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    县综合行政执法局2023年半年度工作总结

    时间：2023-08-24 10:19:07 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    县综合行政执法局2023年半年度工作总结

    进一步提升城市精细化管理实效。聚焦全国文明城市创建，以问题为导向，持续开展专项整治行动，靶向治理城市管理短板，努力实现城市环境品质、城市基层治理水平取得新突破。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

    　　今年以来，我局紧紧围绕省市指标任务和市局工作部署，以推进“大综合一体化”行政执法改革和城市精细化管理为目标，找准短板、因情施策，主动担当、实干争先，扎实推动各项工作取得新进展，现就相关工作情况总结如下。

    　　一、上半年主要工作

    　　（一）深化“大综合一体化”行政执法改革。一是启动镇街“一张清单”动态调整，实施赋权事项动态调整，根据去年5月份实施赋权以来的执法查处情况，认真征求部门、乡镇意见，制定了《XX县赋权乡镇（街道）综合行政执法事项调整计划》，明确了对各乡镇（街道）赋权事项的调研评估时间安排、组织方式。二是实现全县海上行政执法领域“一支队伍管执法”。3月28日，XX县海上安全委员会正式揭牌，标志着XX县海洋“一支队伍管执法”取得了重大阶段性成果，初步构建了协同高效的海上行政执法体系。下一步，将持续优化涉海执法力量，统筹运用机制和联合作战体系，打造海上综合执法一体化改革的XX样板。三是建立镇街综合行政执法队常态化教育培训机制，各乡镇（街道）执法队建立了“一月两主题”的学习机制，每月至少开展1次业务学习、1次专题法律知识考试，推动执法队伍业务能力提升。四是大力推进“综合查一次”工作，建立了《XX县助企协同制度》，以及涉企“综合查一次”反馈评价制度，结合县委县政府部署的“万名干部助万企”行动，通过助企员的助企走访，了解“综合查一次”情况和企业相关评价，评价结果将作为部门优化营商环境的重要指标，确保“综合查一次”进一步落地见效。今年以来，针对建筑垃圾、餐饮业、企业共开展“综合查一次”178次，企业评价满意率100%。五是推进综合行政执法规范化，对照4个100%，全力推广省“大综合一体化”执法监管数字应用、“浙政钉·掌上执法”“行政行为码”等应用，截至目前，共完成行政行为赋码3143个，其中行政检查赋码2555个，行政处罚赋码588个。制定了《XX县综合执法建设领域常见执法事项处罚细化规定》，对高频行政执法事项裁量基准进行了细化量化，保证了行政执法既有“尺度”又有“温度”。六是实体化运作行政执法协同指挥中心，完成了基层智治平台与“大综合一体化”执法监管数字应用贯通，行政执法协同指挥中心顺利入驻县社会治理中心，跨部门跨领域行政执法协同指挥体系逐步完善。

    　　（二）聚焦城市形象品质提升。一是创新城市管理举措。创新开展机关干部带班巡街、全民“随手拍”等活动，发布共创文明城市倡议小视频，举办专题新闻发布会，组建“蓝牡丹”城市管理服务队等一系列举措，构建了“重点巡查、全员排查、全民普查”的“三位一体”常态化排摸体系，有效提升城市管理问题的发现率和处置率。二是开展迎亚运城市品质提升行动。推进和合滨江、和合望海两个示范“和合街区”创建，通过“街区+社区”的双区融合模式，实现和合文化理念与街区治理深度融合。推动市政桥下空间整治，共排查紫云大桥等桥下空间杂物堆放、乱搭建等问题23个，按照“三无三化”要求，通过建设口袋公园、立体绿化、绿道等方式，打造了8个“桥下美丽空间示范区”，实现桥下空间美化提升。强化市政设施管养，今年以来，共排查整改各类城市管理问题2313个。其中维修人行道、路面破损522处6505平方米，修复积水点5处、井盖破损92处、排水设施204处，治理“窨井跳”92处。加强城区园林养护，上半年共补种草坪2000平方米，麦冬1000平方米，灌木150平方，增植彩色树种5000棵。重点打造6个口袋公园，目前1个已完成改造，2个即将完工，剩余3个准备开工。开展外来入侵物种普查，目前正在形成普查清单和普查报告。三是开展农村小广告乱张贴整治。根据XX县农村人居环境整治工作要求，我局牵头农村小广告乱张贴治理工作。通过堵疏结合，强化源头治理，构建长效机制，共发动各乡镇（街道）、行政村清理人员4000余人次，清理乱张贴小广告6000余处，责令当事人限期整改524处。对符合立案条件的实施立案查处15件、停机封号80个。

    　　（三）推进城市服务能力提升。一抓项目谋划，共谋划XX县下湾生活垃圾填埋场生态治理及土壤修复利用、XX县智慧停车、XX县中心城区人居环境提升建设、XX县生活垃圾分类“两定四分”亭建设、XX县二次供水设施改造等五大项目。其中，XX县下湾生活垃圾填埋场生态治理及土壤修复利用项目主要对下湾生活垃圾填埋场库存的陈腐垃圾进行分类转运处置，消除环保风险，改善环境质量，预计投入资金3.5亿元（中央生态环境专项资金、专项债）。该项目得到县主要领导支持，并获得我县2023年项目谋划擂台赛三等奖。二抓项目建设。港南垃圾中转站完成建设并投入使用，环卫综合配套项目完成主体结构施工，目前正在进行结构验收，预计在年底前完成工程竣工。三抓民生实事。其中省级民生实事项目创建6个省级高标准垃圾分类示范小区，目前已全部完成硬件设施建设，3个小区已配备督导员，剩余3个小区的督导员正在招募中。3个市级民生实事项目：1000盏路灯节能改造项目，已完成招标，并完成15%的改造进度；高水平垃圾分类示范社区建设方面，还有一个小区未建设垃圾分类亭，目前已完成方案设计；城市居民住宅小区二次供水设施改造，目前已完成选址和立项，并初步确定了设计方案。县级民生实事项目城区道路“窨井跳”整治已完成70%，下一步将在整改的同时加强动态排查。四抓营商环境。行政执法方面，推行“首违不罚”柔性执法制度，向社会公开了包括“人行道违停”在内的首违不罚事项26项。截至目前，共实施首违不罚682次。开展监管领域“综合查一次”、“教科书式”执法，有效提升执法效能。城市管理方面，将14个垃圾处理收费项目缩减为9个，同时降低餐饮业、娱乐休闲业、农贸市场等5个项目的收费标准，切实减轻市场主体经营负担。

    　　（四）加强主管行业规范管理。一是推进物业服务水平提升。制定《住宅小区物业服务提升行动专项工作方案》，推动县国投公司与浙商物业成立国有物业公司，全力提升住宅小区专业物业覆盖率。大力开展业务培训，上半年共组织物业项目经理、业委会成员开展讲座培训、现场演练等4次。推进5个红色物业创建，其中红色物业示范小区3个、省级红色物业小区2个。推进物业小区矛盾化解，深化“和合.物业共享法庭”，上半年共成功协调化解历史遗留问题10件。二是加强建筑垃圾管理。加强建筑垃圾处置全过程管理，建立建筑垃圾产生、收运、处置、利用等从源头产生到末端消纳的全闭环监管体系。提升终端处置能力，新型建材生产基地项目将于今年7月份试生产，预计年消耗约30万立方建筑渣土。规范受纳xx市区建筑渣土，今年1-5月份共受纳市区建筑渣土近10万方。开展建筑垃圾专项治理行动，今年以来共开展蹲点等专项行动33次，共立案查处建筑垃圾相关案件51件。三是狠抓污水供水管理。上半年城市污水处理厂完成污水处理366.38万吨，供水企业出厂水、管网水抽检水质合格率100%，二次供水居民小区抽检水质合格率100%。积极推进节约用水，上半年共改造智能水表230个、节水器具368套、供水管网2.2公里。

    　　（五）开展城市运行安全大排查大整治行动。以护航亚运为主线，制定《XX县城市运行领域安全生产隐患大排查大整治行动方案》，召开全县城市运行领域安全排查整治工作部署会，分解工作任务，明确工作责任，确保各项工作落到实处。一是全力推进城镇燃气安全大排查大整治行动。聚焦餐饮店等燃气使用场所，建立燃气安全检查“定人定结”制度，将每一条街、每一家餐饮店的排查整治责任落实到人，逐街逐户“拉网”推进，确保检查区域全覆盖、无遗漏。截至目前，全县利用燃气检查工具检查838次，发现各类问题197个，已全部完成整改，立案查处37件。二是扎实开展桥梁运行风险排查，预计在9月完成城市桥梁常规检测。三是切实提升城市内涝应急处置能力。常态化开展应急演练、调整组建应急抢险队伍。截至目前，共开展防汛演练6次。同时按照“六条硬性要求”，深入开展防汛防台隐患排查，补足备齐防汛抢险救灾物资，全面做好“备战”工作。

    　　（六）加强队伍建设。一是进行体制变革。对中层科室进行调整，重新设立市容中队，作为机关科室统等全县市容管控工作，强化了对全县市容工作的指导。将原督查科调整为督察队，进一步强化督察队推动工作落实、改善城管形象的积极作用。对环卫人员以及岗位重新进行核定、调整，通过增长补短，完善环卫运行机制，提升环卫保洁质量。实施全员目标积分制绩效考核，以积分制倒逼市容街长履职尽责，促进城市管理质量、效果、效率全面提升。二是强化党建统领。以争创省级清廉机关为目标，从内容和形式进一步挖掘党建品牌内涵。通过建立两团三队（合唱团、演讲团、“蓝精灵”青年突击队、“蓝牡丹”城市文明服务队、篮球队）、三大制度（青年导师制度、青年学堂制度、青年兴趣小组制度），开展五大活动（困难党员纾困活动、文明创建志愿服务活动、助企解难活动、干部关心关爱活动、困难群众结对帮扶活动），丰富了党建品牌载体，激发了党员干部活力，彰显了党建品牌“新底色”。

    　　二、存在的问题

    　　（一）大综合一体化改革方面，一是乡镇（街道）承接改革的压力很大，新组建的镇街综合行政执法队，队伍融合难度很大，部分队员独立执法能力不强，乡镇（街道）以自己名义开展执法，还需要一段时间的适应和提高过程。二是仍存在法制审核力量薄弱的问题，需要进一步补强。三是实践中执法与监管难以厘清，部门间、部门与乡镇之间的监管执法还不够紧密、顺畅，往往存在监管职责向末端执法挤压的问题，部门业务主管部门还存在对赋权事项“一赋了之”的现象。

    　　（二）人员力量与当前城市规模不相匹配。行政执法职能大幅度提升，城市管理要求越来越高，但执法局人员力量几乎没有增加，仍是10年以前水平。同时编外协管人员流动性大，形不成稳定的专业团队。

    　　（三）城市有机更新缓慢，城区基础设施水平远跟不上城市发展速度，老城区停车位少、环卫设施不足、正规市场偏少等问题比较突出，导致城市管理问题层出不穷。

    　　三、下半年工作计划

    　　（一）全力推进护航亚运安全生产隐患大排查大整治行动。紧盯市政设施、城镇燃气、高层消防、供水排水等重点领域、关键环节，常态化、滚动式开展排查整治工作，把安全生产各项任务落得更细、责任压得更实、纪律抓得更严，真正做到“横到边、竖到底、无死角”，坚决防范和遏制安全生产事故发生，为平安护航亚运提供坚实支撑。

    　　（二）进一步深化执法改革。推动完成镇街赋权事项调整，狠抓基层执法队伍能力提升，通过编制“优秀案卷集锦”“错案集”，以案为鉴，有效降低行政复议和行政诉讼案件数量。探索涉企“综合查一次”相关机制，建立健全行政争议调处体系，推动“共享法庭”向综合行政执法领域延伸，组建由法院、检察院、司法局、“1+8”执法部门等多方参与的行政争议调解委员会，形成多方联动的行政争议协调化解机制，减少行政争议进入复议、诉讼的频次，实现源头化解。

    　　（三）进一步推进数字赋能。有序推进智慧城管指挥中心改造，强化城市管理大脑建设，提升城市综合管理科学化、智能化水平。推进执法系统集成服务项目建设，通过GPS定位，实现街长巡查信息化管理。加快推进20路普通监控升级改造、共享，尽快转变为城市管理和综合执法领域智能视频。完善“大综合一体化”执法监管数字应用与基层智治平台贯通，推进全面应用“行政行为码”。

    　　（四）进一步提升城市精细化管理实效。聚焦全国文明城市创建，以问题为导向，持续开展专项整治行动，靶向治理城市管理短板，努力实现城市环境品质、城市基层治理水平取得新突破。


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