审美教育实施方案

时间：2021-03-27 12:24:20 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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审美教育实施方案 本文简介：审美教育实施方案一、指导思想面向现代化、面向世界、面向未来，坚持美育覆盖学校教育的方方面面；坚持美育贯穿学校教育的全过程；以美养德，坚持素质教育，塑造健全人格；以美育智，坚持科学教学，促进智力培养；以美健体，倡导文武并举，锤炼强健身体；加强艺术美育，为造就专门艺术人才奠定扎实的基础。二、基本理念㈠美

审美教育实施方案 本文内容：

审美教育实施方案

一、指导思想

面向现代化、面向世界、面向未来，坚持美育覆盖学校教育的方方面面；坚持美育贯穿学校教育的全过程；以美养德，坚持素质教育，塑造健全人格；以美育智，坚持科学教学，促进智力培养；以美健体，倡导文武并举，锤炼强健身体；加强艺术美育，为造就专门艺术人才奠定扎实的基础。

二、基本理念

㈠美是人类生活最重要的因素之一。梁启超说：“倘若在生活全内容中把‘美’的成分抽出，恐怕便活得不自在，甚至活不成。”“趣味是生活的原动力。趣味丧掉，生活便成了无意义。”

㈡美的环境使人身心愉悦，更益于人的和谐发展。

㈢科学严谨的教学风格是一种美，有利于知识的传授和能力的培养；丰富多样的教学活动是一种美，体现了对生命的关注和人性的关怀。

㈣美育是以培养学生感受、表现、鉴赏、创造美的能力，从而促使学生追求人生的情趣与理想境界等为目标的教育。美育的任务可以概括为树立正确的审美观，培养欣赏美和创造美的能力。

㈤蔡元培说：“美育者，与智育相辅而行，以图德育之完成者也。”

美育之育德功能与促智、健体等功能一样，都是一种创设德育、智育、体育的前提、情境的功能，并不等于德育、智育、体育本身。

㈥真正的美育是将美学原则渗透于各科教学后形成的教育。

三、创建目标

(一)营造优美和谐的育人环境。环境对于人的作用是潜移默化的。嘈杂凌乱使人烦躁和压抑，整洁优雅给人愉悦和理智，更利于知识传递、能力训练和品德培养。

（二）提倡严谨科学的教学风格。古今中外学之大成者，离不开严谨的治学态度；知识爆炸的当代，科学可以删繁就简、去粗存精，切实提高课堂教学效率。严谨科学的教学风格有益于教师的专业成长，也有益于学生形成优良的学风。

（三）加强丰富多样的艺术教育。艺术教育对于青少年来说，是成就一生、幸福一生、完美一生的奠基石。艺术教育传递着文化，满足人的特殊精神需求，提升素质，完善人格。

（四）培养和提高学生感受美、鉴赏美、表现美、创造美的能力。感受美是审美活动的起点，有助于人的整体精神素养的提高，有益于学生感受美好生活，产生热爱生活、建设美好生活的积极的人生态度。具备鉴赏能力，才能创造美，才能给主体的生活带来情趣与活力。表现美是创造美的初级形式，在表现美的同时学会创造美，会对自身及其环境自觉产生审美改造和创造美的冲动。这对于学生的未来生活具有长远和根本性的影响。

（五）促进学生追求人生趣味和崇高理想境界。在完成学生感受美、鉴赏美、创造美能力培养的同时，我们很难无视人生趣味和境界的最终目标。忽视终极价值教育的美育无法真正培养学生感受美、鉴赏美、创造美的能力。同时，终极性的美育目标正是实现学生全面发展和个性成长的关键。

四、创建策略和办法

㈠创设美育特色教育的良好环境。

1.重视校园环境的审美功能。根据校园特点，运用美学原则设计和布置树木花草的种植、雕塑、宣传橱窗、办公室教室门牌、卫生箱等等设施；作为上、下课信号的电子铃声也改为愉快悦人的经典音乐；需要对师生个人仪表提出规范性的要求；强化保持环境整洁卫生美观的意识。

2.不断改善教育教学设施。根据教育现代化的需要增加教育教学设备的投入，“工欲善其事，必先利其器”，根据美育特色学校创建的需要，在文学、篮球社、乒乓、棋类、美术、音乐等特色项目中添置利于开展教学活动的必要设备，尽力不使教育教学“捉襟见肘”。

3.加强对特色教育的领导。要建立特色学校创建领导小组，组长由校长担任，领导小组由总务、教务、工会、中层领导和各学科教学骨干组成，共同探讨美育特色教育决策。

4.

加强特色教育舆论宣传。召开教职工会议，专题传达特色学校创建规划方案，组织讨论，使美育特色教育深入每个教师内心。召开全校学生会议，宣传美育特色学校创建的意义和具体举措，使美育特色教育深入每个学生的内心。

5.完善美育特色学校管理制度。从科学、规范、切合学校实际的角度构思学校制度，在广泛征集教师、学生、家长意见和建议加以修改，并提交教代会审核通过，以规范化的管理制度为特色教育保驾护航。

㈡师资是特色学校创建的灵魂，要建设一支懂得美育精通美育的教师队伍。

1.美育特色学校创建的思想应该内化为每个教师的实践行为，对于学校特色的整体定位、指导思想、目标方向、策略措施，教师应该通过培训、学习、讨论，做到心中有把握、行为有落实、评价有参照。

2.加强现代教育理论的培训辅导，明确学生全面发展和个性成长的重要性，懂得尊重个体差异，把因材施教原则落到实处。努力提升教师教书育人、传承文明、造福社会的使命感，提高教师道德、业务、审美等职业素养。

3.美育特色教育师资建设有三条途径：第一，引进艺术教育专门人才，积极对上争取，这些优秀人才将成为担当美育特色教育的生力军；第二，强化本校教师美育素养、美育技能的培训，包括从教师服饰、教师言谈、行为举止到兴趣爱好特长、教育教学技能、现代信息技术应用等，努力争取使教师有广博知识、丰富经验的基础上有一技之长、一能之专，展示独特的教师个人魅力，为美育特色教育率先垂范；第三，从社会上聘请各类专家、名人作美育特色教育的兼职辅导员，定期讲学辅导。

4.强化教师反思式培训。在特色教育创建的实际工作中，必然会遭遇前所未有的问题和困惑，应该有目标地引导教师主动研读名教师的教育论著，对比反思自己教学工作的差距，并作及时的策略调整和再反思，做到问题从实践中来，辅之于理论的思索，再在实践中检验，形成新的认识和行动，养成教师自觉实践、自觉反思、自觉提高的习惯。

㈢加强美育特色校本课程的开发。

1.根据国家课程标准，遵循“以人为本”的原则，凸现素质教育，依据本校美育特色，研究制订校本课程体系标准。以此为标准，分解至年级组、教研组、课题组，研究和开发富有美育特色的校本课程内容。

2.美育特色校本课程基本内容：以学生为核心，探索学生自觉成长、优势发挥的途径和方法；走出教室，参与社会实践活动，以获取直接经验、发展实践能力、增强社会责任感。

3.在校本课程开发的过程中，要与学科领域知识紧密结合，使学科领域知识在其中得到延伸、综合、重组与提升，同时，从其中获得的素养能力能够有利于学科领域的拓展。要寻求学科教学与审美教育的最佳结合点，促使两方面的共同提高。

4.在校本课程开发的过程中，要始终贯彻美学原则。课程内容设置应该利于发现美、欣赏美、展示美，要关注自然生态的和谐美、社会生活的人情美、学生个体的人性美。课程辅导的形式也应该符合学生的年龄特点和教学的规律，充分体现科学之美。

㈣依托课堂教学主阵地，全面渗透美育特色教育思想。

1.根据不同学科教学的不同特点，用审美原则审视教材，挖掘教材内容中的闪光点，在确定教学目标、教学重点时充分突出美育的功能，尤其是情感态度价值观目标的确定更应充分关注审美的感染和熏陶。比如数学学科教材中，对比例、对称均衡、简洁、和谐、逻辑性的欣赏，对黄金分割、埃及金字塔所蕴含的数字关系遐想，对数学公式的潜心探索，都可以也应该渗透着美育的思想。比如社会学科教材中有大量的插图，教师应充分利用这些插图，让学生更直接地感受到历史上的自然风光美、劳动创造美、人物情操美、诗情画意美，让学生在欣赏美的同时，受到美的熏陶、美的教育。

2.改革教学方式，追求完美的教学过程。要关注教师教学语言的内容美、形式美、音色美、情感美、节奏美，教师的形象美，课堂设计的结构美，板书设计的情感美、简洁美、对称美、照应美、和谐美、流动美、色彩美等。在现代教学环境中，可以充分运用多媒体教学，调动学生的感觉器官，形成丰富的感性认识，在师生互动中形成上升为理性认识，还可借助其它教学手段——录像、投影、录音、漫画、图片、影碟等，选用恰当的教学手段，创设出学生喜闻乐见的美的教学环境，使学生在美的氛围的感染下，增强学习兴趣，引发美的情绪，从而更积极主动的参与学习和探究。

3.课堂教学评价应体现美育特色教育理念。应该将任课教师在课堂教学过程中突出体现美育作为课堂教学评价内容之一，并要求教师改变教学方法，讲究教学艺术，掌握教学节奏，使学生汲取知识的同时，获得美的享受，受到美的熏陶。

㈤做强美育特色项目，争创精品特色工程。

1、结合地方特色，传承民间传统艺术，注重剪纸、绘画、书法、篆刻、泥塑等重点项目的辅导，突出培养学生的创新意识、创新能力，突出实践能力的培养，也注重培养学生的道德情操，使学生在乡土艺术的学习中，欣赏美、发现美、创造美，参与、体验，快乐成长。不断开发、实施、调整和改进乡土艺术课程设置，不断提高乡土艺术辅导的师资水平，加强调查研究，建立辅导常规制度，制订出学生艺术学习的评价标准，使乡土艺术辅导更加有序、高效。

在乡土艺术辅导的同时，学校音乐、美术等艺术教育也应投入更多精力进行专项艺术人才的培养，开设声乐、舞蹈、素描、国画等课程，聘请专家进行辅导，定期开展汇报表演和优秀作品展览，输送优秀艺术人才。

2.关注球类、棋类等传统优势项目的发展，尤其是篮球、乒乓球、中国象棋等。要不断充实师资力量，制订发展规划，保证场地和器材供应，加强管理和检查，加强交流和研究，凝聚人气，组织竞赛，使学生在这些项目中锻炼心智和体力，培养竞争与合作精神，展现现代中学生健康、积极、拼搏的风采。

㈥加强课题研究，探索美育规律，科学创建和发展美育特色学校。

1.研究美育特色与国家课程标准的接轨，明确各自内涵、外延，探索以美育作为学校特色的办学模式，开发学生的智慧潜能，陶冶高尚情操，促进素质教育的全面实施，探索美育特色的内容及方法，以最大程度地发挥美育在教育中的功能和作用，使美育真正成为构建学生审美素质的有效途径，从而促进学生其他素质的发展。

2.研究探索美育在德育中的最大发挥。通过以美养身的研究，首先努力提高学校教师的思想素质、科学文化素质、专业素质和身心素质，使教师按照美的规范塑造自己，无愧于“人类灵魂工程师”的称号，才能承担实施美育的任务。在党的方针指导下，以现代教育理论和美学原理、规律为依据，以培养全面和谐发展的现代化人才为总目标，创设和谐、民主、愉悦的德育氛围，优化德育过程的诸要素，以美育为引线，最大限度地开发学生的潜能，培养全面素质，促进个性发展。探索出在德育中实施美育的新路子，设计出学校易调控、教师易操作、学生易接受的德育新途径。

3.研究美育与智育、美育与学科教学的结合应用，探索美育与各学科相互渗透机制的主要要求，明确各学科的美育教学目标和任务，充分运用各学科的内涵的美来激励学生主动、积极地学习，尝试在学习中通过美的感受体验等有关的手段来集中学生注意力，增强学生的智力和身心健康的发展，尝试在学科教学中陶冶爱美的心灵，培养审美的情感，培养创造美的能力。

篇2：农业技术推广总站深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

农业技术推广总站深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案 本文关键词：技术推广，深入开展，总站，群众路线，实践

农业技术推广总站深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案 本文简介：农业技术推广总站深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案按照中央、省委和省农业厅党组统一部署，湖南省农业技术推广总站定于2013年下半年深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。根据中共湖南省农业厅党组关于印发《湖南省农业厅深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知（湘农业党

农业技术推广总站深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案 本文内容：

农业技术推广总站深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

按照中央、省委和省农业厅党组统一部署，湖南省农业技术推广总站定于2013年下半年深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。根据中共湖南省农业厅党组关于印发《湖南省农业厅深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知（湘农业党发〔2013〕19号）精神，结合我站实际，制定我站深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以站领导班子和党员领导干部为重点，切实加强全体党员群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和省委九项规定精神作为切入点，突出抓好作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），着力解决群众反映强烈的突出问题，着力解决在坚持解放思想、求真务实等思想作风方面存在的突出问题，着力解决在建设廉洁政治方面存在的突出问题，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉践行党的群众路线，树立群众观点，增进群众感情，把一切为了群众、真心服务群众作为出发点和归宿点，为推进我省农业技术推广工作持续健康发展提供坚强保证。

二、基本原则

坚持正面教育为主。坚持高标准，严要求的基本方针，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育。

坚持批评和自我批评。实事求是查找存在的问题，分析典型案例，深刻剖析问题产生的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评。敢于揭短亮丑、改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

坚持讲求实效。切实解决存在的突出问题，尤其是要解决好党员干部党性不强、纪律不严、作风不实、为政不廉等方面存在的突出问题，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。

坚持领导带头。站领导班子成员要身体力行，带头参加教育实践活动、带头查摆问题、带头整改落实。

三、目标要求

开展党的群众路线教育实践活动，要始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的优良作风，针对“四风”认真查找和解决自身存在的突出问题，确保活动取得实效。

一是查找和整改在理想信念、思想意识、精神状态等方面存在的问题；二是查找和整改在遵守党内政治生活纪律、贯彻执行民主集中制、加强班子团结等方面存在的突出问题；三是查找和整改在调查研究、科学民主决策、维护群众利益等方面存在的突出问题；四是查找和整改在学风、文风、会风等方面存在的突出问题；五是查找和整改在规范用权和行政效能建设等方面存在的突出问题；六是查找和整改在执行中央和省委关于党员干部廉洁从政各项规定等方面存在的突出问题；七是查找和整改在干部任用管理、培养选拔方面存在的突出问题。

在充分听取意见的基础上，对不符合为民务实清廉要求的问题进行一次大排查、大检修、大扫除，边学边查边整改，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，使党员领导干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。

四、方法步骤

这次教育实践活动在全站全体党员中开展，活动时间为7月上旬至10月下旬。

站领导班子成员要充分发挥示范带头作用，以身作则，带头学习、带头调研、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评与自我批评、带头整改，示范带动推进全站教育实践活动的开展。

这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，注重抓实3个环节。

（一）学习教育、听取意见

1．召开动员会

7月24日召开全站教育实践活动动员会，会议的主要议程是，站长作动员讲话，厅督导组第四组组长讲话。参加会议人员是，近五年来退出领导班子的老同志，全站干部职工。

2．开展民主评议

组织民主评议。评议对象为站领导班子成员。主要内容是，对站领导班子成员作风方面情况的总体评价；在“四风”方面存在的突出问题；对搞好党的群众路线教育实践活动的意见建议等。

3．组织学习讨论

7月下旬，采取个人自学和集中学习相结合的方式，组织学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习中央编发的《论群众路线—重要论述摘编》等读本。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义和群众观点、群众路线宣传教育，观看十八大精神宣讲光碟，开展“入党为什么、为党干什么”

、“厉行节约、反对浪费我怎么做”大讨论。

开展《共产党员的群众观》党课教育。把领导干部上党课作为教育活动的重要环节，通过集中授课、观看光碟、在线学习、自主学习等形式开展党课教育，着力提高党员领导干部思想认识，强化群众观念。从思想上解决“为了谁”的问题，自觉做到一切工作为了群众、全心全意服务群众；解决“依靠谁”的问题，坚持人民的主体地位，尊重群众的首创精神，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉；解决“我是谁”的问题，正确定位自己，争做让党和人民满意的农业工作者。

4．广泛征求意见

7月下旬至8月上旬，开展“访基层群众，问干部作风”意见建议征集活动，采取召开座谈会、书面和网络征求意见等形式，广泛征求兄弟单位、在职职工、退休同志、农技推广部门、农技人员的意见和建议。站教育实践活动办公室将原汁原味梳理的意见汇总后报厅督导组和厅教育实践活动办公室7月下旬开始，开展“访基层群众，问干部作风”意见建议征集活动，采取召开座谈会、个别访谈、上门征求意见、设立意见箱和热线电话等多种形式，广泛征求党员干部与管理服务对象的意见和建议，特别要注意听取老同志和基层农业工作者的意见建议，向他们通报教育实践活动开展情况。

5．推动农业人的作风建设

结合“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动，在全站开展“做农业人、干农业事、解农业难农民贴心人”主题活动：一是干部职工树立农业人形象，认真履行农业人职责，公正办事、依法行政、认真解决全省农业技术推广相关问题。二是领导干部下基层。围绕服务“三农”目标，组织党员干部深入到自然条件差、经济欠发达、困难较突出、问题矛盾多的地方开展调研。三是“解难题，送温暖”。围绕基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地帮助他们解决生产生活中的实际困难和农业难题，办几件看得见、摸得着的实事。四是开展党员干部志愿服务行动，要求转变工作作风，提高服务效能，认领服务岗位，参加服务活动。

（二一）查摆问题、开展批评

围绕为民务实清廉要求，通过自己找、群众提、上级点、相互帮等途径，认真查摆作风方面存在的问题，进行党性分析与自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评。

1．撰写对照检查材料

8月中旬开始，根据征求到的意见，站领导班子成员对照为民务实清廉要求，亲自撰写对照检查材料。材料内容主要包括：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个方面。材料要求紧扣主题、开门见山、突出重点，既联系工作实际，又触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话，整改措施和办法要实在、具体、便于实施。

2．开展谈心谈话

8月下旬开始，站主要负责人带头与班子成员逐一谈心，与党员干部谈心。谈心要做到“四必谈”：即为民理念必谈、思想现状必谈、中国梦建设必谈、机关作风建设必谈；“四必问”：即目前思想作风上存在的问题必问，在开展业务工作为民服务中遇到的实际困难必问，对领导班子及成员的意见与建议必问，对党的群众路线教育实践活动的希望和要求必问。通过谈心谈话，达到沟通思想、交流情况、提醒帮助、增进团结的目的。

3．召开专题民主生活会和组织生活会

9月上旬开始，站领导班子要按照“团结—批评—团结”的要求，贯彻实事求是的思想路线，围绕为民务实清廉要求与解决“四风”问题，以整风精神召开一次高质量的民主生活会。站领导班子成员要按照厅教育实践活动领导小组的要求，回顾总结贯彻落实中央八项规定和省委九项规定的情况，联系思想实际和工作实际，认真开展批评与自我批评，研究提出整改措施及有关意见建议。民主生活会既不能搞没有原则的一团和气、好人主义，也不能借机发泄私愤、搞无原则的纷争。

9月中旬，开展“一会四评”。“一会”，即站党支部专题组织生活会；“四评”：一是个人自评。依据党员义务和岗位职责，重点围绕发挥作用以及履行承诺等方面，找差距、查不足、明方向。二是党员互评。在党员个人自评的基础上，党员之间要逐个进行互评，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，提出改进建议。三是支部讲评。站长要按照党章规定的基本任务和单位职责，对本支部每名党员的思想、作风、工作、学习等表现情况进行讲评。四是领导点评。上一级党组织负责人结合平时了解掌握的情况和党支部讲评情况，对站领导班子进行点评，肯定成绩，指出存在的问题和不足，并提出下一步需要改进的要求。

4．通报民主生活会情况

民主生活会后，站领导班子召开专门会议，通报民主生活会情况，主要包括听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况。

（三二）整改落实，建章立制

9月中下旬开始，针对作风方面存在的问题，一方面要提出解决对策，制定和落实整改方案，抓住我站的重点问题，抓住群众反映强烈的突出问题，制定整改任务书和时间表，集中进行治理。另一方面要着眼长远建章立制，根据实际需要及时做好相关制度的制定、修改、完善工作，实现作风建设的制度化、规范化、常态化。

1．坚持整风肃纪

按照整改方案的要求，制定整改任务书和时间表报督导组审查，并在一定范围内公开，及时整改、逐项落实。要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药。

2．加强制度建设

坚持以法治思维和法治方法抓作风建设，注重从体制机制上解决问题。加强干部监督管理，健全干部作风状况考核评价机制，形成进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见；改进学风文风会风，进一步健全完善办文办会办电审核管理制度；控制“三公”经费支出，进一步完善公务接待、公车配备使用、因公出国（境）、办公用房等管理规定；进一步建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，完善集体领导和个人分工负责相结合的具体制度，健全重大决策听取基层群众意见、专家咨询论证等制度。

3．总结评议

10月中下旬，召开站教育实践活动阶段性总结会，组织开展民主评议工作。评议重点是解决问题，改进作风情况。参加评议的人员范围与动员会的参加人员一致。向厅党组报送专题报告。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改方案后续工作的落实，及时完善相关制度规章，巩固扩大活动成果。

五、组织领导

全站上下要高度重视，加强领导，认真谋划、精心组织，按照厅党组的统一部署和时间节点要求，一个环节一个环节地推进，一项工作一项工作的落实，做到“不虚”、“不空”、“不偏”，确保教育实践活动顺利开展。

（一）加强领导，落实责任

站教育实践活动在厅督导组的直接领导下开展工作。站成立教育实践活动领导小组，站长姚正昌担任组长，调研员李劲松为副组长，其他站领导和各科室科长为成员。领导小组下设办公室，负责活动的日常工作。

（二）注重宣传引导，营造良好氛围

充分利用湖南农技推广网，开设站教育实践活动专栏，进行先进典型宣传、工作综述、专题专访等宣传，反映我站教育实践活动的进展和成效。

篇3：泉港区某农业综合开发田改造项目实施方案

泉港区某农业综合开发田改造项目实施方案 本文关键词：港区，实施方案，改造项目，农业综合开发

泉港区某农业综合开发田改造项目实施方案 本文简介：xx区xx镇xx国家农业综合开发中低产田改造项目实施方案第一章项目概要一、项目背景xx区地处福建省中部，湄洲湾南岸，是国家规划建设中的六大石化工业基地和四大国际货运中心之一，辖区内共有耕地6万多亩，山地面积21.45万亩，海岸线长达57公里，10米等深线海域面积105平方公里，10-30米等深线域面

泉港区某农业综合开发田改造项目实施方案 本文内容：

xx区xx镇xx国家农业综合开发

中低产田改造项目实施方案

第一章

项目概要

一、项目背景

xx区地处福建省中部，湄洲湾南岸，是国家规划建设中的六大石化工业基地和四大国际货运中心之一，辖区内共有耕地6万多亩，山地面积21.45万亩，海岸线长达57公里，10米等深线海域面积105平方公里，10-30米等深线域面积324平方公里，浅海滩涂面积15.75万亩，其中宜养面积6.09万亩，农业人口36万人，是一个山海资源丰富的地区。但随着我区石油化工区的确立,石化基地建设和工业化、城镇化进程的加快，耕地年均减少5000亩，海域面积也在逐年减少。2004年区委、区政府在分析我区农业面临的形势的同时，提出了“农业生态园区”和“海洋经济园区”两大园区建设，实施了“山上xx”、“海上xx”的两大战略（山上着力推进农业综合开发向纵深发展，海上着力推进深水养殖和远洋渔业）,来改善农业生产基础设施条件，提高农业综合生产能力。实现了以促进农业结构调整、推进农业产业升级、稳定增加农民收入为主要目标的经济效益、社会效益和生态效益的统一。2004年1-9月份全区实现农林牧渔总产值10亿元（现行价），比增3%，完成年计划任务的99%；共解决劳动力就业6560人；农民人均纯收入4651元，比增8%，完成计划任务98%；粮食产量4.13万吨，比减7.1%，完成年计划任务的96%；水果产量0.8022万吨，比增

11.3%；肉蛋奶产量1.7万吨，比增3%；水产品产量11.1万吨，比增2.1%；造林更新6157亩，完成年计划任务的102.6%；治理水土流失3.27万亩，完成计划任务100.4%。

根据省农发办《关于推荐上报2005年农业综合开发土地治理项目可行性研究报告的通知》（闽农综办[2004]年58号）文件精神，为使农业综合开发项目区农业生产条件得到显著改善，土地产出率和收益率进一步提高，经区农业综合开发领导小组同意，将地处我区xx镇坝头洋片区中低产田改造项目申报xx农业综合开发项目。为此，区农业综合开发办组织有关技术人员到实地进行调查论证，并编制项目实施方案。

该项目计划实施中低产田改造规模0.5万亩，以水利建设为主，配套完善机耕路等基础设施建设，同时实施水田路综合治理，科技配套，种、养、加全面发展，并采取缺什么补什么，填平补齐，挖潜改造，配套成龙的原则，建设一批农业基础设施工程,来进一步改善农业基本生产条件,夯实农业生产基础，增强抗御自然灾害和提高农业综合生产能力，保证主要农产品稳定增产,增加集体积累和农民经济收入。

二、项目范围、规模、内容与工期

项目范围：项目区位于xx镇，涉及坑内村、龙田村。

建设规模、内容：该项目计划实施中低产田改造规模0.5万亩，以水利建设为主，配套完善机耕路等基础设施建设，同时实施水田路综合治理，科技配套，种、养、加全面发展，增强抗御自然灾害和提高农业综合生产能力，保证主要农产品稳定增产,增加集体积累和农民经济收入。

建设工期：该项目建设期为一年（2005年）。

三、投资估算和资金筹措

该项目建设总投资212.1万元，其中中央投资76万元，地方配套83.6万元，群众自筹52.5万元。

四、效益

项目建成以后，通过中低产田改造为重点，结合农业、科技措施，共可新增灌溉面积0.04万亩，改善灌溉面积0.56万亩。同时，改良土壤提高土壤肥力，提高科技含量，预计年每亩可新增粮食150公斤，计年可新增粮食生产能力90万公斤，产值90万元。项目区建成后将引进“名、优、新、特、稀”品种种养和推广，逐步取代不适应市场需求的农产品。特别是对无公害蔬菜、甜玉米等2个农业品牌作为农产品占据市场的开路先锋，依靠科技兴农，由粗放型生产向集约型经营转变，加快推进农业产业化经营，努力提高劳动生产率，达到农业增效和农民增收目的。

五、组织领导和管理

组织领导：成立了以分管农业的副区长为组长，以各职能部门领导为成员的“农业综合开发领导小组”，保证了项目实施的强有力的组织协调；领导小组下设办公室，具体负责农业综合开发的实施和管理。项目所在镇村也相应成立了农业综合开发领导小组和办公室，由镇分管领导及有关人员参与项目的实施与管理。

项目管理：项目建设将按照国家农业综合开发项目管理办法要求进行管理，严格按有关规定实行公开招标，并签订具体的施工合同。在项目建设的过程中，将实施工程监理制度，同时抽派责任心较强人员到项目施工现场进行检查督促，确保项目建设任务能按

质、按量、按时完成。项目建成后，制定好相关的管护制度，明确管护人员，加强管护工作。项目资金管理实行区级报帐制度，严格审批程序，设立专户，指定专人管理,接受群众监督。

第二章

项目区概况

一、自然概况

（一）地理位置及范围

该项目位于xx区xx镇辖区内，坝头溪流域，东经118°32′30′，北纬25°10′00′。

（二）水文气象

项目区地处南亚热带海洋性季风气候区，冬无严寒，夏无酷署，气候温暖湿润，阳光充足，雨量充沛，台风频繁。

项目区内多年平均气温20.5℃，7~8月为最热月，月平均气温28.1℃，最冷月在2月份，月平均气温11.7℃，极端最高气温39℃（1996.8.16），极端最低气温0.3℃（1957.2.12）多年平均日照2161.3小时，7~8月日照最长，2~3月日照最短。

年平均气压1012.8mb，1月份最高为1021.1mb，8月份最低为1004.5mb，多年平均相对湿度77%，3~8月湿度较大，相对湿度大于80%，其余平均较干燥，相对湿度70%左右，常年主导风向为东北风，频率为51%，1月份东北风最高频可达61%，6~8月以西南风为主，多年平均风速5.54m/s。

（三）地形、地貌及土壤

项目区属于冲积平原，土壤为灰泥田土种，地势平坦，集中连片，土层深厚，质地均匀，土层浅，但地下水位高，保水土肥能力

差,“渍、瘦”是片区土壤的主要特征。

（四）水资源

项目区水资源总量12456.5万m3，其中地表水100万m3，地下水资源2350.2万m3。

（五）耕地种类、数量及开发潜力

项目区耕地0.7万亩，其中高产田0.1万亩，中产田0.4011万亩，低产田0.1989万亩。通过农业综合开发中低产田改造，可大大的提高耕地生产能力和防灾抗灾能力。

（六）自然灾害

项目区自然灾害以涝、风、旱危害较大，以涝害、风害最为突出。

二、社会经济状况

（一）人口及劳力

项目区人口1.53万人，其中农业人1.35口万人，劳力0.75万人。

（二）土地利用现状

项目区耕地主要种植粮食、蔬菜等作物，2004年种植水稻0.6万亩，甘薯0.3万亩，蔬菜0.5万亩,水果产量0.5万吨。

（三）农业生产水平

项目区的农业生产水平较高，农业结构调整较好，蔬菜等经济作物面积和产量均属全区首位，农业耕作制度以稻-稻-菜-稻-薯两年五熟为主；水果主要是以枇杷和龙眼为主。

（四）地方财政与农民收入水平

项目所在的xx区2004年上半年本级财政收入5.8亿元，农民

人均收入2421元，项目区农民人均收入2631元。

（五）农业科技服务体系状况

项目区建立区镇村三级科技服务体系，农业、林业、农经、农机、畜牧兽医、水产等各类技术人员齐全，可为项目区的农民提供产前、产中、产后的技术咨询、培训服务等工作。

三、基础设施

（一）水利骨干工程现状

项目区属泗洲水库灌区，正常灌溉水源来自坝头溪，后备水源来自泗洲水库。

泗洲水库

泗洲水库位于涂岭泗洲溪上游，控制流域面积集雨21.4km2，总库容1957万m3，兴利库容1232万m3，多年平均来水量1561万m3。

坝头溪

坝头溪起源于xx区西部吊船山，控制集雨面积86.42km2，溪流长度23.33km。由西北向东南流经项目区东侧。在山腰盐场入海，多年平均流量为1.69m3/S。

西坝拦水坝

西坝拦水坝位于坝头溪中游龙田村。拦水坝建于1952年，拦水坝长85m，坝高3.0m，坝内拦蓄水面长1200m，水深5.0m，宽85m，有效拦蓄水量51万m3。

四清水库

四清水库位于项目区内的坑内村，水库于1966年5月开工。集雨面积0.5km2，有效库容38万m3。

机井、池塘、沟渠：

项目区内的机井，池塘沟渠总蓄水量为6.0万m3。

（二）农业机械及农机服务设施

农业机械设备：项目区现有农用车5部，手扶拖拉机20部，旋耕机5台，抽水机15台。主要用于农用排灌、植保、农副产品加工及农用运输方面，对于提高劳动强度，抗御水旱灾害发挥了显著的作用，但实际应用于农田耕作与收获的机械动力少。

农机服务设施：我区设有农机管理站、农机学校，各镇均配备专职的农机管理人员，农机服务体系建设有一定的基础。

（三）交通与电力

项目区村级道路与泉州市沿海大通道相接，离福厦公路15公里，交通方便；xx区内已投入的输变电站有三座，110KV仙境输变电站装机容量为220MVA，电压等级为110/35/10KV；220KV塘头变电站容量为2120MKVA（远期可扩建为3120MKVA），电压等级为220/110/10KV，且预留有二个回路；规划从水口电站直接获取电源，线路按550KV设计220KV运行，xx区电网外线将与省网、华东电网并联运行，能保证供电的可靠性。

第三章

项目建设的必要性和可行性

一、项目区农业和农村经济发展的制约因素

项目区内农业基础设施薄弱，水利设施配套不全，现有的灌排渠系年久失修，建筑物损坏严重，工程设备老化，拦蓄水资源的能力降低，渠道水利用系数极低，导致该项目区抵御自然灾害的能力降低，特别是特大干旱之年，项目区内水资源的供需矛盾就更为突

出，造成项目区内农业的大幅减产。这些将成为项目区农业和农村经济发展的制约因素。

二、项目建设的必要性

随着xx区开发建设，现有的耕地将逐年减少。因此，珍惜土地，提高现有耕地的利用率已成为当务之急。区、镇两级政府对提高现有的农业单产和农业综合开发极为关注。改造中低产田已成为进一步提高单产和农业综合开发效益的重中之重。建立旱涝保收的农业水利体系；修复、扩建灌溉排涝工程；规划建设机制道路，平整土地园田化，改良土壤是实现农业现代化的基础工程。该项目的建设具有重要的意义。

1、实施本项目有利于调整农业结构，使农业经济向规模化、集约化、产业化方向发展，促进相应规模的粮食生产基地，菜篮子基地禽畜养殖基地等农业产业化的建立。

2、实施本项目建设灌溉排涝工程，恢复、改善、扩大农业灌溉面积，能够合理配置有限的水资源，促进结构调整。

3、实施本项目有利于科技农业战略的实施，促进农业新技术、新品种等农业科技成果和农业机械的推广应用，为建立优质、高产高效的示范片创造良好的条件。项目区面积0.6万亩，属沉积和冲积形成，主要种植水稻——水稻、蔬菜。

因项目区现有的大小塘坝渠，总拦蓄水量达95万m3。主要供水源来西坝拦水坝。因原有的各种水利设施基本建设于五、六十年代，长年运行失修、塌陷、淤积严重，拦蓄水资源能力降低，渠道水利用系数低，抵御自然灾害能力低，严重地制约项目区内农业的发展，因此，建设本项目是十分必要。

三、项目建设的可行性

1、项目实施有可靠的财政保证。2004年上半年全区农业总产值4.94亿元，比增3.2%，2004年上半年本级财政收入5.8亿元，农民人均纯收入2421元，项目区农民人均纯收入2631元，区级配套资金有保证。

2、项目区紧靠福厦高速公路、324线国道和沿海大通道，镇村道路四通八达，交通运输便捷。

3、领导重视、群众积极性高，区委、区政府和区农业综合开发办公室多次召开专题会议进行部署和安排，本项目纳入2005年区重点建设项目。项目区内群众历受旱涝灾害的侵袭：实施土地治理项目，改善耕作条件，实现排灌自流是群众最迫切的愿望，实施本项目有扎实的群众基础。

第四章

水资源评价及供需平衡分析

一、项目区水资源概况

项目区现有大小塘坝渠，总拦蓄水量95万m3。项目现有水工程可拦蓄水量95万m3，因原水利设施简陋老化，淤积，灌溉与排洪不能保证，每逢暴雨，便时常发生内涝。因此，修建本项目的水利设施工程是十分重要的。

项目区可利用水量

项目区灌溉水源主要来自坝头溪、西坝拦水坝。项目区内的小水库机井、渠系、蓄水池等水利工程拦蓄引水工程，总拦蓄水计95万m3，按复蓄指数350%计，项目区可蓄供水332.5万m3。

项目区需水量

项目区农业灌溉需水量，项目区现有耕地6000亩。据xx区农作物复种指数及综合净需水量定额见下表。

项目区复种指数

作物名称

双早稻

双晚稻

花生及旱作物

早地瓜

晚地瓜及秋旱作物

大小麦及冬作物

复种指数

作物组成%

58

30

22

20

68

32

230

项目区综合净需水量定额表

单位：m3/亩

双早稻

双晚稻

花生

晚地瓜

大小麦

早地瓜

合计

P=50%

209

131.1

26.6

142.5

63.5

48.6

603.3

P=85%

217.36

136.3

27.67

148.2

66

50.5

646

项目区现状农业年需水量表

来水保证率

有效灌溉面积

（亩）

灌溉定额

亩/m3

农业灌溉年需水量

（万m3）

P=50%

6000

603.3

361.9

P=85%

6000

646

387.6

项目区属于沿海缺水区按P=85%计算，项目区内生活用水及其他用水。经调查，项目区内居民全部自挖水井取水自行解决；工业用水、工业用水来自湄洲湾南岸供水工程和菱溪水库。

项目区复种指数2.3，农业需水量按P=85%用水定额为646m3/亩，项目区耕地面积6000亩，年农业需水量387.6万m3。

二、项目区供需水平衡

虽然项目区水资源丰沛，原有渠系已破损，年久失修，项目区内原渠系水利用系数仅0.48左右。坝、闸拦蓄指数低，水资源未能充分利用。

通过项目建设改造后，渠系的利用系数将提高到0.7，坝闸拦蓄的复蓄指数可达到450%，可以满足本项目区农业可持续发展。

农业水量供需平衡表

单位：万m3/亩

项

目

年份

农业灌溉水量平衡

备注

渠系利用系数

溪坝闸复蓄指数

可供灌溉水量

需水量

余缺水

余

（+）

缺

（-）

现状年

0.48

350%

332.5

361.9

29.4

P=85%

改造后

0.7

450%

427.5

387.6

39.9

P=85%

项目区复种指数2.3，农业需水量P=85%用水定额为646m3/亩，项目区耕地面积6000亩，年农业需水量为387.6万m3，项目区的生活用水及其他用水由居民挖井取水自行解决。

第五章

规划设计

一、指导思想

农业综合开发是国家在新的历史条件下为改善农业生产条件，增强农业发展后劲，实现农业产业化向纵深方向发展，最终实现现

代化农业而采取的一项战略措施。

治理开发坚持田、林、水、路综合治理，重点是改善农业生产基本条件，提高粮、油、猪、果等主要农副产品的综合生产能力，为传统农业向现代化农业转化打下坚实基础，以市场为导向，搞好多种经营，发展龙头项目，带动农产品系列开发，带头走向高产，优质、高效的道路，提高科技兴农，推广优质品种，有计划、有步骤地利用资源，采取综合措施，实现综合投入，进行综合治理，取得综合效益。

二、选项原则

根据项目建设的指导思想和项目区具体实际，按照实出重点，兼顾一般，水利先行、科技引导、综合治理的原则和思路，选择有水源保证。建立以排为主，排灌结合，提高项目区灌溉保证率和除涝能力，制订开发规划，确定开发项目。

三、建设标准

本项目建设标准按闽农综办[2004]56号文件通知精神：

1、田间排灌工程：（平原地区）

排灌设施田间水利用系数≥0.95；

灌溉水利用系数≥0.7；

排涝工程≥5年一遇。

2、机耕道路建设：

主干机耕道路路面宽6.0m，高出田面0.6m，田间生产机耕路路面宽3.0m，高出路面0.25米。

四、建设规模

本项目共治理改造中低产田0.5万亩，实行田、水、路综合治

理。恢复灌溉面积3000亩，改善灌溉面积1500亩，改良土壤500亩，平整土地500亩。

五、规划布局

项目区的水利措施按蓄、灌相结合的原则进行布设，排涝标准5年一遇，灌溉保证率P=85%。

农业工程按机械化耕作的要求及农业实用先进技术进行布局。

六、最佳方案选定

本项目方案经区农业综合开发专家工作小组实地勘测，反复分析、论证。认为本项目建设的指导思想、建设标准及工程布局符合项目区的实际情况、思路清晰、突出重点、投资少、效益高的建设方案。

第六章

开发任务和建设内容

一、开发任务

按照国家农业综合开发要求，从长远的、全局的利益出发，该项目区以改造中低产田为主，改造面积0.5万亩。

二、建设内容

（一）水利措施

1、水源工程（进水渠）

本项目区主要供水源来自坝头溪，坝头溪集雨面积86.42km2，溪流长度23.33km，多年平均流量为1.69m3/s。西坝拦水坝位于坝头溪上游。拦水坝建于1952年，进水闸的闸室宽1.2m，正常水深1.2m，引水渠道长1.8km，绕山而行，净断面宽1.5m，深1.2m的进水渠，进水渠土石方工程量为2762m3，采用M7.5浆砌条石结构。

2、灌水渠

在项目区内的二条田间机耕道路二侧分别布设4条灌水渠，总长度为2000m，其净断面为宽0.5m，深0.5m，土石方工程量为472m3。

另外，5#灌水渠长400m，净断面为0.6m，深0.8m，土石方工程量为536m3。

3、排水渠

在项目区内布设3条排水渠，总长度1800m，其中1#、2#排水渠长1200m，断面宽2m，深1.8m，土石方工程量为5977m3，采用M7.5浆砌条石结构；3#排水渠长600m，其断面宽1.5m，深1.25m，土石方工程量为1037m3。

各水渠均采用M10砂浆压顶厚3cm。

4、水源工程

项目区的主要供给水源来自坝头溪上游的龙田西坝。西坝是整个渠系重要组成部分，由于西坝建设年代久远，长年运行，坝体多处塌陷，需进行整修加固，采用M7.5浆砌条石补强。坝前抛乱毛石防冲，石方工程量为250m3。

5、项目区内交通小桥布置：2#路、3#路与2#排水渠、5#灌水渠交叉位置需布置4座交通桥；5#路与3#排水渠交叉位置需布置1座交通桥，共计5座交通小桥。桥面宽度均为3m，桥板采用C20钢筋砼现场浇筑，桥墩采用M7.5浆砌条石构筑。

6、控水设备：

进水闸修复：西坝拦水坝抬高水位，通过进水闸取水，引

到项目区自流灌溉。

节制闸5座，抬高水位，实现自流灌溉。

7、项目区内布置交通小桥5座

2#田间机耕路与2#排水渠、5#灌水渠交叉位置布设2座交通小桥，3#田间机耕路与2#排水渠、5#灌水渠交叉位置布设2座交通小桥，5#路与3#排水渠交叉位置布设1座交通小桥。其桥面宽均为3米，桥面采用C20钢筋砼板构筑，墙体均用M7.5浆砌条石构筑。

8、各渠系排灌流量计算：

各渠系均用明渠均匀流公式计算：Q=W·C·

式中：Q设——设计过水流量（m3/s）

W——过水断面（m2）矩形W=b×h

N——渠系糙率，取n=0.025（浆砌石）

C——谢才系数C=1/n·R1/6

R——水力半径（m）R=W/X

X——湿周、矩形渠X=b+2h

b——过水断面宽度（m）

j——渠系纵坡比降，实测取i=0.5‰

三、农业措施

1、机耕路

在项目区，建设主机耕道路1条，总长度300m，主机耕道路宽4.0m，土石方工程量为950m3。

在项目区中部布设4条田间机耕路，总长1600m，田间机耕路宽3.0m，土石方工程量为3120m3。

各机耕路的路肩均采用M5浆砌块石结构，M10水泥砂浆压顶。

各机耕路应填土压实，路面铺碎石沙厚度10cm。

本项目布设路面宽3~4m，机耕道路计5条，总长1900m，土石方总工程量为4070m3，其中：石方940m3。

2、土地平整

在项目区北部共计500亩，因田面高差0.5m，均用人工提水灌溉劳动强度大。拟用推土机进行平整，先用推土机将耕作土壤集中推边，再进行平整、复原，面层用人工平整。

3、土壤改良

在项目区西部，由于土壤较粘重，需改壤500亩，采用稻草回田，共需150吨，需用农家土杂肥1000m3。经过土壤改良后，可增加耕作土层5cm。

第七章

投资估算和资金筹措

一、投资估算

（一）编制依据

（1）估算依据：依据福建省水利厅《福建省农田水利建设工程概算编制办法（试行）》（闽水电[1998]水312号）文件的有关精神

编制。

（2）定额依据：建筑工程定额套用福建省水利厅《关于印发的通知》（闽水电[1997]计201号）精神编制概算时。

（3）取费标准：

人工工资按17元/工日；

其它直接费：建筑工程2%，安装工程2.7%，间接费按直接费的8%，计划利润按直接费和间接费之和的5%计，税金按3.381%。

设备及主要材料价格参照当地市场价格。

（二）投资估算

该项目共改造中低产田0.5万亩。共需资金212.1万元，其中用于水利工程措施159.94万元，用于农业工程措施46.62万元，前期费用5.54万元，其中：

（1）水利措施投资需投资159.94万元，其中财政资金134.34万元，群众投工11827个工日，折资25.6万元。

（2）农业措施需投资46.62万元，其中财政资金19.72万元，群众自筹22.08万元，投工2225个工日，折资4.82万元。

（3）前期费用：5.54万元。

二、资金筹措方案

该项目共需资金212.1万元，其中申请财政资金万元159.6（包括中央财政资金76万元，地方财政配套资金83.6万元，），项目区群众自筹52.5万元。

三、群众投工投劳

该项目共需群众投工投劳14052个标工，折资30.42万元。

第八章

综合效益分析

本工程是改造中低产田兼灌溉排洪工程，工程建成后，由原来的提水灌溉转为开闸灌溉。项目区种植双季水稻面积0.3万亩，改善灌溉面积3000亩，从而减少项目区旱涝灾害的损失。充分利用有限的水资源，确保农业增效，农民增收。

一、分析依据

1、国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》。

2、水利部《水利建设项目经济评价规范》。

二、项目投资计划

本工程项目计划投入资金212.1万元，计划投入时限为一年。

三、效益计算

恢复灌溉面积3000亩，土壤改良使土壤有机质含量明显提高，耕作层增厚，土壤理化性状得到改善，按有关资料统计，按增产部分的40%计，每亩年增产50公斤计，每年可增1.5万公斤，按目前市场价格1.6元/公斤计算，则每年可增加2.4万元。

项目区灌溉条件由原来的提水灌溉改为开闸自流灌溉，减少劳动强度，节省劳力，按亩年提水灌溉10个工日计，项目种植面积3000亩，可节省劳力3.0万工日，按21.65元/工日计，每年可节省劳工费64.9万元。

四、年运行费用计算

（一）本工程闸、坝、渠、路兼职管理人员1人，工资福

利费用，按6000元/人年计，年应付0.6万元。

（二）工程维护费，根据国家固定资产投资1%计，年维护费用为1.45万元。则年运行费用1.45万元。

综上所述，本工程项目建成后，其经济效益显著，大于国家规定的比值，项目投入是可行的。

第九章

组织机构和运行管护

一、组织机构设置

成立了以分管农业的副区长为主组长，以各职能部门领导为成员的“农业综合开发领导小组”，保证了项目实施的强有力的组织协调；领导小组下设办公室，具体负责农业综合开发的实施和管理。项目所在镇村也相应成立了农业综合开发领导小组和办公室，由镇分管领导及有关人员参与项目的实施与管理。

二、实施管理

项目管理：农业综合开发办公室将按照农业综合开发项目工程管理的要求，负责制定切实可行的工作方案、实施方案和监督方案，把各个项目逐项落实到各只能部门和单位，落实责任到人，做好每个工程的招投标及有关监督工作，试行项目工程监理制，使项目建设能有计划、有步骤地顺利实施。

项目资金管理：按照国家农业综合开发项目资金管理制度及区级报帐制度管理要求，工程实行招投标，严格项目资金的使用审批程序，设立专户，指定专人负责管理。报帐资金的核算执行《农业综合开发资金会计制度》，实行统一科目、统一会计帐簿、统一记帐方法，接受上级有关部门的监督检查，并公开各阶段资金的使用情

况，接受群众的监督。

三、运行管理与维护

为确保项目工程正常运行，必须实行建管并重，巩固开发成果，确保该项目长期发挥效益，根据国务院《关于农业综合开发若干政策的规定》和《国家农业综合开发项目管理办法》的有关规定，本着“谁建设、谁受益、谁管理”的原则，发挥专业管护和群众管护两方面的积极性，制定出统一、规范化科学管理养护、运行制度，真正做到农业综合开发项目工程建好一处，管好一处，用好一处，确保发挥工程的长远效益。

第十章

环境影响与评价

一、环境现状分析

该项目区长期以来，由于水利工程设施配套不齐全，原有水利设施老化严重，农田基本建设水平不高，排灌不畅，致使有水难灌，渍涝难排的现象特别严重，长期处于缺水怕旱的状况，项目区水土流失的现象也较为明显，严重影响了高效、科技、生态农业的快速发展，严重制约了当地经济的发展。

二、项目实施对环境的影响

该项目实施后，水土流失得到了有效的治理，农田灌排现状得到了根本的改善，方便了机械化作业，美化了生态环境，适应发展优质高效、科技、生态、开放型农业的新格局，适应农业产业化结构调整。

三、对策及措施

为了确保工程质量和投入资金的使用合理，体现分级负担，分

工负责的原则，特采取以下措施：

1、分工负责、分片包干，做到有条不紊。

2、协调作战，紧密配合，体现分工合作的原则。

3、实行民工投劳与专业队承包相结合的方式。

4、凡专业队承接项目，必须履行招标投标的原则，并要求有预算、有施工合同、有验收决算，确保资金的使用与任务质量相符。

第十一章

结论和建议

一、可行性研究结论

综上所述，该项目的实施，将建设成“田畴如格，阡陌纵横；林带耸翠，流水淙淙；水随人意，禾苗泛绿”的美好景象，产生的经济效益和社会效益及生态效益是可以预见的。是一项“开发一方资源，带动多种产业，活跃一方经济，致富一方群众，造福几代子孙”的宏伟大工程，该项目是十分必要的，是切实可行的。

二、问题和建议

根据近几年来各个项目区农业综合开发的结果来看，仍然与新阶段农业综合开发的要求存在着差距，主要表现在（1）产业结构布局不合理，名、特、优、新农产品市场占有份额低，经济效益不明显，项目区农民增产不增收的问题依然存在；（2）结合沿海地区的实际情况，项目区规模不宜过大；（3）项目建设资金不足，部分工程竣工后不能正常运行。剖析这些问题，要在总结经验教训的基础上，深入研究农业综合开发的新特点，新要求和新思路，切实创新思想，创新工作方法，以市场为导向，采取得力措施，让该项目产生更显著的效益。