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    廉政风险防范管理办法

    时间：2020-11-07 14:40:23 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：管理办法 风险防范 廉政

    　 临漳县林业局

    　廉政风险防备治理步伐

    　第一章

    　总

    　 则

    　第一条 为深入贯彻落实中共中央《创建健全教诲、制度、监并重的惩治和预防糜烂体系实施纲领》及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等相关规定，拓展从源头上防治糜烂事情领域，进一步增强我局预防糜烂事情实效，制定本步伐。

    　第二条 实施廉政风险防备治理的指导思想是对峙以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学生长观，凭据“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉事情目标，增强惩治和预防糜烂体系建立，不绝完善“大宣教”、“大预防”事情格式，在果断惩治糜烂的同时，越发注重治本，越发注重预防，越发注重制度建立，有效停止和淘汰糜烂现象的产生，推动全局党风廉政建立和反糜烂事情深入开展，为全局改造、生长、稳定提供有力保障。

    　 第三条 廉政风险防备治理是将风险治理理论和质量治理要领应用于反腐倡廉事情实际，针对党员干部日常事情生活中可能出现或正在演化中的糜烂问题，采取前期预防、中期监控、后期处理等步伐，依托筹划、执行、考核、修正的循环治理机制，对预防糜烂事情实施科学治理的历程。

    　 第四条

    　廉政风险防备治理的实施范畴包罗全县林业行业内党员干部。重点是掌握重大事项决策、行政处罚、人事任免、行政执法、行政审批、行政收费、资金使用、物品采购、项目工程建立等权力的要害部分、岗亭及其相关事情人员。

    　第五条 廉政风险防备治理涉及的主要风险是因教诲、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险、职能职责风险。

    　第二章

    　廉政风险防备治理的事情体系 第六条 凭据党风廉政建立责任制的要求，局党政主要领导对廉政风险防备治理事情负总责，分管纪检监察事情的副局长卖力组织实施，各股室积极参加配合，创建健全廉政风险防备治理事情体系。

    　 第七条 在局党委的统一领导下，创建林业局廉政风险防备治理事情领导小组，领导小组下设办公室，卖力廉政风险防备治理事情的组织、协调、实施。

    　组

    　 长：

    　薛东风

    　副组长：王保英

    　刘

    　华

    　张德书

    　田士杰

    　 成

    　员：孙

    　芳

    　 刘雪涛

    　王海臣

    　张素梅

    　陈群领

    　岳文杰

    　王志明

    　左越

    　 领导小组下设办公室，卖力廉政风险防备治理事情任务的层层落实。

    　 主

    　任：孙芳

    　 第三章

    　廉政风险防备治理的步伐

    　第八条 廉政风险防备治理要凭据分级治理、责权明确的要求逐步推进。局廉政风险防备治理事情领导小组借鉴质量治理要领，创建和推行循环治理机制，对廉政风险防备治理的整个实施历程进行系统治理。主要采取以下步调：

    　（一）筹划。凭据糜烂行为的变革特点，结合反腐倡廉事情实际，界定廉政风险，重点查找事情实践中教诲、制度、监督不到位和党员干部廉洁自律等方面的不敷，以预防、监控和处理为手段，制定廉政风险防备治理事情相关方案。

    　（二）执行。针对差别风险，实施筹划阶段制定的风险治理步伐，通过前期预防、中期监控和后期处理，防备糜烂行为的产生，实时纠正不当行为，制止苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。

    　（三）考核。在廉政风险防备治理的执行历程中和执行之后，凭据廉政风险防备治理的考核标准，通过自查自纠、专项查抄及重点抽查等要领，对廉政风险防备治理的落实情况进行查抄考核。

    　（四）修正。凭据考核结果，纠正存在问题，完善事情步伐，修正风险内容，总结推广经验，并实施奖优惩劣。

    　 第九条 廉政风险防备治理进行分级监控、分级卖力。一级廉政风险点由县纪委重点监控，局党委配合监督治理，局长为主要责任人；二级廉政风险点由局党委监督治理，县纪委随时

    　 掌控，分管的副局长为主要责任人；三级廉政风险点由局党委监控，每个干部职工配合参加监督，股室卖力人为主要责任人。

    　第四章

    　思想道德风险的防备 第十条 思想道德风险主要体现为：放松世界观改革，理想信念动摇，政治素质低；背离社会主义荣辱观；不思进取、得过且过；漠视群众、权要主义；脱离实际，形式主义；弄虚作假、虚报夸诞；不知恩义、以权谋私；贪图享受、腐化堕落；阳奉阴违、我行我素；独断专行、软弱分散等。

    　 第十一条 防备思想道德风险，要着力抓好党员干部的经常性学习教诲、落实先进性教诲长效机制、增强人文眷注，实施对各级领导干部思想作风、学风、事情作风、领导作风、生活作风方面的日常化监督。

    　 （一）增强教诲培训，采取举办培训班、讲党课、陈诉会、专题研讨等形式，有筹划地组织好党员干部政治理论、思想道德等方面的学习培训，并将开展情况记入学习教诲台帐。做勤学习条记的查抄事情，促进党员干部养成自觉学习、自省、自励的习惯。

    　 （二）落实廉政教诲长效机制，采取谈心、互帮相助等形式，随时掌握党员干部的思想动态，特别是在党员干部面临职务任免、岗亭变更、家庭产生重大事项等人生重大关隘时，实时进行警示、申饬。

    　 （三）对峙以人为本，从政治、思想、事情、生活上体贴、敬服、资助党员干部。开展有益身心康健的文体运动，提倡积极向上的生活情趣，创造良好的廉政文化气氛。

    　 （四）增强党员干部作风建立，通过述职述廉、民主生活会、职代会、民主评议等方法对党员干部作风情况进行考核。

    　 （五）范例党员干部日常行为，将党员领导干部的生活圈、社交圈、娱乐圈等八小时之外的体现纳入治理和监督范畴。

    　第十二条 不定期组织人员对思想道德风险防备步伐的落实情况进行查抄，主要采取听取报告，查阅学习教诲台帐及谈心、互帮相助等运动的相关记录，抽样问卷视察等方法。

    　第十三条 对不严格落实学习教诲制度和不遵守社会主义道德范例的党员干部进行警示提醒，促其纠正；情节严重的，予以诫勉纠错，并由组织人事部分存案，作为年度考核的依据。

    　 第五章

    　制度机制风险的防备

    　第十四条 制度机制风险主要体现为：制度自己存在漏洞或缺乏可操纵性；制度贯彻落实不到位；制度过期未实时修订；制度缺乏相互支撑、相互制约，不能形成制度协力。

    　第十五条 防备制度机制风险，要创建综合监督机制、完善制度体系建立、落实现有各项规章制度。

    　 （一）创建综合监督机制。局廉政风险防备治理事情领导小组要积极参加到各项事情的决策、执行历程中，确保各项事情凭据法定步伐实施，并核查事情落实结果，强化对权力运行的全历程监督。

    　 （二）完善制度体系建立。针对日常治理中存在的漏洞和单薄环节，以及事情实践中袒露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题，指导、鞭策和责令相关股室限时改造和完善制度机制，提高制度的科学性、可行性、系统性，淘汰制度漏洞，实时清理过期的制度，完善现有制度，形成结构公道、相互配合又相互制约的制度体系。

    　（三）做好现有各项规章制度的落实事情。各股室要以范例权力运行，提高执行力为底子，以有效落实组织人事制度、财务制度、“三重一大”制度、政府采购和招投标规定为重点，积极推进党务、政务公然，范例公然内容，公然办事步伐和结果，提高事情透明度。通过听证质询、办事公然、权力制衡等步伐，充实发挥党内监督和民主监督的作用，最大限度地缩小和范例自由裁量权，制止出现权力寻租等现象。

    　 第十六条 在各单位、各部分定期自查的底子上，局廉政风险防备治理事情领导小组垂直抽查各科室、各单位落实人、财、物等方面规章制度的情况，并调用财务、人事等相关数据进行查抄；同时充实发挥党风廉政监督员和特约监察员的作

    　 用，采取明查暗访、专项查抄、巡视督导等形式对各股室落实防备步伐的情况进行监督。

    　 第十七条 对不重视制度机制建立、不凭据制度办事、影响事情机制有效运行的，责令立即整改，并将整改结果限期上报局廉政风险防备治理事情领导小组审查。整改到位的，予以了结；整改不力或群众仍有反应的，凭据相关规定，予以追究。

    　第六章

    　职能职责风险的防备

    　第十八条 职能职责风险主要体现为：股室不能正确履行职能、不作为或团体违规违纪。不履行“一岗双责”，或履行不到位；违反廉洁自律相关规定；违反民主会合制，独断专行或软弱放任；失职渎职，不履行或不正确履行职责等。

    　 第十九条 防备职能职责风险，明确党员干部职责范畴内的业务事情和党风廉政建立事情责任。加大对涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目摆设和大额资金使用等事项领导班子团体研究决定情况的监督查抄力度。

    　（一）全程监督干部选拔任用事情，提高事情透明度，确保干部考察的全面性。创建和完善用人失察失误责任追究制，局廉政风险防备治理事情领导小组要会同有关部分，加大对违规用人行为的查处力度，严肃追究用人失察失误者的责任。

    　 （二）严格财务审批，重要经费支出和资产处理等事项，特别是大额资金使用，必须经领导班子团体研究决定。增强本钱用度和公事消费的控制治理，公事运动招待费的支出情况应定期进行公示。对各单位的财务状况，要开展经常性审查，重点审查公事运动招待费和资产处理等事项的财务运行情况，实时纠正不公道的支出。

    　（三）公然职能职责，推行公然允许制，党员干部要针对廉洁从政、履行“一岗双责”、强化自身作风建立等方面做出公然允许，主动担当群众和社会监督。

    　第二十条 凭据事情需要，抽查各岗亭人员职能职责风险防备事情情况，调用审计、财务等部分的相关数据，查抄资金使用情况，特别是公事运动招待费支出情况；通过座谈会、明查暗访等形式发挥社会监督作用，核实党员干部小我私家申报事项的准确度和公然允许履行情况；通过信访举报、政流行风热线、行政投诉、群众评议等渠道，对风险防备步伐落实情况进行信息监测。

    　 第二十一条 对党员干部存在苗头性、倾向性问题但又不组成违纪违法的，采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等手段，资助和督促党员干部实时纠正事情中的失误和偏差。恳切担当批评、整改到位的，予以了结；整改不力或群众仍有反应的，凭据相关规定，予以追究。

    　第七章

    　业务流程风险的防备

    　 第二十二条

    　业务流程风险主要体现为：业务流程设计存在的缺陷、执行不力、评估权衡体系失缺和不能实时优化而导致效果与目标的偏离等。

    　 第二十三条

    　防备业务流程风险，要以某项具体业务事情廉洁、高效的完成为目标，针对事情步伐中的每个环节是否清晰、公道、严谨、范例，是否存在步伐不清、环节杂乱、衔接不紧、漏洞真空、执行不力甚至与实现上述目标相背离的情况，是否在执行中都能落实到位，不绝完善事情流程各环节的职责权限，强化各环节的监督和制约作用，发明问题实时纠正和处理惩罚，不绝范例各项事情。

    　第八章

    　廉政风险防备治理的考核 第二十四条 廉政风险防备治理考核标准：

    　 （一）廉政风险防备治理事情领导重视，制度机制健全，责任分工明确，界定风险及评定品级准确，实施细则能结合自身实际，具有较强的针对性和可操纵性。

    　 （二）本单位、本岗亭廉政风险的前期预防、中期监控、后期处理等各项步伐落实到位。未出现违规违纪行为，群众满意度高。

    　 （三）本单位、本岗亭能够认真自查自纠，自查陈诉客观真实，查找问题准确，结果运用有效，相关档案齐全。

    　 （四）注意总结和研究廉政风险防备治理事情，不绝修正廉政风险内容，完善步伐，改造事情。

    　 第二十五条 廉政风险防备治理考核要领：

    　 （一）各部分、各岗亭人员凭据考核标准每半年对廉政风险防备治理事情进行一次自查，重点是差距阐发，量化效果，进行自我评估，并将评估情况报局党风廉政建立责任制领导小组办公室。

    　 （二）局党委将廉政风险防备治理的查抄考核纳入党风廉政建立责任制查抄考评之中，结合局《综合考评事情暂行步伐》，不定期进行廉政风险防备治理事情专项查抄考核，综合评定后，将评定情况反馈各单位、各部分。专项查抄考核主要采取听取主要领导报告，召开座谈会，组织社会评议和民主测评，进行问卷视察，查抄相关质料、查察有关票据等方法。

    　第二十六条 廉政风险防备治理考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，纳入本单位党风廉政建立责任制考核结果。

    　 第二十七条 凭据干部治理权限，分级创建领导干部廉政档案。小我私家廉政档案内容主要包罗：党员干部的岗亭职责、职务任免、廉政风险界定及风险品级情况；组织处理惩罚、规律处分情况；党员干部小我私家应申报的相关事项及变动情况；住房情况；本人及配偶收入，配偶、子女从业情况等。依据廉政档案记录考核党员干部的廉政信用度，综合运用于党员干部的选拔、任用、考核等事情中。

    　 第九章

    　廉政风险防备治理的修正

    　第二十八条 各股室、各岗亭人员要凭据事情实际，不绝总结廉政风险防备治理经验，查找问题，进一步修正完善廉政风险防备治理事情。对已界定的风险，创建长效治理机制；对新的风险和多次产生的问题，实时制定防备步伐，加大风险治理力度。相关质料实时归档存案。

    　 第二十九条 廉政风险防备治理考核结果将作为评价各单位落实党风廉政建立责任制和行政执行力考核的重要依据；作为干部选拔、任用、考核的重要依据。

    　 局廉政风险防备治理事情领导小组对廉政风险防备治理考核结果为“优秀”的股室赐与表扬；对考核结果为“不合格”的股室，以书面形式下达整改通知，督促制定步伐，完善制度，并通过跟踪回访强化监督。

    　 第三十条 对拒不落实或落实廉政风险防备步伐不力的单位、人员，依据相关规定，追究主管领导和主要领导责任。对产生重大违纪违法案件的，除严肃惩处违纪违法人员外，加大对负有失职、失察责任的直接领导和主要领导的责任追究力度。

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