株洲市云龙示范区云峰大道二期B2段监理旁站方案

时间：2021-03-27 12:13:35 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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株洲市云龙示范区云峰大道二期B2段监理旁站方案 本文简介：株洲市云龙示范区云峰大道二期B2段新建工程旁站监理方案编制人：审核人：株洲南方项目管理有限公司云龙示范区云峰大道二期B2段新建工程项目监理部*年*月*日（一）工程概况1.工程名称：云峰大道二期B2段新建工程建设单位：株洲市云龙发展集团基础设施投资开发有限公司建设地点：株洲市云龙示范区工程规模：本项目

株洲市云龙示范区云峰大道二期B2段监理旁站方案 本文内容：

株洲市云龙示范区云峰大道二期B2段新建工程

旁站监理方案

编

制

人：

审

核

人：

株洲南方项目管理有限公司

云龙示范区云峰大道二期B2段新建工程项目监理部*年*月*日

（一）工程概况

1.

工程名称：云峰大道二期B2段新建工程

建设单位：株洲市云龙发展集团基础设施投资开发有限公司

建设地点：株洲市云龙示范区

工程规模：本项目为城市快速路，道路全长约0.89公里，建安工程费约4065.66万元。

2．标段起止点

本合同段起止桩号K2+030至K2+920，全长约0.89公里。

3．路线走向：起点接北欧环线连接线，终点至云田互通。

4．设计标准：道路等级采用城市主干路，主线设计速度：60km/h。标准路幅宽度41.57-42m。

5．路基标准横断面布置型式为：5.57m-6.00m（中央分隔带）+2×11m（机动车道）+2×3.5m（非机动车道）+2×1.5m（机非分隔带）+2×2.0m（人行道）=41.57m-42.00m。

6．路基设计：根据《城市道路设计规范》（CJJ37-2012）、《城市快速路设计规范》（CJJ129-2009）的要求进行。

7．路面设计：

（1）机动车道路面结构：上面层4cmAC-13C；乳化沥青粘层；中面层5cmAC-20C；乳化沥青粘层；下面层7cmAC-25C；沥青封层1cm；乳化沥青透层，上基层20cm水泥稳定碎石；下基层20cm水泥稳定碎石；15cm水泥碎石底基层，总厚度72cm。

（2）非机动车道和人行道路面结构：无色透明密封，4cm厚6-10mm粒径C25彩色透水砼面层，8cm厚10-20mm粒径C25透水砼素色层，20cm厚级配碎石垫层，总厚度32cm。

（3）二次过街和公交站台路面结构：6cm彩色透水砖，5cm粗砂，20cm级配碎石垫层，总厚度31cm。

8．道路排水设计：采用雨、污分流制,雨水重现期5年。

9

.桥梁设计：

（1）

车行桥：

跨径布置22+40+22m,总长84.853m，桥宽17.25m。

（2）

绿道桥：跨径布置22+40+30m，总长92.853m，桥宽6.25m。

桥梁采用等截面预应力混凝土箱梁，顶推法施工。

10.

结构物设计：YK2+223.2设计d1200圆管涵,YK2+278.3设计d1000圆管涵。

11．市政配套工程设计：含管线综合、雨水工程、污水工程、供配电及照明、绿化景观、弱电通信工程等。

（二）专业工作特点

1

道路现状:本工程起点接北欧环线连接线，终点至云田互通，全长约0.89公里。拟建道路沿线主要分布有民房、水田、鱼塘、菜地、灌木与乔木混杂、电线杆等，沿线有高压铁塔伴行，而在民房区内及茶马公路路边地下管网分布不明，周边环境敏感，施工时应采取措施对地下管线进行保护。其余地段无重大建（构）造物，同时施工时应终点注意空中光、电缆线，尤其是高压铁塔。

2

工程土质分布情况：根据区域资料，本区特殊性土有素填土，杂填土，淤泥。素填土、杂填土主要分布于乡村道路和民房周围，为人工堆填而成，基本完成自重固结，但均未经过专门处理，具有压缩性大、承载力低等特点，其厚度及分布范围有限，建议翻挖压实或进行地基处理。淤泥主要分布于水田、鱼塘和沟渠中，具有压缩性大、承载力低的特点，未经处理不能作为路基持力层，施工时应将其挖除，也可采用抛石挤淤等方法进行加固处理。

3

。云峰大道跨长株高速现已有一座跨线桥，桥宽13m，为满足道路通行需求，在利用现有桥梁的基础上，在其南侧、北侧各新建一座桥梁。南侧新建一座人行和非机动车通行的绿道跨线桥;北侧新建一座通行机动车、非机动车、人行的跨线桥，机动车单向三车道，自东向西行驶，按照顶推法施工。

(三)旁站监理的范围

根据本工程的实际情况，下列关键部位及工序应进行旁站监理：所有路基杂填土及软基的处理、基层摊铺碾压施工、沥青混凝土面层摊铺、混凝土构件浇筑、箱梁浇筑、预应力后张法张拉及压浆、桥梁顶推、给排水管道施工、管道沟槽回填、电缆铺设、灯杆灯具安装及其它规范要求进行旁站的工序施工。

（四）旁站监理的内容

①

路基杂填土及软基的处理

原有路基清淤表施工后，必须经检查合格方能进入下道工序施工，对于地质情况较差，须进行处理的，须经五方主体部门共同商讨确定处理方案后，方能施工。根据确定的处理方案，对路基处理施工根据设计及相关规范要求严格控制施工质量。

②

基层摊铺施工

基层必须在下承层验收合格、配合比经监理工程师审查批准后方可施工。现场监理人员旁站监理时，主要检查原材料的质量；是否按批准的施工配合比采用重量法上料；稳定粒是否拌和均匀；是否按要求进行碾压；接缝的处理是否规范；复核稳定层的厚度、平整度、横坡度及标高；见证稳定料无侧限抗压强度试验取样。尤其是要控制好稳定料的终压时间不得超过稳定料的终凝时间，同时要求施工单位及时采取养护措施。

③

沥青混凝土面层摊铺施工

沥青混凝土面层施工应在基层验收合格、混合料的配合比设计和原材料试验报告均经专业监理工程师审查批准后方可进行。现场监理人员旁站监理主要工作是检查沥青砼路面摊铺前的准备工作和沥青砼摊铺的质量。重点控制沥青砼摊铺时沥青料的温度和沥青混凝土面层压实度，做到“三无”：无接缝、无坑洞、无搭接缺陷。做到“三快”：要求快卸料、快摊铺、快碾压。检查分幅摊铺时的接茬处理情况；见证沥青混凝土取样；控制好路面的标高、横坡度、平整度以及与沿线单位出入口中、交叉路口的标高顺接。做到摊铺平整、碾压密实、平面线形顺直。

④

混凝土浇筑

在混凝土浇筑前，检查施工准备及上道工序的验收情况，如上道工序未经验收，不得进行混凝土浇筑。同时，对钢筋以及其它预埋件的检查、验收也是混凝土浇筑前非常重要的监理检查内容，只有各项准备工作均符合设计和规范要求后，方能允许浇筑。如使用商品混凝土，因此混凝土浇注前必须按《预拌混凝土国家标准》GB/T14902-2003的要求于施工现场检查商品混凝土配合比通知单及出厂合格证，并做好见证取样工作，同时目测混凝土的拌合均匀性和泌水等指标；施工过程中应注意检查振动棒的插入深度、间距；混凝土浇筑的顺序、浇筑方法；混凝土试块的留置；对浇筑高度大于2m的是否采用串筒或溜槽；施工人员的到位情况等内容进行检查。

⑤

预应力钢绞线张拉

预制梁混凝土强度达到75%后方可进行张拉。应以伸长值进行校核，伸长值与理论值的差值应符合设计要求；实际伸长值与理论伸长值之差应控制在6%以内。预应力筋的张拉顺序应符合设计要求；当设计无规定时，可采取分批、分阶段对称张拉。张拉过程应按规定要求有那个控制断丝、滑丝、断筋数量。

⑥

孔道压浆

张拉后24小时内应进行孔道压浆，水泥浆的强度应符合设计要求，设计无规定时不得低于30Mpa。压浆后应从检查孔检查压浆的密实情况，如有不实应及时处理。每一工作班应留取不少于3组压浆试块，标养28D。

⑦

管道沟槽回填

沟槽回填前应检查上道工序的验收情况，上道工序检验不合格的严禁进行回填。回填时槽内不得有积水、不得有其它杂物，对回填材料要严格控制，回填时要从两侧均衡进行，对称填筑并分层夯实，对每层回填的松铺厚度及压实后的压实度进行严格检验。当采用级配砂砾回填时必须进行水夯并用振动棒振捣夯实，每层不得超过50cm。

⑧

电缆铺设

埋设深度符合设计要求。套管的保护措施可靠。工作井的位置规格符合设计要求。接地装置符合设计要求。检查套管质量和埋置深度。检查电缆型号与送检样品定是否一致。接地装置所有材料是否正确、焊接是否可靠。防腐处理是否可行并进行电阻检测。

⑨

灯杆灯具安装

灯座强度符合是设计要求，截面尺寸、埋深应符合设计，预埋螺栓位置准确、直径应符合设计。灯杆的直径壁原高度应符合样品。灯具无机械损伤、变形、脱漆。熔断器、镇流器、触发器与灯泡应相匹配。接线井的保护措施可靠。检查灯基座的位置是否正确。灯基砼浇注接砼工程的旁站监理工作内容。检查预埋螺栓位置、埋深和防锈处理。检查灯杆吊装时对灯杆损伤的保持措施以及安全措施。建筑接地电阻检测。检查接地装置所用的材料是否合格、埋深是否满足接地要求。

⑩

给排水管道及电气安装相关试验

给水管道的强度试验与严密性试验、排水管道密闭性试验、防雷接地测试、绝缘测试等试验是否符合设计及规范要求。

?

绿化种植

a）

种植土的平整：检查土质有无污染、砂砾含量不得超过规定；实测回填厚度；检查排水处理。

b）

种植苗木：检查苗木有无病毒虫害、树形是否美观；督促承包人对乔木采取防风措施；监督承包人种植灌木的密度应符合设计要求的单位面积、株数并及时进行抽查，做好记录为计量提供原始凭证

?

交通标志、标线

交通标志标牌立柱基坑的尺寸（直径、坑深）复核，预埋件的位置，混凝土配合比及混凝土浇筑；交通标线的路面清洁程度检查，涂刷或热喷过程的温度等监控，标线几何尺寸、喷涂厚度的检测。

(1)

旁站监理人员的职责

根据国家建设部、湖南省建设厅对旁站监理的规定，配齐旁站人员，以总监为主要负责人，旁站人员的主要职责如下：

①

检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工专用机械、建筑材料准备情况。

②

现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行方案以及工程建设强制性标准情况。

③

核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督承包方进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。

④

做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

（五）旁站监理程序

施工单位应根据我部制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。我部将安排旁站监理人员按照旁站监理的关键部位、关键问题如实准确地做好旁站监理记录。旁站监理记录必须真实、完整。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。

（六）旁站监理措施

旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。

（七）工程旁站监理计划表

旁站工序、部位

旁站监理检查内容

路基工程

◆

路基土石方开挖、回填

◆

软基处理

◆

挡护结构施工

路面铺装沥青

◆

混合料进料计量

◆

混合料加热温度出厂温度

◆

抽查拌合料的集料级配、沥青含量

◆

拌合的均匀程度

◆

放样是否正确

◆

表面清扫并洒透层油

◆

连续铺筑、检查平整度、宽度、厚度、标高、横坡

张拉

◆

锚具的安装

◆

检查千斤顶和油表的标定情况

◆

管道是否贯通和破裂

◆

张拉时的油表读数

◆

钢绞线伸长率

◆

是否是滑丝、断丝

◆

现场张拉安全措施

孔道压浆

◆

水泥浆配合比是否符合要求

◆

水泥浆压力是否到达设计要求

◆

压浆是否密实到位

◆

及时封锚

混凝土浇筑

◆

检查商品混凝土配合比通知单及出厂合格证，并做好见证取样工作，

◆

目测混凝土的拌合均匀性和泌水等指标；

◆

施工过程中应注意检查振动棒的插入深度、间距；混凝土浇筑的顺序、浇筑方法；混凝土试块的留置；对浇筑高度大于2m的是否采用串筒或溜槽；

◆

施工人员的到位情况等内容进行检查。

桥梁顶推

◆

检查设备机器是否正常

◆

严格控制中轴线及标高

◆

控制箱梁平衡度

◆

是否具备完整的纠偏的措施

◆

交通管制、挂网是否到位

排水及小型人工构筑物

◆

定线放向、沟槽开挖、管径、安装工艺、检查井、接口

◆

混合料配合比、级配

◆

外形尺寸、标高、垫层及基础厚度密实度

管沟槽回填

◆

砂砾的级配

◆

分层回填、压实、防止移位

盲道

◆

导向板材及交叉路口、出入口坡道检查

电缆铺设

◆

检查套管质量和埋置深度

◆

检查电缆型号与送检样品定是否一致

◆

接地装置所有材料是否正确、焊接是否可靠

◆

防腐处理是否可行并进行电阻检测

灯杆灯具安装

◆

检查灯基座的位置是否正确

◆

灯基砼浇注接砼工程的旁站监理工作内容

◆

检查预埋螺栓位置、埋深和防锈处理

◆

检查灯杆吊装时对灯杆损伤的保持措施以及安全措施

◆

建筑接地电阻检测

◆

检查接地装置所用的材料是否合格、埋深是否满足接地要求

给排水管道安装

◆

给水管道强度试验与严密性试验是否合格

◆

排水管道密闭性试验是否合格

电气安装

◆

防雷接地测试是否合格

◆

绝缘测试是否合格

种植土整平

◆

检查土质有无污染、砂砾含量不得超过规定

◆

实测回填厚度

◆

检查排水处理

种植苗木

◆

检查苗木有无病毒虫害、树形是否美观

◆

督促承包人对乔木采取防风措施

◆

监督承包人种植灌木的密度应符合设计要求的单位面积、株数并及时进行抽查，做好记录为计量提供原始凭证

交通标志标牌

◆

立柱基坑尺寸（埋深、大小等）

◆

预埋件位置

◆

混凝土配比及浇注

交通标线

◆

路面清洁

◆

涂刷或热喷过程温度等监测

◆

标线几何尺寸、喷涂厚度的检测

附：旁站监理记录

标准表式

旁站监理记录表

日期

气候

工程地点

旁站监理的部位或工序

旁站监理开始时间

旁站监理结束时间

施

工

情

况

材料使用情况

使用哪种砼材料

原材料是否报验认可

材料数量是否准备充分，能否保证连续施工

是否因材料问题出现了停、窝工

现场搅拌混凝土计算量是否符合要求

机械设备使用情况

施工机械是否准备调试好，是否运转正常

出现了哪种机械事故

采取了哪种补救措施

在哪个部位出现了暂停，暂停多少时间

质量保证体系情况

当班的技术、管理人员是否到岗

当班的质量检查员、安全员是否到岗

当班的特殊工种人员是否持证上岗

施工方案实施情况

采取了何种施工工艺

是否按已批准的施工方案施工

是否出现暂停施工的情况

暂停施工的部位、原因和时间

其他情况

坍落度检查

监

理

情

况

1、监理工程师是否对旁站监理人员进行交底

2、监理人员对施工单位提出哪些指令

3、总监理工程师或监理工程师发出了哪些口头指示

4、监理工程师是否签发了通知单

5、总监理工程师是否签发“工程暂停令”

6、施工单位对监理指令指示通知有无回复

7、监理单位现场代表对现场有何指示

8、试块留置情况

9、现场坍落度抽查情况

发现问题

处理意见

备注

项目经理部（章）：

质检员（签名）：

日

期：*年*月*日

项目监理机构（章）：

旁站监理人员（签名）：

日

期：*年*月*日

篇2：株洲市行政处罚自由裁量权基准制度

株洲市行政处罚自由裁量权基准制度 本文关键词：株洲市，基准，行政处罚，制度，自由

株洲市行政处罚自由裁量权基准制度 本文简介：株洲市行政处罚自由裁量权基准制度第一条为进一步规范行政处罚自由裁量权，确保行政执法单位合法、合理行政，遏制违法裁量、随意裁量等滥用自由裁量权的现象，切实保障行政管理相对人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《湖南省行政程序规定》等法律、法规，结合我

株洲市行政处罚自由裁量权基准制度 本文内容：

株洲市行政处罚自由裁量权基准制度

第一条

为进一步规范行政处罚自由裁量权，确保行政执法单位合法、合理行政，遏制违法裁量、随意裁量等滥用自由裁量权的现象，切实保障行政管理相对人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《湖南省行政程序规定》等法律、法规，结合我市实际，制定本制度。

第二条

本制度所称行政处罚自由裁量权基准制度主要内容是指行政执法单位在行政执法依据梳理的基础上，对梳理后经公告的可自由裁量的行政处罚项目进行细化。对每一个行政处罚项目，按照违法行为的性质、事实、情节、社会危害程度和当事人的主观过错等因素，结合行政执法实际情况，将违法行为划分为特别轻微、轻微、一般、严重和特别严重五个档次。对每个档次的违法行为以列举方式明确规定违法行为具体表现情形并在法定的处罚幅度内确定相应的处罚基准。

本制度所称行政执法单位是指具有行政处罚权的行政机关和法律、法规授权组织。

第三条

各级人民政府法制机构负责本级人民政府管辖区域内行政处罚自由裁量行为的规范和监督。

各行政执法单位的法制机构负责本部门行政处罚自由裁量行为的规范和监督。

第四条

行政执法单位应当认真梳理行政处罚项目，建立行政处罚自由裁量权基准制度，对违法行为和处罚标准予以细化和量化，以法定形式向社会公开，并向同级政府法制机构备案。

第五条

行使行政处罚自由裁量权，应当遵循教育与处罚相结合的原则。

第六条

实施行政处罚必须以事实为依据，以法律为准绳，行政处罚幅度要与违法行为相当。

第七条

全面分析违法行为的主体、客体、主观方面、客观方面及社会危害后果等因素，应用逻辑、公理、常理和经验，对违法行为处罚与否以及处罚的种类和幅度进行判断。

第八条

同一机关对于性质情节、危害后果相同的同类主体案件在实施行政处罚行使自由裁量权时，适用的法律依据、处罚种类及处罚幅度应当相同。

第九条

行政处罚基准制度适用的主要档次包括：

（一）当事人的违法行为轻微并自行及时纠正，没有造成危害后果的属特别轻微违法行为。对此类行为，应当以教育为主，不予处罚。

（二）轻微违法行为，取法定处罚幅度的较低档次。存在法定从轻处罚情形的，可以取其最低档次。

（三）一般违法行为，应当取法定处罚幅度的中等档次，除有法律、法规、规章明确规定的减轻处罚情节外，不得取法定处罚幅度的较低档次。

（四）严重、特别严重违法行为，应当取法定处罚幅度的较高档次。对特别严重违法行为顶格进行处罚的应当经行政执法机关合议并由行政首长决定。

（五）法律、法规规定有从轻情节的，在应确定的处罚档次内取较低额度；法律法规规定有减轻情节的，按应确定的处罚档次降格适用，即按下一处罚档次进行处罚。

第十条

行政处罚基准制度适用程序包括：

（一）行政处罚案件办案机构查明事实后应当依据法律、法规、规章及本单位的行政自由裁量权基准制度提出处罚建议，并在调查终结报告中对所建议的处罚档次说明其事实、理由和依据；

（二）法制机构对办案机构的处罚建议进行审核。办案机构处罚建议中未说明行政处罚基准制度适用情况的，法制机构应当退卷并要求办案机构作出说明；

（三）法制机构认为办案机构所建议的处罚档次缺少必要的证据证明的，应当要求办案机构补充有关证据。办案机构无法提供有效证据证明的，法制机构可退卷并要求办案机构补充调查。法制机构认为档次适用不当，且事实清楚，证据确凿的，可以直接根据案情提出改变处罚档次的意见；

（四）法制机构退卷或认为办案机构所建议的处罚档次适用不当而提出改变处罚档次审核意见的，也应当说明理由；

（五）法制机构审核完毕后，提交案件审查委员会（或其他合议机构）合议，经行政首长同意后决定拟处罚档次。

（六）行政执法人员应当向被处罚人告知适用处罚档次和裁量理由。被处罚人要求查阅行政处罚基准制度具体内容的，行政机关不得拒绝。

第十一条

各级政府法制机构应当通过行政执法投诉处理、行政执法检查、行政执法案卷评查、重大行政处罚备案、行政复议等形式，对行政处罚自由裁量权基准制度实施情况进行监督检查。

行政处罚自由裁量权基准制度建设情况以及行政处罚自由裁量权实施情况作为年度依法行政评议考核的重要内容。

篇3：株洲市农村留守儿童调查报告

株洲市农村留守儿童调查报告 本文关键词：株洲市，留守，调查报告，农村，儿童

株洲市农村留守儿童调查报告 本文简介：株洲市农村留守儿童调查报告“留守儿童”是父母一方或者双方离家在外打工，把其未成年的子女留守在户籍地而产生的一个特殊社会群体。改革开放以来，农民大量涌入城市，越来越多的儿童远离父母。为了深入了解留守儿童日益突出的心理，社会问题，寻求“救治”良药。留守儿童及家庭进行了一次系统的调查。一、总体现状1、留守

株洲市农村留守儿童调查报告 本文内容：

株洲市农村留守儿童调查报告

“留守儿童”是父母一方或者双方离家在外打工，把其未成年的子女留守在户籍地而产生的一个特殊社会群体。改革开放以来，农民大量涌入城市，越来越多的儿童远离父母。为了深入了解留守儿童日益突出的心理，社会问题，寻求“救治”良药。留守儿童及家庭进行了一次系统的调查。

一、总体现状

1、留守儿童面广量大，留守儿童在株洲市各乡镇普遍存在，按照调查的比例估计，全市有留守儿童

人，其中单亲在外打工的留守儿童有

人，占留守儿童人数的

%。父母均在外打工的留守儿童有

人，占留守儿童人数的

%，绝大多数留守儿童是单亲监护或隔代监护，调查显示，留守儿童中学习成绩优秀的不足

%，

%以上学习成绩中等或偏下。思想偏激的占

%，思想道德方面有问题的占

%，积极进步的占

%。

2、留守儿童基本能按要求完成学习任务。一般来说，由于单亲监护型留守儿童由母亲监护，加之对于小学生来说，其认知水平主要还处于形象思维发展阶段，其成长需要也还主要停留在生理的物质要求和心理上的依恋需求上，母亲基本上可以胜任，

%的留守儿童表示理解父母的辛苦，更加刻苦学习，同时认为自理能力增强，

%以上的留守儿童能按时完成作业，自己整理书包、文具。

3、绝大多数留守儿童情感发育正常，在被调查留守儿童当中

%的留守儿童非常想念在外工作的父母，希望父母在家陪伴自己，或者至少能一人留在家里，

%的留守儿童希望爸爸妈妈常回家或多打电话，希望爸爸妈妈在外保重身体，希望爸爸妈妈回来帮助指导学习，希望发展当地工业，让爸爸妈妈在家门口上班，希望家长不能只关心孩子的学习成绩，还要关心他们的心理和健康等等。

二、存在的主要问题

1、留守儿童脾气暴躁。初中学生正在生理和心理的成长定型期，这个阶段他们更需要父母呵护，及时帮助他们走出心理的阴霾。据调查数据显示，所有的留守儿童都想念父母，％的表示非常想念父母。有％的留守儿童希望父母都在家；％希望父母至少有一人在家；％希望父母能经常回家；％希望父母能经常打电话。在调查中，有％以上的留守儿童反映，当看到别的孩子与父母在一起时，倍感孤独和妒忌，感到烦燥，脾气变得暴躁。

2、留守儿童成绩下降。据调查数据统计，％的留守儿童成绩一般，％的成绩较差或差，仅％的成绩优异。％的留守儿童认为父母常年在外对自己的成长有影响，％的留守儿童认为父母常年在外对自己的学习也有影响。在学习帮助方面，％的留守儿童认为老师和同学对自己的学习帮助大，％的认为父母对自己的学习帮助大，仅％的留守儿童认为爷爷奶奶对自己的学习有帮助，由此可见隔代教养不利于留守儿童的健康成长。

3、留守儿童亲情观念淡薄。由于父母长期在外，感情维系全靠电话联系，多的是每周二次，少的是每月一次，长年的两地分居消磨了亲人间相互依存的感情。留守儿童对父母也不再如以前那般信任，他们遇事都不太愿意与父母商量。据数据统计，最受留守儿童欢迎的商量对象是朋友和同学，占到％，他们认为父母太远了，不像朋友那般亲切；甚至有％的孩子遇事不与人商量，他们一般内向，很难向人打开心扉。

4、双亲关爱缺位导致留守儿童孤独感增强。隔代监护型和亲友代管的孩子，爷爷奶奶和亲友通常是只求物质，生活上全方位的满足，对留守儿童思想品德引导较少，教育方法比较简单，孩子思想波动一旦出现心理障碍时，不懂得及时沟通，常常使留守儿童缺乏心理慰籍而产生较强的孤单感。调查中，

%的孩子感觉和他生活在一起的人对自己的学习没有帮助；

%的孩子遇事不与人商量；

%的孩子在学校没有朋友或只有1－2个朋友；许多孩子通过调查发出这样的呼声：“我们需要关爱和呵护，希望爸爸妈妈早点回来，让我们有幸福感。”

5、评判标准单一，使留守儿童不喜欢上学。由于学校和家长都比较偏爱孩子的学习成绩，忽视孩子的特长和兴趣，使部分孩子对学习产生逆反心理。在被调查的留守儿童当中，

%的家长只关心孩子的学习成绩；

%的家长关心孩子的身体；只有

%的孩子家长关心交友情况；有

%的孩子觉得老师不关心自己，自己对老师也不喜欢，有

%的学生不喜欢上学。不少孩子通过调查提出，希望学校要多举办兴趣活动、亲子活动，让学生感到成长的快乐。

三、建议与对策

农村劳动力有序流动，是城乡一体化发展的必然趋势，也是建设社会主义新农村的必然要求。但如果因为工作不到位，“留守儿童”成了“问题儿童”，就不仅是家庭的不幸，也是社会的不幸。因此，关爱“留守儿童”，保证他们健康成长，应该成为家庭、学校、社会共同关心方方面面协同配合的综合工程。现结合昌图县已经开展的工作，提出以下建议：

1、关心“留守儿童”的心理健康，要开办留守儿童心理诊室，加强留守儿童的情商教育。做人德为先，育人先育心。农村学校应配备专业的心理教师，或对教师进行相关心理指导培训，使他们有能力对学生定期进行心理健康指导。通过教师与学生对话，帮助学生坦然面对成长的烦恼，树立正确的人生观、价值观。对遭遇挫折或困难的孩子及时给予心理抚慰，特别帮助“留守儿童”克服孤僻、胆小、冷淡等心理，以弥补父母不在身边的家教缺失。

2、要完善学校基础设施，增强留守儿童以校为家的归宿感。城乡学校在教育资源的占有上差距越来越大，学校是学生的活动阵地，但无法满足学生的需求。因此学生在课余时间无所事事，课外生活十分匮乏，学生对学校没有归宿感和依赖感，学校让他们感到厌烦，厌学情绪在留守儿童身上较为普遍。适当地改善学校条件，为留守儿童营造一个宽松的成长环境，是十分必要的。

3、要启动“温情行动”，“亲情教育”和“扶贫帮困”双管齐下。及时解决留守儿童的问题，有利于社会的安定，很多数据显示，留守儿童在管教监督不到位的情况下，极易被他人引诱犯罪。为此，我们建议全社会开展“温情行动”，号召广大妇女姐妹们争当“爱心妈妈”，主动认领一个留守儿童，并替代他在外务工的父母履行“教养”责任，在日常生活中坚持“以情感人，以理服人”，教育留守儿童及时改正缺点，帮助他们树立正确的世界观和价值观，明白责任和义务，树立远大的理想，使他们的健康成长与社会进步和谐一致。

4、为保证留守儿童的合法权益，建议有针对性的修改《义务教育法》，做出有利于在农村留守或随父母流动的农民工子女享受公平性义务教育利益的规定；完善农村学生非刑事人身伤害的追责制度，进一步明确学校的责任的范围，教师的责任与义务。使他们成为体魄健康、形态良好的一代新人。

5、总结推广成功经验，加强学校和家长的联系。关注“留守儿童”的健康成长，学校、教师、家长互相配合必不可少。一是鼓励教师多走访“留守儿童”家庭。一些学校的老师经常深入学生家庭，进行学习辅导，指导家长或家属如何关心孩子，对“留守儿童”家庭做到“五必访”即情绪不好必访；身体不加必访；成绩下降必访；迟到早退必访；于同学争吵必访。通过家访及时发现问题，用知识引导孩子，用爱心温暖孩子。二是建立“留守儿童”家庭联系卡。通过打电话给外出的父母，写联系卡向监护人反馈等形式，定期或不定期的将孩子的学习情况和思想动态及时向家长反映，实行学校与家庭，班主任和留守儿童及其家长间互动与联动，共同关心对留守儿童的教育。三是通过多种形式向家长传授家教知识。帮助学生的父母和祖辈亲属了解科学育人知识，提醒老年人爱孩子不能溺爱。

6、动员社会共同关心、关注“留守儿童”的成长。关注“留守儿童”的成长，就是关注祖国的未来，是全社会的共同责任。乡村组要做好工作，确保外出务工人员妥善安排孩子，落实好监护和教育责任，并要求他们外出期间尽可能多与孩子联系。各地妇联为“失学儿童”组织的“爱心妈妈”结对活动，可拓展范围和内容，向“留守儿童”中延伸。

7、社会各界要各尽其责，多方协作，促进留守儿童健康成长。新闻媒体要充分发挥广播、电视、报刊、互联网宣传的作用，围绕关爱留守儿童的主题，积极宣传“儿童优先”“为国教子、以德育人”等新观念、新风尚，宣传国家保护儿童权益的法律法规和有关政策，宣传留守儿童及家长的先进典型事迹，形成关爱留守儿童的良好社会环境。各职能部门要充分发挥作用，形成合力。如：妇联组织应举办家教讲座，组织开展“爱心家长”结对活动，倡议和发动机关事业单位干部职工和社会各界爱心人士做留守儿童的“爱心家长”。“爱心家长”要知道留守儿童的个人情况、家庭情况和学习情况；每周与留守儿童联系交流、辅导作业一次；每月与留守儿童父母、任课教师、监护人联系一次；每两月到留守儿童家中走访一次。共青团应发挥基层团组织作用，组织开展“雏鹰比翼，结伴双飞”等帮扶活动。关工委应充分发挥“五老”队伍的作用，与留守儿童开展“老少牵手、双阳同辉”等结对帮扶活动，对留守儿童进行世界观、人生观、价值观教育和道德教育、安全教育、文化知识辅导，使留守儿童能够感受到社会的温暖与关爱，形成整个社会关注留守儿童健康成长的良好氛围。

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