基层公共文化体系建设现状分析
基层公共文化体系建设现状分析
公共文化服务是一种大众化的服务,尤其是突出在基层,而基层的管理往往难度又较大。涉及面广,服务对象层次参差不齐,情况复杂。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容,希望能够帮助到大家。
近年来,党中央、国务院高度重视基层公共文化体系建设,不断推出一系列的措施,有效地促进我国基层公共文化服务体系的建设,我国各地基层公共文化服务体系建设也取得了一些成绩,大大地改善了基层公共文化服务体系落后的局面,为促进基层文明建设发挥了积极有效的作用。但总体来看,由于文化建设底子薄、欠账多,各地发展不平衡,尤其是一些经济欠发达地区,问题更为突出。综观基层公共文化服务体系建设的现状,突出存在着“三个不适应”:一是与全面建成小康社会的目标要求还不相适应;二是与我国当前的经济社会发展水平还不相适应;三是与基层群众日益增长的精神文化需求还不相适应。那么,如何缓解这些问题?
一要努力推出更多、更贴近群众生活的文化艺术精品,真正让基层群众享受到文化的权益。文化艺术作品创作要坚持以社会主义核心价值观为引领,以优秀文艺作品的创作为中心环节,要把党的各项方针政策融入文化艺术作品中,落实到创作、表演、研究、传播等各个环节,真正把党的方针政策通过艺术传播到基层群众心里,真正让党的温暖送到人民的心中。要充分利用国家的优惠政策,充分发挥社会力量,不断扩大社会资助范围,丰富资助门类,突出资助重点,要紧紧围绕“中国梦”这一主旋律,积极开展文化艺术作品创作,积极开展文化下乡文化惠民工程活动,认真抓好基层公益性演出活动,更好地把更多、更好、更贴近群众生活的文化艺术精品送到群众中去,让基层群众真正享受到文化的权益。
二要不断加大公共文化设施的投入,进一步完善公共文化网络体系。综观当前基层公共文化服务体系建设现状,许多地区都不同程度地存着许多不足之处。突出体现在:文化设施落后,文化队伍薄弱,服务水平不高等。针对这些问题的存在,各地区、各级政府,要不断加大公共文化设施投入力度,科学统筹,客观规划,合理布局,努力完善以公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站、村(社区)文化室、农家书屋为重点的公共文化设施网络体系。充分利用现有城乡公共设施,统筹建设集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等功能于一体的基层公共文化服务体系,配套建设一些群众急需的文化活动场地。坚持设施建设和运行管理并重,健全设施运行管理和服务标准,规范服务项目和服务流程,提高服务水平。
三要加快推进基层公共文化服务标准化均等化,努力扩大公共文化服务覆盖面。由于各地情况不同,经济条件不同,所投入也不同,所以在建设基层公共文化服务体系中也同样存在着不同。一些经济发达地区公共文化服务体系建设比较完善,而一些经济落后的地区,基层公共文化服务体系也相当落后,发展情况不平衡。为此,推进基层公共文化服务体系建设,各地区,各级党委政府要认真贯彻落实中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和《国家基本公共文化服务指导标准》,要紧密结合当地群众需求、财政能力和文化特色,尽快制定地方具体实施标准,积极推进基层公共文化设施建设服务体系,促进城乡文化发展一体化。同时,要积极推行走出去、引进来的发展模式,经济发达地区,要主动扶持经济落后的地区,上一级的文化部门要主动扶持下一级文化部门。首先是师资方面扶持,其次是财物方面扶持,将一些更新替换的设备赠送,填补落后的地区,一线基层地区,均衡配置城乡公共文化资源,努力实现城乡资源整合。
四要不断加大公共文化产品生产及服务供给力度,让群众真正享受到文化权益。加强基层公共文化服务建设,不断完善公共文化服务体系,目的就是让更多、更广泛的基层群众真正享受到文化权益。因此,要不断加大对基层群众的文化服务力度,就是要不断加大公共文化产品生产及服务供给力度,让更多、更好、更贴近群众的文化产品,通过服务供给这一渠道,送到基层群众中,既让群众得到文化服务的实惠,又让文化产品通过基层这一平台,传播得更广、更普及,发挥更广泛、更大的社会效益。那么,要创作更多、更好的文化产品的前提,首先就是要广泛开展公共文化需求调研,全面深入了解不同群体文化需求的特点,有效地实现精准服务,提高文化产品的自身价值。其次是要加快策划实施一批民生分量重、社会关注度高、边际带动性强的公共服务文化产品。三是要积极推进重大文化惠民工程,积极探索基层融合发展试点,探索统筹数字文化建设的具体途径,实现互联互通,努力提高公共数字文化供给和服务能力。
五要不断创新公共文化服务管理运行机制,不断完善管理方法。公共文化服务是一种大众化的服务,尤其是突出在基层,而基层的管理往往难度又较大。涉及面广,服务对象层次参差不齐,情况复杂。因此,要想提高基层公共文化服务的质量,就必须坚持从实际出发,不断创新公共服务管理运行机制,不断调整服务工作思路,以尽可能适合的管理模式,来加强文化服务体系协调机制建设。要坚持统筹规划、整合资源、共建共享、融合发展的原则。要不断加大推动基层开展公共文化服务参与式管理,建立健全全民参与和主动监督机制,努力实现公共文化服务始终置于群众中,晒在阳光下,更加有效地提高公共文化服务的质量。此外,要积极大力推行采取政府购买、项目补贴、定向资助等措施,引导和鼓励社会力量参与公共文化建设,弥补公共文化服务体系建设中的不足,促进公共文化服务体系健康有序地发展。
六要加强基层公共文化队伍建设,努力提高服务水平。抓好基层公共文化服务体系的建设,阵地建设是前提,人才队伍建设是关键。没有人才,再好的阵地也是一堆闲置物。因此,加强基层公共文化服务的队伍建设,是能让公共文化服务体系更加有效地发挥作用的重要保证。那么,如何抓好基层公共文化服务队伍建设?首先是要抓好镇(街)文化站队伍的建设。文化站是最基层的文化事业单位,肩负着承上传下的重要作用,它是架起市(县)一级与农村一级公共文化服务体系建设的桥梁。因此,抓好镇(街)文化站队伍的建设至关重要。其次是抓好农村文体协管员队伍的建设。农村文体协管员是最基层的公共文化服务的主体,他们长期生活基层,了解基层。他们的服务针对性强,社会效益好。通过他们的服务,能够更加有效地把公共文化服务产品送到最基层,提高公共文化服务质量。三是要提高基层公共文化服务人员的生活待遇,努力解决基层文化服务人员的实际困难,配置由公共财政补贴的工作人员。四是完善基层公共文化服务人才培训和激励机制。大力发展文化志愿服务队伍,构建参与广泛、内容丰富、形式多样、机制健全的文化志愿的公共基层文化服务体系。
加强基层公共文化服务体系建设是党的十八大施政方针,是顺民心、合民意的一项重要的民心工程。随着人民生活水平的不断提高,人民群众追求精神文化权益的期望也越来越高,尤其是在农村基层。因此,加强基层公共文化服务体系建设是时代的要求,是人民的期盼。各级党委、政府要真正把习近平总书记提出的“人民对美好生活的追求就是我们的奋斗目标”作为加强基层公共文化服务体系建设的强大动力。
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