2020第一书记上党课
抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴 第一书记 危久星
一、习近平谈改革开放 实践证明,过去 40 年中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。这是中国基于发展需要作出的战略抉择,也是在以实际行动推动经济全球化造福世界各国人民。
——2018 年 4 月 10 日在博鳌亚洲论坛 2018 年年会开幕式上的主旨演讲 我多次强调,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。中国推动更高水平开放的脚步不会停滞!中国推动建设开放型世界经济的脚步不会停滞!中国推动构建人类命运共同体的脚步不会停滞!
——2018 年 11 月 5 日在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲 回首 40 年改革开放历程,中国人民更加坚定地认识到,只有改革开放才能发展中国。面向未来,中国将以更负责的精神、更开放包容的胸襟、更高质量的增长,在实现自身发展的同时,为世界各国共同繁荣作出更大贡献。
——2018 年 11 月 17 日在亚太经合组织工商领导人
峰会上的主旨演讲
二、习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示:咬定目标加油干如期打赢脱贫攻坚战 10 月 17 日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示强调,改革开放的 40 年,是我国逐步消除贫困的 40 年。40 年的接续奋斗,让 7 亿多人口摆脱了贫困,创造了人类减贫史上的奇迹。现在,中华民族千百年来存在的绝对贫困问题,就要历史性地得到解决,脱贫攻坚进入最为关键的阶段。
习近平指出,行百里者半九十,越到紧要关头,越要坚定必胜的信念,越要有一鼓作气攻城拔寨的决心。只要各地区各部门切实担起责任、真抓实干,只要贫困地区广大干部群众继续奋发进取、埋头苦干,只要全党全国各族人民万众一心、咬定目标加油干,就一定能如期打赢脱贫攻坚这场硬仗。
三、福建省发布加快实施乡村振兴战略十条措施 11 月 15 日,福建省委实施乡村振兴战略领导小组对外发布《关于加快实施乡村振兴战略十条措施的通知》,就加快推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴,建设美丽、文明、善治乡村,提出十条具体举措。
在 发展特色现代农业方面,在做强做优做大茶叶、
蔬菜、水果、畜禽、水产、林竹、花卉苗木等 7 个优势特色产业的基础上,加大食用菌产业、乡村旅游业、乡村物流业的培育力度,形成 10 个优势特色产业,到 2022年实现 10 个产业全产业链产值均超千亿元。
在建设美丽宜居村庄方面,深入实施农村厕所革命、农村垃圾治理行动、农村污水治理行动、农房整治行动、村容村貌提升行动等“一革命四行动”。其中,2018 至2020 年,全省新建改造 1200 座乡镇公厕、3000 座以上农村公厕。到 2020 年完成 37.5 万户农村户厕改造,到2022 年农村户厕改造覆盖率达 98%。
在 资金投入方面,要求各级财政支持乡村振兴战略的投入持续增长,确保力度不断加大、总量持续增加。2018 至 2020 年,省级财政每年落实 18 亿元资金保障农村人居环境整治,每年筹集 12 亿元以上“四好农村路”专项资金,每年安排 1 亿元资金用于提升粮食核心区粮食产能项目建设,每年安排 13 亿元村级组织运转保障经费。2018 至 2022 年每年安排 1.5 亿元用于扶持年经营收入 10 万元以下的村发展村级集体经济。
, 在人才保障方面,深入推行科技特派员制度,2018至 2022 年每年选认 1000 名以上省级科技特派员到基层开展服务创业;允许符合要求的公职人员回乡任职;切实提高基层干部待遇,乡镇干部经济待遇一般高于县级机关同职级干部 10%—20%;村主干基本报酬按不低于当
地(以县为单位)农村居民人均可支配收入 2 倍标准,其他村干部的基本报酬按村主干基本报酬 60%左右的标准;推行村“两委”班子成员交叉任职,到 2022 年村党组织书记兼任村委会主任的村比重达 50%以上。
通知还从乡村建设规划、推进两岸农业合作、健全农村基层服务体系、完善要素保障机制、优化农村基层党组织作用等方面,明确加快推进乡村振兴战略的支持措施。
四、南平市委书记袁毅:乡村振兴重点要解决“钱、地、人”的问题 在 10 月 26 日召开的全市实施乡村振兴战略工作会议上,南平市委书记袁毅指出,乡村振兴重点要解决好三个问题:
一是 “钱”的问题。要着重做好三篇文章:一是向上“争取”。中央、省里加大乡村振兴的投入,要积极向上争取。二是对内“整合”。市、县两级涉农资金比较多,要加大整合力度,发挥资金效益最大化。同时要抓紧设立乡村振兴产业发展基金,发挥基金撬动作用,引导各类社会资本投向乡村振兴。三是创新“转化”。要结合“生态银行”建设,探索推动农村“三变”改革,把广大农村沉睡的资源变资产变资本。要探索通过“生态银行”这个平台,将农村大量闲置的农房和宅基地进行收储、整合、优化,把它们盘活“变现”,有条件的地
方要积极试点运作。
二是 “地”的问题。要深化农村土地制度改革,依法赋予农民对承包地的占有、使用、收益、流转权能,更好地放活用活土地经营权。要用好跨省域补充耕地指标交易和城乡建设用地增减挂钩节余指标省域调剂等政策,把农村土地资源盘活,并将土地增值收益更多用于乡村振兴和脱贫攻坚,破解“农村的地自己用不上、用不好”的困局。
三是 “人”的问题。一方面要聚人才,进一步在“引” “育” “用”上下功夫。
“引”,就是系统梳理我市人才政策,放大政策效应,把更多人才导入农村;“育”,就是培育新型职业农民和乡村专业技术人才,建立市县乡村四级“乡村振兴讲习所”,指导群众学技能、用政策、促发展;“用”,就是为各类人才在农村施展抱负提供平台,整合农村“六大员”力量,发挥好科技特派员、老知青、新乡贤等人才资源在乡村振兴中的作用。另一方面,要聚人气。随着城市化进程加快,农村里年轻人大多都进城了,留下的多是老人和小孩。要在这方面探索研究一些政策,鼓励外出农村青年人重返“三农”领域,让他们回归农村,坚守农业。同时,还要创造条件吸引有志于乡村振兴的城市青年来到农村、留在农村,为农村发展注入活力。
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