2024年交通运输安全生产工作要点

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　　2024年交通运输安全生产工作要点

以创建“平安交通”为载体，持续推进常态化扫黑除恶，强化反恐怖重点目标管理，防范矛盾纠纷化解，优化“平安交通”创建考评指标，巩固创建成果。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

2024年交通运输安全生产工作要点一

　　xx年交通运输安全生产工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实市委市政府和上级交通主管部门工作部署，牢固树立总体国家安全观，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，不断完善安全生产体系，强化安全生产责任落实，深化风险防控和隐患治理，推动交通运输安全生产向事前预防转型，以减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故为目标，确保全年交通运输安全生产形势持续稳定。

　　一、坚持统筹发展和安全

　　1、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述。将党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述及指示批示纳入党组（支部）中心组、三会一课、主题党日集中学习和业务培训重要内容，自觉武装头脑，增强统筹发展和安全能力。强化贯彻落实，研究制定针对性工作举措并部署，确保各项措施落地见效。

　　2、深入贯彻落实总体国家安全观。以创建“平安交通”为载体，持续推进常态化扫黑除恶，强化反恐怖重点目标管理，防范矛盾纠纷化解，优化“平安交通”创建考评指标，巩固创建成果。

　　二、压紧压实安全生产责任

　　3、强化履责尽责追责。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”“三管三必须”的原则，履行好安全生产监管责任。强化“一把手”责任，把安全生产作为“一把手”工程，定期组织分析研判区域安全风险，每季度至少召开1次专题会议研究解决安全生产重大问题。厘清安全生产职责，建立健全权责清单，对监管责任落实不到位导致事故的，要按照“四不放过”的原则，依法依规依纪严肃追责问责。建立交通运输安全生产调度、约谈、重大隐患分级挂牌等工作机制，综合运用安全生产警示约谈、挂牌督办、通报曝光等手段，及时提醒和督促相关部门和单位整改安全生产突出问题。

　　4、推进企业主体责任落实。督促指导企业建立健全全员安全生产责任制，督促企业主要负责人严格履行安全生产第一责任人责任。加强《xx省生产经营单位主要负责人安全生产职责清单指引》《xx省生产经营单位全员安全生产责任清单指引》宣贯。推动企业安全生产标准化建设，持续提高安全生产规范化水平。推动高危生产经营单位主要负责人每月至少带队检查1次、每半年至少组织1次生产安全事故应急救援演练，落实道路运输“两客一危”、水路客运危货、公路水运工程建设单位等依法投保安全生产责任保险工作。

　　三、提高安全监管效能

　　5、强化依法治安。强化安全生产法和《xx省安全生产条例》等法规宣传，制定年度交通运输安全生产检查计划，组织开展安全生产明查暗访和专项督导检查。

　　6、强化部门协同监管。充分发挥信用评价在安全监管中的作用，加强失信惩戒，将企业分类结果与行政许可、“双随机”抽查、重点领域专项整治等相结合，从重事后处罚和惩戒向重事前事中监管转变。会同公安部门加强对车辆超限超载重点货运源头企业责任倒查力度，严肃查处货运源头企业违法装载配载行为。

　　四、深化安全风险防控

　　7、强化重点时段安全风险管控。统筹做好全国“两会”、国家重大活动、重要节假日，以及春运、汛期、寒潮大风、冰冻雨雪等重点时段安全生产风险防范和服务保障工作，加强包保督导和调度，严格落实领导带班和值班员24小时在岗值班和突发事件信息报告制度，强化预警预防、值班值守、应急准备和信息报送。做好农忙时节等重点时段农村客运供给服务，保障群众集中出行需求。

　　8、强化安全风险分级管控。深入开展安全生产重大风险防范化解工作，持续动态更新重大风险清单，强化风险图斑化管理。制定印发交通运输安全生产风险分类分级管控工作方案，健全安全风险形势研判机制。推进公路水路自然灾害普查，完成公路水路自然灾害综合风险区划，强化普查成果应用。

　　9、深化事故教训汲取和事故统计。深刻汲取事故教训，举一反三，强化交通运输安全生产事故统计和深度分析，深入查找事故深层次原因，有针对性采取整改和防范措施，并对落实情况进行评估，充分发挥事故调查处理对加强和改进安全生产工作的促进作用。

　　五、推进安全生产专项整治

　　10、开展安全生产八大专项行动。制定全市交通运输安全生产八大专项行动方案，组织开展重载货车运输安全整治、深化道路客运打非治违、普通公路上跨高速公路桥梁、货车非法改装和超限超载运输治理、公路安全设施精细化提升、规范水路客运船舶靠泊问题、国内航行船舶船员实操能力专项检查、公路水运工程安全治理能力提升等专项行动，推动解决重点领域突出问题。

　　11、道路运输领域。开展货车运输安全管理整治和道路客运打非治违专项行动，会同公安部门开展重型货车疲劳驾驶违法行为。严格道路运输车辆达标核查工作，持续巩固危货车辆及常压液体危险货物罐车治理工作成效。持续强化危险货物道路运输全链条安全协同监管试点，推进运单电子化。加强网约车、互联网道路货运平台公司等新业态协同监管，压实平台企业安全生产主体责任。指导企业加强城市公交驾驶员心理健康和应急处置培训，提升城市公交运营安全水平。

　　12、水上交通领域。强化重点水域客运安全监管，重点加强涉客船舶消防、救生、应急演练等方面安全隐患的排查整改。督促地方政府强化内河渡口渡船安全管理、严查乡镇船舶非法载客。深化开展船舶碰撞桥梁集中整治，“三无船舶”、生活交通船舶、长期逃避海事监管船舶专项整治。

　　13、公路运营领域。深入推进治超联合执法常态化制度化，开展货车非法改装和超限超载运输治理专项行动，加强大件运输全链条监管。继续推进普通公路养护提质三年攻坚行动，提升普通公路技术状况和服务质量。

　　14、公路水运工程建设领域。落实全员安全生产责任制，完善工程安全生产管理体系，推行现场网格化管理。严格落实安全生产条件，推动工程标准化建设、现场防护规范化管理。加大施工现场质量安全监督执法力度，严厉打击违法违规行为，对事故责任单位依法追究法律责任，推动公路水运工程平安工地建设全覆盖，推进“零死亡”安全管理目标。

　　15、消防安全领域。紧盯车站、港口、码头、工地、内部食堂等传统高风险场所和系统内办公大楼、家属区、车船等人员密集场所，加强消防设施、器材、标志标识、疏散通道等检查，督促按规定严格落实三品检查，严防夹带易燃易爆物品。完善消防安全责任体系，将消防安全工作与行业安全工作同研究、同部署、同落实。强化重点时段消防安全防控，定期组织开展消防培训、演练。

　　六、夯实安全生产基础

　　16、强化交通设施本质安全。继续推进公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，持续推进实施危桥改造和农村公路安全生命防护工程，扎实开展“美丽乡村渡口”共同缔造行动。

　　17、强化宣传教育。深入开展“安全生产月”“全国防灾减灾日”“消防安全宣传日”“安全生产楚天行”“水上交通安全知识进校园”和水上交通典型事故案例“双进”等主题活动，广泛宣传安全法律法规，增强社会公众安全意识，提高事故防范和自救互救能力。

　　18、强化提升人员素质。配齐配强安全监管人员和专业执法力量，开展安全生产轮训，提升安全监管执法队伍业务素质和专业化水平。强化企业主要负责人和安全生产管理人员安全知识和管理能力考核，加强一线重点岗位员工的安全教育，提升专业知识和技能，凡新录用人员、转岗人员必须经过严格的专业培训合格后方能上岗。

　　19、强化社会共治。加强社会公众监督，畅通安全生产举报渠道，做好举报受理、核查处理、结果运用等工作，及时发现并治理安全生产事故隐患，制止和惩处安全生产违法违规行为。将行政处罚、安全生产事故纳入安全信用信息管理。

　　20、配合做好部门安全生产工作。全力做好消防安全、校车安全、食品安全、旅游交通安全、油气长输管道及燃气安全、特种设备安全、烟花爆竹运输安全、污染防治攻坚战、防震减灾等各项工作。

　　2024年交通运输安全生产工作要点二

　　xx年，全市交通运输安全生产工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实自治区第十三次党代会部署要求，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，不断夯实安全基础，强化责任落实，深化依法治安，聚焦重点领域和突出问题，强化安全监管和精准执法，推动交通运输安全生产向事前预防转型，坚决防范遏制重特大事故，确保全年交通运输安全生产形势持续稳定。

　　一、贯彻决策部署

　　1.深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神。强化对党的二十大精神的学习，加强安全生产形势分析研判，研究出台具体措施，解决安全生产重点难点问题。党组理论学习中心组每年至少组织1次集体学习，认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持学深悟透、学以致用，研究制定针对性工作措施并部署落实。各县（区）交通运输主管部门要切实把思想认识统一到习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神上来，增强抓紧抓牢安全生产工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。（各县〈区〉交通运输局，局属各单位、机关各科〈室〉按职责分工负责）

　　2.全面贯彻落实党中央、国务院、自治区党委和政府、固原市委、市政府及区、市各级安委办、道交委关于安全生产工作各项决策部署。加强对习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神的传达学习、贯彻落实，认真督办上级领导批示件，确保各项措施落地见效。高度重视党中央、国务院及区、市各级党委、政府督导交办的问题隐患整改，制定明晰的隐患清单、整改清单、责任清单，明确责任分工，强化整改措施，做到闭环管理，并建立长效机制。围绕区交通运输厅、市安委办、市道交委xx年安全生产工作要点，采取针对性举措，加强安全生产工作。（各县〈区〉交通运输局，局属各单位、机关各科〈室〉按职责分工负责）

　　3.推进交通强国试点任务落实。深化交通强国xx试点任务落实，以《xx平安交通建设试点任务清单》为抓手，检查指导各有关单位按阶段完成建设试点任务，6月份召开试点任务推进会，9月份开展试点专项督查检查，收集和整理平安交通建设典型经验和特色成果，形成可复制可推广的经验。（各县〈区〉交通运输局，局属各单位、机关各科〈室〉按职责分工负责）

　　二、健全管理体系

　　4.落实行业安全生产监管责任。按照“三管三必须”原则，督促各县（区）交通运输主管部门、局属各单位和局机关各科（室）强化监管主体意识，加强安全生产业务指导，加大安全生产督查力度，强化重点时段、重点区域、重点企业监督检查，定期组织研判重大安全风险，每半年至少召开1次专题会议，研究解决安全生产存在的突出问题和重大隐患。（各县〈区〉交通运输局，局属各单位、机关各科〈室〉按职责分工负责）

　　5.压实企业安全生产主体责任。指导企业建立健全全员安全生产责任制，落实《交通运输部关于加强交通运输安全生产标准化建设的指导意见》（交安监规〔xx〕1号），在全市交通运输企业推行安全生产标准化建设，激发企业主动性和积极性，推动交通运输安全生产治理模式向事前预防转型，提高行业安全生产治理能力和水平。督促企业主要负责人严格履行安全生产第一责任人责任，加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。深入开展交通运输企业全过程、各环节安全生产标准化建设，夯实运输及建设、勘察、设计、施工、监理各单位安全责任，改善企业安全生产条件，提高安全管理水平。督促交通运输企业依法依规足额提取和使用安全生产费用，强化安全生产投入，加强隐患排查整治，实现闭环管理。（各县〈区〉交通运输局，局属各单位、机关各科〈室〉按职责分工负责）

　　6.强化履责尽责追责。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，完善本单位行政和领导干部安全生产责任清单，自上而下厘清安全管理和执法监督权责边界，履职尽责、失职追责，层层传导压力、层层抓好落实，做到一级管一级，一级对一级负责。充分利用通报曝光、警示约谈、挂牌督办等手段，及时提醒和督促相关部门和单位整改安全生产突出问题，确保交通运输建、管、养、运全链条安全责任落实。严格执行《中华人民共和国安全生产法》相关规定，对交通运输企业主要负责人未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，依法依规进行处罚，倒逼企业落实安全生产主体责任。（各县〈区〉交通运输局，局属各单位、机关各科〈室〉按职责分工负责）

　　三、强化重点治理

　　7.强化重大活动和重点时段交通运输安全监管。强化组织领导，严格落实安全监管责任。各级交通运输主管部门要提前部署，做好春运、全国两会、重要节假日、汛期、冰冻雨雪天气等重大活动、重点时段交通运输安全保障工作。加强协调联动，联合相关部门开展安全生产形势分析研判，强化安全生产预警预防，加强恶劣天气情况下高风险山区道路“两客一危”车辆通行管控，加大路面巡查频次，严格落实行业安全监管规定，确保全市交通运输安全生产形势稳定。（各县〈区〉交通运输局，局属各单位、机关各科〈室〉按职责分工负责）

　　8.公路建设领域。开展平安百年品质工程创建示范，实现公路工程平安工地建设全覆盖。鼓励广大交通建设项目从业单位参与“平安工程”和“西夏杯”冠名评选，引导企业争创优质品质工程。认真贯彻落实交通运输部《关于加强公路水运工程建设质量安全监督管理工作的意见》，强化对重点项目的质量安全监管，压实设计、建设、施工、监理等参建各方安全生产责任，突出重点和薄弱环节，督促相关单位认真排查隐患、有效治理隐患。（各县〈区〉交通运输局，市交通运输综合执法支队，规划建设科按职责分工负责）

　　9.公路管养领域。强化路域环境整治，营造安全有序、文明和谐的交通出行环境。加强公路桥梁、隧道、连续长陡下坡、急弯陡坡、背阴坡等事故多发路段、易积雪结冰路段的巡查，做好雨雪冰冻天气铺沙、撒盐、防滑、融雪等工作，及时消除公路安全隐患。加强汛期公路养护巡查，及时发现安全隐患，及时抢修公路水毁，提升本质安全。强化货运交通安全监管，严格落实“一超四罚”，对货车超限超载、百吨王和非法改装等违法行为和“大吨小标”“大罐小标”、变型拖拉机等违法违规改装行为，一律依法查处取缔。依托治超检测站，积极参与多部门联合治超执法活动，会同有关部门联合实施治超检查。重点加大对重点路段、桥梁、隧道、货运站场和危险货物生产经营企业周边的巡查力度，依法查处车辆超限违法经营行为。加强危桥危隧改造、独柱墩台桥梁养护管理和公路病害治理及安全隐患排查处治，强化养护作业现场安全监管，不断提升养护安全管理水平。持续做好路网运行监测，及时发布公路气象等预警信息，引导群众安全出行。（各县〈区〉交通运输局，市交通运输综合执法支队，养护管理科按职责分工负责）

　　10.道路运输领域。开展专项整治行动，严厉打击“黑车”非法营运、客运车辆和出租汽车违规经营等各类违法违规营运行为。加强交通运输企业监管，对运输企业、客货运场站、货运源头企业及其所属重点车辆和驾驶人员进行常态化安全风险评估，梳理高风险企业名单，实施动态监管。加大危险化学品运输监管力度，按照“四必进、七必查”要求，定期对危化品运输企业安全隐患开展拉网式排查，规范危险化学品运输资格证件发放，严厉打击违法违规行为。强化客运交通安全监管，定期分析研判非法营运车辆情况，常态化组织精准查处。强化对旅游包车的监管审批，完善落实通报联系机制，强化部门协同，消除监管盲区。（各县〈区〉交通运输局，市交通运输综合执法支队，运输服务科按职责分工负责）

　　11.行业消防安全。开展行业消防安全专项治理，重点围绕办公场所、公路养护站、公路建设及养护工地等人员密集场所，开展消防安全管理、火灾隐患排查治理、消防安全教育培训等督查检查，压实相关单位消防安全责任。（各县〈区〉交通运输局，局属各单位、机关各科〈室〉按职责分工负责）

　　四、提升管控能力

　　12.深入开展安全生产大检查，提升行业安全生产风险防控能力。以创新检查方法为抓手，以穷尽安全隐患为途径，以确保安全为目标，通过专人查、专家查、全面查、重点查、联合查、交叉查等多种形式，深入开展安全生产大检查。将企业安全生产标准化建设情况作为安全生产监督检查内容之一，采取“双随机、一公开”等方式开展监督检查，对问题突出的纳入重点监管，督促其整改落实，对未依法履职的企业负责人应当依法依规查处。加强交通运输行业安全风险管控，对本单位生产经营活动范围及其生产经营环节按照相关法规标准和规范要求辨识和管控风险。（各县〈区〉交通运输局，局属各单位、机关各科〈室〉按职责分工负责）

　　13.深入开展风险隐患大排查，提升行业安全隐患排查治理能力。深化重大隐患排查治理，按照重点领域重大安全隐患判定标准，结合工作实际梳理分析本单位存在的重大安全隐患和一般安全隐患，实行台账式、清单式管理，严格落实隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求，实现安全隐患排查治理闭环管理。通过重大隐患警示约谈、挂牌督办、整改销号等形式，强力推动重大安全隐患清零，一般隐患“减增量、去存量”。指导企业开展安全风险分级管控和隐患排查治理，增强“双重预防”能力，落实安全风险的辨识、评估、分级、管控及事故隐患的排查、上报、整治、销账等各环节工作责任及管理措施，实现项目安全风险自辨自控、隐患自查自改。（各县〈区〉交通运输局，局属各单位、机关各科〈室〉按职责分工负责）

　　14.深入开展交通运输行业重点领域专项整治。围绕牢固树立安全发展理念、建立健全工作机制压实各方责任、强化交通运输重点领域整治、强化安全生产风险管控四个方面抓好交通运输领域集中整治，结合工作推进，加强工作督导、宣传和信息报送。全面排查危险货物运输企业资质、危险货物运输车辆资质、危险货物运输从业人员资质；全面排查危险货物运输企业落实安全生产主体责任情况，重点排查整治危险货物运输企业安全管理制度照抄照搬、安全管理措施不落实、安全费用提取使用不到位、隐患排查治理不闭合、动态监控落实不到位、电子运单使用不规范、安全风险管理缺失、从业人员安全培训教育弄虚作假、应急预案和演练流于形式等问题；加强危险货物道路运输违法行为、非法维修危险货物运输车辆行为和危险货物非法超限行为整治。（各县〈区〉交通运输局，局属各单位、机关各科〈室〉按职责分工负责）

　　15.深化事故教训汲取及事故统计。深刻汲取事故教训，举一反三，开展重大事故（事件）深入分析，对整改和防范措施落实情况实行跟踪检查，充分发挥事故调查处理对加强和改进安全生产工作的促进作用。坚持刀刃向内，严格执行事故查处挂牌督办、警示通报和诫勉约谈制度，及时准确统计事故，依法依规严肃查处事故信息瞒报、迟报、漏报等行为。结合典型事故案例，以案说法，认真开展警示教育，不断提高从业人员安全防范意识。（各县〈区〉交通运输局，局属各单位、机关各科〈室〉按职责分工负责）

　　五、提高监管效能

　　16.强化依法治安能力。严格落实随机暗访抽查制度，增强安全生产监督检查的随机性、针对性，通过驻点督导、重点检查、明察暗访多种方式，强化安全生产工作跟踪督办、目标考核、追责问责。统筹安排xx年交通运输安全生产和质量监督检查工作，督促相关单位制定安全监督检查和执法检查计划，避免重复检查、多头检查，提升安全监管效率。深化综合执法体制改革，加强基层安全监管执法队伍建设，强化执法人员业务培训，提升执法人员安全执法监管能力。（各县〈区〉交通运输局，局属各单位、机关各科〈室〉按职责分工负责）

　　17.强化科技兴安能力。以交通运输行业大数据共享、信息化系统整合为契机，利用大数据分析和AI人工智能等新技术，打通管理部门、执法单位、运输企业和驾驶员等关键主体联系渠道，实现各业务管理系统、信用管理系统、安全监管系统的互联互通和数据共享，形成安全监管“一张网”，加强风险源全网共享，实时动态监测预警提醒，提升行业安全生产监管信息化应用能力。（各县〈区〉交通运输局，局属各单位、机关各科〈室〉按职责分工负责）

　　18.强化安全生产信用管理。加快推进交通运输企业安全生产诚信体系建设，开展安全生产信用评价，强化评价结果应用。对失信企业采取公开曝光、联合惩戒等综合治理举措，加大安全生产失信行为惩戒力度，不断净化交通运输市场环境。推进企业安全生产标准化建设，培育和规范第三方机构参与企业安全生产咨询评价。（各县〈区〉交通运输局，局属各单位、机关各科〈室〉按职责分工负责）

　　六、夯实安全基础

　　19.提升设施设备本质安全水平。加快推进公路危旧桥梁改造，xx年实施公路安全生命防护工程200公里。强化危险货物运输车辆动态监控，通过实时监控、危险预警、远程提醒等防护措施，有效遏制驾驶员在行驶途中的不文明驾驶行为，保障车辆运行安全。持续推进危险货物道路运输电子运单监管系统运用。鼓励易燃、剧毒和强腐蚀液体危险货物运输车辆采取罐式集装箱、专区停放等物防技防措施，严防设备老化形成系统性风险。鼓励农村客运企业利用农村客运补贴资金及自筹资金在客车上安装智能视频监控报警装置，提升本质安全。积极推动“安全生产责任保险”落地，建立保险理赔和安全生产良性互动机制，承保单位为参保企业提供安全生产培训、风险防控、隐患整改等安全管理定制化服务，提高参保企业安全治理水平。（各县〈区〉交通运输局，局属各单位、机关各科〈室〉按职责分工负责）

　　20.提升从业人员安全素质。加强交通运输行业领导干部和执法人员安全生产监督管理知识培训，将习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神、《安全生产法》和《xx回族自治区安全生产条例》等法律法规作为交通运输全行业安全生产学习培训的“必修课”，提升从业人员政治素养和安全监管能力。督促企业严格落实安全教育培训制度，加强关键岗位人员安全教育培训，开展新进人员入职培训、在职人员继续教育，认真落实“两会三卡”制度，在公路建设及养护领域建立安全生产班前教育会、班后总结会、作业要点卡、风险提示卡、应急明白卡管理体系，提高现场施工人员安全防范意识和应急救援能力。扎实开展公路工程施工单位三类人员安全生产考核管理工作，稳步提高“三类人员”安全生产知识水平和管理能力。（各县〈区〉交通运输局，局属各单位、机关各科〈室〉按职责分工负责）

　　21.推进行业安全文化宣传教育工作。加强行业管理部门、企事业单位交通安全文化建设，扎实开展“安全生产月”“消防宣传月”等各类宣传活动，落实安全生产“五进”宣传教育，在开展安全法治讲座、知识竞赛、文艺汇演等形式的基础上，创新开展安全生产网络知识竞赛、“安全生产咨询日”等形式新颖的宣传活动，提升安全宣传效果，营造“人人关注安全、人人重视安全”的浓厚氛围。（各县〈区〉交通运输局，局属各单位、机关各科〈室〉按职责分工负责）

　　七、提升应急能力

　　22.强化交通运输应急救援体系建设。严格落实《自治区交通运输厅关于印发〈关于加强交通运输应急救援体系建设的实施意见〉的通知》，推动构建区统筹协调、市应急组织、县（区）支持配合的“1+6（22）”区、市、县三级交通运输应急救援体系。加快完善由各级交通运输主管部门主要负责人任指挥长，分管负责人任副指挥长，辖区高速公路建设及运营管理单位、各交通运输建设单位、重点企业主要负责人为成员的交通运输应急指挥部，负责本行政区域内交通运输突发事件的应急救援、处置、保障工作。（各县〈区〉交通运输局，局属各单位、机关各科〈室〉按职责分工负责）

　　23.修订完善应急预案。结合实际对交通运输应急预案进行进一步细化完善，切实增强应急预案的针对性、实用性、可操作性。建立完善覆盖公路等领域的应急预案体系，制定与预案配套的操作手册或工作程序，加强应急预案的统一规划、衔接协调和分类管理，完善预案的评估、修订和报备机制。（各县〈区〉交通运输局，市交通运输综合执法支队，运输服务科按职责分工负责）

　　24.加强应急队伍建设。加大专业应急救援队伍建设力度，结合本辖区交通运输行业实际，在现有资源的基础上，整合辖区内公路养管部门、执法部门、高速公路建设及运营管理单位、规模以上交通运输企业等应急救援队伍资源，组建交通运输专业应急救援队伍。依据《生产安全事故应急条例》相关规定，指导和督促本辖区交通运输企业、施工单位建立专职或兼职应急救援队伍。强化应急救援专家队伍建设，为应急救援、调查评估等提供决策咨询服务和技术支撑。（各县〈区〉交通运输局，局属各单位、机关各科〈室〉按职责分工负责）

　　25.加强行业应急救援物资储备管理。健全区、市、县（区）三级交通运输应急救援物资保障体系，建立灵活多样的应急救援物资储备模式。全面梳理本行政区域内交通运输应急救援装备、物资、机械的种类、数量、分布情况，建立应急救援物资储备台账，进行动态管理，确保底数清、情况明，关键时刻拿得出、用得上。（各县〈区〉交通运输局，局属各单位、机关各科〈室〉按职责分工负责）

　　26.提升行业应急处置能力。按照市安委办、应急办《关于进一步规范和加强突发事件信息报告工作的通知》（固安办〔xx〕5号）、《自治区交通运输厅关于印发〈交通运输行业突发事件信息管理制度（暂行）〉的通知》（宁交办发〔xx〕5号）要求，严格落实领导干部带班、24小时值班值守制度，认真落实突发事件信息报送时限、内容等规定，严肃处理事故信息迟报、谎报、瞒报、漏报等行为，坚决防止“信息倒流”现象发生。认真落实自治区交通运输厅安委办关于印发《xx年度交通运输突发事件应急演练计划》和《市应急管理指挥部办公室关于下达xx年度灾害事故应急演练分工的通知》，结合交通运输建、管、养、运工作实际，分类、分部、分项有针对性的开展应急演练，进一步增强演练组织部门的综合协调、指挥调度、统筹协调能力，提升参演各专业队伍的应急处突、现场处置、协同配合水平。（各县〈区〉交通运输局，局属各单位、机关各科〈室〉按职责分工负责）

　　2024年交通运输安全生产工作要点三

　　为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，扎实推进国务院安全生产十五条硬措施和省委、省政府50条具体措施落实落细，统筹做好xx年交通运输安全生产工作，守牢安全生产红线底线，结合示范区管委会、省交通运输厅安委会年度工作安排，制定本要点。

　　一、总体要求和工作目标

　　以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决把安全生产贯穿于交通运输发展各领域和全过程，坚持安全第一、预防为主，树牢安全发展理念，全面实施安全生产“夯基提能”工程，推进安全评价、双重预防、安全信用、应急联动四项机制建设，聚焦营运车辆、重点路段、船舶航道、城市公交、在建项目、铁路沿线安全环境治理六个治理重点，持续提升履职尽责、科技治安、依法治理、风险防范、应急处置、安全保障六种能力，推动行业监管向事前预防转型、企业安全生产向分级分类管控转型，努力实现不发生安全生产事故工作目标，持续保持全行业安全稳定的良好局面。

　　二、重点任务

　　（一）推进四项机制建设，夯实织密监管体系

　　1.推进省厅安全生产评价机制应用。认真落实省厅安全生产工作评价细则，把安全评价工作同日常安全监管工作紧密结合，每月动态全过程、全时段评价。压实各单位各部门对各自领域重点工作评价职责，发挥评价工作对行业安全监管的促进作用，切实提升评价工作的针对性、客观性、精准性。

　　2.推进双重预防体系监测评价机制优化实化。充分应用双重预防体系深化、实化、科学化、规范化“四化”建设成果，健全安全风险定期研判机制，严格风险隐患源头管理，推动交通运输安全治理模式向事前预防转型。加快推进双重预防系统建设与应用，发挥数字化运行在安全风险管控和隐患排查治理中的监测预警作用，动态掌握企业风险隐患底数。探索将双重预防与企业安全信用紧密结合，充分利用网上巡查、数据分析、线下检查发现的信息和线索，开展精准执法，重点查处建用脱节现象。

　　3.推进安全信用管理机制迈上新台阶。按照行业安全生产信用管理规定，信用评价指标、评价办法和分级标准，全面建立企业安全信用状况综合评价体系，加强失信惩戒，并在“信用交通·济源”网站公开发布。综合运用企业安全信用、风险隐患等数据，推进企业安全生产分级分类监管，提升监管精准性和有效性，构建新型安全工作机制。

　　4.推进应急协作联动机制运转高效畅通。落实示范区党工委和管委会、省交通运输厅防范应对恶劣天气工作部署，会同公安、气象等部门构建以恶劣天气预警信号为先导的联防联动机制，对恶劣天气影响路段进行重点攻坚提升。根据《xx省交通运输系统省市县三级应急联动机制实施办法（试行）》，制定《示范区交通运输系统应急联动机制实施办法》，健全交通运输应急联动机制，应急力量快速调配运转规则，应急处置流程和业务标准。梳理完善突发事件信息报送制度和处理程序，畅通和拓展信息获取渠道，推进值班值守规范化、标准化建设

　　（二）聚焦六个治理重点，筑牢加固安全生产防线

　　1.聚焦营运车辆治理。进一步强化“三客一危”营运车辆动态监控和“三超一疲劳”的治理力度，持续加强道路客运安全协同监管，深化道路客运打非治违，规范道路客运接驳运输。开展省际旅游包车专项治理，实现对旅游包车未持包车牌、不按照包车客运标牌载明的事项运行等违规行为的精准监管。严格落实道路运输车辆达标核查制度，巩固常压液体危险货物罐车治理工作成效，全面开展危险货物运输车辆异地经营摸底排查整治。深入推进危险货物道路运输电子运单普及应用，实现危货车辆电子运单覆盖率100%。加强网约车、互联网道路货运平台公司等新业态协同监管，压实平台企业安全生产主体责任。

　　2.聚焦公路安全治理。深入推进公路安全设施精细化提升行动，年底前完成干线公路精细化提质升级工程303公里；持续开展农村公路安全设施提升和危桥改造，12月底前完成实施100公里农村公路安全生命防护工程和2座危桥改造，开工建设4座危桥改造。持续推进道路交通大整治大提升路段隐患治理工作。

　　3.聚焦水上交通安全。加强库区涉客运输安全监管，压实企业主体责任，严禁超载、超核定抗风等级航行。全面排查和治理船舶安全隐患，完善库区航道标志标识，规范水域船舶通航秩序。开展船员实操专项检查活动，提升船员履职和应急反应能力。加快推进库区港航设施建设。

　　4.聚焦城市公交治理。严格城市公交运行安全保障，加强城市公交驾驶员安全意识和应急处置能力建设，定期开展安全教育培训和车辆隐患排查，扎实推进城市客运企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核，确保实现考核通过率100%。加快推进网约车合规化进程，督促网约车平台公司清退不合规车辆和人员，加大对网约车非法营运打击力度，提升网约车合规化水平。

　　5.聚焦在建项目治理。组织开展公路水运工程安全治理能力提升行动，深化平安工地建设，实现示范区公路水路在建项目平安工地建设全覆盖。加强在建项目双重预防机制建设和督导检查，严格抓好高空作业、高边坡施工等可能造成群死群伤、风险高的施工环节管理，严厉打击违法分包、转包和出借资质等行为。

　　6.聚焦铁路沿线安全环境治理。依托示范区铁路沿线安全环境治理联席会议制度，协调推动开展铁路沿线安全环境治理各项工作，切实发挥交通运输部门作用，做好公路沿线跨桥铁路、铁路平交口等治理，依职责严密防控铁路沿线安全风险。

　　（三）持续提升六种能力，统筹推进行业系统治理

　　1.持续提升履职尽责能力。深入贯彻落实示范区党工委和管委会、省交通运输厅安全生产工作决策部署，强化政治自觉、红线意识和责任担当，严格履职尽责。

　　深入践行安全发展理念。认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，将学习习近平总书记关于安全生产重要论述纳入局党组理论学习重要内容，编制学习手册，加强领导干部培训教育，推动学习教育全覆盖。局班子成员每年对分管单位部门主要负责人组织开展一次安全生产对话谈心活动，局属各单位各部门主要负责人与本行业领域企业主要负责人对话谈心，学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。

　　落实行业安全生产监管责任。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，推动落实行业安全生产监管责任，将党政领导干部安全生产履职尽责情况纳入述职考核内容。切实加大安全生产督促督办、检查指导，对问题隐患突出、事故险情频发的企业和管理部门，综合运用警示通报、督办约谈、重点监管等措施，从严追责问责。

　　压实企业安全生产主体责任。督促企业落实《中华人民共和国安全生产法》要求，抓好企业法定代表、实际控制人、实际负责人安全生产第一责任人的责任，加大劳务派遣和灵活用工人员安全管理。推动企业主要负责人健全并落实全员安全生产责任制，督促落实重大危险源安全包保措施，每月至少带队检查1次、每半年至少组织1次生产安全事故应急救援演练。督促企业持续推进安全生产标准化体系建设，健全并实施安全生产教育和培训计划，持续推进运输企业“两类人员”、公路水运工程施工安全生产管理人员等重点岗位安全考核。

　　扎实推进行业改革发展。落实《交通强国建设规划纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》安全生产相关任务，巩固扩大安全生产领域改革发展制度性成果。

　　2.持续提升依法治理能力。坚持运用法治思维和法治方式提高安全生产法治化、规范化水平，加大安全执法力度，增强监管威慑力。

　　强化安全监管执法检查。制定年度监督检查计划，采取“领导+专家”模式，带着问题开展安全生产明察暗访和专项督导检查。统筹分析行业领域安全风险状况、企业规模、执法难度以及执法能力水平等情况，明确执法管辖企业名单，确保企业监管执法全覆盖。

　　严厉打击违法违规行为。加大基层执法人员法律法规学习和执法实践业务培训，落实《安全生产法》《公路路政行政处罚裁量标准》《道路运政行政处罚裁量标准》，对于查处的运输企业、路政、运政、工程建设、航务海事等安全生产有关违法违规行为，依法依规进行处罚，每季度梳理曝光1至2件典型执法案例。会同公安部门加强对车辆超限超载重点货运源头企业责任倒查力度，严肃查处货运源头企业违法装载配载行为。

　　3.持续提升科技治安能力。依托交通运输综合管理服务平台，加大事前事中监管力度，不断提升安全监管信息化水平。

　　推进安全生产智能化和信息化建设。深化综合交通运输管理服务平台应用，完善安全生产数字化应用场景，加快形成“互联网+安全生产”协同创新模式；加大企业端功能推广力度，梳理升级事后向事中、事中向事前、事前向源头管控规则，不断提高违法违规车辆布控精准度。建立综合管理服务平台违法违规线索动态清零责任制，制定网约车异常处置流程，规范留言板内容处理流程，完善平台监管机制。

　　持续强化平台数据应用。按照抽查不低于20%”的要求，持续对平台车辆告警信息处置情况进行核查处置。严格落实跟踪督办与公开通报制度，对于每月省厅通报违规报警量排名前10的车辆，依法依规坚决停运整改，在停运期间全部纳入电子围栏监管；对于每季度通报批评的企业，全部纳入重点管理，实施严管重罚。

　　4.持续提升风险防范能力。坚持预防为主，强化风险管控、隐患排查、监测预警，做到关口前移、重心下移。

　　加强安全生产形势分析研判。严格落实安全生产工作月调度制度，开展经常性会商研判，建立任务事项台账清单，定期跟踪推进情况，形成工作闭环。进一步规范安全生产事故报告处理和统计工作，每月开展事故形势分析。加大基层一线安全动态、网络舆情、重点时段、极端天气等信息监测预警力度，进一步健全安全风险形势研判机制，提前部署做好安全防范。

　　全力抓好问题整改清零。深入推进安全生产“一法一条例”执法检查问题整改，针对涉及行业的问题，加快推进整改力度，6月底前完成整改。认真做好省安委会xx年度安全生产工作考核巡查和省交通运输厅第七督导组在党的二十大、“春运”及全国“两会”督导检查反馈问题整改。

　　5.持续提升应急处置能力。强化突发事件组织指挥、队伍建设和物资储备，健全完善应急预案并加强演练，提升应急应对能力。

　　加强应急队伍建设。稳步推进建立以交通运输专业队伍和行业企业应急队伍为基础，以社会志愿者力量为补充的应急救援队伍体系，更新完善应急救援队伍、应急运输车辆和应急物资台账，加强应急装备储备，满足应对突发事件需要。制定《济源交通运输行业安全应急专家库管理办法（试行）》，完善行业安全应急专家库，优化专家队伍结构，健全保障机制，组织专家参与行业安全生产工作。

　　增强应急救援处置效能。修订完善行业综合应急预案和防汛抗旱、低温雨雪冰冻灾害应急预案及各单位部门领域专项预案，进一步理顺突发事件指挥机制，明确灾害事故响应程序和处置流程。编制年度应急演练计划，分领域、分时段、分科目开展无脚本演练，定期进行督促督办；举办跨部门跨区域综合应急演练活动，磨合应急处置保障机制。

　　6.持续提升安全保障能力。完善协同机制，强化联防联控、社会宣导，夯实安全基础。

　　创建齐抓共管新格局。充分发挥交通运输安全生产专业委员会统筹协调作用，成立专家组、充实专家库，实行经费专项保障，建立健全专业委员会实体化、专班化、专责化运行机制；认真落实专业委员会工作规则，定期开展多部门会商研判，推动协调解决涉多部门、多层级的交通运输安全问题。

　　加强安全生产基础建设。严格落实安全生产领域举报奖励制度，充分利用12328举报电话，坚持每月梳理汇总举报受理、核查情况，对于核查发现的安全隐患和违法违规行为，依法依规进行处理。按照省委、省政府关于推广安全生产责任保险工作要求，切实发挥安全生产责任保险功能作用，加强企业安全生产费用提取使用工作。统筹抓好行业消防、反恐防范和打击涉枪涉爆等工作，持续提升防范应对能力。

　　严格抓好重点时段监管。针对春运、全国两会、国庆等重大活动、重点时段，提前做好预警预防，督促落实各项安全生产保障措施。抓好农忙等重点时段农村运输监管，保障群众安全出行。结合安全生产大检查“回头看”、安全生产专项整治、岁末年初重大隐患专项督导检查，突出查大问题、除大隐患、防大事故，确保重点时段安全稳定。

　　强化安全生产宣传教育。创新“安全生产月”“防灾减灾日”“消防宣传月”等活动形式，丰富安全生产宣传产品，营造浓厚安全生产氛围。举办交通运输系统安全生产和应急管理人员培训，提升管理人员理论素养和履职能力。深刻汲取典型事故（事件）教训，举一反三，每季度组织本单位和本行业重点企业负责人，至少开展一次集中警示教育。

　　三、有关要求

　　（一）强化组织领导。xx年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好交通运输安全生产工作责任重大。各单位各部门要深刻领会习近平总书记重要指示的核心要义，始终保持政治上的清醒，加强对安全生产工作组织领导，按照“三管三必须”要求做好各领域安全生产重点工作。要结合实际研究制定具体措施，明确工作目标，强化工作部署和保障，落实落细各项重点任务。

　　（二）严格跟踪问效。各单位各部门要强化年度工作过程管理，加大跟踪督导力度，主要领导要定期听取情况汇报、协调解决难点难题，对于难以解决的问题，要提级报告协调解决，推动各项安排部署落到实处。局安委会将把年度工作要点纳入安全生产评价重要内容，对于任务执行不力、推进缓慢的单位，采取通报批评、督办约谈等方式，对发生安全生产事故或因对管辖领域监管不力被上级部门约谈、通报等相关单位及其主要负责人和相关人员，严格实施安全生产“一票否决”，取消年终评优评先和表彰资格。