市政协第二批党群众路线教育实践活动实施方案

时间：2021-04-02 12:05:03 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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市政协第二批党的群众路线教育实践活动实施方案 本文关键词：市政协，第二批，群众路线，实践，活动实施方案

市政协第二批党的群众路线教育实践活动实施方案 本文简介：市政协第二批党的群众路线教育实践活动实施方案按照中央的统一部署和《**市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，为确保市政协党组党的群众路线教育实践活动扎实开展，取得实效，制定如下实施方案。一、总体要求开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十八届三

市政协第二批党的群众路线教育实践活动实施方案 本文内容：

市政协第二批党的群众路线教育实践活动实施方案

按照中央的统一部署和《**市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，为确保市政协党组党的群众路线教育实践活动扎实开展，取得实效，制定如下实施方案。

一、总体要求

开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市十五届三次党代会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以政协党组和班子成员为重点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省“双十条”和市十八条规定作为切入点，进一步加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，增强做好新形势下统战工作和群众工作的能力，着力提高为人民政协履职服务的水平，构建有利于政协党组建设和人民政协事业长远发展的体制机制，为推进转型跨越、加快富民强市，为建成国际文化旅游名城提供坚强保证。

二、目标任务

要按照中央和省市委的部署要求，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，突出作风建设，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，使政协党组和班子成员思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，工作基础进一步夯实。

（一）抓好学习教育，夯实政治思想基础。要把学习教育作为开展好教育实践活动的重要基础，强化学习效果，以学促干，干中带学，在学习教育上取得实效。党组成员要带头学习中央、省市各项重要会议、主要领导讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。通过学习教育，进一步增强马克思主义群众观念，筑牢全心全意为人民服务的宗旨意识，不断提高贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

（二）抓好调查研究，密切联系基层群众。要带头开展调查研究，坚持党组成员联系常委、各民主党派、各族各界人士和走访委员制度，带头落实领导干部联系群众制度，结合“双联”行动、驻村入户活动、飞天先锋工程，深入联系部门、联系点，蹲点开展调查研究，问政于民，问需于民，问计于民，增进群众感情，广泛听取基层党员干部和群众意见。认真总结贯彻中央和省市委厉行节约反对浪费各项规定的情况，分析“四风”方面存在问题及原因，提高调查研究、掌握实情能力，提高联系群众、服务群众的能力。通过调查研究，进一步找准问题根源，及时总结实践经验，研究制定解决问题的对策、措施和办法，为开展批评和解决问题打好基础。

（三）抓好查摆问题，切实改进工作作风。在广泛征求意见的基础上，党组成员要带头进行党性分析，扎实进行自我剖析，对照为民务实清廉的要求，自己动手认真撰写对照检查材料，深入查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的突出问题。带头开展交心谈心活动，开展批评与自我批评，坚持讲实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，接受群众监督，确保突出问题查找得准确，思想根源剖析得深刻。

（四）抓好整改落实，着力解决突出问题。要按照为民务实清廉的要求，带头正风肃纪，坚持边学边改、边查边改、集中整改，切实解决“四风”方面存在的突出问题。增强做群众工作的能力，转变作风、改进方法，服务基层、服务群众，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。坚持把促进发展作为第一要务，不断提高围绕中心、服务大局的能力，履行职责、建言献策的能力，解决问题、化解矛盾的能力，进一步提高机关效能，增强委员履职积极性，解决作风不实、担当意识、创新能力不强等方面的问题。加强制度建设，着力健全完善贯彻党的群众路线的制度和规定，推进改进工作作风密切联系群众的常态化、长效化。

三、实施步骤

市政协党组开展党的群众路线教育实践活动从2014年2月下旬开始，2014年9月基本完成。具体做好3个环节的工作。

（一）学习教育、听取意见(2月下旬—3月下旬)

重点要抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。党组成员要走在前、作表率，带头学习研讨、带头调查研究、带头听取意见，充分发挥示范带动作用。

1、召开会议动员部署。全市党的群众路线教育实践活动动员大会召开以后，召开市政协党组党的群众路线教育实践活动动员大会。党组书记主持会议并作动员讲话，对开展教育实践活动提出工作要求。动员会上，在参会人员范围内开展民主评议，对政协党组和党组成员作风方面情况进行总体评价，了解“四风”方面存在的突出问题，征求搞好教育实践活动的意见建议。

政协党组动员大会参会范围：市政协党组成员、支部党员、机关干部职工；市政协常委，部分委员；各民主党派、工商联、人民团体负责人和无党派代表人士；各乡镇信息联系组负责人；离退休党员干部；党组成员联系点有关人员。

2、深入开展学习教育。以抓好学习教育为开展实践活动的前提和基础，把个人自学和集体学习有机结合起来，认真制定学习教育计划，开展形式多样、内容丰富的学习教育活动。一是开展集体学习。结合市委中心组学习、党员干部专项教育、观看电教片、个人自学等方式，利用7天时间，集中开展学习教育。重点学习中国特色社会主义理论体系和党章，党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话、中央农村工作会议和经济工作会议精神，省第十二次党代会、省十二届六次全委扩大会，XX市第三次党代会及三届四次、五次全委扩大会议精神和市十五届三次党代会精神，党的光辉历史和优良传统等；中发[2013]4号、中办发[2013]4号和甘发[2013]5号文件规定的学习内容以及《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》等专题学习材料。以“改作风、树形象、促发展、惠民生”为主题，组织党组成员开展心得交流和专题研讨，进一步深化认识，寻找差距，明确方向。党组成员要以普通党员身份参加支部组织的专题学习，并作专题辅导报告。二是邀请专家辅导。邀请市委宣讲组讲师或由党组书记进行专题辅导学习，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，增强教育实践活动的理论指导性。三是开展宣讲活动。各政协党组成员要在联系点或联系部门，开展一次群众路线教育宣讲活动，重点宣讲中国特色社会主义，习近平总书记在中央教育实践活动工作会议、省委王三运书记在全省教育实践活动工作会议上的重要讲话精神，市十五届三次党代会精神，开展党的群众路线教育实践活动有关要求等。通过学习教育，进一步增强政协党组和班子成员中国特色社会主义理想信念的坚定性，反对“四风”的坚决性，联系群众服务群众的积极性，为开展好教育实践活动打牢政治思想基础。

3、广泛征求意见建议。围绕改进工作作风，落实中央、省、市各项规定、“四风”方面存在的突出问题，深入基层、深入群众、深入委员，重点收集群众反映强烈的突出问题，广泛听取社会各界的意见建议。一是深入联系村、联系户，通过召开座谈会、个别访谈、进户上门等形式，听取基层党员干部和人民群众的意见建议。二是坚持联系政协常委、走访政协委员制度，并通过电子邮箱、委员QQ交流群、问卷调查等形式，征求政协委员的意见建议。三是通过召开会议、个别谈心等方式，听取各委办、机关干部职工的意见建议。四是走访离退休党员干部，听取他们对政协工作的意见建议。五是召开座谈交流会，听取各党派团体、各族各界人士的意见建议。六是通过乡镇信息联络组反映、群众来信来访来电等形式，广泛听取来自基层的意见建议。对收集征求到的意见建议，按照班子和个人分门别类进行整理汇总后送督导组，由督导组综合其它方式征求到的意见建议，一并原汁原味反馈给班子和个人。

(二)查摆问题、开展批评(3月下旬—5月下旬)

要把查摆问题贯穿活动始终，重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

1、认真查摆和剖析问题。政协党组和班子成员要根据党员干部群众提出的意见建议，对照检查落实中央八项规定、省委“双十条”规定、市委“十八条”规定的情况，按照为民务实清廉要求，深入查摆和剖析在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题，认真进行反思，找出问题根源，撰写对照检查材料。检查材料要紧扣主题、突出重点，包括作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。一些不便在对照材料中说明的问题，可另写专题材料。党组书记要审阅班子成员的对照检查材料。领导班子和成员的检查材料要送市党群办审阅，并根据提出的意见进行修改完善。

2、开展好谈心活动。党组书记根据群众反映的问题和查摆梳理出来的问题，与党组成员逐一谈心，对班子成员及党员干部进行反馈和谈话提醒。党组成员之间要互相谈心，党组成员要与分管各委室主任和机关干部职工谈心。谈心既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话。通过谈心，互相征求意见，交流思想，为开展批评与自我批评奠定基础。

3、召开专题民主生活会。领导班子要围绕为民务实清廉，组织召开一次高质量的专题民主生活会。要端正态度，严格程序，坚持党内人人平等，坦诚相见、推心置腹，真正达到“团结——批评——团结”的目的。班子成员要结合自身思想、学习、工作、生活等实际，认真查找不足，开展批评和自我批评；总结个人作风方面的基本情况，查摆存在的主要问题，分析问题产生的根源，提出努力方向和改进措施。党组成员发言要紧扣主题、开门见山、突出重点，既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评。

4、通报民主生活会情况。政协党组成员民主生活会后，党组书记要主持召开专题会议，向政协常委、部分委员和机关干部职工通报政协党组民主生活会情况。民主生活会情况通报材料要上报市委教育实践活动领导小组办公室。

(三)整改落实、建章立制(5月下旬至9月)

重点针对政协党组和班子成员在“四风”方面存在的突出问题，提出行之有效的解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理，完善有关制度，健全长效机制。

1、制定整改方案。政协党组和党组成员要结合实际，按照为民务实清廉的目标要求，针对群众反映的突出问题，结合征求到的意见建议、民主生活会提出的整改意见，按照重点突出、措施具体、责任到人、切实可行的要求，分别制定整改方案和个人整改措施。整改方案和整改措施经党组书记同意后，报市党群办审阅，并在一定范围内进行公示，接受群众评价和监督。

2、解决突出问题。围绕解决“四风”突出问题，开展专项检查和整治，坚持正风肃纪，着力提高做好群众工作和拒腐防变的能力。重点对违反财经纪律、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、超标配备公车、多占办公用房、“三公”经费开支过大、侵害群众利益等问题，进行专项整治。要坚持边学边改、边查边改，要抓住重点问题，及时整改、逐项落实，并向干部职工公示，接受监督。开展整改工作“回头看”，重点检查群众反映的突出问题解决进展、效果、满意度情况，接受市委督导组的督查。通过整改，不断提高政协党组和成员调查研究、掌握实情的能力，联系委员、服务委员的能力，解决问题、化解矛盾的能力，宣传群众、组织群众的能力。

3、加强制度建设。根据征求意见情况和整改方案安排，对现有的工作制度进行一次集中梳理，经实践检验、行之有效的，长期坚持下去，不适应新形势新任务新要求的，抓紧修订完善。重点健全完善加强政协党组作风建设方面的工作制度，建立政协党组落实党的群众路线的长效机制。一是健全完善工作机制。重点健全完善党组成员联系群众机制、联系党派团体制度、联系委员制度；健全完善收集反映社情民意信息机制和乡镇信息联络组工作机制；完善委员履职考核评价和管理服务机制。二是修改完善加强作风建设的工作制度。研究制定反对“四风”的具体制度和规定，按照中央八项规定、省委“双十条”规定和我市十八条规定的要求，进一步完善细化公务接待制度、“三公经费”管理制度、车辆使用管理制度等。三是严格落实制度。要强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

4、进行总结评议。对照中央和省、市委有关精神和政协党组群众路线教育实践活动进展情况，与市党群办沟通后，适时召开政协党组群众路线教育实践活动总结会议，对教育实践活动进行全面总结，并对政协党组和班子成员开展教育实践活动进行民主评议，着力形成一批有效管用的实践成果、制度成果和理论成果。活动总结经市委督导组审阅后，报市教育实践活动领导小组办公室。

四、组织保障

市政协党组和各党组成员要高度重视教育实践活动，把教育实践活动作为今年的重点工作抓紧抓好，切实增强责任感和紧迫感，确保教育实践活动取得实效。

（一）加强领导，落实责任。政协党组成立党的群众路线教育实践活动领导小组，曹理同志为组长，王石平、寇冀芳、汪书学、谢崇斌、王志军同志为领导小组成员。领导小组下设办公室，王志军任办公室主任，负责抓好教育实践活动的组织协调工作。各委室主任、副主任和机关其他工作人员做好教育实践活动的日常工作。要切实把教育实践活动作为今年的一项重点工作，着力加强组织领导，把教育实践活动抓紧抓好，确保取得实效。

（二）指导检查，带头示范。政协党组和各党组成员要抓好机关支部和联系点教育实践活动的督促检查，要高度重视，深入一线、靠前指挥。班子成员要切实发挥示范带动作用，带头学习研讨、带头调查研究、带头查摆问题，带头整改落实，为机关、联系点和党员干部作出表率；要密切配合、形成合力，经常深入联系点指导活动开展，参与各阶段、各环节的主要活动，帮助解决实际困难，努力把联系点建成教育实践活动的示范点。

（三）抓好宣传，营造氛围。要充分利用市内外各类新闻媒体，做好政协党组深入开展党的群众路线教育实践活动的宣传工作，及时向市党群办报送开展活动情况简报，为开展好教育实践活动营造良好的舆论氛围。

（四）联系实际，务求实效。坚持围绕中心、服务大局，把组织开展好教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市十五届三次党代会精神结合起来，与严格执行中央八项规定和省委“双十条”规定和我市十八条规定结合起来，与落实政协各项工作任务结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。要坚持解放思想、实事求是，在政协工作中勇于创新，讲求实效，力戒形式主义、不走过场，做到“不虚”；要牢记人民政协为人民的宗旨，真正把实现好、维护好发展好最广大人民群众的利益问题作为政协工作的出发点和落脚点，着力解决突出问题，做到“不空”；要勤俭办事、履职尽责，遵纪守法、品行端正，紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。要让教育实践活动的成果成为促进政协工作科学化的强大动力，为推进**国际文化旅游名城建设、实现转型跨越富民强市战略目标贡献力量。

附件：

1、中共政协**市委员会党组党的群众路线教育实践活动日程进展安排表；

2、中共政协**市委员会党组党的群众路线教育实践活动准备工作流程图；

3、中共政协**市委员会党组党的群众路线教育实践活动启动工作流程图；

4、中共政协**市委员会党组党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作流程图；

5、中共政协**市委员会党组党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作流程图；

6、中共政协**市委员会党组党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节工作流程图。

篇2：市政协传达学习全国两会精神讲话稿

市政协传达学习全国两会精神讲话稿 本文关键词：市政协，传达，精神，全国两会，讲话稿

市政协传达学习全国两会精神讲话稿 本文简介：市政协传达学习全国两会精神讲话稿这次全国“两会”是在迎接党的十九大胜利召开、加快全面建成小康社会的关键时期举行的一次重要会议，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻“五大发展理念”和“十三五”发展规划具有重要而深远的意义。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委

市政协传达学习全国两会精神讲话稿 本文内容：

市政协传达学习全国两会精神讲话稿

这次全国“两会”是在迎接党的十九大胜利召开、加快全面建成小康社会的关键时期举行的一次重要会议，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻“五大发展理念”和“十三五”发展规划具有重要而深远的意义。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要按照市委的部署要求，把学习贯彻全国“两会”精神作为一项重要政治任务，抓好传达学习，不折不扣地把中央决策部署落到实处，为加快建设世界名城贡献智慧和力量。

学习贯彻“两会”精神，最重要的是要进一步提高政治觉悟、政治站位，增强“四个意识”，更加自觉坚定地在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，维护党中央权威，始终坚定我国的政治制度自信，进一步打牢团结奋斗的共同思想政治基础。要深入学习贯彻习近平总书记在全国“两会”上的一系列重要讲话和关于人民政协工作的重要指示，全面领会把握“两会”精神和中央部署要求，进一步增强履行职责的责任感和使命感。要把学习贯彻全国“两会”精神与学习贯彻市第十二次党代会精神结合起来，进一步认清杭州当前所处的历史方位和历史使命，认清人民政协在杭州建设世界名城伟大进程中的历史责任，增强大局意识，服务意识，担当意识，为推动杭州更高起点上的新发展竭智尽力。要紧紧围绕市委市政府关于做好当前工作的决策部署，为实现“六个进一步”，打赢“六场硬仗”，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥政协团结统战功能，加强与知识分子、宗教、民族等各界人士的团结联系，着力做好思想引导、汇聚力量、议政建言、服务大局各项工作。要切实加强自身建设，努力提升机关工作水平，以“两学一做”为抓手，全面落实全面从严治党要求，不断加强思想作风建设，着力在常和长、严和实、深和细上下功夫，驰而不息落实中央八项规定精神，努力打造勇立潮头铁军排头兵的政协方阵。

篇3：厉以宁教授在广州市政协大讲堂上的演讲

厉以宁教授在广州市政协大讲堂上的演讲 本文关键词：市政协，大讲堂，演讲，教授，在广州

厉以宁教授在广州市政协大讲堂上的演讲 本文简介：厉以宁教授在广州市政协大讲堂上的演讲第一个问题，结构调整。十二五规划主要是调整中国的经济结构和转变增长方式，由速度型转为效益型。我们通常知道GDP的重要性，但是GDP的结构更重要，回顾历史，1840年，中国的GDP总量比英国大很多，但是中国当时的GDP结构主要是农产品，手工艺品，而英国主要是钢铁产业

厉以宁教授在广州市政协大讲堂上的演讲 本文内容：

厉以宁教授在广州市政协大讲堂上的演讲

第一个问题，结构调整。十二五规划主要是调整中国的经济结构和转变增长方式，由速度型转为效益型。我们通常知道GDP的重要性，但是GDP的结构更重要，回顾历史，1840年，中国的GDP总量比英国大很多，但是中国当时的GDP结构主要是农产品，手工艺品，而英国主要是钢铁产业，机器设备的制造，英国的棉布生产已经是机器制造了，而中国的棉布生产还是手工制造，英国的交通工具是火车和轮船，而中国依然是马车和帆船。从经济结构讲，中国和英国的差异很大，英国的GDP结构是符合世界进步潮流的。今天我们的GDP总量超过了日本，这是我们多年来努力地结果，但中国的人口比日本多10倍，所以我们人均GDP相当于日本的十分之一，而且差距的根本是结构问题，日本产品科技含量一般都比中国高，而且日本的高新技术产业GDP的比重超过中国，所以我们决不能自满，在结构调整上我们还有很多工作要做。除了GDP的结构重要以外，人力资源结构也非常重要，中国人口总量在鸦片战争时比英国高很多，但是人力资本结构远远不如英国，英国产业革命后，普及了小学，建立了大量的中学，兴办了很多的大学，培养出大量的科学家、技术人员、金融家。而当时中国农民绝大多数是文盲，妇女绝大多数是文盲，读书的人口资本结构也不如日本，日本大学生在人口中的比重比中国大，日本熟练技工在人口中的比重比中国大得多。所以十二五期间要转变经济增长方式，就必须在结构调整方面做很多很多工作。

第二个问题，通货膨胀。按照经济学分类通货膨胀有三种类型，第一种类型叫需求拉动型通货膨胀，第二种类型叫国际输入型通货膨胀，第三种类型叫成本推动型通货膨胀。我们先来看看需求拉动型通货膨胀，大部分通货膨胀都是投资需求拉动型通货膨胀，我国上世纪90年代初那次通货膨胀率高达20%，主要是因为投资过热。投资国模过大引起通货膨胀的对策就是采取紧缩政策，财政紧缩压缩了财政投资，货币紧缩减少了货币流通量，由于紧缩过度，20世纪90年代后期又出现了货币紧缩，但毕竟还是把通货膨胀抑制了下来，投资需求也拉动了起来。第二种国际输入型通货膨胀，有商品流动型的，有资本流动渠道的。商品流动渠道，比如国际石油涨价，国际铁矿石涨价，这个对我们就有影响，因为我们是需要进口石油、铁矿石的国家、另外通过资本流动渠道，因为西方发达国家经济回升慢、利率低、投资前景并不好，而中国的利率相对比较高，所以从国际的资本、从利率差的这个角度，热钱就会流入中国，因为中国投资前景比它们好，他也会通过资本的流入解决这个问题。第三种是成本推动型的通货膨胀，主要是成本上升了，要素成本上升，比如原材料、燃料因为短缺而价格上升。再比如说农产品因为供给不足而价格上升，还有工资成本上升。另外，房价、地价同样增加了成本。这都是物价的问题。但是应该看到，成本推动型通货膨胀，它是不同于需求拉动式的通货膨胀，或者我们可以采取紧缩政策，对需求拉大是有作用的，因为投资规模大了，银行一关，财政一缩就下去了，可是成本推动型的通货膨胀是因为短缺引起的，这个应该怎么办呢？增加供给，就不能用紧缩的办法，应该是有保有压，产能过剩的行业压一点，但是短板行业、农业这些都需要增加投资，是增加型的。信贷的紧缩应该说对中小企业，对民营企业是不利的。中国当前的通货膨胀三种类型都有，是综合型通货膨胀。首先是用工成本上升。80年代出来打工的那批老农民工，只要在城里比农村种地收入多就出来打工，但他们根在农村心在农村，赚了钱寄回家盖房子生儿育女。以前的农民工很多就是小学毕业，甚至文盲，新生代农民工三分之二有高中学历，他们打工时先挑选工种，很多体力工，技术含量低得工种不干，由于一般的工人工资很低，新生代农民工大多数选择就近找工作，不再背井离乡到大城市打工。还有一个现象，新生代农民工会考虑成本收益分析，包括心理成本，比如夫妻长期分居，或者子女独自留在家中成为留守儿童，所以北京游经济学家预言，中国将进入一个保姆缺乏的时代。但是说中国人口红利时代结束还为时过早，对中国而言，低素质的劳动力时代已经结束，但技工时代刚刚开始。其次是房地产价格上升，它是需求拉动了通货膨胀的结果，也是成本推动通货膨胀的原因，因为地产价格上升，租金也就上升，生活费也上升了。还有融资成本上升，为了应付通胀，采取紧缩政策，民间借贷成本提高了3到5个百分点，这个情况对中国来说是一个新问题。在未来，我国应该如何应对通货膨胀的问题呢？我们以猪肉涨价为例，当猪肉涨价的时候政府鼓励养猪，但是它没有这么快啊。刚一说政府鼓励养猪了，猪肉就上市了？不会的。怀孕要好几个月，小猪养成肉猪要好几个月，大半年时间过去，猪肉的供应不可能一下就起来。要解决这一问题，我们必须要逐步建立规范、健全的国家储备制度和商业储备系统同时要打击人为的炒买炒卖现象。在经济生活中是两种预期并存的，通货膨胀预期只是其中一种预期，另一个是投资前景的预期，而且更主要的看投资前景预期，这对经济形势的影响很大，现在经常讲货币流通量回归到正常水平，还有经济学家提出存款准备金利率上调还有空间，对于国外来说是合适的，但是对于国内决不能这么说，因为货币流量计算公式是根据国外的经验所总结出来的。这个公式是适合于发达的市场经济国家的，而中国是一个转轨中的国家。第二中国正在城镇化，城镇化意味着市场化的扩大。第三中国的城乡发展、地区发展是不平衡的，货币流通速度慢，这种情况下货币的需求量就大。第四个原因货币流通量的计算公式只适于这个国家正常的经济增长，而中国连续几年都超正常的经济增长，超正常是打破常规的。

第三个问题，就业问题。

2008年11月金融风暴波及中国，我国的GDP下降到6%左右，2008年11月我去西欧讲学，有西欧经济学家向我提出欧国家只要经济增长达到2-3%就不会有大的失业问题，为什么中国经济增长达到9%-10%以上才能缓解失业问题，而增长跌到6%的时候企业倒闭了，农民工下岗。我认为我们的国情和西欧的国情是不一样的，西欧国家的工业化已经200多年了，他们的农业人口只占总人口的百分之几，农民拥有自己的家庭农场，有比较好的住宅，城乡差距不大，社会保障覆盖全社会。而中国城镇化水平低，2009年国家统计局公布我国的城镇化达到46%，1945年我国的城镇化才20%，建国60年了我国的城镇化水平才提高了26个百分点，这个速度比发达国家和一些发展中国家都慢。随着我国的经济不断增长，就业压力却越来越大，这是因为经济增长率和就业的变化率，它的周期是不一样的，经济滑坡在前，就业滑坡在后，经济回升在前，就业回升在后。这就是西方经济学中有名的奥肯定律。专靠经济增长率，不能解决就业问题，解决就业靠什么呢？靠民营企业。新增劳动力，70%是民营企业提供的。工业的发展，这是国富，要老百姓富，一定要“民”富，这才是真的富。以重庆为例，给企业减免税，政府给企业担保贷款，免息借资本金，职工免费培训，简化登记注册银行开户手续。民营企业能解决大学毕业生、下岗工人、农民、退伍军人、残疾人、库区移民的就业。就此重庆增加了3万左右中小企业，解决了20-30万人的就业问题。这就叫以创业带动就业。

第四个问题，资本问题。在经济学里面，关于资本有三种资本。第一种叫物质资本，这就是我们历来所知道的，比如说货币、厂房、机器、设备、原材料，这些都构成了物质资本。20世纪60年代以后，出现了第二种资本概念，就是人力资本。什么叫人力资本呢？就是体现在人身上的一种素质，也包括他的技术水平，他的智慧，他的经验等等。到了20世纪70年代以后，出现了第三种资本概念，叫社会资本，这里所说的社会资本，并不是我们现在报纸上常登的社会资本，因为我们报纸上常用的社会资本，指的是民间资本，我们把民间资本叫社会资本，经济学里面的社会资本，它是一种无形的，它是一种社会关系、社会网络、人际关系等等。比如说广东的经济改革开放以来为什么发展这么快啊？除了有物质资本，人力资本以外，它还有雄厚的社会资本，华人，华侨，港澳同胞，都是它的社会资本。浙江改革开放以来为什么发展这么快啊？他有社会资本，家族关系、同乡关系，这都是社会资本。三种资本的结合才能够创造收入，才能够积累财富。

但是在当前的社会看来，城乡这三种资本的掌握是非均衡的，不一样的，而且差别很大。物质资本，城里有，城里居民有，但是农村没有。农民没有财产，他的土地是承包的，是土地集体所有的，宅基地是集体所有的，宅基地上盖的房子也没有产权证的，没有房产证的，所以物质资本差别很大。人力资本，城里的居民人力资本较高，因为他文化、教育程度高，见识广。而农民的人力资本是低的，学历低，缺乏技术，缺乏文化。社会资本，城里居民的社会关系多，社会联系各方面都比农村要密切的多。特别住在边远地区的，山沟里的，跟谁都没有来往，他有什么社会资本啊？什么都没有。三种资本的差别造成收入的差别。而且不止于此，经济在往前发展，城里人他的三种资本都来越来越多的，而农村三种资本即使有所增加，城乡的差距也会越来越大。这就是当前城乡收入差距的存在和差距继续扩大的重要原因。

由于这三种资本上的城乡之间存在巨大差距，因此出现了一系列的不平等，首先是教育资源配置不平等，导致了就业不平等，从而造成收入不平等，进而形成生活的不平等，最后体现在下一代不平等，并由此开始一个周而复始的循环。全面不平等的后果是造成了社会阶层的固定化和职业的世袭化，工资、福利、提升机会和人力资本提升较好的“好职业”被城里人大量占据，农村人只能进入这四方面较差的“坏职业”中谋求工作。不仅如此，现在还出现了叫做社会阶层固定化、职业固定化的趋势。职业固定化趋势就是基本上出现了一种世袭制，父亲干什么，儿子干什么，将来孙子也干什么。这是造成城乡差异很大的关系，就是教育的不平等造成了就业的不平等，就业的不平等造成了生活的不平等，生活的不平等造就下一代不平等。这种情况下，收入差距的扩大是很难转变过来的，因为涉及到这样一些问题。

如何解决这些问题呢？解决城乡收入差距扩大难题,首先必须进行农村产权界定,即让农民有三权三证:农民对承保的土地有使用权,要发给承保土地使用权证；农民的宅基地有使用权,要发给宅基地使用权证；农民的住房有房产权,要发给房产权证。三证都可以抵押、转让,这样,农民拥有的物质资本就能从无到有。第二从人力资本方面考虑,要让农民多受教育,包括受职业技术教育。这样他就可以不再当简单劳动力,可以当技工,以后可以升为熟练技工,收入就会增加,各方面条件也会变好。同时要尽量创造好职业,主要依靠现代服务业的发展。同时，增加农民的社会资本要靠农民在市场上拼、闯，老呆在偏僻的山沟里,是不能积累社会资本的。尽量的创造好职业，对坏职业也要进行改善，好职业怎么创造？好职业的创造是依靠现代金融业的发展，现代服务业的发展。各类大学毕业生，75%到现代服务业去。还有就是第二产业，第一产业同样可以让他不断的提高他的劳动条件，包括收入。坏职业要提高他的收入，而且在整个比重中是下降的。搬运工被认为是坏职业，搬运工也可以操作机械的；第三是鼓励创业。创业的都被认为是好职业，因为他在为自己干活，浙江的一些老板，白天干活，晚上睡地板，他都觉得好，他有愿望在里面，所以鼓励创业；第四对坏职业就要靠二次分配来解决，其中就包含了福利方面的问题，福利分配是二次分配，从工作得到一次分配，一次分配不足二次分配来补，这就是我们可以做到的二元劳动市场的问题。

第五个问题，发展农村金融。农村金融一定要发展，在调研中我们发现，现在农村金融存在着这样几个问题：第一个问题农村的金融网点收缩了，大银行不到下面去，下面主要靠农村信用合作社和邮政储蓄银行，这是我们在下面调查的，主要靠这两家。这样的话，就是说农村金融实际上是收缩的，很多存款是在四大银行存的，顶多是县城发一点，很多是往上交的，到市里去，到省里去，真的用在农村，靠农村信用合作社，靠邮政储蓄银行是远远不够的，网点太少。第二个问题，村镇银行的条件太苛刻，因为现在规定，你要办一个村镇银行，必须有一个中等规模的银行，有股份制银行来做你的控股者，但是村镇银行可以建立，但是找不到这样的单位，谁来给你控股，为什么要他控股？他有经验，你没经验，经验不都是人累积起来的吗？所以村镇银行的成立就很困难。第三个问题，按理说，农村金融是帮助生产者，种植户，养殖户，发展生产的。这样的话，农村金融给你贷款，给你贷款以后你就可以慢慢把生产发展起来，就可以走一个创业致富的道路。但现在一些地方变了，农村贷款仍然以生活贷款为主，比如说我们调查中发现，农民要盖房子需要钱，家里有人生病需要钱，要贷款，这当然是必要的，因为你解决人民生活。但是对农村繁荣来说，帮助他发展生产，这个贷款才是重要的。

第六个问题，自主创新。自主创新是关心到我国工业最终能不能在世界上占有一席之地的关键。20世纪末中国的彩色电视机在世界上居于前列，中国彩色电视机质量好，大量出口，可是我们的自主创新没有及时跟进，21世纪初平板电视代替了显像管电视，日本走在了前列，中国现在在抓紧追赶。2008至2009年的经验清楚地告诉我们，自主创新是生产出口产品的企业的生存和发展之路。城市的繁荣或衰退，取决于自主创新的力度。不管是国有企业、民营企业还是混合所有制企业，莫不如此。自主创新做出了成绩，城市和企业不仅掌握了核心技术，而且创立了品牌，拥有了自主知识产权，国际市场也就打开了。在国际金融危机的冲击下，这样的城市和企业所受的影响是较小的，它们有很大的机会在保持国际市场上原有份额的同时，还扩大市场份额，从而带动经济增长和就业。

机遇就在中国，有无穷无尽投资机会在那里，可以保证中国经济持久稳定的增长。城镇化正在进行，这是给未来中国提供最大投资机会的地方。这是全世界其他国家难以比拟的发展优势。城镇化过程中农民会不断进城，2009年我们城镇化率是46%，这个是国家统计局公布的，如果每年提高一个百分点，10年之后，2019年的时候，我们城镇化可以达到56%，20年之后，2029年的时候我们城镇化率可以达成66%，已经是三分之二。30年之后，2039年我们城市化可以达到76%就是四分之三了，假定当时中国人口是16亿的话，那就是12亿在城里4亿在农村，当然以后还会慢慢提高。一年提高一个百分点意味着一千多万人进城，这一千万多人包括青壮年，包括老年、儿童、婴儿，他们要进城。一千多万人口除了就业问题要解决，整个的建设问题怎么解决？整个建设问题应该这么看，盖多少住宅、修多少马路、水、暖、电、气的供应，幼儿园、学校、医院、公共交通，还有环保设施、环境卫生设施一系列问题都需要解决，钱从哪里来呢？财政经费只有一部分可以满足到，包括义务教育设施，还有一些医院设施，还有其他设施由政府承担。大部分钱从哪里来？土地财政走到尽头，没有那么多地可卖了。最好的办法，把民间资本动员起来，参与城市化建设。要调动民间的积极性，投资的主体应该是市场引导，而不是行政单位主管，否则会降低民间的积极性。

用“中国模式”不如用“中国道路”，“中国模式”可能带一种固定化，但是用中国道路，中国是怎么走过来的，包括我们自己的经验，自己的教训，这样可能让世界更容易了解中国。