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    对于小微水体推行河湖长制实施方案

    时间：2021-03-25 15:06:30 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：水体 实施方案 推行

    　关于在小微水体推行河湖长制的实施方案

    　为深入贯彻党的十九大精神和习近平生态文明理念，认真落实全面推行河湖长制总体工作部署，全面打造河湖长制工作升级版。根据《省河湖长制办公室印发〈关于在小微水体实施河湖长制的指导意见〉的通知》、《市委办公室 市政府办公室印发〈关于全面推行河长制的实施方案〉的通知》、《市河湖长制办公室印发<关于在小微水体推行河湖长制的实施方案>》、《县委办公室、县政府办公室关于印发<关于全面推行河长制的实施方案>的通知》要求，结合实际，将全镇范围内小微水体纳入河湖长制体系，实现水体河湖长制全覆盖，特制定本实施方案。

    　一、工作范围 镇域内未纳入河湖长制范围的小河流；有汇水、输水、排水、蓄水功能，有一定水面面积的堰塘、水池，持续存在且长期有水的沟溪等小微水体。在农村主要是作为农田灌溉、房地排涝、水产养殖、生活用水水源（以未加盖的窖池和塘堰为主），多为集体或村民所有所用；在城区主要用于公园或景区的景观配置，如喷泉、水中假山、鱼类观赏等。

    　二、基本原则 一是党政领责，社会担责。充分发挥河湖长制“党政负责是核心、部门联动是关健”制度创新内涵的基础上，最大限度调动社会力量参与共建共享，建立健全“官方（党政领导）”河湖长统领、“民间（管理使用单位和个人）”河湖长

    　自领、“名誉（有志于河湖治理管护的社会人士）”河湖长认领的责任体系，让社会力量成为小微水体治理管护的主力军。

    　二是因地制宜，分类施策。对不同区域、不同权属、不同类型的小微水体，因地制宜确定河湖长制实施方式，分类制定整治方案。

    　三是点面结合，广泛覆盖。小微水体能归并到流域的，实行流域、区域乡级、村级河湖长“打包”统领；独立于流域之外的，或者流域、区域内重点小微水体，也可以单独明确河湖长。小微水体的管护责任以乡镇、村级（社区）河湖长为责任主体，对本区域小微水体治理管护负总责。

    　四是量力而行，有序治理。坚持尽力而为、量力而行，统筹考量本地水情实际及轻重缓急，有力有序推进小微水体治理等工作。

    　三、工作目标 在 X 年 9 月底，已摸清全镇小微水体情况，建立基础台帐；X 年底前，建成小微水体河湖长制体系；X 年底前，基本完成镇上小微水体整治任务，完成 60%以上农村小微水体整治任务；建立以河湖长制为核心的长效管护机制；X 年底前，小微水体整治取得阶段性成效，基本实现小微水体“三无”（污水无直排、水面无漂浮物，岸边无垃圾）目标。

    　四、主要任务 （一）完成基础性工作。以镇为单位、以村（居）为基本单元进行全面摸排，掌握小微水体数量、分类、分布等具体情况，建立小微水体问题清单，形成“一村（居）一台账”。

    　实行小微水体目录动态管理，推动小微水体数据信息共享，并将收集的小微水体基础信息台账上报备案。（完成时限：X年 9 月底；责任单位：各村委会、镇农业服务中心等）。

    　（二）建立河湖长制体系。结合小微水体点多面广，权属和管理主体多元等特点，制定小微水体推行河湖长制实施方案，因地制宜、合理设置小微水体河湖长。各村可结合实际，小微水体官方河湖长按区域设置，村级小微水体总河长、副总河长等；驻村或包联村干部担任本村范围内小微水体村级第一总河湖长；村（居）委会党支部书记（主任）担任本区域内小微水体村级总河湖长；村（居）委会其他干部分别担任集体所有的重点小微水体河湖长。堰塘、鱼池、沟渠、水源点等小微水体产权人或使用人明确为该点位民间河湖长。设置小微水体“一长两员”（河湖长、保洁员、监督员），根据管理权属和主体落实保洁人员，监督员可结合实际由党员干部或村民小组组长担任，并采取适当形式对小微水体“一长两员”进行公示，自觉接受群众监督，把小微水体治理和管护任务纳入镇、村两级河湖长履职范畴。（完成时限：X 年 12 月底；责任单位：镇党委和政府、镇河湖长办、农业服务中心、镇城管执法所等）。

    　（三）推进小微水体整治。乡镇党委和政府是小微水体整治的实施主体和责任主体，负责制定小微水体整治方案并组织实施。整治方案要结合不同地区、不同权属、不同类型小微水体实际，坚持问题导向，分类施策，整体推进。要突出重点，各个击破，按照先急后缓原则合理布局，分批分期

    　实施。（完成时限：X 年底；责任单位：镇党委和政府，镇城管执法所、集镇办等）。

    　（四）强化日常管理保护。小微水体管护以属地为主，经费纳入财政预算。农村小微水体由乡镇牵头，以村为单位，落实小微水体日常管护人员，将小微水体纳入网格化管理，加强日常巡查，发现问题及时整改到位。城镇小微水体由所在社区（居委会）统一管理和保护。（完成时限：X 年底；责任单位：乡镇党委和政府）。

    　五、职责分工 （一）镇党委、政府。担负小微水体推行河湖长制的主体责任，负责小微水体全面排查、建档和推行河湖长制工作，针对不同类型小微水体制定整治方案并组织实施，落实日常管护措施。

    　（二）集镇办。按照职责分工，负责汇总、审定城区小微水体名录，制定所管理范围内城区小微水体的整治方案，指导并完成城区小微水体整治任务。

    　（三）农业服务中心。负责汇总、审定农村小微水体名录，制定农村小微水体的整治方案，指导各村完成农村小微水体整治任务。

    　（四）河湖长制办公室。负责制定小微水体推行河湖长制实施方案，指导各村确定小微水体河湖长名单。

    　六、保障措施 （一）建立组织领导机制。镇党委和政府要加强对小微水体整治管护工作的组织领导，指导河湖长办公室，研究制

    　定小微水体推行河湖长制实施方案和整治方案，推动小微水体整治和管护任务落实落地。根据县直有关部门业务指导和检查督办，制定出台相关规范、标准，确保整治工作顺利实施。

    　（二）建立经费保障机制。镇人民政府要按照事权划分落实主体责任，建立政府投入、部门整合、小微水体使用或受益者融资等多方投入机制，支持小微水体整治和管护工作。

    　（三）建立监督考核机制。镇乡两级河湖长及其联系部门要定期、不定期对小微水体治理和管护情况进行巡查、督导，确保小微水体河湖长制工作按要求、按进度有序推进。建立村级自查、乡级检查、县级督查相结合的工作机制，将小微水体治理管护工作纳入年度河湖长制目标责任考核体系。

    　（四）建立公众参与机制。畅通公众监督渠道，建立小微水体侵害举报制度，调动群众参与监督和管护积极性。加强正面引导，宣传一批示范村、示范户，表彰一批优秀官方河湖长、企业河湖长、民间河湖长，突出典型引路，发挥以点带面、以线带域、辐射带动作用。招募、聘用一批民间河湖长，建立志愿者服务队、义务护水队和义务监督员队伍，营造社会共治、部门共管、全民参与的良好氛围。

    　（五）建立舆论引导机制。发挥媒体舆论引导与监督作用，广泛深入宣传实施小微水体河长制的重要意义，加强生态文明思想教育，积极开展生态保护、用水节水等水情教育，不断增强社会各界对保护小微水体生态环境的责任意识和

    　参与意识，营造全社会关注小微水体、保护小微水体的良好氛围。

    　各村和镇直有关部门要及时将工作推进情况报镇河湖长制办公室。

    　附件：X 镇小微水体基础信息台账

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