开发区年度工作总结及下一步工作计划(2022年)
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开发区2021年度工作总结及下一步工作计划
今年以来,面对外部环境复杂多变、主要经济指标增长乏力、经济下行压力持续加大、投资消费增长放缓、入园企业经营困难加重等不利影响,高新区党工委、管委会在市委、市政府的坚强领导下,团结带领广大干部职工,围绕建设国家创新型特色园区发展目标,牢记使命,砥砺奋进,奋勇争先,在克服困难中促发展,在务实进取中求突破,经济运行总体平稳,发展基础不断夯实,积极因素不断累积,开发区各项工作全面推进。
一、主要工作任务完成情况
(一)经济运行稳中承压,企业集聚速度加快。截至目前,高新区完成销售收入XX亿元,同比下降X%,完成年度目标任务XX%;财政累计收入X.XXXX亿元,同比上升XX%,完成年度目标任务XXX%;固定资产投资X亿元,同比上升XX%,完成年度目标任务XX%;新增注册企业XXX家,同比增加XX%,开发区累计注册企业XXX家。预计年底完成销售收入XX亿元,完成年度任务XX%;财政累计收入X.X亿元,完成年度任务XXX%;固定资产投资X亿元,完成年度任务XX%;新增注册企业XXX家,完成年度任务XXX%。
(二)把握重点招引项目,精准服务突显成效。以新兴产业项目为重点,坚持“服务是最好的招商手段、落地是招商的最终目的”的理念,致力产业集聚,厚植竞争优势,全力推进项目引进和建设。截至目前,招商引资项目XX余项,新引进产业化项目XX个,服务型项目XX个;新签订协议XX份,接待洽谈来访企业XX多家,协议金额X.XX亿元;实施重点项目XX个,其中投资亿元以上项目X个,投资XXX万元以上项目X个;已建成项目X个、续建项目X个、新建项目X个。
(三)全面推进项目建设,新兴产业稳步发展。生物医药产业初具规模,尚德抗癌新药研发及中试基地项目正在实施外墙和二次砌体工程,计划年内完成投资XXXX万元,年底完成土建和普通装修工程;一康益生菌研发与中试项目完成投资XXXX万元,已完成设备安装调试,正在办理企标认定和生产许可证,年底前开始试生产;瑞雅年产XXXX吨绿色生物药物制剂研发及生产项目正在开展土地等前期手续办理。节能环保产业初见成效,XX絮凝剂研发及中试项目开始生产,预计年内实现产值XXXX万元;XX清洁能源孵化的煤直接制取芳烃、废旧轮胎及XX材料等生产有序推进;XX公司中标年产XX万吨甲醇、年产XX万吨煤制油和伊泰化工全厂水处理运营等项目。新材料产业有序发展,XX系列产品生产项目现已投产,与XX所合作建成高铁轴承中试基地,已完成投资XXX万元;XX化学品及新材料的研发和工业化 当前隐藏内容免费查看放大基地中试项目正在进行设备安装调试。
此外,XX销售及服务项目正在进行办公场所规划设计,预计明年初正式开展电力销售业务;XX物流设立总部基地,并成功拓展X家区域公司;XX加油站开始筹备前期土地招拍挂。同时,正在积极对接XX分离产品研发及管理等项目。
(三)发展基础不断夯实,云计算大数据产业品牌效益更加明显。按照聚力量、强基础、补短板、树品牌、引大树等系列举措,开发区云计算大数据产业发展取得显著成效。截至目前,洽谈对接云计算大数据产业项目XX项,签约XX项,落地X项,完成投资X.XX亿元。数据中心建设稳步推进,前期手续己办理完毕,已有X栋X.X万平米数据中心投入运营,X栋X.X万平米数据中心完成主体结构施工,具备交付条件,剩余X栋X万平米数据机房正在施工;已建成数据机柜XXXX余个,具备XX万台服务器承载能力。赛诺伯特数据中心实现通电运营,已安装XXXX个机柜,布放X.X万台物理服务器;中兴能源XB数据中心预计年内完成投资X亿元,XX月中旬通电X万负荷,明年X月通电XX万负荷。“互联网+新经济”合作项目全面开展,京东云专用计算平台成功搭建,已投入服务器XXXX台;京东电商产业园初步成型,注册企业XXX家,xxx等本地核心品牌上行平台,上行商家数量增长XX%;商家服务中心、分拣中心、便利店等产业链合作企业均已入驻;云创空间正式启动运营,顺利举办第七届草原英才X分会场活动启动仪式和“东路演”系列活动,成功筛选XX个优质初创企业落地高新区。基础功能配套逐步强化,网络运输能力不断优化提升,X至北京第二路由实现稳定运营;电业局XXXKV变电站和XXXKV变电站扩容项目完成投资XXXX万元,预计年底全部建成;产业链延伸逐步扩大,与联通、冠禹、易信、瑞云达等形成战略合作关系,进一步建设高新区大型云计算产业中心,中国云基地的发展规模和品牌形象初步显现。
(五)创新发展成效显著,“双创”动能活力凸显。持续推进“众创-孵化器-加速器-中试基地”的创业孵化链条建设,“双创”升级工作有序开展,人才发展环境不断优化,人才激励、产业支持、科研支撑等措施顺利实施。截至目前,高新技术企业入库XX家,新申请专利XXX件,授权XX件,新增软件著作权XX件;新增知识产权贯标认证企业XX家;申报各类科技项目、创新平台及政策奖励类XX项,申请经费约X.X亿元;新引进落地螺旋藻关键技术研发研究院、亿利沙漠绿色技术应用研究院等X家研究院,引进西安奥奈特煤矿绿色集成技术研究与服务创新项目及相关人才XX人、团队X个;扶持启迪孵化器升级改造、八戒科技线下服务中心,培育京东云创新空间获批市级众创空间,获得扶持资金XX万元,深入推进深圳湾(X)深创加速器建设。推进科技服务体系建设,依托八戒科技创新资源共享平台,通过试行科技创新券模式,为企业提供定制化、系统化的科技服务,重点对XXX家优质企业进行需求匹配、挖掘和规划。
(六)优化提升环境建设,强化配套保障能力。始终坚持问题导向,着力夯实发展“硬环境”,在突破瓶颈制约上下功夫。标准化及储能所厂房已投运XX栋X.X万平方米,成功竞拍公租房片区X万平米商业用房;科教孵化园市政配套工程完成投资XXX万元,应用云平台二期小市政项目,地下管网及沥青道路摊铺全部完成;X大规模储能技术研究所二期中试厂房室外景观及配套工程全部完工;容灾备份数据中心一期市政及管网工程全部完工,标准化厂房XXKv线路工程、大规模储能研究所一期及二期厂房完成送电,云计算容灾备份X号数据机房周边路床开挖及管网铺设全部完成,专业化配套设施进一步完善。
(七)着力优化营商环境,增强服务企业能力。强化企业入园管理和落地服务,新增项目对接登记表,建立和规范日常服务企业流程,编制政策申请流程,进一步完善服务企业机制。持续开展专项服务工作,多次对接民生、邮储、X农商行等各大银行与入园企业开展了投融资对接,与X农商行达成合作,为企业提供项目评估、论证、金融支持、上市服务咨询等多方面服务;多措并举解决企业资金困难,在原有农业银行普惠金融服务基础上,为孵化器XX家企业对接建设银行云税贷业务;与智联网、卓越网、XX同城等平台合作,常态化为企业提供服务。
(八)提高政治站位,打好“三大攻坚战”。政府债务化解工作方面,委托专业第三方机构,全面完善“一单三账”,建立清晰债务资产台账,创新化债方式。截至目前,政府隐形债务化解目标X.X亿元,累计债务化解X.X亿元,完成全年债务化解目标的XXX.X%,提前超额完成年度政府债务工作任务。脱贫攻坚工作方面,统筹推进产业、教育、健康、培训、党建等综合扶贫工作。按照全市精准脱贫“回头看”工作要求,开展贫困户入户调查工作,全面摸查贫困户生产生活、子女入学、住房改善、就业需求等情况。协助村两委推进打瓦壕XXX亩糜子示范田打造项目,争取村集体经济年收入突破XX万元。深入调研帮扶村污水处理、蔬菜品牌平台搭建及种畜改良等,拨付大红奎村申请的集体经济扶持资金XX.XX万元。对接上海农苗网络技术公司等企业,组织开展“互联网+农业”和“光伏扶贫”等产业技能培训会。和谐园区建设工作方面,聘请行业专家对危化学品、城镇燃气等行业进行隐患排查X次。组织安监、环保等部门对在建工地、高层密集居住区开展建筑安全、消防安全联合大检查X次;开展重大节日、重大活动期间等各类安全生产大检查XX次,查处各类隐患XX条,已整改XX条,整改率XX%。全力做好入园企业环评工作,细致排查开发区入驻企业排污设施运营情况,加快建设环境在线监控及电话视频会议室。有序做好消防站建设前期准备工作。推进园林绿化景观提升工程,完成科教孵化园园林绿化取水点施工改造和园林养护车辆采购工作。
(九)强化管党治党,扎实推进党建党风廉政建设工作。以“党建引领发展,火炬照亮高新”为理念,践行新时代党的组织路线,有序推进党建各项工作。扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,按要求组织开展主题教育集中学习、专题学习、专题研讨、主题党课、集中辅导讲座、支部互查互评等工作。丰富党建群团活动,组织开展集体主题党日活动X次,联合工青妇组织开展X项群团活动,开展X期线下读书分享沙龙;开展重温党史国史、参观革命传统教育基地等X项系列活动;高新区“X青年影院”揭牌并首映。全面落实意识形态工作责任制,组织召开意识形态工作会议X次,邀请专家开展意识形态专题讲座X次;配合市委网信办完成门户网站及信息系统网络安全工作开展情况XX项检查;多形式开展网络安全宣传周活动。坚持正确舆论导向,加强对外宣传报道。与市级主流媒体对接,完成宣传报道XX次;统筹推进门户网站改版工作和平台信息化创新工作。坚持全面从严治党,落实“两个责任清单”,召开党风廉政建设专题会议XX次,开展相关督查X次。及时传达学习上级党委、纪委重要决策部署和各***精神,组织开展廉政漫画展览,印发廉洁过节海报,发送常态廉政短信及节日廉政短信共XXX余条。
四、存在问题
今年以来,高新区党工委、管委会克服困难、负重前行、补齐短板,持续完善基础设施和项目,优化了发展环境,化解了部分债务,实现了新兴产业发展,实属不易。但就目前的总体发展来看,虽取得了一定的成效,与市委、政府的要求和高新区年初确定的目标任务相比,差距仍然较大,也存在不少困难和问题:一是发展增速出现回落。面对经济下行压力加大,受国家宏观层面的税收减免政策调控,开发区投资增速出现回落,入园企业税收贡献不高,项目投资进度缓慢,固定资产投入、销售收入、税收收入等主要经济指标完成情况不及预期,完成全面任务目标任重道远。二是项目投产达效难度加大。项目招引难度加大,落地建设进度缓慢,投资达效程度不够,且开发区大多是轻资产、小投资、见效慢的科技型小企业、小项目,真正有影响力、带动作用大的项目不多,辐射引领带动作用不够,企业项目之间关联度不大,短期内难以形成成规模的产业链。三是创新能力不足。创新资源集聚度还不够,周边高端人才和科研资源匮乏,创新人才和项目难引进、难落地、易流失的问题仍然较为突出,创新服务体系还不健全,创新平台功能还未充分发挥,特别是各类创业投资和政府引导基金缺失,已成为制约科技创新和新兴产业发展的短板。四是营商环境还有待优化。创业创新和居家生活的宜业度、宜居度还有待提升,城市的“温度”不够。体制机制运行的“堵点”还未彻底打通,协调各职能部门解决项目土地、林地、草地、规划等前置审批手续效率不高,开发区产业投资功能缺失,在一定程度上影响了项目落地投产。
六、下一步工作计划
新的一年,高新区将深入贯彻党的十九大,***二中、三中、四中、五中、***精神和***新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕建设国家创新型特色园区总目标,以更加务实的工作举措,助推园区综合实力再上新台阶。
XXXX年主要预期目标为:销售收入突破XX亿元;固定资产投资完成X亿元以上;财政总收入完成X.X亿元。引进创新创业人才XX名以上、团队X个以上,打造自治区级企业研发中心、重点实验室等科研平台X家以上;新增科研机构X家以上;新增高新技术企业X家、科技创新型企业X家以上;新申请知识产权XXX件,授权数XX件。
(一)突出抓好项目招引建设,推动产业发展水平迈上新台阶。牢固树立产业兴区的理念,立足现有“五大产业”,紧盯产业龙头、技术龙头、产品龙头,着力引进一批产业链延伸、价值链跃升的优质项目和重大科技成果转化项目,不断做大做强做优现有主导产业。牢牢把握呼包鄂协同发展、呼包银榆经济区创新发展机遇,紧紧围绕开发区主要产业方向,持续走访跟进本土大型企业,抓住转型升级内在诉求;加强与中关村、北大联合校友会、深圳先进院、上海化工产业园等资源的对接与合作,对接科技含量高、附加值高、精深加工等项目,发挥集聚效应和带动效应;整合金融资源,构建与产业相匹配的产业金融生态系统,实现产业与金融的良性互动、共生发展。全力打造数字经济产业生态圈,依托京东云基地建设,争取全市新增政务云、企业云项目入驻京东云平台,构建X统一高效云计算平台。抓好京东“互联网+”新经济项目,整合京东云服务资源,打造京东电商产业园,力争XXX家以上企业落户,吸引上下游企业入驻,推动建设线上线下展示馆及新经济展厅。着力打造中心岛IDC样板区,重点推动XXXX等项目建设;推进区块链产业创新发展,大力引进技术研发、硬件制造、区块链+实体经济创新应用等项目。推进XX药物研发及中试基地项目的建设,持续跟进元隆永泰项目中试试验,加快推进煤转芳烃、废旧轮胎及废旧塑料降解芳烃、碳纳米卷研发及试验项目;深入研究氢能等产业领域,积极掌握行业动态和企业信息,开拓招商引资信息渠道;协助瑞雅年产XXXX吨绿色生物药物制剂研发及生产项目完成前期手续办理,推进撬装加油加气设备研发及生产项目、氢氧动力机项目、碳纳米研发及试验项目加快完成前期手续办理。
(二)聚焦创新体系建设完善,在科技创新能力建设上实现新提升。加大创新主体培育力度,大力挖掘新科技项目、培育科技创新型企业,争取园区申请知识产权数突破XXX件、授权突破XXX件,争取资金XXXX万元以上。大力推进人才引进工作,争取引进各类创新创业人才XX人以上、人才团队X个以上,承办好高层次人才合作交流会等各类人才推介活动。强化载体平台建设,提升企业科技研发能力,争取年内新建科研机构X个,力争打造自治区级重点科研平台X家,大力建设新材料、现代能源、生物医药等特色专业孵化器,优化孵化器空间配置,加强孵化器精细化管理体系建设,线上管理考核平台结合线下奖励扶持体系,拓宽孵化器对外合作渠道,探索创新服务劵补贴服务模式,引进专业服务机构、提升工作人员业务素质,进一步提高孵化服务成效。设立创业学院、导入创业导师,提升开发区内各类平台的产出效益,实现资源整合、错位发展。完成“双创升级”验收及绩效考核工作,完善“互联网+”区域创新资源共享平台,分批次落实科技创新政策,对资金扶持项目进行阶段性督查。持续做好火炬统计工作,按时完成统计月报、快报、年报和企业报表的分析报送工作,加强专业化培训,进一步提升数据分析和研判能力。优化招商引资服务体系,进一步完善日常服务体系,建立制度和流程,研究项目后期改善生产生活配套条件,研究和制定符合开发区发展的项目产业政策、金融政策及总部经济政策制定吸引外资政策,做好精细化对接和服务,适时调整完善政策实施细则,确保政策执行落实到位有效,为招商引资和项目落地提供更加优质的服务体系。
(三)着力弥补发展建设短板,在承载能力和功能配套上实现新跃进。云计算产业园持续塑造“中心岛”样板形象,彻底完成建成区景观绿化、环境美化及市政配套工程,加快数据机房续建进度,提升整体服务水平。完成产业拓展园高新二路、园五西路等市政道路和绿化亮化美化工程,保障蒸汽、电力、污水处理等配套服务,推动市政管网与中心城区实现互联互通,推进科教孵化园中试厂房配套工程,完成大规模储能研究所外墙保温改造工程。加强科教孵化园核心区人居功能配套,补齐民生短板,逐步实现由建区向建城转变,加快产城融合发展,提升开发区整体市容市貌,优化营商居住环境,力争年内开工建设X所高质量小学。重点启动科教孵化园市政道路摄像头,对部分监控及交通设施维修升级,加强平安园区、智慧园区建设工作;新建公共健身娱乐设施,引导大型商业、连锁酒店、品牌餐饮入驻。
(四)坚持发展改革创新,在体制机制运行上构建新模式。强化与人力资源综合服务企业深度合作,全面梳理高新区的体制机制、人员管理、薪酬管理等,解决职能交叉和人岗分离的问题,推动高新区实现精简、高效的管理模式。进一步推进高投公司管理体制机制改革,重点做好管理绩效、隶属关系、职能职责、薪酬分配顶层设计,实现政企分开、市场化运行。推动实现开发区封闭管理,争取下放更多的行政审批权限,简化审批程序,提高办事效率,借助全市机构改革契机,增强建设、规划、土地等审批能力。抓住我市拟在高新区推行对已取得用地的备案类企业投资项目试行承诺制的契机,下放相关行政审批权力,积极开展“多评合一”“多图联审”“集中联合验收”等审批模式,推动投资项目审批流程再造,强化项目过程服务监管,不断提升服务企业的能力。完成与市房管局、市xx公司的资产交接,增强自我造血能力。多角度助推脱贫攻坚,做好做优产业扶贫,多措并举完成化债任务,加强环保安监能力建设,全力以赴打好“三大攻坚战”。
(五)党建引领带动发展建设,助推高新区发展实现新面貌。继续加强政治建设,深入学习党的十九大,***历届***精神和***新时代中国特色社会主义思想,自觉执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党***保持高度一致。严格落实党建责任。进一步强化书记抓党建第一责任,规范组织生活制度,严肃党内政治生活。抓好党群服务中心的党建服务平台建设,深化党建联合共建模式,落实三级联述联考制。持续推进从严治党,巩固拓展落实***八项规定精神,常态开展《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《监察法》学习,加强干部队伍建设和开发区作风建设,落实落细党内监督,强化执纪问责,抓早抓小、防微杜渐,为推动开发区各项事业健康发展营造风清气正、干事创业的良好氛围。
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