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  • 县纪委关于市委第二巡察组巡察纪委监委机关反馈问题整改进展情况的报告

    时间:2023-09-04 11:06:07 来源:蒲公英阅读网 本文已影响 蒲公英阅读网手机站

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    县纪委关于市委第二巡察组巡察纪委监委机关反馈问题整改进展情况的报告

    强化督查问责,加大违法违纪行为查处力度,对新出现的问题,发现一起、查处一起、通报一起,确保整改落地见效。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容,希望能够帮助到大家。

      根据市委统一部署,xx年10月17日至11月16日,市委第二巡察组对xx纪委监委开展了提级巡察。2023年2月17日,市委第二巡察组向xx纪委监委反馈了巡察意见,实事求是、客观全面地指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

      一、县纪委监委机关及主要负责人组织整改落实情况

      市委第二巡察组反馈意见后,庚即召开会议进行专题部署和研究,传达学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述,以及省委、市委关于巡视巡察整改有关要求,对反馈问题进行深刻剖析、明确责任主体。成立了巡察整改工作领导小组,切实把巡察整改工作作为当前及今后一段时间内一项极端重要的政治任务来抓。2023年2月27日,召开巡察整改专题民主生活会,针对巡察反馈中存在的问题,班子成员主动认领、认真查摆、深刻剖析根源,积极开展批评与自我批评,落实整改措施。2023年3月16日、4月21日、5月12日召开巡察专题推进会,逐一对问题整改落实情况进行跟踪问效,深入分析存在问题和困难,采取有力有效措施加快整改进度,确保按时高质量完成整改任务。

      二、巡察反馈问题整改落实情况

      (一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

      1.协助县委推动全面从严治党战略部署不足(1)协助县委履行主体责任不到位。一是在县委常委会传达学习市纪委《关于移送〈xxxx年政治生态分析研判报告〉的函》,专题研究我县政治生态形势,谋划部署相关工作。二是协助县委县政府起草《关于推进2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》。已在县委常委会上专题报告全面从严治党工作情况,并研究下一步工作。三是对全县信访举报情况进行综合分析,将市纪委信访举报预警提示函抄送县委,为县委推动全面从严治党提供参谋助手作用。(2)督促领导班子成员落实“一岗双责”乏力。一是积极向县级领导发出党风廉政建设社会评价《工作提示函》,督促对联系片区乡镇(街道)存在的问题进行整改,统筹推进群众诉求解决,切实提升群众满意度。二是制发《xx党风廉政建设“两个责任”函告监督办法》。三是向县委领导班子发出履责工作提示,督促“一把手”落实党风廉政建设主体责任,领导班子成员履行“一岗双责”,对分管联系的部门和单位党风廉政建设工作进行研究、指导、检查,并按规定参加分管联系单位民主生活会。(3)巡察整改监督欠质效。一是将巡察整改日常监督工作纳入月监督重点任务清单。二是印发《关于开展落实巡视巡察日常监督工作的通知》,进一步明确职责,落实“4+X”会审机制等措施。三是加强与巡察机构沟通协作,移交问题线索前,与巡察机构集体会商研判。

      2.推动新时代纪检监察工作高质量发展有差距(1)“三不”一体推进存短板。一是在市纪委监委帮助下,主动与省纪委衔接汇报,今年已争取到省监委指定管辖案件,正集中力量办理中。二是一体推进“三不腐”,制定《2023年审查调查工作目标考核及计分标准》。三是深化不想腐的自觉,在医保、法院、教育、公安系统开展以案促改工作。(2)“两加强一提升”工作推进有弱项。一是督促各乡镇(街道)纪(工)委对党风政风监督员开展集中培训,制发《2023年度xx纪检监察系统日常监督工作办法(试行)》。二是制定2023年度乡镇(街道)纪(工)委审查调查工作目标。三是严控办理周期,定期对案件办理情况进行督促。四是规范办案文书格式、措施使用等,加强对案件程序、实体及处理的把关。(3)“五大工程”工作开展不平衡。一是加强人员轮岗轮训。强化“零办案”人员到纪检监察室跟班轮训力度。二是启动“室组”合署办公试点计划,备好办公场址。三是对“清廉指数”监测系统相关功能进行优化完善,指定专人负责数据录入。结合全县实际,对指标进行修改,确保数据能够及时、客观、真实的反应政治生态情况。

      3.领导班子核心作用发挥不充分(1)政治理论学习不重视不全面。一是严格执行“第一议题”制度,自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要论述、重要指示批示精神等内容作为常委会、工作例会、支委会等会议的“第一议题”。二是严格推进政治理论学习,把学习融入日常、抓在经常,每月对各支部“第一议题”学习开展监督检查,督促各支部结合相关工作扎实开展学习。(2)议事规则执行不力。一是根据巡察反馈问题,专题学习纪委常委会(监委委务会)议事规则。二是严格执行“三重一大”集体决策制度,会前充分酝酿,会中严格落实末位发言制,每一名班子成员充分发表意见,确保重大事项集体研究无遗漏,严格落实财会管理规定。(3)意识形态工作落实不到位。一是将意识形态工作纳入常委会、理论学习中心组学习会等重要议事日程,并纳入日常监督检查重要内容。二是严格落实将意识形态纳入年度工作要点,作为年度班子成员民主生活会、述职述廉报告的重要内容,对未按要求落实的个人及时提醒整改。三是加强阵地建设,“廉洁xx”微信公众号保持每日推送,今年以来关注度稳步提升。xx中医院清廉文化城市广场已打造完毕,贵福红廉文化长廊正在进行升级打造,宕渠家风馆分馆(冯氏家风馆)正在进行内部展存打造。

      4.围绕中心服务大局监督缺位(1)优化营商环境监督未求实。一是督促县市场监督管理局制定《xx促进民营经济高质量发展实施意见》,大力开展“效率革命”优作风促发展活动,印发《全县纪检监察组织推动“效率革命”优作风促发展八条措施》,对全县重点项目建设涉及的重要部门、重点环节和关键干部开展针对性、常态化监督。二是督促职能部门优化审批服务、简化流程,印发《xx项目审批“清堵保畅”实施方案》《xx“一网通办”工作约谈办法》。(2)巩固脱贫成果和乡村振兴有效衔接监督未做实。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接纳入每月重点监督任务清单。对财政、农业农村、民政、审计等部门开展乡村振兴惠民政策落实情况进行监督问效。(3)“六稳”“六保”监督未抓实。督促税务、住建等部门落实减税降费政策、对保交楼问题进行整改。目前2432套住房延期交付问题已全部完成交付。

      (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映的强烈问题

      1.形式主义官僚主义现象仍然存在(1)专项工作只安排不落地。一是建立“红黑榜”制度,定期通报工作开展情况,督促落实整改。二是制发《2023年度xx纪检监察系统日常监督工作办法(试行)》,监督工作纳入年终量化考核,确保专项监督工作落到实处。(2)督促指导未走深走实。一是利用工作例会、专题会议等,对派驻纪检监察组的监督工作进行指导督促,由各室牵头对联系片区加强业务指导、发现和解决问题,相关派驻纪检监察组按要求参加被监督单位“三重一大”等工作会议。二是将推动落实全面从严治党主体责任落实情况纳入2023年乡镇(街道)纪(工)委考核指标。

      2.落实中央“八项规定”精神不彻底(1)超标准报销差旅费。一是对xx年以来报销的差旅费进行全面核实,对多报销的差旅费全部清退并上交县财政。二是组织以会计、出纳、审核负责人等为重点的干部学习差旅费报销相关文件,进一步规范审核,杜绝再次出现违规报销情况。(2)超范围发放津补贴。一是对委机关和各纪检监察组织津补贴发放情况进行全面清理,超标准报销的干部驻村补助已全部清退并上交县财政,并组织驻村干部学习管理文件,严格执行补助标准。二是对在发的所有津补贴进行清理和规范,进一步明确了发放范围、程序等,杜绝再次出现违规报销情况。

      3.资产资金管理存在廉洁风险(1)存在账外资产。一是对委机关和各派驻纪检监察组资产进行对账清理,建立登记台账,规范使用管理,做到底数清、情况明。二是对委机关财务人员进行专题教育,强化责任意识,提升业务水平,做好资产的常态化、正规化管理。(2)办公设备未纳入政府采购。组织相关人员学习《xx省政府集中采购目录及标准(xx年版)》,将未纳入采购程序购买的资产进行登记入账,做好规范管理。(3)代收费用未入单位账户。对xx年机关代收的报刊费支付情况进行核查,该资金当年已全部支付到位,费用无截留等问题。对代收费的收取方式进行了明确,所有报刊杂志费用全部打入单位账户,未再出现公私不分的问题。(4)公务租车不规范。一是学习《xx机关公务用车制度改革实施方案》《xx公务用车管理办法》,完善委机关公务用车管理规定,进一步明确严格执行公车派车、费用报销等制度,所有租车事项按照一事一租、严格审批、安全高效、手续齐备的原则进行,严格在政府指定公司租用车辆从事公务活动。二是对个别派驻纪检监察组租用单位职工车辆问题已按规定和程序进行整改。

      (三)聚焦基层党组织建设

      1.机关党建工作虚化(1)履行党建责任缺位。一是健全领导体系,成立机关党建工作组,力争形成抓整改落实工作的强大合力。二是聚焦巡察整改问题和新时代机关党建要求,组织召开xx年度支部书记述职会议、2023年机关党建暨党风廉政建设工作专题会议,着力补齐短板。(2)组织生活走过场。一是坚持问题导向,重点围绕机关党支部“三会一课”、党员活动日、组织生活会等组织生活进行全面排查和清理。二是制定xx纪委监委机关2023年度机关党建工作目标责任书,将支部组织生活纳入支部书记抓党建工作责任清单,严格落实组织生活制度。三是以此次巡察意见反馈整改为契机,充分发挥机关党委、机关纪委、干监室力量,对机关各支部组织生活开展监督检查,注重发现解决问题。

      2.党风廉政建设工作弱化(1)主体责任落实不力。一是根据巡察反馈问题,及时对xx年度机关党风廉政建设工作进行总结,将机关党风廉政建设工作纳入2023年度党建工作计划重要内容。二是组织学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,进一步提升党员干部的廉洁自律意识。三是制定《xx纪检监察系统廉政风险点、防控措施汇编》,压紧压实主体责任。(2)机关内部管理监督不到位。一是加强内部监督管理,运用“钉钉打卡”软件,对委机关干部职工上下班和外出情况等进行严格的考勤管理。二是督促机关纪委履行职责,着力加强纪检监察机关自身建设,确保充分履职。

      3.建设新时代纪检监察铁军有短板(1)干部队伍结构不优。一是修订完善《xx纪检监察系统干部管理暂行办法》,从制度上加强队伍素质建设。二是优化纪检干部队伍结构,举办纪检监察干部综合素质提升培训班,常态化开展“清风宕渠”大讲堂,注重吸纳优秀年轻干部,提升纪检监察干部综合素质。(2)基层监督力量薄弱。一是督促相关乡镇专人专责专职。二是结合室组地工作安排,将乡镇纪委副书记专职化工作纳入联系室的检查内容,对乡镇无法履职的村监委主任、委员、成员进行调换。三是督促各乡镇(街道)纪(工)委按照《关于印发的通知》文件要求,对不符合履职条件的党风政风监督员和未正确履职人员及时予以调整。(3)教育管理不到位。一是梳理选编xx纪检监察干部典型案例,举办廉政教育报告会,开展警示教育活动、党性锤炼活动,组织观看警示教育片,用身边事教育身边人,引导全县纪检监察干部以案为鉴、举一反三。二是注重廉政教育向家庭延伸。将纪检监察干部家属作为警示教育活动的重要对象,引导和激励纪检监察干部自觉将勤廉理念融入日常生活,营造清正廉洁的家庭氛围,筑牢拒腐防变的家庭防线。三是制定《xx纪检监察系统廉政风险点、防控措施汇编》,常态化坚持谈心谈话制度,制定2023年纪检监察系统内部监督事项清单,不定期开展内部督查。

      三、下一步整改工作安排

      一是强化政治担当,严格落实管党责任。按照中央和省委、市委的决策部署,全面落实全面从严治党要求,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,引导广大党员干部始终与以习近平同志为核心的党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。坚决挺纪在前,聚焦主责主业,履行监督责任,严抓党风廉政建设,严格监督执纪问责,不断推动全面从严治党和纪检监察事业迈上新台阶。二是坚持问题导向,持续抓好后续整改。坚持目标不变、标准不减、力度不松,不折不扣抓好巡察意见整改落实。对已完成的整改事项,主动开展“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要一个阶段才能整改到位的,严格按照整改工作方案,对照整改时限,跟踪督查,确保如期整改到位;对需要长期坚持的整改事项,建立健全台账制度,逐个逐项跟踪问效,紧盯不放,一抓到底,务求实效。三是注重建章立制,巩固深化巡察成果。在深入整改的同时,更加注重预防,注重治本,加强对有关问题产生原因的分析研究,在深刻剖析问题根源的基础上,寻求治本之策。坚持把解决问题和制度建设紧密结合起来,修订完善相应的管党机制、工作纪律和配套制度,抓好制度建设的新旧衔接,提升制度执行力和实效性。强化督查问责,加大违法违纪行为查处力度,对新出现的问题,发现一起、查处一起、通报一起,确保整改落地见效。


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