势。根据各村种植面积制定量化考核目标，签订任务落实目标责任书，加大对各村农业参保率的考核，督促各村2023年农业保险投保率完成90%以上。

　　3.关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有差距”问题（1）针对“扶贫项目带动脱贫能力较弱，政策措施针对性不强”问题，为稳固脱贫成果，提高脱贫户收入，xx镇将不定期举办种植技术培训班，邀请区内专家对脱贫户进行种植技术指导。鼓励脱贫户积极参与到产业种植经营中，一户一栋棚，由脱贫户自主经营，截至目前棚均年收入已达2万元左右。（2）针对“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估问题整改不到位”问题，常态化开展防止返贫动态监测工作，一月一监测，持续巩固脱贫成果，守住不发生规模性返贫底线，做到应纳尽纳，杜绝体外循环。常态化开展“四查四补”工作，因户施策，制定有针对性的帮扶措施，确保稳定增收。对全镇监测户资料以及帮扶措施落实情况进行核查，完善监测户一户一档档案资料，落实监测户帮扶措施是否到位，确保帮扶工作取得成效。（3）针对“产业发展存在短板”问题，我镇按照“高起点、高标准和集中连片”要求，鼓励蒯桥村合作社充分利用国家奖补资金，向农户大力宣传玉米制种的扶持政策，积极引进xx登海、襄樊正大等制种企业，通过“公司+合作社+基地+农户”的生产经营模式，鼓励公司与合作社、大户结成利益共同体，建成相对集中稳定的制种玉米基地。尚桥村与嘉禾盛玉米制种公司合作，建设玉米制种生产加工基地，流转土地扩大玉米制种生产面积，发展玉米制种产业，增加村集体收入。（4）针对“壮大集体经济项目带动能力不强”问题，加快壮大村集体经济，推进扶持壮大村集体经济项目全覆盖。根据《自治区财政厅关于开展扶持村集体经济发展试点有关事项的通知》文件精神，我镇做到扶持壮大村集体经济项目14个村全覆盖。立足农业持续增效、农民持续增收，大力实施“特色立农，品牌强农”战略，不断优化产业布局，强力推进基地建设，积极培育骨干龙头企业，增加村集体收入。（5）针对“农村人居环境整治不彻底”问题，已争取项目资金进行延伸改造和一事一议资金进行道路硬化；在友谊、蒯桥、光辉村、镇集市建设的4个公厕已通水通电，能够投入使用。

　　4.关于“落实意识形态工作责任制还存在一些差距”问题（1）针对“意识形态主体责任履行不到位”问题，镇党委深入履行意识形态主体责任，每季度在党委会上分析研判本季度意识形态领域风险，实现各支部意识形态工作落实落细。（2）针对“意识形态风险隐患排查存在漏洞”问题，镇党委高度重视，成立专项督查组，每季度深入排查辖区内意识形态领域风险隐患。（3）针对“深化拓展新时代文明实践站（所）效果不明显”问题，我镇持续深化拓展新时代文明实践站（所）活动，深入推进志愿服务活动内容精准化、精细化，以“蒲公英”志愿服务队、朝阳文艺团等载体多形式、多角度传播党的创新理论、倡导文明新风、弘扬先进文化。指导各村（社区）按照中央区市关于《进一步拓展新时代文明实践站（所）建设内容》开展工作，每月对各村（社区）定期督查整改。在移风易俗层面，发挥各村（社区）红白理事会作用，多形式、多角度宣传移风易俗、破除陈规陋习的积极意义，充分利用xx镇家风家训馆的宣传教育作用，引导村民自觉抵制高价彩礼，培育婚育新观念，弘扬厚养薄葬新风尚，共同营造风清气正、积极向上的生活生产氛围。

　　5.关于“落实防范重大风险政治责任还存在短板”问题（1）针对“安全生产主体责任落实不力”问题，严格落实领导干部“一岗双责”和“三个必须”的要求，加大监管力度，xx年未发生重大安全事故。（2）针对“安全隐患排查不到位”问题，一是十字路口安全问题已上报安委会，并已安装减速带和安全警示标志以减少交通事故发生概率，各村交通劝导员加大道路交通安全宣传；二是已对港菜基地宿舍和食堂房屋进行了维修加固，并已开展了港菜基地安全隐患问题整改情况回头看，确保不再出现相关安全问题。（3）针对“矛盾纠纷解决不彻底不及时”问题，定期开展信访联席会议，对各村矛盾纠纷及时排查。

　　6.关于“担当作为不够，履行自身职能职责不充分”问题（1）针对“班子成员凝聚力不强”问题，明确职责分工，制定分工细则，切实做到一事一岗。同时加强沟通交流，在日常工作中调动领导和干部的积极性，强化团结协作意识，切实增强班子之间的凝聚力。（2）针对“民主监督不到位，落实‘四议两公开’制度流于形式”问题，已加强对村党支部履行“四议两公开”集体决策程序的监督指导，并联合镇民生服务中心、财经中心，组织各村党支部开展组织学习“四议”程序，重新回头检查、规范今后会议记录的格式。同时加强对村监会工作的监督、指导。每季度召开一次业务培训会，提高村监会成员的履职能力，并要求各村（社区）规范今后的会议审核流程。（3）针对“制度建设滞后，没有及时修订完善制度汇编”问题，已编撰更新制度汇编，从严从实从细推进全镇各项制度建设，依法依规执行各项规章制度，确保从制度上提升全镇管理和服务效能。同时已将各办公室（中心）的制度全部纳入制度汇编，确保各项工作有规可依。

　　（二）针对巡察反馈“聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面”的5个方面15个问题，通过整改，截至目前，共计完成5个方面12个问题整改。1.关于“落实全面从严治党‘两个责任’不到位”问题（1）针对“党风廉政建设主体责任落实不够有力”问题，强化监督，将紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记重要指示批示、视察xx重要讲话精神、自治区第十三次党代会精神，2023年根据全面从严治党新形势、新要求持续完善全面从严治党“三个清单”。（2）针对“廉政风险防控机制不够完善”问题，找准廉政风险点，xx镇将采用自己找、互相查摆、领导点评等方式，对重点领域、关键环节和关键岗位进行重点查找。加强廉政风险教育，探索多形式的廉政教育模式，提高党员干部的廉政风险意识。镇纪委将持续加大监督检查力度，以强有力的督查问责手段推动各项工作责任落实、工作落细。（3）针对“监督责任履行不力”问题，已加强并将长期坚持对村民监督委员会的规范化建设，充分发挥村监会、村级监督工作站作用，围绕村务决策和“三务”公开、村级财产管理、村级工程项目建设、惠农政策措施落实、村组干部廉洁履职和作风、财务管理等重点领域开展监督检查。同时加强对“五不直接分管”制度和“三重一大”民主决策制度的落实情况进行监督。严格执行民主集中制，全面落实“阳光低保”制度，做到权力以内不缺位，权利以外不越位，推动监督工作向村级组织有效延伸。（4）针对“村监会管理不到位”问题，已开展并将长期坚持加大对村监会监管的 力度，完善村监会成员教育培训制度，分期分类开展村监会成员的教育培训，加强村监会成员思想政治教育和业务知识培训，切实提升村务监督委员会成员的履职能力。已建立健全督查管理长效机制，加强了对村监会监督工作的督查管理，现村监会已补齐缺失的手续。8.关于“为民服务意识不强，民生保障不力”问题（1）针对“低保审核审批不及时”问题，已开展并将长期坚持规范农村低保审核、审批程序，坚持公平、公正的原则。（2）针对“低保动态管理有漏洞，对低保户复核调整不及时，存在‘应退未退’”问题，已加强并将长期坚持对低保对象的规范管理，严把政策审核，严格落实低保复审制度。9.关于“财务资金管理不规范”问题（1）针对“对各村财务支出监管不到位”问题，已加强并将长期坚持对村报账员的管理，规范报支流程，严格执行《现金管理暂行条例》和农村“三资”管理制度，坚决杜绝此类问题的发生。（2）针对“财务审核把关不严”问题，已梳理所有原始凭证并将长期坚持对财务人员的管理，严格执行财务管理各项制度，规范财务报销审批流程，规定镇政府支出审核、审批及办理程序。（3）针对“壮大集体经济监管存在漏洞”问题，已加强对各村壮大集体经济规范化要求的监管审核，镇纪委将定期对壮大集体经济各环节进行监督，排除廉洁风险。10.关于“工程建设领域问题突出。党委对持续开展工程建设领域专项治理重视不够，项目管理还不严格”问题（1）针对“工程建设和政府采购等重点领域突出问题专项治理自查问题整改不到位”问题，整改清单中的8个问题已按计划进行整改。其中：xx镇友谊村xx年农村人居环境整治重点村建设项目正在进行财务决算审计、xx镇光辉村污水处理站提标改造及人工生态湿地建设项目和xx镇毛桥村美丽村庄建设项目已报财政局进行工程结算审计、xx镇农村改厕建设项目（xx年）等4个建设项目已完成结算书编制计划报财政局进行结算审计。（2）针对“工程项目管理不规范，资金支付比例过高”问题，镇党委将加大项目建设督办力度，严格按照规定进行工程项目管理。11.关于“对以往巡察和审计监督反馈问题整改未建立常态化、长效化机制”问题（1）针对“镇党委整改主体责任落实不够有力，对上一轮巡察相关资料遗失，反馈问题整改不彻底，接续整改责任落实有差距”问题，镇政府将定期对村干部进行财务管理相关制度的培训，要求村报账员严格执行《现金管理暂行条例》和农村“三资”管理制度并长期坚持。（2）针对“镇纪委履行整改监督责任不到位”问题，镇纪委已牵头成立巡察整改督查组，定期梳理整改进展情况，查找整改过程中的薄弱环节和问题，重点检查问题整改是否按照整改清单点对点实施清单式销号、是否举一反三、建章立制，确保反馈问题真改真落实。

　　（三）针对巡察反馈“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面”的2个方面4个问题，通过整改，截止目前，已全面整改完成。12.关于“党建主体责任落实有短板”问题（1）针对“镇党委推动基层党建责任落地落实还有差距，责任未层层传导”问题，将持续不断增强抓党建主责主业意识，已要求问题涉及村立即按照xx年度工作安排建立党建“四个清单”；同时严格落实党委班子成员党支部联系点制度，定期到所包村指导产业发展、督促工作进展情况，强化对支部党员的教育管理。（2）针对“整顿软弱涣散党组织措施不够有力”问题，为大力推进各村村集体经济壮大工作，我镇已为定为经济薄弱的村下发整改方案、整改清单，规定整改时限，定期督查整改工作，并在组织工作中把村党组织书记队伍建设放在首位，加大培训力度，积极培养后备力量。13.关于“执行民主决策程序不规范”问题（1）针对“民主集中制落实不严格”问题，将长期坚持压实从严管党治党主体责任，认真落实党委全面从严管党治党主体责任。抓实第一责任人责任。镇党委充分发扬民主集中制原则，会前积极沟通，会议上执行末位表态制，充分听取各班子成员意见。（2）针对“集体决策执行不到位”问题，镇党委将严格按照会议决定执行集体决策。

　　三、下一步整改工作安排

　　（一）落实主体责任，深入推进党组织建设进一步落实主体责任，找准工作着力点和突破口，以重点工作的推动带动各项责任的落实，着力构建权责对等的责任承担、科学有效的责任履行、倒逼问责的责任追究机制。我镇将持之以恒推进作风建设常态化，以踏石留印、抓铁有痕的劲头从具体问题抓起，一个时间节点一个时间节点地抓，坚持不懈地将作风建设引深、做细。

　　（二）注重标本兼治，持续建立长效机制严格履行“第一责任人”职责，定期召开专题会议研究、推进整改落实工作，长期坚持把巡视整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，以此次巡察整改为契机，做到举一反三、查缺补漏、以点带面，将整改成果常态化、制度化，努力推动全镇各项工作落到实处。

　　（三）深化整改成效，推动整改再创新高度坚持立足长远、融会贯通，针对巡察反馈的意见和建议，进一步强化制度规范，对已基本完成的整改任务适时组织“回头看”，巩固整改成果；对还需进行整改的问题紧盯不放，继续抓好专项整治，坚持劲头不松、力度不减、标准不降，确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位，真正做到让巡察整改成效推动我镇各项工作水平再上新台阶。