2022年地震和地质灾害应急管理工作要点
2022年地震和地质灾害应急管理工作要点
根据省应急厅《2022年地震和地质灾害应急管理工作要点》文件精神和我市实际,市局制定了《2022年X市地震和地质灾害应急管理工作要点》。
一、总体思路
认真贯彻落实市委、市政府和省应急管理厅有关地震和地质灾害应急工作的决策部署,坚持人民至上、生命至上,以夯实基础、提升能力、健全机制、规范运行为目标,以加强应急准备和提升救援人员能力为出发点,加强应急准备,健全指挥体系、预案体系和队伍体系建设,努力防范化解地震地质灾害风险,扎实做好防范应对准备工作。
二、重点工作任务
1、进一步完善应急预案体系。
各级应急管理部门要围绕建立“纵向到底、横向到边,上下贯通、左右衔接”的地震、地质灾害应急预案体系,加大督促指导。对至今仍没有发布地震、地质灾害应急预案的县、区,要采取有力措施,确保6月底前发布。各县、区要指导督促所属乡镇(街道),8月底前完成地震、地震灾害应急预案发布。要按照《中华人民共和国防灾减灾法》和《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)的要求,督促地震、地质灾害指挥部相关成员单位,对照地震、地质灾害应急预案,10月底前完成本部门(本系统)地震、地质灾害应急预案的修编备案工作。按照属地管理原则,督促所属行政区域内交通、铁路、水利、电力、通信等基础设施和学校、医院等人员密集场所的经营管理单位,以及可能发生次生灾害的核电、矿山、危险物品等生产经营单位,10月底前完成地震应急预案的修订备案。各级应急管理部门,年内完成本级地震、地质灾害应急预案应急处置手册,进一步细化任务分工,明确处置流程及时限要求。
2、持续推动救援能力的提升。
按照省军区、武警X省总队、省消防救援总队下发的地震、地质灾害训练计划或要求,各县、区要督促所属地震(地质灾害)紧急救援队完成相应的训练内容,必要时组织相应比武竞赛活动。8月底前,各县、区要完成地震、地质灾害和救援专家到各救援队专题讲座活动,各县、区救援能力提升讲座方案请于3月底前报市局。12月底前,省厅拟组织专家对省级地震紧急救援一、二、三队和各市地震紧急救援队进行能力评估。
3、扎实做好培训、演练工作。
省厅将于3-5月份,完成对各市地震、地质灾害应急管理人员的培训,12月底前完成两批100人地震紧急救援队员的救援技能的培训。市局将在6月底前完成所属县、区级地震、地质灾害应急管理人员培训。各县、区负责乡镇(街道)、企业等应急管理人员培训。上半年,各县、区要按照预案应急响应流程和组织架构,适时开展一次地震地质灾害桌面推演或实战演练。
4、全力推动乡镇(街道)地震、地质灾害应急工作。
县、区应急管理部门要推动乡镇(街道)应急救援队伍建设,协调配备必要的地震、地质灾害救援设备、器材,指导开展相应训练。督促乡镇(街道)在每个村(社区)、学校、企业等设立第一响应人,并登记造册。第一响应人要与县、区应急管理部门和乡镇(街道)分管地震地质灾害领导形成县、乡、村三级地震、地质灾害响应网络。第一响应人主要负责地震、地质灾害紧急疏散、科学避险、自救互救、信息上报工作。
5、持续推进应急避难场所建设。
省厅将聘请专家编制X省应急避难场所验收办法,10月份前后召开应急避难场所建设现场会。各县、区在做好全国应急避难场所综合服务管理系统应用基础上,要协调产权单位进一步完善设施配置,完善应急避难场所启动预案、疏散方案等,努力实现每个社区、每个村、每个单位都能划入相应的避难场所。推动乡(镇)、街道按照就近方便原则,建立行政区域内所有村、社区的人员避难场地划分台账。抗震设防七度以上县,要按照省厅下发的应急避难场所建设方案,推动一个室内、一个室外高标准应急避难场所的建设。
6、做好重点地区、重点时段应急准备。
县区要积极做好3-5月冻融期和6-9月汛期地质灾害防范和应急准备,根据气象和自然资源部门提供的趋势预测或预警报告,及时组织开展应急会商,制定针对性工作措施,严格应急值守。
7、强化防震减灾和地质灾害防治科普宣传。
建立健全“政府推动、部门协作、社会参与”的防震减灾和地质灾害防治科普宣传的社会化体系,加强全灾种专业领域同步行动,强化科普基地建设,持续推进防震减灾、地质灾害防治“互联网+”科普模式立体化发展、融合式发展,加大重点地区重点人群科普宣传服务力度,提升公众防灾减灾意识,积极做好“5.12国家防灾减灾日”、“7.28”防震减灾宣传周等重点时段宣传工作。
8、加强值班值守和信息报送。
县区指挥部办公室要严格执行冻融期和汛期24小时专人值班和领导干部带班制度,随时保持信息畅通,一旦遇到险情和灾情要立即报告,及时启动应急响应。应急救援队伍在特殊时期、重点时段要提高备勤等级,随时接受调动任务。
9、严格灾害信息报告制度。
发生有人员伤亡和财产损失的地质灾害后,县区应急部门应按照《X市重大地质灾害应急预案》相关规定,立即向同级政府和市级应急部门报告,直至报告到省厅调度值班室(0351-4090558),坚决杜绝迟报、漏报、瞒报,延误救援时机。
10、组织开展督查检查。
县区指挥部办公室要发挥监督工作职责,加强各项工作的监督考核,组织开展重点工作落实情况的监督检查,对工作不力,消极懈怠、弄虚作假的单位,通过采取约谈警示、通报曝光、考核问责等形式,督促问题整改和确保各项工作落到实处。
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