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    信访维稳实施方案

    时间：2020-09-11 09:47:58 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：稳实 信访 施方

    　两亭镇中心小学 相关开展“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序 大整改”活动实施方案 为落实县委县政府办公室《相关开展“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整改”活动实施方案》精神，切实做好教体系统信访维稳工作，维护教体系统平安和稳定，依据县教体局安排，结合我校实际，特制订本方案。

    　一、指导思想 以党十八大和十八届三中、四中全会精神及习近平总书记系列关键讲话精神为指导，以省市县信访维稳工作会议精神为指导，以维护社会友好稳定为目标，以“信访法治建设年”活动为契机，根据“把信访纳入法制化轨道，保障正当合理诉求依据法律要求和程序 就能得到合理正当结果”要求，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深入强化社会矛盾排查化解，着力化解社会矛盾纠纷，预防和降低信访问题发生；深入扎实学校信访工作责任，着力增强处理信访突出问题效能；深入通畅和规范群众诉求表示渠道，着力提升预防化解社会矛盾权威性、有效性，主动营造办事依法、遇事找法、处理问题使用方法、化解矛盾靠法良好气氛，助力平安麟游、法治麟游建设，为推进国家义务教育发展基础均衡县、省级教育强县等迈出新步伐创建友好稳定社会环境、公平正义法制环境和优质高效服务环境。

    　二、目标任务 （一）根据“标本兼治、化解积案、降低新案”总体要求，以务

    　实作风处理目前影响系统稳定突出问题，确保积案得到有效调处，信访突出问题得到大力整改。同时，加紧建立保持系统稳定长久有效机制，立即化解新案，实现案件总量大幅度下降。

    　（二）开展信访积案大化解活动。强化法律在维护群众权益、化解矛盾纠纷权威地位，运使用方法治思维和法治方法化解学校特殊疑难信访问题，深入梳理、按程序终止信访积案，办结率达成 100%。坚持“文思那个压倒一切”方针，以处理问题、化解矛盾为关键，最大程度处理好人民群众和师生最关心、最直接、最现实利益问题，最大程度维护好系统稳定。

    　（三）坚持教育疏导为主，打击处理为辅方针，对确属要求过高或无理要求，要耐心宣传讲解法律政策要求，对生活确有困难，实施访由和救助分开，给和必需救助。同事，要根据严厉整改违法访，关键整改越级访，依法规范信访行为，着力形成良好信访秩序。

    　（四）牢靠树立“发展是政绩，稳定也是政绩”观念，切实预防重视发展，轻视信访思想偏差，落实责任制，实施问责制，切实把信访稳定工作情况作为领导考评、绩效考平和责任追究关键依据。

    　（五）各负其责齐抓共管，切实抓好各自范围内信访维稳工作。各办公室要切实加强沟通协调，亲密配合，形成整体协力，充足借鉴处理“疑难问题”成功经验，着力构建党政统一领导，社会各方面力量共同参与工作格局。

    　三、组织领导：

    　为加强我校对“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大

    　整改”活动组织领导，特成立两亭镇中心小学开展“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整改”活动工作领导小组。

    　组

    　长：李红星（校长）

    　副组长：郑存祥（党支部书记）

    　成

    　员：高丽云

    　田晓峰

    　张虎林

    　 蒋丽丽

    　李

    　博

    　李云霞

    　海向阳

    　 工作领导小组下设办公室，办公室设在综合办，负责“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整改”活动组织联络和协调工作。

    　四、工作目标 “矛盾纠纷大排查”目标：全方面排查各类矛盾纠纷，最大程度把矛盾纠纷处理在基层，化解在萌芽状态，做到小事不出学校，大事不出系统，难事不出本县，矛盾不上交。

    　“信访积案大化解”目标：深入梳理化解各类信访积案、“三跨三分离案”，下大力气处理特殊疑难信访问题，集中力量化解一批，按程序终止一批，全校信访积案办结率达成 100%，促进“老大难”案件息诉罢访。

    　“信访秩序大整改”目标：强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中权威地位，不停提升依法就地处理问题能力和水平，引导部分关键群体和关键人依法理性有序表示诉求，果断守住“三条红线”，杜绝大规模群体性事件、极端滋事事件和此生恶性事件发生。加大依法处理新房中违法行为力度，实现信访工作秩序显著好转。

    　五、工作任务：

    　（一）学校要全方面梳理上访案件，对还未处理、调查处理还未结案或没有推行终止程序、已经结案还未息访等全部信访积案，全部纳入此次“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整改”活动范围。对所列案件，由校长负责，签署责任书，明确报案领导，落实办理责任，严格结案标准，逐案限期销号，最大程度化解信访积案。

    　（二）对正在办理过程案件，各承接领导在处理信访问题同时要加强和信访人员常常性沟通和联络，做好教育、疏导和稳控工作，确保其在案件处理期间不越级上访、不制造事端。尤其是对待“两类人员”要细心、细致。对上访有理但一时难以处理且生活有实际困难或虽属无理上访但生活确有困难，要制订帮扶救助计划，实施一次性帮扶或纳入救助体系进行长久有效帮扶解困。

    　六、实施步骤 活动自 4 月 15 日开启，10 月 15 日结束，分动员布署、全方面实施、巩固提升三个阶段实施：

    　（一）动员布署：

    　时间：

    　4 月 15 日-5 月 14 日 内容：结合实际，制订实施方案，召开动员布署大会，细化分解任务，落实工作责任。

    　（二）全方面实施：

    　时间：5 月 15 日-9 月 14 日 内容：根据“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整

    　改”活动确定工作目标，全方面实施排查化解矛盾纠纷，清理化解积案销号，规范信访秩序。

    　1.深入排查化解矛盾纠纷。立足抓早、抓小、抓苗头，从群众关注问题入手，扎实开展矛盾纠纷大排查、大调处工作，努力使纠纷早处理、隐患早消除、矛盾不上交。

    　一是全方面排查各类纠纷。对排查出矛盾纠纷和群众诉求，分类建立台账，严格落实受理分流、首问责任、挂牌督办、领导包案制度，提升防范化解实效，努力做到发觉在早、防范在先、处理在心，预防矛盾碰头叠加、交叉感染、蔓延升级。

    　二是下硬茬处理关键问题。对学校 3 类关键信访案件受政策原因制约没有根本处理问题，包含办公室及个人要加强防控，学校领导亲自过问，亲自包抓，定时分析研究，立即协调处理工作中碰到困难和问题，预防问题反弹。

    　三是先期防范稳定风险。要把社会稳定风险评定作为重大决议出台、重大项目实施前置程序和刚性门槛，经过对可能产生问题隐患进行先期排查、先期评定、先期研判，建立公告、听证、对话、协商等制度、机制，加强和群众沟通、协调，努力形成群众能够接收方案，是评定过程成为倾听民意、化解民怨、赢得群众了解和支持，从源头上预防和降低不稳定问题发生。

    　2.尤其是对“两类人员”要认真做好维稳工作，定时联络了解其动向和思想改变情况，所分包领导要常常和她们宣传党方针政策，立即沟通了解，节假日上门慰问，关心她们工作生活等情况，对生活有

    　实际困难要制订帮扶措施，实施一次性帮助或纳入救助体系进行长久有效帮扶解困。

    　坚持开展学生之间矛盾纠纷排查工作，学校要求每七天在各班级、宿舍进行两次排查，排查学生之间存在矛盾纠纷，主动化解将矛盾纠纷化解在萌芽状态，争取做到“发觉一起，调解处理一起。”极大地维护小学生正当权益，确保不受到侵害，教育她们健康愉快成长。

    　3.集中整改规范信访秩序。学校深入通畅师生诉求表示渠道，扎实信访工作责任，确保师生信访事项得到立即受理和妥善处理。一是强化信访法制宣传。充足利用多种宣传平台，大力宣传四中全《决定》，大力弘扬社会主义法治。牢靠树立“不管诉求是否合理，全部必需在法律许可范围内、以法律方法表示”、“非信访不仅不处理问题，还要受到依法追究”鲜明导向。二是深入落实关键领导负总责、分管领导具体负责、其它领导一岗双责，一级抓一级，层层抓落实领导体制。严格落实接访下访约访回访机制，让群众话有处说、难有处帮、冤有处伸。树立立即就地处理问题导向，认真阅批每一件群众来信，热情接待每一位来访群众，严格落实首办责任制，在法定时限内快速办结，立即处理群众正当合理诉求，努力预防信访上行。

    　（三）巩固提升自查验收阶段（30 天）

    　时间：9 月 15 日—10 月 15 日 内容：自下而上对前阶段活动开展情况进行“回头看”，逐件对账销号，杜绝漏人漏项，总结提炼成功经验做法，健全工作制度机制体系，活动结束立即向市局报送活动总结。各分管人员对照台账落实

    　工作方法，做到事事清楚、件件落实，根本杜绝工作漏项、化解漏事、稳控漏人现象。对排查、化解、处理工作还没有完结事项，一定要持之以恒督办到底，决不许可中途而废。坚持边排查、边化解、边整改、边提升，加强对运使用方法治思维和法治方法化解矛盾、维护稳定工作研究，总结好、提炼好、固化好经验和做法。分管领导做好检验督查工作，立即向关键领导汇报沟通，做好协调化解纠纷矛盾和回访结案工作。

    　七 、活动要求

    　( ( 一) ) 明确责任。各单位关键领导要亲自安排布署，根据谁主管谁负责标准，落实任务，靠实责任。

    　( ( 二) ) 加强督导。活动期间， 工作领导小组 将对学校活动开展情况进行督导检验，督促整改存在问题，推进活动深入开展。

    　( ( 三) ) 强化考评。活动开展情况将纳入年度目标责任考评，实施奖惩。

    　 两亭镇中心小学党支部

    　5 月 20 日

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