建设施工安全保卫应急救援预案

时间：2021-04-02 00:11:07 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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建设施工安全保卫应急救援预案 本文简介：安全保卫应急救援预案安全保卫应急救援预案一、概述XX市市区至滨海新区快速轨道交通工程一期工程中山门西段工程SZo标段,设计里程CK3+734.243～CK5+497.95,包括十一经路站后折返线明挖段、十一经路站、十一经路站～大直路西路盾构区间三部分，工期为680天。十一经路站位于六纬路与十一经路“

建设施工安全保卫应急救援预案 本文内容：

安

全

保

卫

应

急

救

援

预

案

安全保卫应急救援预案

一、概述

XX市市区至滨海新区快速轨道交通工程一期工程中山门西段工程SZo标段,设计里程CK3+734.243～CK5+497.95,包括十一经路站后折返线明挖段、十一经路站、十一经路站～大直路西路盾构区间三部分，工期为680天。

十一经路站位于六纬路与十一经路“十”字交叉口处，车站呈西北至东南走向，车站设4个出入口和2座风道。车站为地下双层岛式站台车站，站台宽10m，车站全长199.5m，结构标准段宽度为18.5m。车站主体结构标准段基坑深16.86m，覆土厚度约3.5m。车站主体结构及东南风道采用800mm厚地下连续墙围护，出入口通道、西北风道等附属工程采用搅拌桩加型钢支护。车站采用明挖顺作法施工，开挖时标准段沿基坑深度方向设置四道钢支撑，两端沿基坑深度方向设置五道钢支撑。

十一经路站后折返段位于七经路站至十一经路站之间，为十一经路站站后折返双层区间，位于六纬路南站CBD中心地带。为明挖双层单柱双跨（局部双柱三跨）结构，主体标准段基坑深17.4m，覆土厚度约4m，标准段结构宽度为18.5m，全长328.457m。基坑采用800mm厚地下连续墙围护，主体结构采用明挖顺作法施工，开挖时沿基坑深度方向设置四道φ600钢管支撑。

十一经路站～大直沽西路站区间为盾构区间，全长1236.55m。线间设一条联络通道与泵房合建。盾构衬砌采用C50钢筋混凝土预制管片拼装而成,每环管片由3块标准块、2块邻接块及1块封顶块组成。管片采用错缝拼装。管片内径为Ф5500mm，厚度350mm，每环管片宽度1.2m。在CK4+850处设一左右线联络通道及泵房，采用暗挖法施工。

本工程既包括车站又包括区间工程，既有明挖法又有暗挖法施工，既有盾构机械施工又有矿山法施工，多种施工方法相结合。施工组织内容繁杂，施工工艺种类繁多，工地现场可能发生的安全事故有：坍塌（基坑、模板、脚手架、便桥）、火灾、爆炸、透水、物体打击、高处坠落、机械车辆及起重伤害、触电、中毒窒息等，应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事故。

事故中以坍塌（基坑、模板、脚手架、便桥）、火灾、爆炸、透水最易造成群死群伤的重大事故，必须严格控制。

工程地处闹市区，地下管线密集、地面建筑物多、地面道路车流量大，对地面沉降控制严格，工程施工风险高、责任重，环境保护及文明施工要求高。

二、危险源分布情况及辨识和评价

为了积极应对可能发生的安全保卫事故，在安全保卫事故发生后能及时有效的处理解决，最大限度地减少施工现场发生偷、盗等事故造成的损失，项目部制定了安全保卫应急方案。本《预案》适用于公司承建的XX市市区至滨海新区快速轨道交通工程中山门西段工程SZO标段所涉及的施工区域及生活区的安全保卫。

三、保卫措施

项目部所属施工队要坚持“看好自己的门，管好自己的人，管好自己的物”“谁主管谁负责”

的原则，建立相应的值班查岗制度，把安全保卫工作落实到实处。

1、施工队：

（1）建立施工现场值班制度。对各自施工区域的材料派专人值班看管，值班人员值班期间不允许私自离开施工现场，必须随时能保持联络。同时各队要对值班人员的在岗情况进行检查，

并且做好记录。出现事故后值班人员立即向保安人员报告，保安人员向应急小组报告，应急小组人员对事故进行处理。

（2）非施工人员严禁进入施工现场。各队发现有外来人员或可疑人员、车辆时，应提高警惕，坚持原则，不让其进入工地。经询问证实，确实是来工地找人或办事的，应做好相应的登记手续，做好记录，方可准其进入工地。

（3）有外来人员参观工地的，若没有公司领导或项目部人员的陪同，队里人员应坚决不准其进入工地。

（4）现场保安人员对整个工地进行巡查，对进出入工地的车辆进行检查，做好记录；不让捡破烂的人员靠近工地。同时协助队里共同做好安全保卫工作。

2、项目部：

（1）建立保安巡查制度。项目部组织安排了保安人员在施工区域、出入路口24小时巡查，并且对各施工队的岗哨在位情况进行检查，并且记录。发生事故时，立即报告应急小组，应急小组成员根据情况进行处理。

（2）建立干部轮流查岗制度。项目部干部实行不定时对工地的岗哨进行检查，对检查的情况进行记录。

（3）建立严格的事故报警制度。对于施工现场发生的任何安全保卫事故，必须级级上报。发生事故后施工队必须在五分钟以内向项目部保安人员报告，项目部保安人员立即赶到现场参加处理，并报告应急小组。应急小组了解情况后向公司公安处和大王庄公安派出所报告，并对现场情况做好记录。

四、应急救援组织机构及其职责

成立应急救援指挥部和应急救援小组具体负责整个应急救援工作的实施。

（一）应急指挥部

指挥部指挥长由事故单位的主要负责人担任，相关部门负责人和应急救援小组小组长为现场指挥部成员。

人员组成：指挥长：谭伟姿

副指挥长：宋培义

成员：王朝晖、杨强、徐锋、蒋涛、朱雪英、李默河、张建忠

指挥长职责：负责召集各参与抢险救援部门和事故单位的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施。指挥疏散事故影响区域的人员，调集抢险队伍和施工机械，搜寻遇难和幸存人员。筹措调集应急救援所需的交通工具、器材和通信设备。负责事故现场新闻管理与信息发布的决定，承办指挥中心交办的其它工作。

副指挥长职责：负责协助指挥长指挥现场应急救援工作，对信息媒体及周围群众等有关人员的信息发布，当指挥长不在位的时候代替指挥长职责。

指挥部成员职责：在指挥长领导下具体负责组织所分管的救援小组的救援活动，并对指挥长和副指挥长负责。

（二）应急救援队伍

1、指挥部办公室

职责：负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系，及伤亡人员的亲属接待，善后问题，同时在指挥长的授权下负责对事故的上报。

人员组成：主

任：宋培义

副主任：杨强

组

员：王朝晖、徐锋、蒋涛、李默河、张建忠

2、现场抢险抢修组

职责：事故发生后，现场抢险抢修组负责事故现场的处置。根据事故发生的实际情况，分析事故原因，及时制定处理方案，采用加固、抢修或排除事故隐患等措施，有效的遏制事故的蔓延。同时，负责现场周围人员和器材物资的抢救、，为将事故的损失降到最小，避免事故范围的扩大和再次发生。应急救援人员要具有丰富施工及抢险经验的管理人员及特种工人员。

人员组成：组

长：杨强

副组长：徐锋

组

员：周兵、田华强、李默河、王朝晖、顾海涛、苏天斌

向乾良

3、医疗救护组

职责：医疗救护组，负责现场的医疗救护，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员。对事故中的轻伤人员，现场及时进行包扎救治，伤情严重的，专人负责送至附近医院紧急抢救。

人员组成：组

长：董祥芬

副组长：柏丽

组

员：徐锋、蒋涛、李默河、周兵

4、疏散协调警戒组

负责现场周围人员安全疏散工作，布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制。保证现场及厂区道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。

人员组成：组

长：杨强

副组长：徐锋

组

员：周兵、田华强、蒋涛、王朝晖、李默河、顾海涛

5、后勤保障组

职责：为了确保事故救援的顺利实施，后勤保障组负责准备应急救援车辆、物资、资金等所需物资供应。

人员组成：组

长：蒋涛

副组长：谷玉萍

组

员：张强、宁敏、李默河

五、信息报告和现场保护

安全事故发生后，事故现场人员必须以最快捷的方法，立即将所发事故的情况报指挥部指挥长或指挥部办公室，接到事故报告后，立即报告上级应急救援指挥中心，同时按照预定的应急救援程序派人立即赶赴现场，必要时可将事故情况通报驻军及武警部队请求给予支援。向上级主管部门和地方安全监督管理部门报告内容按照《中铁十八局集团有限公司重、特大安全事故应急救援预案》规定执行。

安全事故发生后，必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故蔓延扩大。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

六、应急决策、协调和响应

应急救援指挥长做出启动应急救援预案的决策后，按照该应急救援程序确定应急救援方案，协调各有关方面，调动各应急救援小组、物资和设备展开应急救援工作。

七、应急处理措施

1、指挥部办公室

发生事故后，负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系，并在指挥长的授权下向上级应急中心和地方公安部门、安全生产监督管理部门报告。并负责伤亡人员的亲属接待，善后问题。

2、抢险抢修组

接到任务后，以最快的方式赶到现场。和排除险情，控制事态进一步恶化。现场局面难以控制时，可联系附近武装警察部队协助处理（联系电话：110）。

3、医疗救护组

接到任务后，以最快的方式赶到现场。组织救护车辆及医务人员、器材现场抢救伤员。对事故中的轻伤人员，现场及时进行包扎救治，伤情严重的，专人负责送至附近医院紧急抢救。（医疗急救120，当地急救站、医院救护队的联系电话：24121488）。

4、疏散协调警戒组

接到任务后，以最快的方式赶到现场。负责现场周围人员和群众安全疏散工作，避免二次伤害，设置警戒，封锁保护现场。布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制。保证现场及厂区道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。

5、后勤保障组

接到任务后，以最有力的方式，确保准备应急救援车辆、物资、资金等所需物资的供应。

八、警戒、疏散、信息发布

应急救援指挥部认为事故可能危及公众生命财产安全时，指挥长授权疏散协调警戒组组长负责发出指令，动员可能受到事故危害范围内的公众，采取必要的安全防范措施或者紧急撤离危险场所。组织现场勘察和治安保卫，负责现场警戒和清理疏散现场方圆150米范围内的居民。副指挥长负责对媒体和新闻单位统一发布事故信息。

九、应急救援资源的配置

应急救援资源包括应急救援队伍和应急救援器材、设备两个方面。应急救援队伍由训练有素的专业救援队伍和培训合格的自愿人员组成。根据建筑施工生产经营活动的性质、特点以及应急救援工作的实际需要配置应急救援资源，对现场、武警、消防、卫生、防疫、公安、医院等部门可用的应急设备。例如：发电照明器材、登高车、切割焊接机械、挖掘装载机械、通风机械、钻孔机械、抢险工程车船、起重吊装机械、简单医疗急救设备、个体防护设备（呼吸器、防护服）等。

十、应急救援工作的恢复

首先，根据事故情况，有应急指挥部对事故可能造成对基础设施、环境等的危害进行预测。根据预测结果，决定应急程序的结束和制定恢复方案。当发生重大事故时，由事故调查单位和上级应急救援指挥中心组织专家组对基础设施、环境等进行技术鉴定，制定技术措施，实施恢复。

十一、培训和应急演练

本应急方案由项目部组织按照《中铁十八局集团有限公司重、特大安全事故应急救援预案》第九章“应急培训与演练”规定执行，由安全质量监察部徐峰负责记录收集。

十二、预案的维护与更新

根据演练情况和有关人员的变化本应急方案每年更新一次，由安全质量监察部负责更新和发放工作。

附件：

1、应急救援人员名单及联系方式；

2、所用的应急救援器材、设备清单；

安全领导小组成员联系电话表

姓名

职务

电话

项目经理

项目书记

项目总工

项目副经理

安全主管

物资主管

计划科长

总会计师

医

生

现场指挥

保安队长

应急救援设备设施、器材清单

序号

范

围

设

备

设

施、器

材

所在

单位

联系方式

1

拆除设备设施

破拆设备、叉车、推土机、金属切割机、电焊机

现场自备

后勤保障组

2

高空抢险设备设施

起重提升设备-塔吊、单绳卷扬机、多绳卷扬机；登高车、梯子、安全绳、缓降器、救生气垫

施工现场自备

后勤保障组

3

建筑抢险设备设施

挖掘机、推土机、装载机、工程运输车、自卸车

施工现场自备

后勤保障组

4

地下救治设备设施

强光照明、防护装备、通风机、发电机

施工现场自备

后勤保障组

5

消防设备设施、器材

输水装置软管、喷头、便携式灭火器、抽水泵、照明车、指挥车、高压水枪、登高车

消防部门、施工现场

后勤保障组

6

个人防护设备

氧气呼吸器、防毒面具、防护服、救生衣

应急救援队伍自备

抢险抢修组

7

医疗支持设备

救护车、担架、夹板、氧气、急救箱

应急救援队伍自备

医疗救护组

8

通信联络设备

对讲机、移动电话、电话、传真机、电报等

现场自备

指挥部办公室

12

篇2：建筑项目防台风、暴雨及特大暴雨应急预案

建筑项目防台风、暴雨及特大暴雨应急预案 本文关键词：暴雨，台风，应急预案，建筑，项目

建筑项目防台风、暴雨及特大暴雨应急预案 本文简介：天源花园工程防台风、暴雨及特大暴雨应急预案惠州市为亚热带——热带湿润季风气候，高湿多雨，年平均气温20-28度，极端气温最高38.7度，最低13.1度，相对温度75-90%度，年降水量在200mm以上，5-7月为降水集中季节，5-11月常受台风侵袭，五十年最大风速33.5M/S。因此，必须在每年汛期

建筑项目防台风、暴雨及特大暴雨应急预案 本文内容：

天源花园工程

防台风、暴雨及特大暴雨应急预案

惠州市为亚热带——热带湿润季风气候，高湿多雨，年平均气温20-28度，极端气温最高38.7度，最低13.1度，相对温度75-90%度，年降水量在200mm以上，5-7月为降水集中季节，5-11月常受台风侵袭，五十年最大风速33.5M/S。因此，必须在每年汛期来临之前，事先做好各项应急准备工作，迅速有效控制局面并妥善处理，把台风暴雨可能造成的损失降到最低。为了防御台风、暴雨和特大暴雨等自然灾害，减轻自然灾害对在建工程的损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《国家防总关于加强山洪灾害防御工作的意见》（国汛〔2003〕8号）、《广东省特大自然灾害救灾应急预案》（粤府办〔2004〕2号）及《惠州市大亚湾经济特区防洪防风规定》等法规文件精神，结合我区的实际情况，制定本预案。

一、总则

为了响应市政府的号召，我安徽水利开发股份有限公司针对台风雨季三防的难点，特制定本应急预案，成立“三防”指挥部，确保将台风雨季灾害对在建工程的损失降到最低。

（一）三防指挥部是在建项目自然灾害的抢险救灾指挥机构，负责统一组织指挥施工现场自然灾害（主要是三防灾害）的抢险救灾工作。

（二）项目部在三防指挥部的统一指挥下，由项目经理带头，负责本项目现场自然灾害的抢险救灾工作。

（三）项目部每个人都有参与自然灾害抢险救灾工作的义务。

二、“三防”指挥部机构领导小组成员及其职责

组

长：黄二位

副组长：梁军

组

员：葛波、高天蓝、程立、柯有桓、陈虎劲

“三防”指挥部领导小组的职责：负责防台风暴雨工作的组织、协调、监督、检查等全面工作。为了将“三防”工作落实到位，各项目成立以项目经理为首的应急救援小组，以项目经理为组长，现场施工负责人为副组长，安全员、技术员等相关人员组织成一支由项目部组成的紧急抢险机动小组随时待命，负责落实施工现场的建筑物及设备设施的加固、防护、排水防涝工作，施工现场的人员撤离的组织、检查、落实等工作，作为处理紧急事件的预备队，由“三防”指挥部直接调遣。

三、防灾救灾措施

1、防汛检查

在汛期来临前由项目经理组织项目部有关人员和施工队现场负责人及有关专业负责人进行全场性的雨季施工检查，主要包括：施工材料、临时设施、临电、现场排水、现场消防、操作架、机械设备、场内外道路、基坑边坡、材料堆放及生活区等。

1要求做到临电安全可靠，严禁私拉乱接；现场排水畅通；操作架基础牢固可靠；人行通道设置防滑条；材料堆放符合雨期施工要求等。(责任人：项目部安全员、电工)

2清理现场障碍物，保持现场道路畅通。道路两旁2m内不要堆放物料，且高度不宜超过1.5m。（责任人：项目部安全员）

3

检查边坡基础是否牢固，有裂缝处提前封堵；降水井，排水管畅；基坑底部不积水以防浸泡，有水及时抽出。（责任人：项目部技术负责人）

4

施工现场加工区、办公区、生活区的加工棚、仓库、食堂、职工住房等在汛期施工前进行全面检查和加固、整修，保证房间不漏雨，达到抗风要求，场区不积水。（责任人：项目部施工负责人及安全员）

5

在汛期到来前，作好各塔吊、脚手架防雷装置，安全检查部门在汛期施工前要对避雷装置作一次全面检查，确保防雷。（责任人：项目部电工）

6

汛期前对现场配电箱、闸箱、电缆临时支架等仔细检查，需加固的及时加固，缺盖、罩、门的及时补齐，确保用电安全。（责任人：项目部电工、安全员）

2、抗风防汛物资准备

施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用，确保随时处于备战状态。包括：医疗器材、消防器材、照明设备、运输工具、其它救援设备、器材等。

应急救援物资一览表

序号

物资名称

功能、作用

存放地点

1

医药箱

药品及器械

医务室

2

药品

医务室

3

消防水带

排水

现场及库房

4

应急灯

照明

库房

5

小推车

运输

现场

6

麻袋

装沙土

库房

7

填堵料

堵水流

现场

8

铁锹

库房

9

潜水泵

库房

10

污水泵

库房

11

开关箱

库房

12

雨具

库房

13

彩条布

库房

14

手电筒

库房

15

发电机

发电

联友力

16

麻绳

加固防风

库房

启动应急救援方案后，项目的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。

3、施工现场防汛措施

（1）基础施工阶段

施工现场处于基础施工阶段或主体施工阶段但未进行回填完毕的工程，由于基坑边坡支护的存在，增加了防汛工作的难度，公司“三防”指挥部将对处于基础施工的项目部进行重点监测，项目部应组织好以项目经理为首的“三防”应急救援小组，对施工现场的排水系统定期进行检查，保证排水畅通，加强基坑边坡监测，制定应急救援措施，加强对现场施工人员的安全教育培训，确保在遇灾时能及时抢险，有序撤离。

①基坑底部应设置足够的集水坑，并保证抽水泵的正常工作，加强抽水泵的日常维护工作，现场必须配备足够的抽水泵以备替换，项目部“三防”应急救援小组应落实责任人，在汛期每天对基坑四周的排水沟及集水坑进行检查，必须保证现场排水系统的通畅，一旦发现排水堵塞，立即进行疏通，集水坑若积水太多，应立即采取措施，增加抽水泵。

②为加强基坑在汛期的安全，处于基础施工阶段的项目部应在基坑的四周各设置一个降水坑，以此来降低水位过高对边坡造成的侧压力，利用抽水泵及时抽水排入现场排水系统，落实责任人，每天必须对降水坑进行检查，水位过高时应及时增加抽水泵，并保证整个排水系统的正常通畅。

③应加强对基坑边坡支护的沉降及水平位移观测并做好记录，一旦发现某一部位沉降或水平位移过大，应立即停止基坑底作业人员的施工，检查原因，如果由于水位过高而导致边坡侧压力过大造成的，应立即进行降水处理，增加降水坑，待基坑稳定后防可继续施工。

④项目部应加强对现场施工人员的安全意识教育及遇灾抢险撤离培训，一旦发生基坑边坡坍塌等险情，项目部应立即上报公司“三防”指挥部领导小组，项目部“三防”应急救援小组应立即组织现场施工人员撤离至安全区域，待基坑稳定后对坍塌处进行围护，组织工程技术人员对事故原因进行分析，采取有效措施修复基坑，基坑未修复前禁止工作人员靠近边坡或进入基坑。

（2）主体施工阶段

汛期内工程进入主体施工阶段，项目部应加强现场施工人员的安全教育及遇灾培训，组织人员进行演练，以备在遇灾时人员抢险及撤离的有效组织。落实责任人，每天对天气预报进行接收，必要时可向气象观测部门进行咨询，现场必须加强排水系统的合理布置及日常巡视检查，必须保证施工现场排水通畅，定时对现场排水沟及集水坑的沉积物及污泥进行清理，确保现场不积水。24小时降雨量25-50mm，局部降雨强度在每小时小30mm，确保现场不积水，24小时降雨量50-100mm，局部降雨强度在每小时30mm以上时，确保现场不存水，排水畅通。

现场出现积水过大时可采取设置集水坑，并使用抽水泵将水排入场外市政排水管道，一旦出现排水不及，现场存水量过大时，项目部“三防”应急救援小组应立即反应，组织现场施工人员及时有序撤离至安全地带。

4、现场应急措施

（1）当白色、蓝色台风预警信号或黄色、橙色暴雨预警信号发布后，指挥部组织各项目部三防部门做好值班工作，密切留意雨情、风情动态，随时做好防洪、防风准备，低洼、易受水浸地区注意做好防涝工作，暂停施工现场的一切户外作业。

（2）当黄色、橙色台风预警信号或红色暴雨预警信号发布后：

①各项目部三防部门应根据各自的职责组织相应的抢险队伍，准备抢险物资、器材，随时投入抢险工作。

②各项目部的三防负责人应上岗值班，并派出人员，检查施工现场设施及巡查基坑及塔吊、施工电梯等重大危险源，因地制宜实施加固措施。

③各项目部须检查施工现场的排水系统，确保管道排水畅通，泵站安全运行。

④在进行基础施工而未进行回填的项目，划出警戒区域，警戒区域内所有堆放的材料要及时转移，居住在区域内的职工须及时撤离，转移至安全地带。

⑤施工现场户外的施工机械须进行覆盖，并切断各分配电箱电源，巡查总配电房的防风防雨设施，确保各保护开关运作正常。

⑥各项目部三防负责人应与指挥部保持通讯畅通，发生任何突发事件，及时上报指挥部，以防御特大洪水和台风的袭击。

⑦当红色台风预警信号发布后，三防指挥部小组成员到三防指挥部集中，各项目部抢险队伍全部进入各自岗位参与防洪、防风抢险工作，紧急情况时，由三防指挥部向社会有关部门提出援助，以防御特大洪水和台风的袭击。

5、现场施工人员培训及演练

项目部“三防”应急救援小组应加强现场施工人员的抗灾安全教育及培训，加强受灾演练，确保项目部在遇灾时灾情能得到有效控制及灾情失控时施工人员的自救撤离能力。

（1）主要培训以下内容：

①抢险机具的使用以及抢险步骤的训练；

②事故报警；

③紧急情况下人员的安全疏散；

④现场抢救的基本知识。

（2）应急演练：

项目应急实施方案经过有效的培训后，应由项目经理负责，现场安全员组织进行对应的应急演练，并做好记录。每次演练结束，及时作出总结，留存相关记录，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高完善。

四、应急电话

事故报警电话：110

火警：119

“三防”指挥部24小时应急电话：

指挥部

0752-5580368

组

长：黄二位

电话：15558792938

副组长：梁

军

电话：13822205535

组

员：柯有桓

电话：13530026215

组

员：陈虎劲

电话：13530199815

安徽水利开发股份有限公司

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8

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篇3：广东省虎门二桥防风防汛防旱应急预案

广东省虎门二桥防风防汛防旱应急预案 本文关键词：虎门，防旱，防风，广东省，防汛

广东省虎门二桥防风防汛防旱应急预案 本文简介：广东省虎门二桥S3标防风、防汛、防旱应急预案编制：审核：审批：中交第二航务工程局有限公司虎门二桥S3标项目经理部二〇一四年五月目录1、总则11.1、编制目的11.2、编制依据11.3、适用范围11.4、工作原则12、应急联动组织体系及职责22.1、指挥机构及职责22.2、应急联动机制相关要求23、信

广东省虎门二桥防风防汛防旱应急预案 本文内容：

广东省虎门二桥S3标

防风、防汛、防旱应急预案

编

制：

审

核：

审

批：

中交第二航务工程局有限公司

虎门二桥S3标项目经理部

二〇一四年五月

目

录

1、总则1

1.1、编制目的1

1.2、编制依据1

1.3、适用范围1

1.4、工作原则1

2、应急联动组织体系及职责2

2.1、指挥机构及职责2

2.2、应急联动机制相关要求2

3、信息收集和预警3

3.1、信息收集与报告3

3.2、预警和处警3

3.3、预警级别及通报3

4、应急响应5

4.1、分级响应5

4.2、扩大应急响应7

5、后期处置8

5.1、善后处理8

5.2、医疗救治与卫生防疫8

5.3、工程修复和恢复生产8

5.4、三防抢险物资补充8

5.5、保险8

5.6、调查和总结8

6、应急保障9

6.1、通信保障9

6.2、应急装备保障9

6.3、应急队伍保障9

6.4、交通运输保障9

6.5、治安保障9

6.6、物资保障9

6.7、经费保障10

6.8、紧急避险场所保障10

6.9、电力保障10

6.10、医疗卫生保障10

7、宣传教育培训和演练11

7.1、宣传教育和培训11

7.2、巡查和演练11

8、预案的管理12

8.1、预案的监督检查与奖惩12

8.2、预案的修订和完善12

8.3、预案的解释权12

8.4、实施时间12

1、总则

1.1、编制目的

为了有效防御暴雨内涝、台风暴潮等自然灾害，规范防洪抢险工作秩序，确保防洪抢险工作有序开展，全面提高企业台风、洪水的应对能力，最大限度地减轻洪涝灾害造成的损失和影响，为项目顺利进行保驾护航，制定本预案。

1.2、编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《城市防洪应急预案编制大纲》、《广东省防汛抗旱防风应急预案》、《广州市城区防洪预案》及《广州市台风灾害应急预案》，结合实际,编制本预案。

1.3、适用范围

本预案适用于虎门二桥S3标所辖范围内暴雨、洪水、台风、潮汛等灾害的预防和应急处置。

1.4、工作原则

坚持以人为本，贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针,切实落实以防为主、防抗结合,统一指挥、分工负责,联动协作、专群结合，反应迅速、保障有力的原则。

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2、应急联动组织体系及职责

2.1、指挥机构及职责

2.1.1、项目防汛防旱防风工作在项目防汛防旱防风(下称“三防”)领导小组统一领导下进行。项目三防领导小组办公室是项目负责三防日常工作的办事机构（下称“三防办”），设在劳安部。项目三防领导小组是项目三防应急指挥机构，其人员构成：

组长：杨志德

副组长：王可仲、张鸿、樊洪双

成员：姚平、贺业兴、张建文、尹波、彭波、刘永峰、刘英锋

2.1.2、职责

2.1.2.1、项目三防领导小组职责：

(1)、领导、组织、监督、协调项目三防应急抢险工作；

(2)、审定项目三防应急预案；

(3)、指导项目三防办开展三防应急抢险工作。

2.1.2.2、项目三防办职责：

(1)、负责编制项目三防应急预案；

(2)、负责监督、指导开展三防应急演练；

(3)、负责组织实施项目三防日常工作的开展。

2.2、应急联动机制相关要求

三防应急抢险需要时，项目三防领导小组在项目范围内调用人员、物资、设备和交通运输工具。

3、信息收集和预警

3.1、信息收集与报告

3.1.1、暴雨信息收集与报告

三防办负责暴雨的信息收集和报告。当年第一季度完成全年的汛期天气信息搜集工作。汛期内，应适时搜集广州地区暴雨信息。了解汛期降雨量及全年雨水丰、平、枯情势，特别应注意搜集暴雨灾害性天气信息，适时向项目三防领导小组报告。

3.1.2、台风信息收集与报告

三防办负责台风的信息收集和报告。当年第一季度完成全年的台风信息搜集工作。台风季节，要适时通过各种渠道搜集台风的发生、发展、消失以及可能造成的危害等信息，了解台风预计个数及出现时间。适时向项目三防领导小组报告。

3.2、预警和处警

三防办负责收集暴雨、台风预报预警信息并处警。项目三防办在收到上级机关和部门预警通知时要利用电话、电子邮件、手机短信、传真、书面通知等形式及时向各作业队通报预警信息。各作业队对于获得的各种预警信息(包括气象信息、三防信息及属地政府相关部门发布的相关信息)，要及时按照预警级别和预案进行响应。

3.3、预警级别及通报

3.3.1、暴雨预警信号及级别

(1)、Ⅲ级预警(黄色信号)

含义为：6小时内本地将可能有暴雨发生，或者强降水将可能持续；

(2)、Ⅱ级预警(橙色信号)

含义为：在过去的3小时，本地降雨量已达50毫米以上，且雨势可能持续；

(3)、Ⅰ级预警(红色信号)

含义为：在过去的3小时，本地降雨量已达100毫米以上，且降雨可能持续。

3.3.2、台风预警信号及级别

台风预警信号分五级，分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示。根据台风威胁和严重程度，将台风的预警级别划分为四个级别：

(1)、Ⅳ级预警(一般，白色信号或蓝色信号)

白色信号含义为：48小时内可能受热带气旋影响。蓝色信号含义为:

24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响，平均风力为6～7级，或阵风7～8级并可能持续。

(2)、Ⅲ级预警(较重，黄色信号)

含义为：24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带气旋影响,平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续；

(3)、Ⅱ级预警(严重，橙色信号)

含义为：12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带气旋影响,平均风力为10～11级，或阵风11～12级并可能持续；

(4)、Ⅰ级预警(特别严重，红色信号)

含义为：12小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。

3.3.3、预警信息的通报

三防办根据收集到的暴雨、台风预警信息，在项目范围内通报。

4、应急响应

预警信号发布后，同时启动与预警级别相对应的应急响应方案。

4.1、分级响应

4.1.1、暴雨分级响应

Ⅰ级预警的应急响应为最紧急响应，其次是Ⅱ级，Ⅲ级为最低响应。每级预警的响应行动包含最低级别（即Ⅲ级）响应的所有内容。

4.1.1.1、Ⅲ级响应

(1)、信息响应。三防办应及时收集和掌握暴雨天气预报，并将预警信号、暴雨信息报三防领导小组；

(2)、宣传响应。三防办应及时将预警信号和暴雨信息通过网络、手机短信、电子邮件等形式告知员工；

(3)、准备工作。项目应认真做好预防暴雨的各项准备工作,在暴雨来临前：

(a)、加强应急队伍点检。要督促相关部门对应急人员进行点检，发现空缺及时增补，确保应急队伍齐装满员；

(b)、加强教育，防范事故。要对全体人员进行安全教育，防止发生雷击、溺水、伤亡等事故；

(c)三防办及时了解、掌握气象情况，指导项目迅速展开暴雨预防应急响应。

4.1.1.2、Ⅱ级预警响应

在做好Ⅲ级应急响应的全部工作外：

(1)、三防办将预警信号、暴雨信息报三防领导小组；

(2)、项目三防应急抢险人员各就各位，做好各项抢险准备工作；

(3)、三防办严密注视水情变化，适时向项目值班领导报告。

4.1.1.3、Ⅰ级预警响应

在做好Ⅲ级、Ⅱ级应急响应的全部工作外：

(1)、三防领导小组副组长值班，指导项目全力抗击暴雨灾害。

(2)、三防领导小组组长现场值班，组织和协调人员、物资配置，指挥应急抢险队伍全力抢险；

(3)、三防办人员赶赴受灾现场，指导、协助项目组织救灾工作；

(4)、三防办负责抗洪救灾的具体组织指挥，统筹协调人力物力展开工作。

4.1.2、台风分级响应

Ⅰ级预警的应急响应为最紧急响应，其次是Ⅱ级、Ⅲ级，Ⅳ级为最低响应级别。每级预警的响应行动包含最低级别应急响应的所有内容。每级预警的响应行动均为台风来临前的应急响应行动。

4.1.2.1、Ⅳ级预警应急响应(防风准备状态)

(1)、掌握信息。三防办要密切掌握气象部门发布的台风的中心位置、强度、移动方向、速度等信息并预先分析，判断可能对项目带来的影响，及时报告项目主管领导并通报相关部门及全体员工；

(2)、加强值班。三防办上岗值班。三防办加强24小时值班。时刻关注气象部门发布的台风动向，及时通知相关部门做好防御的各项准备；

(3)、严格检查。项目要严密组织台风来临前的安全检查，重点检查施工工地、临时建筑物和高空悬挂物等。

(4)、防范暴雨。台风往往带来强降水，应按照防范暴雨的应急响应进行相关准备；

(5)、加大对应。应密切注意气象部门通报，做好随时启动高级别预警应急响应的准备工作。

4.1.2.2、Ⅲ级预警应急响应(防风状态)

在做好Ⅳ级应急响应的全部工作外：

(1)、及时上报、传达、贯彻、落实上级有关防风工作的指示精神。密切关注风情、雨情，检查项目防风措施落实情况；

(2)、点检应急抢险人员、装备及物资的落实情况；

(3)、通知作业队停止室外、高空(处)作业，转移贵重和易损物资，确定临时避风场所并组织施工人员避风；

(4)、加固或拆除室外不牢靠的高空悬挂物；

(5)、组织应急抢险人员各就各位，同时做好各项抢险准备工作。

4.1.2.3、Ⅱ级预警应急响应(紧急防风状态)

(1)、三防办密切关注风情、雨情、水情、潮情，及时向三防领导小组领导报告；

(2)、值班领导现场值班，检查、督促各部门落实防台风工作，必要时组织召开防风紧急会议；

(3)、检查确认项目供电系统工作情况，保证防台风抢险用电；

(4)、结合实际情况，妥善安排临时避险场所，并告知项目全体人员，必要时组织人员转移；

(5)、医护人员做好准备，落实急救车辆，配备足够的药品、急救器械等设备，做好卫生救护准备工作；

(6)、抢险救灾人员进入待命状态。

4.1.2.4、Ⅰ级预警应急响应(特别紧急防风状态)

(1)、三防领导小组副组长组织召开防台风紧急会议，指挥和协调防台风和抢险救灾工作或通过电话、电子邮件、传真等方式对项目防风工作作出紧急部署；

(2)、三防领导小组组长坐镇指挥，并组织和动员全体员工投入防台风和抢险救灾工作；

(3)、项目各级各类人员要各司其职、各负其责，按照三防领导小组的统一部署，全力以赴开展抗御台风和抢险救灾工作；

(4)、项目抢险救灾应急分队做好各种御前准备，进入抢险救灾临战状态。

4.2、扩大应急响应

当项目辖区内防洪设施出现险情，虽经处理但险情难以控制或者有扩大和发展趋势时；或出现大面积水浸等重大险情时：

(1)、三防领导小组立即组织工作组赴现场指导、协调项目开展抢险救灾；

(2)、必要时，通报属地（或上级）三防机构，取得社会救灾力量支援；

(3)、经全力抢险，仍难以控制，要果断组织人员安全转移。

5、后期处置

5.1、善后处理

(1)、清点参加应急抢险的人员，确认人员精神状态，安排人员休息或返回工作岗位；

(2)、清点应急救灾物资、设备并做记录，以便灾后申购、补充；

5.2、医疗救治与卫生防疫

医疗救护人员应认真调查员工身体状况并及时进行处置，需要时协助防疫部门进行疫情调查，预防病疫流行。

5.3、工程修复和恢复生产

项目要加强灾后救灾复产工作领导，组织对因暴雨、台风损坏的工程、设备、器材等进行修复，尽快恢复生产。

5.4、三防抢险物资补充

在应急抢险结束后，三防办应按照三防物资配置标准及时做好物资补充工作，确保满足三防应急抢险需要。

5.5、保险

项目要根据实际情况，积极参加投保相关财产险种；灾害发生后，要及时和保险公司开展理赔工作。

5.6、调查和总结

应急抢险结束后，项目应及时对灾情进行调查和总结。总结内容包括受灾情况，灾害级别，灾害损失，抢险救灾措施的实操性，存在问题及改进意见等。

6、应急保障

6.1、通信保障

三防小组（办）的人员主要通过电话、对讲机、电子邮件、传真等进行联络。其办公电话、家庭电话、手机和传真由三防办登记造册。如有变动，应于10个工作日内报三防办。

6.2、应急装备保障

(1)、三防办应配备先进的救援器材、通信、交通等应急装备并合理部署；

(2)、要根据遭受暴雨、台风侵袭的风险大小，结合项目实际情况配备足够的应急抢险、救援装备。

6.3、应急队伍保障

应根据项目可能遭受暴雨、台风侵袭的风险大小，结合实际建立一支三防抢险应急队伍，并做好相应管理。

6.4、交通运输保障

项目要配备车况好、越野性能强的车辆作为应急抢险车辆，以满足快速、有效开展三防应急抢险工作的需要。

6.5、治安保障

项目应制定抢险救灾现场治安保障预案，组建现场警戒保障分队，配备相应的保障装备，确保项目在抢险救灾时内部治安秩序稳定。

6.6、物资保障

(1)、三防办参照省市物资配备标准，指导项目在汛期来临前筹措三防物资。

(2)、要参照《中央级防汛物资管理办法》《广东省省级防汛物资管理暂行办法》等法规规定，结合项目实际确定三防物资配备标准，配齐备足抢险救援物资。

(3)、应建立健全三防物资管理制度。做好三防应急救灾物资、设备的日常保养、维护、更新工作，防止失窃、挪用和失效，以保证抢险救灾时能快速调动及启用。

6.7、经费保障

(1)、项目必须把三防工作经费纳入年度预算。要根据上年度洪涝和风灾情况以及本年度的灾害预测，做好年度预算并保证足额到位。

(2)、抢险救灾经费和物资必须按规定专款专用，专物专用，重点使用。

6.8、紧急避险场所保障

项目要选定安全场所作为紧急避险场所，同时应按预案组织演练。

6.9、电力保障

项目要设置紧急情况下的安全用电措施，以保证应急抢险设备和照明能正常运行。

6.10、医疗卫生保障

项目要根据遭受暴雨、台风侵袭的严重程度及发生伤病的风险程度配备医疗救护人员及急救药品和装备。

7、宣传教育培训和演练

7.1、宣传教育和培训

(1)、三防办要制定计划，定期向全体员工宣传抢险救灾法律法规，传输抢险救灾常识，提高全员抢险救灾意识；

(2)、项目要对三防应急抢险队伍制定培训计划并组织实施，以保证每位队员都具有相应的应急救援技能。

7.2、巡查和演练

(1)、每年汛前，项目要组织应急抢险人员查看、熟悉、检查三防硬件设施，掌握项目周边防汛形势。

(2)、项目要结合实际每年组织相应的三防应急演练。

8、预案的管理

8.1、预案的监督检查与奖惩

三防领导小组对本预案的实施进行监督检查；对抗洪抢险中有突出贡献的先进集体和个人进行表彰；对玩忽职守造成损失的，依据有关规定追究当事人及项目领导的责任。

8.2、预案的修订和完善

三防办将根据上级预案的变更及项目发展变化，适时对预案进行修订。

8.3、预案的解释权

本预案由项目劳安部负责解释。

8.4、实施时间

本预案自批准之日起实施，本预案发布前有关规定与本预案相抵触的，以本预案为准。