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    仙桃市建档立卡工作总结(1)(1)

    时间：2021-01-19 20:06:19 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：仙桃市 建档 工作总结

    　 念好三字诀

    　做好建档立卡 仙桃市建档立卡工作总结

    　仙桃市地处江汉平原腹地，属插花贫困地区。全市总人口155.37 万人，其中农业人口 113.87 万人，行政村 639 个。2014年，全市共识别建档立卡贫困村 95 个，建档立卡贫困人口 24841户 81046 人，贫困发生率 7.12%。截至 2020 年 10 月底，全市全市 95 个贫困村全部出列，8.11 万贫困人口如期脱贫。

    　精准扶贫工作启动以来，仙桃市严格执行省委省政府和省扶贫办统一部署，按照“一号工程”要求，围绕“精”“严”“实”，先后开展了贫困人口精准识别、建档立卡“回头看”、审计整改、动态调整、动态管理等工作，在全市扶贫干部共同努力下，贫困对象逐步精准，为各项政策的精准制定和精准落实打下坚实基础。

    　一、“精”字当头，把好系统数据质量关 （一）精心组织。2014 年建档立卡工作启动以来，我市先后出台了《仙桃市农村扶贫开发建档立卡工作方案》（仙扶发〔2014〕6 号）、《关于开展贫困人口建档立卡“回头看”的通知》（仙扶组发〔2015〕4 号）等各类建档立卡工作文件 11 个，并按照“市培训镇、镇培训村”的原则，采取形式多样的培训方式，将每次建档立卡工作要求及时传达、部署到位。在各地开展精准识别、动态调整、脱贫验收等过程中，由市精准脱贫攻坚战指挥部组建督办专班，对各地工作推进情况同步开展督办，及时指导、及时纠偏，确保工作落到实处。

    　（二）精准比对。充分运用大数据比对技术，为对象识别精准度和数据准确性保驾护航。一是开展大数据比对。对各地新识别的建档立卡对象，严格按要求开展大数据比对，对大数据比对有“负面清单”情况的，逐户进行核实、研判。二是开展大数据监督检查。对省纪委、省扶贫办反馈的问题线索，组织开展逐户逐人问题线索核实，核实情况进行分类处置，及时清零销号，对弄虚作假、优亲厚友的及时移交纪检部门追责问责。三是开展部门信息比对。通过与公安、教育、民政、残联等部门信息开展比对，比对发现在校状况、残疾人、火化记录等不相符的信息进行核实后修改。

    　（三）精确审核。为确保建档立卡数据质量，我们严把数据质量关。一是乡镇审核。各地系统操作工作结束后，我们编制下发数据审核操作指南，组织乡镇自检，对审核发现的问题进行修改完善后，向市扶贫办报告。二是市级审核。乡镇数据录入审核后，市扶贫办组织对全市信息开展审核，对录入信息不完整、逻辑关系错误、空项等问题，反馈乡镇重新核实完善。三是省级反馈问题核实。对省级反馈的相关疑点数据，我们第一时间反馈镇办进行核实修改，确保问题数据在第一时间清零。建档立卡工作开展以来，我市建档立卡各项工作均能保质保量完成，先后四次在省级进行经验交流，省办多次数据质量通报均排在前列。

    　（四）精细清洗。为应对新形势下建档立卡工作的新要求，我们与北京均安科讯技术有限公司签订了建档立卡数据清洗及分析服务协议，定期对系统数据进行清洗，特别是新增的相关指标和核验规则，第一时间掌握疑点数据信息，第一时间进行核实

    　修改。截止目前，除极少数指标申请豁免外，其余指标的疑点信息均在第一时间进行了“清零”。

    　二、“严”字为先，把好识别退出程序关 （一）严格标准。严格按照“收入+两不愁三保障”和“整户识别”的标准识别建档立卡贫困户，在识别过程中，坚持“六看”、“九优先、九不识别”的工作方法，不以收入为唯一衡量标准，不搞负面清单“一刀切”，综合考虑对象家庭实际情况。为解决拆户并户问题，我们将系统内现有贫困户家庭成员分村打印，由村干部逐户上门核对，对家庭成员有出入的，填写相应的错登、漏登、自然变更等表格，并由贫困户对其家庭成员进行签字确认。从 2018 年开始，我市在对象识别过程中，新增研判环节，对新识别贫困户，必须经办党组逐户研判通过后才能进入公告环节，确保对象识别精准、无遗漏。

    　（二）严格程序。严格按照“一申请两公示一比对一公告”识别程序和“一申请两公示一公告”脱贫程序开展贫困户的识别和退出，特别是民主评议和公示公告环节，评议必须有工作队或镇包村干部参与，市、镇两级对评议过程同步开展督办，通过入户访谈、查阅资料等方式，查看识别退出程序是否规范、群众是否知晓、档案是否完整等，对发现问题督促迅速进行整改。同时由工作队或包村干部督促对评议结果进行公示，确保评议公示过程不走过场。村级精准扶贫档案内必须留存每次识别、退出过程中的评议、公示的会议记录和照片备查。

    　（三）严格验收。一是户脱贫和村出列的验收，必须坚决满足脱贫条件，不达到条件的坚决不予脱贫。二是开展“回头看”，

    　在脱贫验收的基础上，对所有建档立卡贫困户脱贫条件达标情况开展“回头看”，逐户查看“两不愁三保障”情况，逐户算收入账，确保不出现“错退”。三是开展全覆盖“解剖排查”，由市、镇两级扶贫办分别对所有贫困村和非贫困村开展解剖排查，以“解剖麻雀”的方式，对每个村贫困户识别、退出、帮扶、政策落实、档案资料等进行全方位的解剖排查，对排查发现的问题逐村开出问题清单进行整改。2019 年，我市成立 10 个工作专班，对全市所有行政村开展逐村检查验收，所有行政村精准识别、精准退出程序规范、档案齐全。

    　（四）严格时限。历年来的建档立卡相关工作都是时间紧、任务重，特别是后期数据录入和审核修改阶段。为确保按时完成工作任务，我市通过倒排工期，每一个阶段的工作任务都做了明确要求，同时加强业务指导和督办，对进度慢的乡镇一方面采取面对面指导，另一方面直接督办到主要领导。期间我们多次组织开展集中培训和集中录入，有效保证了工作进度。一直以来，我市建档立卡相关工作均能按时完成，曾被省办通报完成时间和数据质量双第一。

    　三、“实”字托底，把好政策制定落实关 （一）队伍建实。做好建档立卡工作，必须要有一支强大的信息队伍。从 2014 年建档立卡工作启动以来，为确保工作连续性，仙桃市扶贫办负责建档立卡的工作人员和分管领导从未调整，且力量不断加强。2016 年，市编办下达了《关于在镇（办、场、园）设立扶贫开发办公室的批复》，同意各乡镇成立扶贫办，并配备负责信息工作的扶贫专干。2019 年，各乡镇均成立了不少

    　于 10 人的扶贫专班。历年来，我市参与到贫困人口建档立卡工作的市、镇、村、工作队等各级扶贫干部近 1.5 万人次。强大的队伍为贫困人口建档立卡工作提供了有力保障。

    　（二）责任夯实。为确保建档立卡工作质量，我们进一步夯实了镇、村责任，对每次识别、退出、自然变更等上报的表格实行“四签字、两盖章”，均由村负责人、第一书记、镇扶贫办主任、分管领导进行签字和盖章确认，并明确指出，今后凡出现识别退出不精准、数据质量不真实等问题，按照“谁把关、谁签字、谁负责”的原则，直接追究相关人员责任，该方式有效确保了识别、退出程序规范有序，有效压实了工作责任。

    　（三）决策务实。2014 年，我市建档立卡贫困人口 8.11 万人，建档立卡工作为我市领导扶贫决策提供了有力依据。一是推动了中共仙桃市委 仙桃市人民政府《关于扎实开展精准扶贫精准脱贫的实施意见》（仙发〔2015〕12 号）文件的出台，同时相继出台了《仙桃市精准扶贫精准脱贫九个行动方案》、《以深度贫困地区的脱贫攻坚力度推动插花贫困地区的脱贫攻坚行动》等含金量非常高的政策文件的出台。二是为我市《扶贫开发“十三五”规划》的制定提供了数据支撑。三是为历年的脱贫攻坚各项决策部署、政策落实奠定了坚实的基础。

    　（四）政策落实。五年来，仙桃市委、市政府始终把脱贫攻坚作为重要政治任务和首要民生工程来抓，狠抓扶贫政策落实，脱贫攻坚取得了决定性成效。一是义务教育保障有力。2016 年以来，共发放教育补贴资金 5175 万元，惠及贫困学生 45724 人次；雨露计划补贴 1461.7 万元，惠及学生 6264 人次。二是基本

    　医疗保障充分。对贫困人口参保费用实行财政全补助，实施健康扶贫“985”政策，享受“先诊疗后付费”和“一站式、一票制”结算。三是住房和饮水安全有保障。按照改造 C 级、D 级危房补助分别为 1.75 万元、3 万元的标准，累计完成贫困户危房改造4194 户，保证了贫困户不住危房，危房不住贫困户。实施全域供水计划，有效保障了贫困对象饮水安全。四是兜底保障全面。目前，全市建档立卡贫困户中 2.1 万人落实了低保五保政策,7132 人落实了残疾人两项补贴政策。

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