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    某县十四五规划编制工作实施方案和2021---2025年“十四五”信息化建设发展规划两篇合编

    时间：2020-10-10 00:09:00 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：合编 发展规划 信息化建设

    　某 县十四五规划编制工作实施方案 和 2021 ---5 2025 年“十四五”信息化建设发展规划 两篇合编

    　某 县十四五规划编制工作实施方案 0 1820 字文稿

    　 十四五时期，是 XXX 县在全面脱贫、顺利实现与全国全省同步全面建成小康社会目标之后，向全面建设社会主义现代化迈进的关键时期，科学编制和实施好十四五规划，事关我县未来长远发展。为确保圆满完成编制任务，根据国家、省、市十四五规划编制工作有关要求，结合我县实际，特制定本方案。

    　 一、总体要求

    　 编制十四五规划，必须以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻总书记对四川工作系列重要指示，认真贯彻落实省委十一届三次、四次全会精神，紧紧围绕实现现代化的各项目标要求，聚焦发展差距和当前迫切需要解决的困难、问题，谋篇布局、排兵布阵，系统推动我县经济社会全面实现高质量跨越式发展。

    　 研究编制十四五规划，要切实做到三个坚持。一是要坚持规划衔接。进一步厘清发展规划、专项规划、区域规划和空间规划之间的关系。既要坚持下位规划服从上位规划、下级规划服务上级规划，也要注重与十三五规划的承接，更要建立形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的 XXX 县规划体系。二是要坚持目标导向。要围绕国家社会主义现代化目标实现目标，要对标中央、省、市各项决策

    　部署在我县落地，认真谋划未来五年本县目标和任务；要根据各行业发展基础、发展阶段、发展的内外环境和条件、发展的突出矛盾和问题等，抓住关键、重点谋划，找出路、定措施。三是要坚持质量统筹。要充分发挥各级各部门的力量，把事关经济社会发展全局的重大问题研究深、研究透，高质量完成各项专项规划编制；要动员全社会力量共同参与，引进智囊团队支持，汇聚民智、协调利益、形成共识，高质量编制综合发展规划。

    　 二、主要工作

    　 全县十四五规划工作主要包括重点问题调研，以及编制发展规划和专项规划。

    　 （一）开展前期研究。各行业主管部门要结合我县发展实际，聚焦我县十四五发展的全局性问题和我县十四五时期经济社会发展重点领域和重点工作，形成各大课题调研成果，为编制好十四五规划打下基础。

    　 （二）编制发展规划。国民经济和社会发展规划纲要是指导经济社会发展的战略性、宏观性、指导性规划，是编制专项规划、国民经济和社会发展年度计划以及制定有关政策的重要依据，是其他各类规划的总遵循。在前期重大问题研究的基础上，从解决经济社会发展的突出矛盾和问题入手，明确十四五期间发展的主体主线、主要目标、重点任务、重大工程项目、重大政策、重大改革举措等。

    　 （三）编制专项规划。专项规划是发展规划在特定领域的细化和支撑，是指导特定领域发展、布局重大工程项目、合理配置公共

    　资源、引导社会资本投向、制定相关政策的重要依据。聚焦事关我县全局的重点领域和薄弱环节，编制一批县级十四五重点专项规划。但是市场机制能够充分发挥作用的领域，要少编制或不编制规划，减少不必要的政府干预。

    　 三、进度安排

    　 全县十四五规划编制工作总体上划分为三个阶段。

    　 第一阶段：前期重大问题研究和《基本思路》起草阶段（2019年 9 月 2020 年 3 月）。一是各牵头单位采取多种形式开展前期重大问题和重点课题研究（具体见附件），在 2020 年 3 月底前形成有针对性的调研报告。二是在总结各项调研的基础上，充分听取各方意见，提出我县十四五规划《基本思路》，广泛听取各方面意见和建议进行修改完善后，报县委县政府审定。

    　 第二阶段：发展规划《纲要》编写阶段（2020 年 4 月 2020年 9 月）。按照县委批准的基本思路，集合 XXX 县实际编写规划纲要，明确指导思想、发展思路、基本原则、发展目标、重点任务、政策措施等。

    　 第三阶段：发展规划《纲要》修改完善和定稿阶段。（2020年 10 月 2020 年 12 月）。规划编写后，采取多种方式听取各镇、各部门、人民团体、社会各界、人大代表、政协委员等各方面意见，并对《纲要》草案进行专家论证。报县委县政府审定后，提交县人民代表大会审查批准。

    　 四、组织保障

    　（一）加强组织领导。为做好十四五规划研究编制工作，成立县十四五规划编制工作领导小组。领导小组下设办公室在县发展改革局，负责规划编制组织协调工作。

    　 （二）有序开展编制。全县国民经济和社会发展规划纲要由县政府组织编制，县发展改革局具体承办；专项规划由县发展改革局提出编制清单，经报县政府批准同意后，县级有关部门负责编制，编写完成后报县发展改革局备案；未列入专项规划编制清单的，由各部门自行编写。

    　 （三）保障工作经费。为确保规划编制工作的顺利完成，县财政要为规划编制安排必要的纲要编制经费。专项规划经费由牵头部门提出方案报县政府审批，其他规划由部门、单位自行保障。

    　荐 荐 “十四五”信息化建设发展规划（ 2021 ---5 2025 年）0 4260 字范文稿

    　一、“十三五”期间信息化建设情况

    　企业在“十三五”期间信息化建设取得长足发展，随着上级集团公司与总集团公司的成功混改，信息资源和应用系统从无到有，逐步丰富和完善，信息化建设开始走上稳步发展的历程，在公司发展中起到越来越重要的作用，“十三五”期间信息化建设工作具体有：

    　（一）公司网络基础设施日趋完善。建成了以联通为主的互联网出口带宽 100M。以光纤链路连接所有公司楼栋汇聚交换机。全公司联网的办公用计算机数十台（还不包含接入的手机端设备）。

    　（二）公司网络基础设施日趋完善。立足公司网络，为公司各部门提供互联网资源，能够顺利的完成各种信息的上报工作。

    　二、“十三五”期间信息化建设存在的问题

    　“十三五”期间，集团内部其他企业纷纷进行了信息化建设方面的规划，整体布局，分步实施，成效显著。对于我公司而言，虽然信息化应用取得一定成果，但总体而言，建设力度不够，信息化发展步伐较慢。主要问题表现在：

    　（一）实施策略上缺乏整体规划，没有形成统一的推进机制。信息化建设对于公司来说还是个新名词，公司信息化建设这几年来，未能制定信息化建设整体规划，集团和政府提供的专项建设经费不足。在有限的资金条件下，各个职能部门根据需要自我建设，造成建设过程中缺乏整体规划和顶层设计，没有形成统一的管理机制，各个项目在建设过程中也没有进行统一的编码标准要求，数据来源多种多样，信息组成各不相通，“孤岛”现象严重。

    　（二）公司缺乏信息化建设方面的专业人员。信息化建设，归根结底是建立一个总的框架体系，内容则是信息资源、对外公开资源和办公信息系统。多年来，我公司对口投入的资金，主要用于信息化项目中的办公计算机、网络设备方面，信息资源、对外宣传公开资源和办公信息系统方面的建设缺乏太多，而且跟不上信息时代高速发展的

    　信息化建设。小范围建设效果差、推广难、易夭折。导致我公司信息化建设方面一直很落后，资源可用性差。在公司内网建设和信息化建设方面，管理和内容还处于理论层面，还未形成制度。

    　（三）重建设轻管理，运行管理体系尚不完善。

    　“十三五”期间公司加大了对信息化建设的投入，信息化对公司的决策管理的支撑能力大幅提升，但自身的管理维护能力明显滞后，缺乏公司的 CIO（首席信息官），并且专业的运维人员不足，二级部门信息化管理队伍更是缺失。导致公司整体信息化运行维护能力还不高，各类应用系统和网络设备的日常管理、定期维护不能及时到位，故障发生的概率较高。

    　三、“十三五”信息化建设目标

    　（一）总体目标 以上级公司集团信息化建设为契机，积极配合上级公司集团的信息化建设，不断完善公司网络和公共服务基础设施，构建以智慧公司为核心的资源虚拟化、管理集中化的公共信息化环境，实现信息全方位获得和共享；充分利用信息技术对公司的决策和管理等各项业务进行现代化改造，提高信息流转效率，全面提升公司员工的信息化素养；同时建设稳定、高效的信息化管理运行机制，为建设最终实现与上级集团公司整体定位相适应的信息化建设水平。

    　（二）建设思路 以《上级集团十四五规划》为指导，以信息化建设为中心，加快智慧公司建设，实现我公司信息化的跨越式发展：

    　统筹规划，分步实施。坚持从上级集团公司全局高度统一标准，统一规划，整体部署；根据实际情况分步分期实施具体项目，保证规划的逐步落实。

    　顶层设计，重点推进。根据统一规划部署，促进全公司管理服务各领域信息化的全面推进，同时避免全面铺开，抓重点项目，提高有限建设资源的使用效率和示范效果。

    　需求驱动，务求实效。立足公司各部门具体业务需求，满足各个部门及公司的需求为根本导向，只有解决实际问题，信息化才能真正生根。

    　立足高端，跨越发展。坚持网络“扁平化”，计算“云端化”的理念，高起点制定发展信息化规划，尽可能引入最新的信息化技术和产品，充分发挥我公司后发优势，争取技术、管理机制与经费到位，实现我公司信息化建设的跨越式发展。

    　四、“十四五”期间信息化建设主要任务

    　（一）建立完善先进信息化网络基础设施 1、全面建成先进的下一代公司互联网。

    　公司网络全公司覆盖率保持全覆盖，互联网出口实现双通道，互为应急网络通道。互联网带宽至少升至 200MB，完善互联网多链路负载均衡、安全管理，实行多种精确带宽和流量控制策略，切实提高网络运行管理水平。现有网络形成冗余链路，公司网络核心设备实现双核心冗余备份；运用网络运维管理系统，从业务视角全面掌握 IT 健康水平，为 IT 管理者提供一套简单、直观、有效的方法掌握全局业

    　务的运行状态和健康水平，了解动态变化趋势，快速查明问题源，降低运营风险，快速查明导致业务中断的故障源，帮助 IT 人员做出及时响应。

    　2、建设智慧会议室及视频会议系统。

    　运用智慧会议室及视频会议系统，不断推广启发式培训，以自媒体为主体的自主学习模式得到越来越广泛的认可与应用。智慧会议室兼顾对员工的安全教育和技能培训功能，它是智慧公司整体解决方案的有机组成部分。同时建立公司直播、录播会议室用来改善工作模式、提高工作效率和避免资源浪费重复工作等弊病。

    　3、大幅提升公司网建设与管理水平。

    　在保证网络安全的情况下，实现无线网覆盖公司全部办公区、以及公司内主要室外空间；扩大公司无线网容量，实现无线用户的应用快速漫游功能，使上网突破时间和空间限制； （二）建立专业高效的信息技术管理服务体系 1 1 、加强信息技术服务体系建设。

    　信息技术对公司各项业务的全方位渗透，使公司对数字化、信息化设备和服务的依赖性越来越高。建立完善以用户为中心的信息技术服务体系十分重要。建立 7*12 小时网络和信息系统实时监控体系和服务体系。

    　2 2 、落实网络与信息安全管理机制。

    　进一步明确“管理部门、用户部门、最终用户”三级责任机制，切实保证公司制各项网络与信息安全管理制度的落实。坚持做好信息

    　系统安全等级保护工作。完善网络与信息安全运行监测的管理技术手段，提升网络与信息安全保护能力。不断加强教育和培训，提高公司员工的网络信息安全保护意识。

    　3 3 、全面提升全公司员工的信息素养。

    　智慧公司的使用主体是公司领导和员工的信息素养，决定现代化信息技术手段能否充分发挥应有的效益，也决定了我公司能否形成丰富繁荣的智慧公司。公司将数字网络文化纳入公司整体文化的建设范畴，信息技术服务部门要联合教育教学、科研、图书馆、工会、团委、等业务主管部门和群众组织，以开展培训、咨询、交流、课题立项等方式，普及数字化公司使用技能和方法，促进员工利用计算机、网络等手段开展业务钻研和学习。引导员工掌握办公软件、ppt 制作等技能，研究数字化时代拓展业务的方法。开设信息素养相关课程和培训，提高员工信息技术使用能力。

    　（四）加快推进档案信息化建设 认真贯彻落实《电子文件归档与管理规范》、《电子公文归档管理暂行办法》和《纸质档案数字化技术规范》等标准规范，以推广优秀档案管理软件为基础，以各部门档案归档和数字化档案为重点，加强档案管理应用系统建设，为档案信息交换、实现档案信息资源共享创造条件。

    　1 1 、良好的软硬件设施建设。

    　档案信息化首先要有完善的档案外部管理环境，计算机设备、网络设施及档案信息管理系统等外部硬件设施建设是保障档案信息化

    　建设的基础条件，加强数字档案资源建设的进程，建设档案目录数据库、全文数据库、声像档案数据库等，完善电子档案的归档、复制及保存，形成有效的稳健管理网络，保证档案信息的真实有效和完整。

    　2 2 、档案信息化人才队伍的建设。

    　档案管理是一门科学系统的学问早已超出了传统的纸质化管理保存范围，培养和培训一大批专业的档案管理及工作人员显得尤为重要。只有专业技术过关，档案管理水平较高的工作人员才能充分利用现代化软硬件信息技术来管理档案，使得档案管理更加科学化和系统化，提升档案信息的利用率。

    　3 3 、档案信息的安全建设。

    　档案是单位和个人的重要信息的集合文件，不管是传统的还是现代化的档案信息管理，安全是第一位。档案信息的安全首先是资料的完整性，其次是档案信息的机密性。计算机及网络的安全是保证档案信息化建设的基础，在档案管理过程中要制定完善的安全管理体制，采用数字证书、身份认证、权限分级、防火墙等多种访问控制，使档案信息更安全可靠，同时也要从技术层面保证计算机病毒不能侵入。

    　五、保障措施 （一）可靠的组织保障 1 1 、加强组织领导。

    　信息化建设特别是软件的推广应用是一项十分艰巨而重要的工作。如果没有一定的行政手段做保障，推广应用将一拖再拖，甚至夭折。这就需要公司领导班子特别是公司一把手重视并亲自过问公司信息

    　化建设。成立信息化建设领导小组，由公司一把手担任组长，直接分管信息化建设工作的副总担任副组长，信息中心、各部室、专业部领导任小组成员，聘请 1—2 位信息技术专家、具有公司信息化建设实际经验的专家做顾问，共同规划实施公司信息化建设。

    　2 2 、加 强信息化队伍建设。

    　推进公司信息化，人才是根本。公司不但设立信息部门，还要有一支精干的信息技术队伍，根据公司信息化建设规模，配备相对应的人员编制并保障人员待遇。选派信息部门技术骨干参与到公司购买的应用系统开发中，提高技术水平，让公司拥有一支经验丰富，实力强大的信息化建设队伍。

    　（二）可靠的资金保障 公司信息化建设不断深入，资金投入较大，必须多渠道筹集信息化建设资金。一是争取集团投入，把信息化建设项目资金纳入公司年度预算。二是和银行、电信部门深度合作，由他们出资进行信息化建设，享受相应建设收益，达到双赢局面。三是向政府争取信息化建设资金。随着国家对中高职发展投入加大，会有越来越多的建设资金进入公司。

    　六、“十四五”期间主要建设任务 序号 重点项目名称 定量与定性目标 完成时间 责任人 1中心机房设备 内容：购置楼栋汇聚交换机华为 S5700机房容灾建设，保障网络、各系统运2021年 公司信

    　系列 1 台； 预算：2000 元，中心机房设备：1 万元 行正常 息化领导小组 2智慧公司建设 内容：建设智慧会议室预算：视频会议直播设备 预算：2 万元； 建成智慧会议室和视频会议系统 2021年 3无线网络升级改造项目 内容：无线网络覆盖全公司，预算：1万元 无线网络全覆盖。

    　2023年 4带宽扩容项目 内容：通过逐步扩容，我公司网络出口带宽不少于 200MB，逐年增加，至 2020 年达到目标，预算：1 万/年 公司互联网出口带宽大于 200MB 2021年 5全公司各部门的信息化建设项目 内容：由各部门自行立项建设，信息化管理部门提供服务器并配合做统一数据和信息标准的对接。

    　预算：

    　根据业务系统建设情况而定 办公 OA 系统、自动化等应用系统 2021-2025 年逐年逐步实施 6中心机房设备维护项目 内容：为保障机房设备正常运行，设备后期维护费用应纳入公司年度预算。预算：1 万元/年 中心机房正常运行 2021-2025 年

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