非公企业党建工作推进会上讲话稿

时间：2020-11-06 11:46:11 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　在园区非公企业党建工作推进会上的讲话

　 同志们：

　这次全区非公企业党建工作推进会，是近几年我区专门针对非公企业党建工作召开的一次重要会议。刚才，×部长全面总结了近几年我区非公企业党建工作取得的成绩，指出了目前这一领域存在的不足，并对下一阶段全区非公企业党建工作进行了部署，具有很强的针对性和实践性，请大家认真抓好贯彻落实。为进一步加强园区非公企业党的建设，促进园区和非公企业健康发展，示范带动非公企业党建工作整体提升，以高质量党建推动经济社会高质量发展，根据中央和省委关于非公企业党建工作部署要求，现就加强园区非公企业党建工作，下面，我就进一步推进全区非公企业党建工作再谈四点意见。

　一、要完善园区非公企业党建工作体系 各级党委要把园区非公企业党建纳入党建工作总体布局和园区发展总体规划，作为党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。

　一是加强组织领导。园区党工委应设立企业（综合）党委（党总支），主要负责非公企业党建工作，党委（党总支）书记一般由园区党工委副书记或委员兼任，也可由企业党组织书记担任，明确 1 名专职副书记具体负责日常工作。班子成员配备，可统筹考虑园区党工委、园区管委会内设机构负责人和重点企业党组织负责人。园区党工委要为企业（综合）

　党委（党总支）提供办公场地设施、工作经费等保障，并配备一定工作力量。未设立党工委的园区，可依托所在县（市、区）党委非公有制经济组织和社会组织工委、乡镇（街道）党工委统筹负责非公企业党建工作，指导设立企业（综合）党委（党总支）。

　二是建好党建工作指导站。园区党建工作指导站一般由园区党工委设立，作为非实体性办事机构。园区要为其提供专门办公场所和工作经费，选拔政治强、业务精、作风好的党员干部担任站长，有条件的地方可通过选派、选聘等方式明确专职工作人员。党建工作指导站在园区企业（综合）党委（党总支）领导下，负责具体指导园区非公企业党建工作，对尚未建立党组织的，重点做好培养发展党员、指导建立党组织等工作；对已建立党组织的，督促指导党组织开展活动、发挥作用，推进党建工作任务落实。

　三是理顺党组织隶属关系。发挥园区管理优势和资源优势，园区范围内的非公企业党组织关系，原则上由园区党工委统一负责管理。尚未设立党工委的园区，非公企业党组织关系由所在县（市、区）“两新”工委或乡镇（街道）党工委管理。规模较大、影响较大的非公企业党组织，经上级党组织同意，也可由上一级地方党委或“两新”工委直接管理或双重管理，园区党工委加强联系服务。

　二、推进园区非公企业党的“两个有效覆盖” 各级党委组织部门、“两新”工委负责统筹指导本地园区非公企业党建工作，列入党建工作责任制检查的重要内容。

　各有关部门要发挥职能优势，帮助指导园区非公企业党组织增强功能、发挥作用。

　一是扩大组织覆盖。加大党组织组建力度，凡有 3 名以上正式党员的园区非公企业，都要建立党组织。正式党员人数不足 3 名的，可采取片区联建、同业共建、龙头企业带建等方式建立联合党组织”也可依托党建工作指导站、党群服务中心等把党员纳入党组织有效管理。对新入园的企业，同步采集党员信息，指导推动符合条件的同步组建党组织。对没有党员或党员少的企业，可以通过推荐党员职工、加大发展党员力度，为建立党组织创造条件，努力做到职工 50 人以上的企业都有党员。对具备条件但尚未建立党组织的外商投资、互联网、文化创意等企业，通过领导挂点联系、党建工作指导员上门指导等方式，抓紧组建党组织。

　二是扩大工作覆盖。对暂不具备党组织组建条件的园区非公企业，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员，建立工会、共青团等方式，积极开展党的工作，努力消除发展党员工作“空白点”，推动企业建立党组织。对关停并转的企业，注意保持党的工作连续性，妥善做好党员组织关系接转以及职工群众的分流安置和思想稳定工作。积极协调有关职能部门，推动党的政策进企业、政府服务进企业、先进文化进企业，创造党建工作有利条件。

　三是持续巩固提升。对新建党组织加强帮扶指导，明确专人联系，确保党组织正常开展活动、发挥作用。对建立时间相对较长的党组织，进一步优化组织设置、增强组织活力、

　提升整体功能。对覆盖单位过多的联合党组织，着力提高组织覆盖质量，具备单独组建党组织条件的要单独组建,不具备单独组建党组织条件的要合理确定联合组建单位数,一般不超过 5 个单位。对管理不顺、运行不畅的党组织，根据实际情况及时调整理顺党组织隶属关系。探索建立党组织运行情况动态监测、问题筛查机制，每年对软弱涣散党组织进行集中整顿。

　三、充分发挥园区非公企业党组织和党员作用 园区党工委要强化抓非公企业党建的职能和责任意识，专题研究部署，确保有人抓有人管。

　一是把加强思想教育作为首要任务。坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。建立健全“不忘初心、牢记使命”的制度，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”等制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，不断强化理论武装。建立党组织与企业管理层共同学习制度，每月至少组织 1 次党组织班子成员和企业管理人员集体学习，着力加强习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策、国家法律法规教育和党建工作基本知识学习教育，夯实非公企业强党建促发展的思想理论基础。

　二 是强化党组织的政治功能。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等组织生活各项制度，强化政治属性。在非公企业高扬党的旗帜，教育引

　导企业认真贯彻党的路线方针政策，坚定不移听党话、跟党走。认真落实充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，扎实做好新的社会阶层人士统战工作，把他们紧密团结在党的周围，更好地发挥正能量。积极做好群众思想政治工作，把党的正确主张变为群众的自觉行动。切实增强阵地意识，加强意识形态工作，使社会主义核心价值观融入党员群众的生产生活和精神世界。

　三是推进党建 工作与企业发展深度融合。围绕企业科学决策、科学管理、技术攻关、人才建设和文化建设等，推动党建工作与企业发展同频共振、同向发力，引领企业在各种风险挑战中，转型升级、健康成长，实现企业党建强、发展强。积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，协调各方利益关系，依法维护职工群众合法权益，促进企业劳动关系和谐。充分利用党建资源优势，做好与政府职能部门、周边区域单位的协调沟通工作，帮助企业解决具体问题和实际困难。

　四是创新党组织活动载体方式。指导园区谋划活动主题、设计活动载体、打造党建品牌，探索开展开放式党组织活动。广泛开展“弘扬劳动精神、争当出彩先锋”活动，组织党员亮身份、亮职责、亮承诺，推行党员示范岗、党员责任区、党员突击队等做法。深入开展多种形式的党建引领、助力发展主题活动，帮助企业破解发展难题。组织开展非公企业党组织与街道杜区党组织共驻共建、与农村党组织结对联建，积极助力脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等中心工作，有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。充分利用移

　动互联技术，推广“互联网+党建”“智慧党建”，运用党建公众号、党员微信群、“线上党支部”、“网络党小组”等，提升党组织活动的吸引力和影响力。

　四、加强园区非公企业党务工作者队伍建设 加强园区非公企业党建工作，重点要加强以新时代党的建设为根本的基层基础工作，推动基层党建全面进步全面过硬，不断夯实党的执政基础，带动非公企业党建工作整体提升。

　一是选优配强党组织书记。按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，立足企业内部，注重从中高层管理者中培养选拔优秀党员担任非公企业党组织书记。规模较大、党员数量较多的非公企业主要出资人担任党组织书记的，应配备专职副书记。企业内部没有合适人选的，园区党工委要加强统筹，选派优秀机关干部、党建工作指导员兼任企业党组织书记，或帮助企业面向杜会公开选聘党务人才，再通过党内选举程序任职。提倡不是企业出资人的党组织书记、副书记通过法定程序兼任工会主席、副主席；也可由党员工会主席通过法定程序担任党组织书记、副书记。

　二是壮大党务工作者队伍。通过组织推荐、个人自荐、市场化招聘等方式，将优秀党务人才引入非公企业，建立园区非公企业党务工作者人才库。加大选派党建工作指导员力度，“一人一企”或“一人多企”，指导帮助企业做好党建工作。各地可探索统筹招聘非公企业党建工作组织员，配备一

　定人数到园区专职从事非公企业党建工作。鼓励各级机关优秀干部到园区非公企业挂职从事党建工作，帮助企业提升党建工作水平。党建工作指导员、组织员等可给予适当的交通、通讯等工作补贴，更好地调动他们的工作积极性。

　三是提升能力素质。结合实施×企业家“百千万”培训计划、“×企业家大讲堂”等企业家教育培养工程，持续开展非公企业党组织书记大培训，将园区非公企业党组织书记、党务工作者作为重点对象，依托各级党校、行政学院、干部学院、教育基地和高校开展培训。按照省级抓示范培训、市级抓重点培训、县级抓全员培训、园区抓专题培训的原则，非公企业党组织书记每年至少参加 1 次县级以上党委举办的集中培训，重点加强党的路线方针政策、党务知识、政策法规、产业发展经营管理等方面的培训，切实提高做群众工作和抓党建促发展的能力水平。

　四是强化管理与激励。建立健全非公企业党组织书记向上级党组织和本企业党员群众报告工作和述职评议等制度。园区要研究制定符合企业特点的党组织书记、党务工作者综合考评办法。各地可探索建立企业党组织书记、党务工作者工作津贴制度，推动企业建立健全党组织书记、党务工作者工作薪酬待遇保障制度。注重推荐符合条件的优秀党组织书记、党务工作者，作为各级“两代表一委员”和先进模范人选。建立党组织书记劳动合同变更、解除或终止前向上级党组织备案制度。党组织书记因坚持原则遭受不公正待遇时，上级党组织应及时了解情况，给予帮助和支持。

　五、夯实园区非公企业党建工作基础保障 要从活动经费、活动阵地、人员经费等方面入手，采取财政拨一点、党组织筹一点、企业出一点的办法，建立党建经费保障机制。按照“三室八有”标准加强非公企业党组织活动阵地建设，确保党的各项活动有序开展。

　一是健全制度机制。推行园区非公企业党员管理层人员与党组织班子成员“双向进入、交叉任职”，探索建立企业党组织负责人与企业出资人和管理层沟通协商、民主恳谈、相互列席重要会议等制度，促进和保障党组织发挥政治引领作用。探索建立重点骨干企业党组织书记列席园区党工委重要会议、园区重大决策听取企业党组织意见等制度，为党组织开展工作、发挥作用提供保障。结合推广“首席服务官”、“服务管家”等经验做法，建立领导干部直接联系非公企业出资人制度，各级党委、政府、园区负责同志要直接联系 1—2 家非公企业出资人，加强教育引导，推动构建亲清政商关系，切实增强出资人对党建工作的认同和支持。

　二是建设活动场所。园区要按照务实管用、共建共享的要求，科学规划、整合资源，统一建设区域性、开放性、综合性的党群服务中心，国家级园区一般不少于 500 平米,省级园区一般不少于 300 平米,其他园区一般不少于 200 平米。要管好用好园区党群服务中心，切实发挥服务党员、服务企业、服务群众的综合作用。非公企业要按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，建设规范的党组织活动场所，具备条件的单独建设，也可与群团组

　织共建共用。

　三是落实经费保障。在园区管理经费年度预算中，设立非公企业党建专项工作经费。非公企业党组织工作经费纳入企业管理费列支，不超过职工年度工资薪金总额 1%的部分，可以据实在企业所得税前扣除。非公企业党员交纳的党费全额拨返企业党组织，上级党组织应从留存党费中适当拨补非公企业党组织。各地要加大对园区非公企业党建的财政投入力度，有条件的地方可采取专项列支等办法为园区非公企业党组织提供工作经费，给予新建党组织启动经费。

　四是完善工作台账。定期开展园区非公企业党建工作情况调查，建立完善党建工作台账，做到出资人情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、经营运行情况清、党的组织和工作覆盖情况清，及时进行数据更新，并向上级“两新”工委备案。根据每个企业的不同情况，“一企一策”提出加强和改进党建工作的任务措施、进度安排和责任人。积极推进园区非公企业党建工作信息化管理，及时准确掌握党建工作情况变化，提高工作的针对性和时效性。

　五是营造良好氛围。以党建强、发展强为目标，按照生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好的标准，深入开展“双强六好”非公企业党组织创建活动，打造园区非公企业党建示范样板。充分利用党报党刊、电台电视等传统媒体和门户网站、手机终端等新媒体，广泛宣传园区非公企业党建工作的好经验、好做法和先进人物、典型事例，推动比学赶超，激发园区非公企

　业党建工作理论和实践创新。统筹考虑、整体推进园区内和园区外非公企业党建工作，充分发挥园区非公企业党建的示范带动作用，全面提升非公企业党建工作水平。

　同志们，加强非公企业党建工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。大家要以更加主动的工作、更加有力的措施、更加务实的作风，努力探索新形势下非公企业党建工作的规律和路子，抓出成效，抓出特色，不断提升非公企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为又好又快推进我区率先基本实现现代化作出新的贡献！

　XX 年，在县委、县政府和县委组织部的坚强领导下，XXX乡党委团结和带领班子一干人及全乡广大党员干部群众，紧紧围绕“抓党建促脱贫,抓党建促发展”的工作思路，按照支部建设标准化要求，扎实工作，全面提升党建工作水平，为全乡经济社会快速发展提供了坚强的组织保障。

　XXX 乡位于 X 县北部干旱山区，总面积 X 平方公里，辖X 个村、X 个社、X 户、X 人，人均可支配收入为 X 元。全乡共有建档立卡贫困人口 X 户 X 人，贫困面高达 X%，X 个村均为深度贫困村。2017 年经省州县验收，全乡达到贫困人口退出标准 X 户 X 人，完成了年度贫困人口脱贫退出任务。XX 年预脱贫人口 X 户 X 人，2019 年计划减贫 X 户 X 人，2020 年兜底脱贫 X 户 X 人。XXX 乡党委下辖党支部 X 个，其中机关支部 X 个，村支部 X 个，村“两委”班子健全；全乡共有党员 X 名（女党员 X 名），农村党员 X 名（女党员 X 名）；机关支部党员 X 名（女党员 X 名），其中，本科文化程度 X 名，

　大专文化程度 X 名，高中及以上党员 X 名。

　一、坚持以上率下，压实主体责任

　 时刻牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，认真履行党建工作职责，以身作则带头狠抓各项工作的落实。

　 一是严肃组织纪律。围绕转变作风为民服务这条主线，突出抓好经济发展、社会和谐稳定两大重点，扎实推进支部建设标准化进程，深入开展“转变作风改善发展环境年”活动，从落实上班工作纪律、便民大厅值班制度、群众接待制度、防汛减灾信息上报制度、请销假制度、驻村工作制度等方面入手，扭转“庸、懒、散、慢”作风，乡、村两级切实做到了门常开、人常在、事常办。

　二是强化学习教育。坚持完善集中统一学习和自学制度，自觉加强政治理论学习，精心组织全乡党员集中学习党的十九大精神、习主席视察 X 时重要讲话、“八个着力”精神实质和林铎书记视察 X 时的重要讲话精神，不断提高党的理论修养；乡党委每月召开一次专题会议，听取各班子成员对党建工作的进展，及时研究解决各类问题，不断提高驾驭党建工作的能力，真正把党建工作转化为推动发展的内在动力。

　三是狠抓责任落实。始终把党建工作与中心工作同研究、同部署、同推动，强化责任，乡党委与各支部签订了党建工作责任书，明确包村工作组长和驻村工作队长（第一书记）为村支部建设标准化第一责任人，进一步明确任务、细化指标、靠实责任，同时，根据班子成员个人能力特点，进一步

　明确党建工作分工，形成党委书记对党建工作总体抓，分管领导直接抓，党建办主任具体抓，班子其他成员配合抓的党建工作格局，对党建工作任务进行了推动落实。

　四是注重勤政廉政。始终把党风廉政建设摆上重要议事日程，认真履行党风廉政建设职责，在抓好个人廉政建设的同时，切实抓好职责范围内的廉政教育、制度建设、党员干部监督等各项工作，营造了风清气正的发展环境。截止 X 月底，全乡共组织开展各种廉政警示教育 X 场次，观看警示教育片 X 场次，培训教育乡村两级党员干部 X 人次，对各村党委书记任期内财务状况进行了清查审计，全乡没有发生党员干部违法违纪案件。

　二、狠抓工作落实，夯实基层基础 紧扣县上工作要求，全面安排部署年内党建工作，明确任务，强化措施，靠实责任，着力实施“五联”活动、“三说三抓”活动和支部建设标准化工作，创新党建工作机制、激发脱贫内生动力，党员队伍素质得到有效提升、引领发展能力方面得到明显提升。

　一是“五联”活动深入开展。紧抓脱贫攻坚和基层堡垒建设机遇，在县委组织部帮助支持下，按照“八位一体”标准化建设要求重建了 X 村、X 村、X 村村委会，整理规范了各村党建资料；在新建成的村委会，各村及时按照“五联”活动实施方案，召开座谈会采取以会代训的方式，广泛宣传省委、州委、县委关于党支部建设标准化的会议精神，与村干部、第一书记、驻村工作队共同学习《X 省农村党支部建

　设标准化手册》，联村单位派出业务骨干，指导村上开展党组织整顿提升工作，帮助村党支部认真分析研判，深入查找在组织设置、班子配备、健全制度、阵地保障、作用发挥等方面存在的问题，对照党支部标准化建设 X 个标准，逐项对标、查漏补缺，对不符合标准要求的逐项列出问题清单，建立整改销号台账。在“七一”建党节来临之际，各村开展了“知恩、感恩、报恩”主题教育实践和慰问农村特困老党员活动。

　二是“三说三抓”深入推进。依托村民知情大会，深入推进“三说三抓”活动，各村相继召开村民知情大会，倾听群众夙愿，让群众说问题、干部说政策、法官说法律，重点抓控辍保学、聚力抓政策落实、马上抓急难需怨，进一步畅通群众反映诉求、解决问题的渠道，让困难有处反映、让疑惑有人解答、让问题有人解决，让群众政策知晓度更高、法律意识更强、精准扶贫的路走得更稳、更顺、更准。

　三是支部标准化建设作用凸显。在全乡范围内开展支部建设标准化创先评优活动，对评选出来的支部标准化建设工作优异的 X 村支部和 XXX 村支部进行了大会表扬和物质奖励，组织各村工作组长和村班子对 X 村和 XXX 村支部建设标准化工作进行了观摩学习，要求各村向优秀支部看齐，树立“党建是重中之重”思想，扎实开展好各类活动，完善好各类资料，切实把工作抓在手上，把标准化建设落实到村支部建设上。

　四是队伍结构逐步优化。按照“坚持标准，保证质量，

　改善结构，慎重发展”的方针，注重从返乡高中和大中专毕业生、致富能手、退伍军人、外出务工返乡青年、村社干部中发现和培养入党积极分子，严把入口关，成熟一个，发展一个，从起点上优化党员结构，提高党员质量。截至目前，全乡新发展党员 X 人，培养入党积极分子 X 人，新发展的 X名党员中 X 岁以下党员 X 人，大专及以上文化程度的 X 人。

　五是软弱涣散组织整改到位。“火车快不快，全靠车头带”。村支部作为最基层的党组织，是党建工作基础，软弱涣散党组织整顿是夯实基层执政基础的重要基石，在 20XX年村两委换届中，我们及时听取各方意见，统一干群思想，对政令不通、群众意见较大、组织软弱涣散的 XX 个村进行了组织整顿、新当选的村班子在群众中声望好、满意度高，用强烈的责任担当和务实高效的工作作风让基层党组织在群众心目中地位明显提高，营造了政通人和的良好政治局面。

　三、紧盯脱贫攻坚，充分发挥战斗堡垒作用 各支部突出重点，狠抓关键，紧扣脱贫攻坚主题，充分发挥党支部战斗堡垒和支部书记先锋引领作用，积极探索抓党建与促脱贫的最佳结合点，实现了党建与脱贫攻坚“双促双赢”。

　一是在基础设施方面。紧盯群众吃水、行路、住房等难题的破解，实施了一批人饮入户、村道硬化、危房改造、易地搬迁等到村到户项目，使基础设施条件有了明显改善，群众吃水、行路、住房、上学、看病等难题得到了有效缓解。

　二是在富民产业方面。带领广大党员、群众，发动致富

　能人，围绕“村有产业、户有门路、人有技能”的发展思路，因地制宜，因户实策，大力引导群众发展以 X 手抓为主的特色餐饮业、以养羊为主的现代养殖业、以藏红花中药材、啤特果经济林果为主的种植业，有效提升了贫困群众的能力素质，取得了产业助推脱贫攻坚新突破，保证了群众收入持续稳定增加，为加快脱贫攻坚进程注入了强大助力。

　三是在防汛减灾方面。X 暴洪灾害发生后，各村支部立即启动应急预案，安排应急分队认真细致排查险情，妥善安置受灾群众，开展灾后自救，X 等村支部班子成员更是不顾安危蹲点巡查隐患点，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用，切实做到了大灾无大害，保障了群众生命财产安全；各村支部书记带领广大农村党员和群众，积极主动投入到救灾工作中。尽管因持续性强降雨侵袭，群众受灾较为严重，但是我们全乡上下众志成城，各村支部书记灾后发动党员、致富能人与群众座谈交流，鼓舞人心、重振士气，帮助受灾群众坚定了脱贫攻坚的信心和决心。

　年初以来，我乡在党建工作方面作了一些工作，也取得了一定的成绩，但与县委要求相比，同兄弟乡镇相比还存在一定的差距，主要表现在：一是党建工作发展不平衡，支部标准化建设进展不均衡；二是以党建促发展的门路不多，解放思想、大胆创新的程度还需进一步加强。三是基层支部党员队伍年龄普遍偏大、文化程度偏低。今后工作中，我们有信心以此次观摩会议为契机，认真学习借鉴兄弟乡镇的好经验、好做法，全面贯彻落省、州、县对基层党建工作提出的

　新要求，组织和发动全乡干部群众，纵深推进基层党组织建设标准化工作，巩固党的组织基础，着力抓好基层民主建设，深入开展党风廉政建设，增强党员干部发展意识，真正实现以党建促脱贫、促发展的目标。

　以上汇报不妥之处，敬请批评指正。