2023年全市基层宗教治理工作综述
2023年全市基层宗教治理工作综述
一直以来,乡村宗教工作干什么、怎么干、谁来干的问题困扰基层;不愿管、不敢管、不会管,基层宗教工作薄弱。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容,希望能够帮助到大家。
国之兴衰系于制,民之安乐皆由治。基层治理是国家治理的基础,事关民生福祉,事关社会安定有序。推进乡村宗教事务依法治理,是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要内容,是贯彻党的宗教工作基本方针,加强基层宗教工作服务管理的现实需要。
加强基层宗教治理以来,我市深入学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述和视察xx重要讲话精神,全面贯彻落实党的宗教工作方针政策,坚决落实中央、自治区有关部署要求,坚持立长远、夯基础、搭框架、建机制,推动基层宗教事务从“事”到“制”和“治”的转变,形成了“主体在县、延伸到乡、落实到村、规范到点”的治理体系。我市民族宗教工作得到上级领导肯定,并连续两年在全自治区考核中位列五市第一。
深耕治理“责任田”
一直以来,乡村宗教工作干什么、怎么干、谁来干的问题困扰基层;不愿管、不敢管、不会管,基层宗教工作薄弱。我市坚持问题导向,在xx率先探索实践,创新出台了推进乡村宗教事务依法治理工作的指导意见,从机制、职责、措施等方面破解难题,推进基层宗教事务依法治理。
近日,记者来到高庄乡北长渠村看到,道路宽阔平直、树木整齐葱郁,“民族团结一家亲”的标语在农家小院的围墙上赫然在目。走进宗教场所的文化书屋,书柜、阅览桌、座椅等设施,以及党报党刊和适合群众阅读的各类图书、期刊等一应俱全,充分体现了文化书屋的标准化、实用性。
这些,是高庄乡开展基层宗教治理工作的一个缩影。升挂国旗常态化、讲经释义中国化、宣传引导多样化、场所管理民主化等切实举措,使该乡宗教治理能力和治理水平得到显著提高。近年来,高庄乡先后被命名为全区民族团结进步模范集体、全国民族团结进步示范乡。
“近年来,高庄乡将基层宗教治理作为全乡工作的重中之重,突出抓乡、村两级的责任落实,抓宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动的依法治理。广泛团结广大信教群众,聚力铸牢中华民族共同体意识,坚决维护民族团结、宗教和谐的大好局面,基层宗教治理由被动向主动转变,由治标向治本转变,由管住向管好转变。”高庄乡党委书记xx说。
“问渠那得清如许,为有源头活水来”,高庄乡基层宗教治理工作之所以能取得如此显著成效,这得归功于“两单一卡一网”的推行,确保了每一个乡村都负责“耕好”自己的宗教治理“责任田”。原来,我市在全区率先制定乡村宗教干部、宗教场所民主管理组织和教职人员20条责任清单和20条负面清单,划清了工作红线和底线,有效解决了谁来干、干什么、怎么干的问题。建立宗教工作三级责任联系卡,形成了快捷有效的响应机制。实行宗教工作网格化管理,构建城镇居民小区、农村自然村落、宗教场所单元网格体系,确保治理体系延伸到基层、治理资源下沉到基层、治理能力体现到基层。
牵住治理“牛鼻子”
过去,宗教活动场所财务管理就是一笔“糊涂账”,时常引发矛盾,甚至有信教群众因财务管理不透明而上访。
“之前宗教活动场所没有专业会计的情况屡见不鲜,报销凭证不规范、出纳和会计的账对不上等财务问题经常发生。有的时候,宗教活动场所财务收支情况公布得不及时、不规范,甚至一拖几年。”宗教界人士吴华回忆道。
从xx年8月开始,我市在广泛征求意见的基础上,进行宗教活动场所第三方代理记账工作社会化探索。通过与商业银行协商,由宗教活动场所在商业银行开设银行基本结算账户,商业银行委托会计专业公司为宗教活动场所集中代理记账服务,规范宗教活动场所财务管理。社会化运作既不增加政府服务管理成本,也不增加宗教活动场所负担,得到了宗教界人士和信教群众的支持。
“现在,我们会将每一个季度收支情况向第三方代理记账公司上报,有任何疑惑都可以在第三方建立的微信记账群里提问,两位会计在线答疑解惑。”xx说,“会计报表增加了财务透明度,信教群众知道自己的捐款用在哪里,都很高兴。”
第三方代理记账实行以来,宗教活动场所财务管理由粗放式向精细化转变,切实管好了“钱袋子”,全市宗教场所再没有发生因财务管理问题引发的矛盾纠纷,宗教场所财务管理混乱的“顽疾”得到根治。这项工作经验选登在《中国宗教》《中国民族报》等刊物。
绘制治理“施工图”
创新宗教场所管理模式,这是从源头上牵住了基层宗教治理的“牛鼻子”。如果说创新财务监管模式是管住了宗教场所的“钱袋子”,那么创新信息化管理模式和特色管理模式,则是为基层宗教场所怎么管、朝着哪个方向管明确了“施工图”。
创新基层宗教信息化管理模式,即乡(镇、街道)、村(社区)建立宗教工作“一图三册八表”数据库,做到基层宗教治理情况清、底子明。依托“雪亮工程”和自然资源云管理平台,建立宗教活动场所用地情况、建筑规模等数据库,实行动态监管,杜绝了宗教场所批小建大、批低建高、边批边建。坚持我国宗教中国化方向,在宗教活动场所深入开展“三爱四学五进六好”教育活动,引导宗教界人士和广大信教群众学习发扬爱国进步优良传统,始终与党同心同向同行,坚定感党恩、听党话、跟党走的信心。
创新宗教场所特色管理模式,以“五好”宗教场所建设为引领、以“十项标准”为支撑,打造了一批宗教中国化讲经说法示范点,累计创建国家级和谐寺观教堂9处、自治区级和谐寺观教堂53处。
船的力量在帆上,人的力量在心上。通过开展基层宗教治理,形成政府与宗教场所共建共治共享的治理新格局,最终达成乡村宗教善治、宗教和睦和顺的良性循环。在党和政府的支持引导下,宗教界继续发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统,积极为民族团结、经济发展、社会稳定贡献力量。
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