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    浅析基层法庭工作存在的问题和建议

    时间：2023-04-26 13:44:17 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    浅析基层法庭工作存在的问题和建议

    在依法自愿的原则下，兼顾公正与效率，以“多调少判，以调保稳”服务新时代，形成贯穿于庭前、庭上、庭后全过程的调解工作机制。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

    　　司法战线是社会正义的最后一道防线，而基层人民法庭作为基层人民法院的派出机构，他们直接面向农村，面向基层，则是最后一道防线中的“第一防线”，法庭在充分发挥前沿阵地作用，化解基层矛盾，为促进社会和谐、维护社会稳定中发挥了积极作用。我国现正处于经济社会转型期，农村社会矛盾纠纷凸显，农村社会矛盾纠纷逐渐增多，基层人民法庭工作中正面临一些具体的困难和问题。

    　　一、基层人民法庭存在的困难和问题

    　　（一）法律文书送达难，导致案件审理期限长。

    　　近年来，随着城市化进程发展迅速，导致人口流动性加快，尤其农村外出务工人员增多、人口分离现象严重，在送达法律文书时经常出现被告已外出务工的情况；有些农村当事人农忙时一般都是早出晚归，正常的工作时间很难送达，而采取休息时间和节假日送达，情况依旧不太理想；有些村民抱着“多一事不如少一事”“戒备司法执法人员”的心态，这必将延长案件审限，影响审判效率。送达成为了制约审判工作效率的突出瓶颈。

    　　（二）矛盾纠纷逐渐增多，矛盾化解难度增大。

    　　近年来，随着城乡一体化建设的发展以及林业改制，各种新类型矛盾纠纷在农村不断呈现，如原来较少发生的征地补偿纠纷、土地、田地纠纷、林地使用权和所有权纠纷，正呈多发式趋势，这些类型的案件多涉及土地纠纷，前期多经司法工作人员调处过，矛盾易于激化或引发群体性事件，处理难度大，若法院只是一判了之，社会效果不好，而基层法庭在处理该类纠纷的能力和水平还有待提高。

    　　（三）法庭安保亟待加强。

    　　基层法庭经常受理农村一些多年积怨成诉的案件，由于当事人对立情绪较大，加上农民法律意识淡薄，当事人往往会出现对骂、哄闹法庭的现象，而法庭还缺少必要的警务保障措施，审判人员的人身安全较难得到保障。

    　　二、对基层法庭人员工作的对策和建议

    　　（一）强化法庭配置，充实法庭力量。

    　　多招录一些高素质的法律优秀人才，从现有法院内设机构中调配审判人员，增加聘用辅助人员，充实人民法庭审判力量；实行驻庭办案，更好地实现司法便民，确保基层法庭工作正常有序开展。加强对人民陪审员和人民调解员的培训指导，充分发挥人民陪审员的作用，加大与司法行政调解、人民调解的对接力度，推进人民调解工作的深入开展为辖区社会和谐稳定发展提供有力司法保障。

    　　（二）疏通送达渠道，提高审判效率。

    　　充分发挥送达地址确认书的作用，对不方便或者不乐意甚至是恶意避讼的情形，合理选择送达方式，可以缩短办案期限，提高办案效率，节约办案成本。针对农村工作性质和恶意拒收的情况，遇当事人拒绝签收时，充分利用基层组织和民间组织，调动他们配合司法工作的积极性，或用拍照或摄像的形式记录下送达过程，作为留置送达的法律依据；对当事人住所地确实无法准确查找的，及时在其户口所在地村委（居委）公告栏及其住所张贴公告或利用报纸公告送达。

    　　（三）坚持调解优先，实现案结事了。

    　　在依法自愿的原则下，兼顾公正与效率，以“多调少判，以调保稳”服务新时代，形成贯穿于庭前、庭上、庭后全过程的调解工作机制。对涉及婚姻家庭、邻里关系、土地承包等与群众利益密切相关的案件坚持调解优先原则，尽力争取调解结案。法庭要联合乡镇、村民委员会等，找准问题症结，利用乡土人情化解纠纷，在判决的同时辨析法理，尽力做好当事人的思想教育和法制宣传工作，使当事人服判息诉，达到案结事了人安宁的效果。


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