XX局加强基层支部党小组建设存问题及对策建议调研报告()
XX 局加强基层支部党小组建设存在的问题及对策建议调研报告 (最新)
党小组是基层党支部的重要组成部分,加强党小组建设对于增强党支部战斗堡垒作用、提高党员队伍素质、服务大局等方面有着重要的意义。如何以党小组建设为抓手,推动党建工作融入中心工作,融入改革发展,融入管理创新,做强基层党支部党建工作,已经成为基层党组织亟待解决的问题。本文通过调查 X XX 市税务局派出机构党小组基本情况,重点分析党小组建设工作中存在的问题,并提出自己的思考和建议。
一 、 加强党小组建设的重要性 ( 一)加强党小组建设是发挥党支部战斗堡垒作用的重要保证 党的组织建设是党的全部工作和战斗力的基础,党小组是党的基层组织的组成部分,是党的最前沿的终端组织,是党支部凝聚党员、开展活动的战斗据点。党小组的建设如何,直接影响着党的基层组织建设状况。历史实践证明,党小组建设越扎实有力,党支部战斗堡垒作用就越强,基础就越牢固。搞好党的建设这一新的伟大工程,必须从党小组这个最具有活力的“细胞”抓起。
(二)
加强党小组建设是贯彻落实十九大精神的必然体现
基层是党的执政之基、力量之源。党的十九大报告中,明确提出要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。以提升组织力为重点,突出政治功能;以提升执行力为根本,突出作用发挥;以提升战斗力为关键,突出全面从严,从根本上提高党小组的组织力、执行力和战斗力,为实现全面从严治党奠定坚实基础。
(三)
加强党小组建设是新形势下推进党的建设的客观要求
根据《X XX 年中国共产党党内统计公报》,截至 X XX 年底,中国共产党党员总数为 X X 万名,现有基层组织 X X 万个,其中支部共 X X 万个。党员队伍迅速壮大,党支部管理范围越来越大,受人员、时间、场地、活动方式等因素影响,对党员进行日常教育管理难度增加,以党支部为单位开展活动面临诸多困难。在这一背景下,抓实建强党小组,依托其直接联系党员的优势,充分发挥其“小而精干""的优点,对党员进行“网格化”管理,实现政治修养的“小班化”教学,把党员队伍打造成一支党性修养好、纪律规矩强的钢铁队伍,成为基层党建的重要方向。
二 、X XX 市税务局派出机构党小组建设的特点
(一)党小组设置 “ 灵活 性 ” 高
目前,X XX 市税务局 X X 个派出机构中,有 X X 个派出机构共设置 X X
个党小组。统计显示, X%的党小组涵盖(涉及)的股室超过 X X 个 , 53%的党小组党员人数超过 X X 人,党小组设置普遍体现出涵盖股室多、党员人数多等特点。在党小组设置上,坚持“便于党员教育管理、便于联系服务群众、便于支部工作落实、便于发挥党员先锋模范作用”的工作思路,充分考虑业务工作、管理难度、人员熟悉程度等,按照党员分布实际情况、股室分布、年龄等元素合理划分,支部班子成员按职责分工编入小组内,以有利于开展活动为原则设置党小组。
(二)
党小组长选用 “ 针对 性 ” 强
针对专职党务干部少的情况,充分发挥股长(副股长)在担任党小组长上的优势。X XX 市税务局派出机构中党务干部大部分是兼职,党员中熟悉党务工作的人员比较少,要加强党小组建设,就必须配优配强党小组长。所以,在党小组长选任中,各党支部充分考虑股室、专业、有无从事党务工作经历等因素,注重发挥股长(副股长)在工作经验、群众基础、组织管理等方面的优势,优先推荐股长(副股长)为党小组长。在股长(副股长)中缺乏符合党小组长条件人选时,则选举党性强、具备一定群众基础、工作能力过硬的年轻党员骨干担任党小组长。例如,X XX 市税务局派出机构各党支部共有党小组长 9 19 人,其中股长(副股长)共有 5 15 人,约占 79%,股长(副股长)中有从事党务工作经历的共有 1 11 人,约占 74%o o 实践证明,股长(副股长)担任党小组长,具有对党务工作相对熟悉、群众基础良好的优势,能够迅速开展工作。
(三)
党小组活动 “ 标准 性 ” 好
围绕完成好支部布置的工作,做好党员思想教育工作,回应和解决群众诉求,充分发挥党员主体性先锋模范作用,为业务工作提供支撑,党小组既突出“人”的工作,又突出服务中心工作,努力使党小组工作实现“上级肯定、党员响应、群众拥护”的标准要求。明确的职能和标准让党小组工作有的放矢,同时倒逼党小组针对问题积极出主意、想办法。
三 、 当前党小组建设中存在的主要问题
党小组是基层党支部的重要组成部分,是组织联系党员群众的“最后一公里"。但在党小组建设中,党小组作用不明显、凝聚力不强、活动开展不活跃等问题依然存在,一定程度上影响了基层党建工作。
(一)党小组地位作用不够明显,组织优势发挥不够
一方面,党小组组织体系仍有待完善。从 X XX 市税务局派出机构党小组调研看,党小组在划分方式、党员结构、人员数量等方面仍不够优化,党小组人数最多的 5 15 人,最少的 3 3 人,差异明显,一定程度上影响了党小组作用发挥。另一方面,党小组的基本任务执行还不够到位。《中央和国家机关党小组工作规则(试行)》规定,党小组的基本任务包括组织党员政治学习、过好组织生活、协助党支部对党员进行教育管理监督等 6 6 项基本任务。但一些党支部工作上“一竿子插到底”的现象还很普遍,汇报思想、组织学习、评选优秀党员、研究
发展对象等都喜欢放到支委会、支部大会进行;一些党小组认识上不到位,对党员疏于教育管理,先锋模范作用不突出,党小组联系服务群众的功能和优势发挥并不明显。
(二)
党小组长权责不够清晰,组织经验相对欠缺
通过对 X XX 市税务局派出机构党小组的调研,9 19 位党小组长所学专业均是会计、经济管理、法律等财经类专业, 89%的党小组长工作岗位为税收业务岗,导致有的党小组长党务综合能力相对不足,对党建知识学习不够,对上级精神、工作要求、标准规范掌握不够,不能很好地指导工作;有的对党建工作与中心工作“一体两面""的关系认识不够,党小组活动与中心工作结合不紧;有的开展针对性思想工作的能力不足,使工作难以发挥应用的作用;有的角色意识不强,认为在机关业务工作有直接领导,党务工作有党支部统筹,党小组长没什么“名分”,职微言轻,在党员心中的存在感比较弱。
(三)
工作制度落实不够到位,组织生活质量不高
有的党小组活动习惯于读报纸、学文件,形式单一陈旧,很少涉及到思想工作实际,解决问题不够。有的党小组组织生活标准不够高,自我批评多、相互批评少;表面内容多,实际内容少;畅谈工作多,解决问题少。一些党小组没有很好坚持每月一次的组织生活规定,想到了就开,忙起来就忘。个别党员对党小组活动不当回事,不请假、不参与、不支持,常常以“工作忙脱不开身”为由不参加党小组活动,对制度、纪律、规矩缺乏应有的敬畏。此外,在党建工作中,对党小
组建设缺少具体的要求和规范,尤其在“三会一课""检查中,相对注重支委会、党员大会的检查考核,对党小组会的指导和督查力度不够,致使党小组渐化为党建工作的“软肋”。
四 、 进一步加强党小组建设的几点建议
(一)强化认识,增强党小组的凝聚力
一是消除模糊认识,发挥党小组作用。党小组与党员群众有着最直接、最广泛、最紧密的联系,它对搞好党员的教育和管理工作,保证党支部的各项决议落到实处,配合支部做好日常性的党务工作中,发挥着重要的作用。党支部要克服模糊认识,将党小组工作列入议事日程,引导党小组充分认清自身在党支部建设中的地位和作用,把党小组建设成为坚强的“小堡垒"。
二是细化制度体系,明确党小组职能。党支部应从组织领导、思想作风、工作纪律、活动方式等对党小组作出明确规定和要求,细化党小组学习制度、会议制度、定期汇报思想制度、党员联系群众制度、谈心谈话制度、考核评价制度等,形成科学的制度体系,并严格执行,使党小组工作步入制度化、规范化轨道。同时,要进一步明晰党小组职能定位。党支部要围绕党小组的 6 6 项基本任务,结合实际,定期研究、分析各党小组的情况,把加强党小组建设作为党支部建设的重要内容,帮助解决问题和困难。
(二)压实责任,提高党小组长的执行力
一是提高党小组长综合能力。择优选配。党小组的作用发挥如何,与党小组长素质能力高低直接相关,要严格遵循组织原则,“真正把热爱党小组工作、党性观念强、思想作风正、模范作用好、群众威信高、身体健康、能解决实际问题的党员公开选拔出来担任党小组长"。指导帮带。党小组作用的发挥与党组织指导帮助分不开。支部书记、班子成员要经常性的传帮带,经常给党小组长交任务、压担子、教方法,着力提高党小组长活动组织和解决问题的能力。集中培训 。定期开展党小组长培训,通过理论学习、党课辅导、经验交流、现场观摩等方式,使他们既懂党务知识,又熟悉工作方法,着力解决“理论学习不够、思想准备不足、经验不丰富”等短板。
二是强化党小组长的政治地位。党支部要强化对党小组的考核和激励,做好优秀党小组长的评选工作,树立“让吃苦者吃香、有为者有位、出力者出彩”的鲜明导向,增强党小组长的荣誉感和责任感。例如,党支部可以定期邀请党小组长列席支委会,对本支部的重大问题可以参加讨论并发表意见; 党小组长列为支部后备干部培养对象,在支部委员出现空缺时积极推荐使用;党小组长对本党小组内的重大事项具有建议权和决定权。通过一系列激励措施,切实让党小组长感受到“党小组是加强基层组织建设,贯彻,党管党员、党管干部’要求,夯实基层建设基础的有力抓手",进一步提高工作积极性。
(三)创新形式,激发党小组的生命力
一是丰富党小组活动方式。充分利用党小组灵活机动、组织成本低的优势,结合自身特点开展体现党小组特色、彰显正能量的各类主题活动,积极开展“微党课""“微竞赛”“微论坛”“微服务”等,将学习、交流、竞赛、服务等活动交叉进行,丰富党小组会和主题党日内容,最大程度地激发党员活力。立足“互联网+”理念,积极探索网上党小组,利用 Q QQ、微信、学习兴税等平台开展党员学习教育活动,发挥信息交流、工作布置、教育培训等功效。
二是强化对党小组的管理。党小组是党支部的“细胞”, 党支部应该想方设法让“细胞"活跃起来、精壮起来。从党小组的设立到运行阶段,党支部都应肩负起管理和督导的职责,定期指导规范每一个党小组的工作,及时发现和解决党小组工作中的问题,调动党员积极性,增强党员归属感。党支部书记对党小组长经常进行指导和帮扶,通过召开党小组长会议等形式,听取汇报、交流经验、研究方法,鼓励支持党小组工作,并给予必要的经费保障。党支部对党小组活动进行统筹安排,为党小组建设搭建平台,让党小组有好的工作思路,从而推动党小组结合自身工作特点、主动围绕中心工作开展各具特色的党小组建设活动。并及时对党小组工作进行督促检查,指导和帮助各党小组系统地制定全年及阶段性工作计划,及时了解、掌握党小组工作动态,对督导过程中发现的问题和困难,要及时帮助解决。
通过召开党小组长会议等形式,听取汇报、交流经验、研究方法,鼓励支持党小组工作,并给予必要的经费保障。党支部对党小组活动进行统筹安排,为党小组建设搭建平台,让党小组有好的工作思路,从而推动党小组结合自身工作特点、主动围绕中心工作开展各具特色的党小组建设活动。并及时对党小组工作进行督促检查,指导和帮助各党小组系统地制定全年及阶段性工作计划,及时了解、掌握党小组工作动态,对督导过程中发现的问题和困难,要及时帮助
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学生高考动员演讲稿3篇高考动员演讲稿11 老师们、同学们: 大家下午好!漫漫高考长征路已经进入尾声了
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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企业安全演讲稿2021
最新企业安全的演讲稿5篇 演讲稿是作为在特定的情境中供口语表达使用的文稿。在充满活力,日益开放的今天
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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XX镇扶贫项目实施专项整治工作总结_1
XX镇扶贫项目实施专项整治工作总结 为深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,认真落实党中央、国务院,省委
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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对乡镇领导班子干部成员批评意见例文
对乡镇领导班子干部成员的批评看法范文 一、对党委书记XXX同志的批评看法〔3条〕 1、与干部交流偏少
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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群英乡扶贫资金项目芬坡村祖埇村生产道路硬化工程绩效自评报告
群英乡扶贫资金项目((芬坡村祖埇村生产道路硬化工程))绩效自评报告 一、基本情况(一)群英乡扶贫资金
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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党委书记警示教育大会上讲话2021汇编
党委书记在警示教育大会上的讲话55篇汇编 党委书记在警示教育大会上的讲话(一) 同志们: 根据省州委
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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对于2021年召开巡视整改专题民主生活会对照检查材料
关于12021年召开巡视整改专题民主生活会对照检查材料 按照中央巡视组要求和省、市、区委统一部署,区
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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消防安全知识培训试题.doc
消防安全知识培训试题姓名: 部门班组: 成绩: 一:填空题,每空4分,共44分。 1、灭火剂是通过隔
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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涉疫重点人员“五包一”居家隔离医学观察工作流程
涉疫重点人员“五包一”居家隔离医学观察工作流程 目前,全球疫情仍处于大流行状
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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疫情防控致全体师生员工及家长一封信
疫情防控致全体师生员工及家长的一封信 各位师生员工及全体家长朋友: 暑假已至,近期我省部分地方发现确
【百家讲坛】 日期:2021-08-14