新形势下工程合同管理风险防范及控制措施分析

时间：2021-02-13 12:07:47 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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新形势下工程合同管理的风险防范及控制措施分析 本文内容：

新形势下工程合同管理的风险防范及控制措施分析

摘要：在市场经济环境下，对工程合同进行管理的重要作用、产生风险的因素与防范控制办法，本文以此为基础对管理过程中的风险防范和控制措施进行探讨，期望对以后的建筑工程合同管理有一定的借鉴价值。

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关键词：新形势；工程合同管理；风险防范；控制措施

中图分类号：TU723.1

文献标识码：A

文章编号：1001-828X（2014）07-0137

通过电力工程合同来作为整个建设周期内管理工作的依据，切实保证业主和施工单位两方面的合法权益，工程合同内容要符合有关规范标准同时要逐步细化使其更加明了，使工程合同中存在的风险能得到有效降低。风险存在的主要形式是风险合同的特殊性、实现合同的时间较长，合同的种类多而且呈现复杂化，再加上电力工程固有的特点，所以风险以及它存在的成因都是客观存在的。根据不同的主体行为可以把合同风险分成两种：主观性与客观性两个种类的合同风险。

一、对工程合同他进行管理的必要性

必要性主要表现在这些方面：一是大多对于工程合同的管理工作仅仅是流于形式，没有触及到管理工作中实际的东西，这种形式上的管理对工程合同中涉及到的问题不起什么作用，即便是一些基础性的工作也不能真正的做到位。现在为了增强在建筑市场上的竞争力，必须采取有效措施加强对工程合同的管理，运用法律方式进行协调与管理市场和电力施工建设是建筑行业中的主要模式，也是以后的发展方向。所以电力企业要通过仔细认真研究市场的变化规律，不断更新和改善管理体制，合同管理就是其中非常重要的一个方面。

二是合同管理是管理工作的主要方面在建筑工程中，加强对合同的管理力度能使电力工程的施工过程更加顺利和有效地进行同时达到一些管理工作的目标。所有工程项目都是先签订工程合同，然后才能施工所以签订合同是施工前的首要工序。所以工程合同管理工作关系到以后的施工质量、进度与工程的投资成本。合同是工程项目的施工依据，只有对它做好科学、严格的管理才能对整个施工过程进行有效控制，从而加快施工进度并完成目标。对于管理人员来说管理素质要过硬，也就是说必须具备一定程度的法律知识和造价管理方面的知识，还要定期的接受考核和培训，这样才能有效做好工程合同的管理工作，提高工程项目的施工质量。

工程主体中重要的内容就是对合同的管理，在合同中明确建设主体不同的权力与义务，这是解决施工过程中矛盾与纠纷的法律依据。现在一些施工企业与业主没有什么信用可言，理赔事件在法庭上解决是常有的事，诚信和法制理念的缺乏，不重视合同管理工作和有效利用合同。所以强化合同的管理工作、明确双方的责任与义务对解决争执纠纷有至关重要的作用，促进电力市场的规范化发展。

在全球经济一体化的影响和环境下，不可避免的要和其它企业进行合作，所以合同管理工作既和经济效益紧密相关，又对企业发展产生重要作用。在面对国际市场上的机遇与挑战时，电力企业要从长远发展角度出发，通过加强对工程合同的管理，规范和不断提高施工标准，才能和那些一流的电力企业经行合作与竞争，在电力市场的竞争中占有一席之地。

二、工程合同的管理过程中存在的风险

因为在合同管理中有不少问题，所以管理工作有一些风险。工程合同的特点是周期长、问题复杂和多种多样，周期长主要说的是合同执行的周期，这是由工程的施工周期所决定的；问题复杂指的是因为建筑项目的周期性长，种类繁多，在人力、财力、物力上的耗费很大，电力施工具有一定的流动性，工程成本数额较大等其它问题造成合同的条款很多也很复杂：多种多样是指工程合同中标的物件通常情况下都不一样，合同中不仅有双方当事人，还有相应的法律法规。政府和工程主管部门以及其它方面的利益。

合同管理过程中的风险有这几个方面：首先是商务风险，工程竣工后如果业主没有按合同中的约定付款就会使电力企业无法快速回收资金，还有业主错误的干预，分包商的管理水平较低；其次是特殊风险，因为工程项目多种多样、问题复杂和特殊性等给对它的管理工作带来一些风险；其三是环境风险，投招标阶段的不公平竞争，地方保护主义观念的盛行，对工程错误的干预等其它；其四是自然风险，施工现场的周围环境与自然环境有时也会造成事故。在合同的管理过程中因为变更导致的风险是最明显的，变更是指在履行合同时因为施工过程中的一些原因导致的变更，其内容主要有合同、工程项目、施工条件、设计等其它的变更，变更与合同风险是同时产生的。

三、对风险的防范及相应的控制措施

随着电力市场上的竞争日趋激烈，有些施工企业片面追求提高施工速度，缩短建设周期，使建设单位与业主没有具有法律效力的合同等相关文件规范和约束双方的权利与义务，有的甚至是口头承诺。在施工时发生了事故和问题，施工单位为了自己的利益推卸责任，这对施工很不利，所以加强对风险的防范与控制工作是刻不容缓的，下面是一些措施：

管理人员的自身素质和专业素质有待提高。工程项目的管理对象大多情况下主要是人，合同管理也是如此。防范合同风险首先要做的就是提高相关人员的职业素质，只有这样才能有效降低风险发生的概率。人力资源管理部门在招聘人员时要提高标准和要求，要严格按照考核标准与素质评估对应聘者进行录用。坚决杜绝靠疏通关系入职的现象。此外，还要对管理人员进行定期的培训与考核，提高他们在工作中的熟练程度并对优秀者进行奖励和提拔，这有助于增强他们的专业素质和综合能力。

管理制度是一个公司的灵魂，要经过不断地完善才能跟好的发挥其作用。在合同中对各个施工单位的权利与义务进行明确并细分，还要做出明文规定，施工过程中出现问题时是谁的问题就追究谁的责任。工程项目的监督部门要努力做好监督与审核工作确保责任与权力的公平。对管理经验进行总结并推广给那些技术水平低下的施工单位，促使他们的进步。各个施工单位之间要做好协调工作，要对他们进行有效的组织与控制，深化责任意识是施工能够顺利进行。

四、总结

随着我国市场经济的发展，电力市场上的竞争日趋激烈，电力工程大都是时间紧、施工期急、对各种设备和材料的耗费也很大，同时这些也比较容易受施工场地位置、自然环境和周围施工环境等其它条件的干扰。为了解决电力工程中的这些问题促进电力行业的发展，对电力合同进行严格的管理和对其中的风险进行防范控制是非常必要的，同时也能够显著提高电力企业的盈利和降低风险造成的损失，在管理过程中对所有可能会产生和潜在的风险进行严格的防范控制。

参考文献：

李俚.工程项目合同管理和风险控制探讨[J].中国电子商务，2012（16）：249.

张辉.建设工程合同风险管理分析及防范措施[J].建筑与工程，2012（27）：344.

郭珊.建筑工程合同管理风险防范研究[J].项目管理与质量控制，2012（11）：159-203.

篇2：论新形势下人力资源的开发和社会保障制度的完善

论新形势下人力资源的开发和社会保障制度的完善 本文关键词：新形势下，社会保障制度，完善，人力资源，开发

论新形势下人力资源的开发和社会保障制度的完善 本文简介：论新形势下人力资源的开发和社会保障制度的完善论新形势下人力资源的开发和社会保障制度的完善随着改革开放的日益深入和经济社会的不断发展，我国社会保障制度逐渐得到改善，可其中仍旧存在很多不健全的地方，阻碍了人力资源的开发，进而影响国民经济的持续发展与和谐社会的建设步伐。本文聚焦人力资源开发与社会保障制度的

论新形势下人力资源的开发和社会保障制度的完善 本文内容：

论新形势下人力资源的开发和社会保障制度的完善

论新形势下人力资源的开发和社会保障制度的完善

随着改革开放的日益深入和经济社会的不断发展，我国社会保障制度逐渐得到改善，可其中仍旧存在很多不健全的地方，阻碍了人力资源的开发，进而影响国民经济的持续发展与和谐社会的建设步伐。本文聚焦人力资源开发与社会保障制度的完善之间的关系，分析健全社会保障制度对于促进人力资源开发的重要意义，并试着提出完善社会保障制度的措施。

一、健全社会保障制度对促进人力资源开发的意义

新形势下，人力资源开发与社会保障制度的完善是相辅相成的。社会保障制度越完善，人员流动才会更加自由、科学，有助于人力资源的有效、合理开发；而这又反过来会促进社会资源的科学配置、促进经济又好又快发展，进而为社会保障制度的完善提供物质保障。

1.调动人力资源的积极性、主动性和创造性

我国社会保障制度改革大约可分为三个阶段，第一个阶段为试点探索时期，时间是1986年至1993年。在这一时期，我国处于改革开放初期，计划经济逐步退出历史舞台，政府在国营企业新招收的工人中采取劳动合同制，并为这些人建立社会保险制度。可随着市场经济的不断发展，这种社会保障制度越来越不适应人力资源的发展需要，进而影响到社会进步。

因此，只有建立科学的社会保障制度，让人力资源合理流动，减少后顾之忧，在工作过程中更多地考虑如何发挥自己的能力、做到学有所用，减少收入变化、岗位竞争等因素对职业生涯的影响，踏踏实实地在真正合适、也真正需要他们的行业和领域内发挥一技之长，更好地发挥积极性、主动性和创造性，提高劳动生产率，为经济社会发展贡献力量。

2.有利于控制人口数量，储备高素质人才队伍

目前，中国传统的养儿防老观念仍然根深蒂固，人口数量达到了13.75亿，位居世界第一，并且随着国家二胎政策的开放，人口增长势头仍然没有放缓的趋势。可人口数量多少并不意味着国民素质高，有时这二者甚至会出现负相关的关系。究其原因，在于超出社会承受能力的人口在瓜分社会资源的同时，难免会出现不公平的现象。要解决这些问题，归根结底还是要依靠社会保障制度的不断完善。只有这样，人们的养老需求有了保障，不再为了生育而生育，人口数量得到了控制，社会资源得到更加科学、合理的分配，个人需要得到更好满足，高素质人才才能有更大的成长空间。

3.提高人民生活水平，推进和谐社会建设

改革开放以来的39年，我国经济飞速发展，创造了文明世界的中国速度。可与此同时，在社会保障制度方面，我们的建设步伐却远远落后，为许多社会矛盾的产生营造了温床，比如教育资源分配不均导致天价学区房的产生、医疗资源分配不均导致黄牛一票难求、养老资源分配不均导致老无所依等。这些社会矛盾经过不断的发酵和酝酿，最终会引发大规模的社会问题，影响和谐社会的建设。因此，完善社会保障制度是有效化解矛盾的前提，只有这样，人民生活水平才能得到提高，和谐社会建设才能进一步推进。

二、完善社会保障制度的措施

1.全力扩大社会保障覆盖面

目前，我国社会保障体系仍不够完善，突出表现之一就是覆盖面较小，难以满足广大人民群众的需求，无法适应新形势下经济发展的需要。社会保障的对象是广大人民群众，其大范围实施，对于缩小贫贫富差距、调动人民群众积极性、加速经济发展、营造公平的社会环境具有十分重要的意义。因此，要想让全体人民共享改革红利，就要进一步扩大社会保障覆盖面。

我国正在处于并将长期处于社会主义初级阶段，受到种种现实因素的影響，我国社会保障制度目前还无法确保为全体劳动者提供最基本的生活保障。虽然我国法律规定企业必须为员工参保，但仍有部分企业逃避责任，对此，国家相关部门要依法加大惩处力度；而对于非正规就业人员和进城务工人员这些没有稳定收入的群体，要采取相应措施帮助他们就业，为他们搭建就业平台，确保他们有固定收入，继而处理好就业与社会保障之间的关系。

同时也应当注意到，我国社会保障制度在不同地区、不同行业甚至不同所有制企业中的落实情况并不相同，因此，我们要转变观念、加快步伐，持续加大私营企业、个体工商户等经营风险较大企业的参保力度，解除人力资源流动的后顾之忧，最大限度调动劳动者的积极性、主动性和创造性，为经济社会发展营造良好氛围。

2.完善社会保障制度相关法律法规

通过调查梳理可以发下，我国社会保障制度相关法律法规虽然在逐年增多，可仍然存在很多问题咋法律条文中找不到明确解读。立法落后于社会保障制度改革进程，会严重阻碍社会保障制度的落实和完善。因此，我们要依据市场经济的发展形势和人民群众的现实需求，加速社会保障制度相关立法进程。首先，在现有的相关法律法规基础上制订养老、医疗、失业等核心部分的单行法律；其次，在单行法律有序实施的前提下，制订《社会保险法》《社会救助法》等社会保障基本法律；最后，根据发现的问题和总结的经验，制定出综合完善的社会保障法，从应用范围、待遇条件等方面对社会保障制度进行严格规定，明确主题责任，利用法律的权威性和强制力让社会保障制度日趋完善，真真做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

3.加大社会保障基金管理力度

完善社会保障制度需要投

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入大量的人力成本，物力投入也不可或缺，其中最重要的就是资金投入。虽然我国社会保障资金已经具备一定规模，但鉴于庞大的人口基数而言，单纯依靠现有社会保障资金已经难以支撑，必须一方面进一步扩大资金规模，另一方面加大资金管理力度，才能真正满足资金缺口。在这个过程中，政府要通过充分发挥宏观调控作用，明确政府、企业及个人在社会保障领域各自应承担的责任和履行的义务，调动社会各方面的积极性；者严格对企业应缴纳社会保障资金的管理，防止偷税漏税等措施，加强社会保障资金的管理。

篇3：2020年8月十八大思想汇报范本：分析形势认识自己

20XX年8月十八大思想汇报范本：分析形势认识自己 本文关键词：思想汇报，形势，分析，XX，月十八大

20XX年8月十八大思想汇报范本：分析形势认识自己 本文简介：20XX年8月十八大思想汇报范本：分析形势认识自己思想汇报20XX年8月十八大思想汇报范本：分析形势认识自己，供大家参考:)尊敬的党组织：在国情问题上，我们要首先认识一个真实的中国，才能让世界了解一个真实的中国，并且要正确看待世界跟中国的认识，一定是站在中国看世界。很高兴可以参加这次的预备党员的党课

20XX年8月十八大思想汇报范本：分析形势认识自己 本文内容：

20XX年8月十八大思想汇报范本：分析形势认识自己

思想汇报20XX年8月十八大思想汇报范本：分析形势认识自己，供大家参考:)

尊敬的党组织：

在国情问题上，我们要首先认识一个真实的中国，才能让世界了解一个真实的中国，并且要正确看待世界跟中国的认识，一定是站在中国看世界。

很高兴可以参加这次的预备党员的党课培训，坐在教室里我的心情是异常激动的因为我感觉到自己离党的距离越来越近，并且坐在这个偌大的教室里我可以静静的聆听党的教诲以及把自己对党的认识与心得和周围同学相互分享，相互加深对党的认识进而不断地提高自己，使自己更加具备成为一名党员的资格。

在这次党课培训中，第一个给我们上课是刘从德老师，上课的内容是关于周边关系的，这是一个一直受到广泛关注的热点问题，处理好我国的周边关系对我国的意义重大但这同时也是一项艰巨并且需要我们世世代代来为之奋斗的任务。刘老师首先从发问“中国该怎样和世界相处”来引导我们思考，这是社会主义首先在少数几个国家出现所面临的问题，特别是在中国改革开放、实行市场经济、对外的贸易与交流越来越频繁的时代背景下，这个问题越发获得了更多的关注。

当前，中国的话语体系相对于以前发生了很大的变化，现在我国提倡要为整个世界的发展做贡献，一直以来我国也是不懈地践行着自己的承诺，不断帮助需要帮助的国家并对外实行人道主义的原则，在去年我们的邻国日本发生地震后，我国积极在国内发起捐赠活动，发动全国的力量来援助日本，尽最大的能力帮助日本度过这次厄运。在与世界的相处中，因为世界是在不断变化的，时代的主体也是在不断变化的，首先要能动的认识世界，在认识世界的基础上分析国家的形势认识自己以进一步更好的与世界相处。

这种认识要从三方面入手：第一，认清国情。我国是一个地域辽阔、人口众多的社会主义国家，虽然资源很多但是如果按人均算下来每个人就不多了，而且我国现在正处于发展时期，对于资源的消耗很大所形成的污染也是巨大的，资源短缺以及环境污染是我们正面对并且需要迫切解决的问题。在国情问题上，我们要首先认识一个真实的中国，才能让世界了解一个真实的中国，并且要正确看待世界跟中国的认识，一定是站在中国看世界。对于中国是一个怎样的国家这是一个不能简单界定的问题，对于不同的人会有不同的认识但是我们要尽量用最客观的态度来看待这个问题，相互补充;第二，认清世情。对于当前世界是一个怎么样的情况，首先应该认识到霸权主义与强权政治仍然存在，只是这种霸权主义和强权政治不再是以往那种呈现在表面的，现在它以一种人们不易察觉的方式来渗透入人们的生活中，比如现在大热的好莱坞电影，从表面上看这和其他电影没什么区别都是满足人们的娱乐和消遣的需求，但是从深层次看，在好莱坞的大片中无不传递着西方的文化以及其文化的优越性，在影片中更多呈现的是世界以西方特别是以美国为中心的世界观，这会在一定程度上混淆人们的世界观。

而且，恐怖组织也在恶性膨胀，破坏着人们平静的生活。在这个日益快速发展的世界中，一些问题也越发突出了，首当其中的是环境恶化，现在这已经成为了一个全球性的问题，需要世界各国的人们联合起来共同努力加以解决的问题。网络，这是个现在让人又爱又恨的高科技产品，在为我们的生活带来便捷的同时也使我们变成了一个又一个“电脑人”，它改变了我们的生活方式;第三，认识周边状况。

对于周边关系，我国实行的是“大国是关键”的原则，特别是中日与中俄关系。对于中俄关系，中国和俄国是战略伙伴关系，有着共同的经济利益以及共同利益点——要稳定后方、东方。对于中日走关系，首先在客观的认识中国和日本，并且在这个过程中要不断反思自己，放眼未来，认识到日本的经济实力、不屈的实力，认清日本想要成为一个军事大国的事实。不管对于哪个国家，我们不仅要认识而且要作细致的分析并认识到经济安全不容忽视。刘老师的讲解让我对我国的认识又推进了一步。