关工委对农村外出务工子女现状调研报告
关工委对农村外出务工子女现状调研报告
各级党委政府和有关部门要从本地实际出发,根据留守流动儿童的发展需求和实际问题,制定关爱留守儿童行动计划,并将其纳入本地区社会发展整体规划统筹考虑。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容,希望能够帮助到大家。
一、基本情况
1、留守儿童基本情况。X、X、X、X四县市共有在校学生370366人,其中留守儿童97854人,占26.4%。XX县、XX市留守儿童较多。XX县留守儿童占在校生的45.9%,XX县仅占5.78%。偏远乡镇留守儿童的比例高,如XX县XX营、XX、XX等乡镇留守儿童达到70%以上。这些留守儿童中,父亲外出打工的占51.9%,母亲外出打工的占26%,父母均在外打工的占22.1%。留守儿童托管情况是:单亲监护的占47.5%,隔代托管的占33.6%,亲属托管的占12.7%,寄宿学校的占6.2%。
2、流动儿童基本情况。市内五区共有在校中小学生148587人,其中,流动儿童38189人,占25.7%。流动儿童最多的是XX区(在校学生47838人)达14812人,占在校学生总数的31%,占全市流动儿童总数近四成。流动儿童比例最小的是XX区,占在校学生的12%。流动儿童相对于留守儿童来说,总体情况较好,获得学校表彰的儿童有8090人,占流动儿童总数的21.2%,获市级表彰的有340人,占9%。流动儿童中入团入队的有20850人,占54.6%。据XX区有关部门的调研,100%的农民工家长从不同方面对现有学校感到满意,并发现孩子来XX市区就读之后有了不同程度的转变和进步。
二、主要做法
1、党委政府高度重视。全市各级党委和政府对农民工子女的成长历来重视。对于留守儿童,望城县召集了有教育、团委、妇联、关工委等部门参加的留守儿童工作座谈会,出台了《关爱留守儿童阳光行动实施方案》,开展千名科级领导干部结对帮扶留守儿童活动。XX县提出了留守儿童的建档率、临时监护率、入学率、巩固率、心理保健工作建档率的“五个百分之百”的要求,并力争20XX年社会各界与留守儿童结对帮扶率达90%以上,留守儿童家长家教知识普及率达95%。XX市XX镇对留守儿童工作实行“四纳入”:纳入政府目标管理考核内容,纳入村、社区中心工作议题,纳入学校德育工作措施,纳入相关部门工作内容。对于流动儿童,20XX年,X市出台政策使得农民工子女“零门槛”到城区上学。20XX年又对全市义务教育阶段的中小学生实行“一费制”收费和杂费全免,同时,对在市区就读的近万名符合条件的农民工子女贫困生,也将享受“一费制”收费全免的政策。市内五区均出台了《进城务工就业农民子女接受义务教育实施办法》,合理确定定点学校,为农民工子女开辟绿色入学通道,并对农民工子女做到“五个一视同仁”:评优奖励一视同仁,入队入团一视同仁,享受助学金、学费减免一视同仁,对贫困生、残疾生的扶助一视同仁,参加活动一视同仁。XX区对没有违规向农民工子女乱收费的定点学校,年底各奖励10万元。
2、学校教师尽心尽责。对于留守儿童,许多学校采取了一系列关爱措施。如XX市XX中学留守儿童占在校学生的61.8%。该校先后完善了“留守儿童亲子活动室”、“心灵驿站”、“家长学校”和“留守儿童亲子家庭档案”,成立了“留守儿童教育协会”,建立了“中国留守儿童教育网”网站,开通了留守儿童免费亲情,组建了40多个手拉手亲子家庭,亲情家庭实行每周一谈、每月一通(通电话)、每季一评、每期一聚、每年一庆,让150余名父母都在外打工的留守儿童有了一个随时都能感受亲情、倾诉心声的地方。20XX年3月23日,10余家中央媒体对“XX模式”进行了专题采访。对于流动儿童,市区所有接受了农民工子女的学校,均将外来人员子女学籍与本学区子女的学籍同时建档,混合编班。针对农民工子女较多的情况,许多学校坚持开展以关爱他们学习生活方面的互帮互助活动,如“城乡少年手拉手”、“在相互关爱中成长”、“献爱心、尽孝心和培养社会公德心”等活动。学校将社会各界捐赠的学生用品优先发给农民工子女,使他们感受到关爱和温暖。学校开办“家长学校”,为新入学的流动儿童家长授课。XX区XX学校农民工子女占了近90%。学校针对这种情况,自编教材《同在蓝天下》,分为“生活环境篇”、“安全白护篇”、“文明交际篇”、“自理自律篇”,从多个方面对农民工子女进行引导,使他们尽快地融入城市生活。一些农民工子女定点学校取得了可喜的成绩。如XX二小成功地创建了X市现代教育技术实验学校、全国流动人口示范性家长学校,八一路小学获得全国小学语文发展与创新教育实验学校、全国青少年科普创新示范学校等荣誉。在对新民路小学266名农民工子女的调查中,认为现在就读的学校比原来农村学校好的占94.1%,喜欢学习的占86.9%,学习成绩处于中上等的占87.2%,感觉自已很幸福的占94.1%。
3、相关部门积极联动。各部门和团体对农民工子女充满着关爱之情,千方百计解决实际问题。对于留守儿童,XX市XX镇成立了留守儿童教育志愿者协会,会员215人;镇共青团成立了青年志愿者服务队,队员21人;镇妇联成立了巾帼爱心妈妈服务队,参加者22人。同时,该镇还设立了留守儿童教育基金,由镇党委、人大、政府联合发出募捐倡议书,现已募集基金36500元。XX县XX乡关工委配合学校建立留守儿童台帐,组建了网吧、歌舞厅巡视队伍,对留守儿童实行“三个优先”,即学习上优先帮助和辅导,生活上优先关心和照顾,活动上优先参加和指导。XX市XX镇XX村妇女主任XXX,原任过代课教师,现在她义务托管了当地的6名留守儿童。对于流动儿童,许多社区打造了“阳光驿站”等载体,使这些孩子们在每天放学后、父母没下班这段时间有人陪伴、照看。XX区XXX街道XX社区成立了“大手拉小手”楼栋关协组织、城乡孩子“手拉手”自治组织和“红领巾理事会”等团体,设立了“开心驿站”,下午4点免费开放,农民工子女可以参加“故事开心说”、“童谣开心唱”、“电影开心看”、“游戏开心玩”等,为社区内农民工孩子搭建了一个很好的活动平台。XX县驻长办事处辖区内共有中小学生45人,其中,农民工子女22人。办事处关协的老同志经常组织孩子们开展文体活动、进行家访,假期中要求学生上午做作业,下午到活动室锻炼,假期结束时进行作业评比。
三、存在的问题
1、留守儿童现状堪忧。一是心理发育不健全。留守儿童长期不能和父母生活在一起,很多心理问题缺乏疏导,从而导致心理失衡,他们或是任性自私,脾气暴躁,遇小事易走上极端。二是学习成绩不理想。如XX县XX镇的585名留守儿童中,有26%的孩子经常去电游室,13.2%的孩子经常抄作业或不按时完成作业,26.9%的孩子有逃学、厌学、旷课行为,从而导致有近40%的“留守儿童”学习成绩较父母离家前有不同程度的下滑。三是安全保障难到位。20XX年至20XX年,XX市每年都发生了留守儿童溺水死亡事故。20XX年3月,XX市XX镇一名初二年级留守儿童与社会青年打架,造成伤亡事故。四是难以全面发展。一些留守儿童长期得不到有效监护,他们结盟拜把,称兄道弟,吸烟、酗酒、打架、、甚至发生偷盗、敲诈等违法犯罪行为。XX县XX镇留守儿童达911人,占在校学生的53%。他们中表现好的224人,较好的207人,表现一般的.291人,表现差的189人(占留守儿童的21%)。
2、家长履行职责不够。一是子女见不到家长。XX县父母均外出打工的留守儿童中,有45.7%的一年甚至几年才能与父母见上一次,父母与家里电话联系也较少,一般半月才一次,多数只问家里是否平安,对留守子女的学习和心理关心不够。二是监护不到位。有的留守儿童由单亲监护,但监护人整天沉迷于麻将,没有时间关心孩子。有的留守儿童由祖辈监护,其中大部分监护人是文盲或半文盲,他们对孩子的要求极低,很少管教,生怕管得太严而引起不必要的麻烦,即使孩子犯了错误,也不愿意严肃指正,久而久之,这些留守儿童就成了问题学生。三是家长不过问。将子女带进城区入学的农民工,起早贪黑忙工作,对子女学习很少过问,交流不够,造成孩子有自卑心理,性格内向。农民工子女集中的学校反映,学校召开家长会,一些农民工家长请都请不来。
3、学校教育管理较难。一是农民工子女就学流动性较大。农民工子女往往随着父母工作地点的变换而流动,有的甚至中途转学,“来无信,去无踪”给学校师资、设施的配备造成被动。如XX区XX小学20XX年夏季全校学生260人,秋季开学时,突然增加了160人,学校措手不及。一环东路小学在前年的秋季招生中,为了及时接纳农民工子女入学,一个班人数猛增到90人,学校只好在操场上用彩板间隔出两个教室,问题才得到基本缓解。二是教材不同步给教学增加难度。由于中小学的教材是由各个区县自主选择,版本不一,造成同一年级的学生基础不同。绝大多数农村小学没开设英语、计算机,这些农村学生转到城市就学后,开始普遍跟不上班,老师要花更多时间和精力来辅导。三是学校硬件差。按照国家有关规定,中小学办学条件人均校园面积28平方米,但多数学校达不到标准。如XX二小人均校园面积9平方米,八一路小学仅3.8平方米,存在严重的安全隐患。四是学籍管理难。市有关部门要求农民工子女在城市入学必须做到“六证齐全”(计划生育证、户口本、身份证、暂住证、租房合同或住房证明、工商营业证或用工合同)。参加调查座谈的教师反映,班主任收齐证件特别困难,往往是期初开始收证到期末才能收齐,并且大部分农民工在子女入学前,不是通过正规渠道办理上述六证,教育主管部门及学校在审查相关证件时,难辩真伪,导致部分不符合条件的人员蒙混过关。五是学校与家长沟通困难。农村学校反映,留守儿童的父母在外打工,许多人没有固定的地址和电话,学校遇到问题不能及时与家长联系。
4、区级财政压力较大。近年来,在城区就读的农民工子女逐年快速增长。如XX区,20XX年春为7000人,20XX年秋达到14812人。该区20XX年以来,新建、改建和扩建学校58所,面积9万平方米,增扩学位11560个,招聘教师500余人,保证了学生能坐进教室学习(班级超编严重)。区教育局反映,按照现在农民工子女数量,该区需配备教师700余人,每年新增人头经费2100万元;按照每名农民工子女每年投入公用经费2400元,每年区财政需增加投入3600万元;按照每班45人,每校12个班的标准,全区需为农民工子女配备学校27所,建设经费6亿元。全市五区共需为38189名农民工子女配备教师2075人,每年需教师人头经费6200万元,年拔付农民工子女公用经费9100万元,全市需为农民工子女配备学校71所,学校建设经费15.3亿元。因农民工子女来自全省甚至全国,其义务教育经费仅由各区级财政负担不甚合理。
5、社会环境不容乐观。一是对农民工子女存在岐视现象。许多城市孩子的家长对农村孩子存在偏见,认为农村孩子习惯不好,知识面狭窄,不愿意自己的子女与农民工子弟同校学习。二是农村学校周边环境有待进一步整治。有的商店向未成年学生出售香烟,学生可以随意进入网吧、营业性歌舞厅的现象依然普遍。甚至有的监护人让留守儿童参与,长期的耳濡目染不仅使他们无心学习,更使他们逐步染上了各种恶习。
四、几点建议
1、加强对留守流动儿童工作的领导。各级党委政府和有关部门要从本地实际出发,根据留守流动儿童的发展需求和实际问题,制定关爱留守儿童行动计划,并将其纳入本地区社会发展整体规划统筹考虑。要建立以党委、政府牵头,妇联、教育局、民政局、关工委、共青团等部门为主的关爱留守流动儿童工作委员会。按照“属地管理,分级负责、分层落实”的原则,形成以留守流动儿童为中心,以学校为主体、以村镇(街道社区)为重点的横向到边、纵向到底的关爱留守流动儿童工作网络。
2、扩大农村寄宿制学校规模。为了从根本上解决留守儿童缺乏家庭温暖、生活自理能力差、临时监护不到位等问题,凡是有条件的学校,特别是乡镇一级的学校,都要尽量解决留守儿童的住校寄宿问题,名级财政要加大投入。留守儿童每年需要的生活费用可采取以家长为主、各级财政适当补贴的方式解决。
3、学校要健全关爱农民工子女的制度。学校要健全关爱留守流动学生的制度,建立留守流动儿童专门档案。对留守流动学生这个特殊群体,除了知识的传授和学业的管理外,要给他们更多的心灵关怀,更多地了解他们的家庭情况、心理状况,关注他们的成长变化,及时向监护人和家长通报情况。留守流动儿童较多的学校应增设心理咨询室,及时解决留守流动儿童的心理问题。要在广大教师中开展“亲情爱生,爱满校园”等活动,组织班主任、任课老师与留守流动儿童“结对子”,做学生的“代理家长”,做孩子的生活知情人,学习的引路人,成长的保护人。以“心连心、不寂寞、心连心、共进步”为主题,组织一些品学兼优的同学与留守流动儿童结成互助对子。要在全市范围内推行学生假期到村(社区)报到制度,假期结束后,曲学生生活所在的村(社区)做出鉴定。
4、抓紧抓好城区学校扩容扩建工作。20XX年秋,全市农民工子女将增至50000人,比20XX年增加XXXX名,相当于增加22个学校的规模,需增加学校建设资金4.8亿元。学校改扩建用地,由市政府统一规划;改扩建学校所需建房及配套设施费用由市、区两级政府负担,以区为主。同时,落实好《XX省义务教育实施办法》中的有关规定,在城市发展过程中须预留建校用地、科学布点中小学校、规范开发商缴纳教育设施配套建设费,确保新区居民和农民工子女入学。
5、抓好家长学校建设,提高家庭教育水平。各级关工委、教育、妇联要进一步抓好家长学校建设。家长学校应开办“如何与孩子沟通”、“科学的家教方法”等通俗易懂的专题讲座,启发留守流动儿童的监护人学会如何关心儿童的日常生活,重视孩子的思想素质,学会用科学的方法来教育孩子,努力提高他们的家教能力和水平,树立孩子的教育和全面健康发展需要家长的精心呵护和全面关怀的理念。
6、充分整合社会资源,共同关爱农民工子女。妇联、团委、未成年人办、关工委等部门要充分发挥自身的优势和特点,共同做好留守流动儿童的教育和管理。把责任心强,素质高的退休老教师、老党员、老干部等动员起来,让他们与留守流动儿童结成托管对子,担任义务辅导员,让孩子们感受来自社会的关爱。可充分利用现有的活动室、活动中心建立留守流动儿童托管所,教育、引导留守流动儿童健康成长。同时,应鼓励民间资金和社会力量兴办留守流动儿童家庭服务站等多种形式的托管服务机构,以家庭托管的形式将留守流动儿童组织起来,由文化素质较高的人员担当“代理家长”,负责管理孩子校外的学习、生活、教育和安全等,以弥补因监护人或监管人无力监管的缺失。
7、优化农民工子女成长环境。报刊、广播、电视、互联网等大众媒体要围绕关爱留守流动儿童的主题,宣传各地开展关爱留守流动儿童行动的好经验、好做法,动员全社会共同关注留守流动儿童命运,营造关爱留守流动儿童、促进未成年人健康成长的良好社会环境。要经常性对文化市场执法检查,定期对城乡范围内的网吧、游戏机室、歌舞厅等进行专项整治,净化文化市场。要注重树立好留守流动儿童的典型,让孩子们学有榜样。
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装饰画是一种装饰性艺术,是装饰性和创造性相结合的艺术设计形式。小编整理了植物装饰画黑白,欢迎阅读! 植物装饰画黑白图片展示 植物装饰画黑白图片1 植物装饰画黑白...
【外国名著】 日期:2019-05-31
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白烛葵的花语:白烛葵的不死幻想症
白烛葵,花名,花语为“不感兴趣”。现又指《知音漫客》上连载漫画《极度分裂》里主要角色之一。下面小编为你整理了白烛葵的花语。欢迎阅读。 白烛葵的花语:不感兴趣 ...
【外国名著】 日期:2019-05-11
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(新版)就业知识竞赛题库及答案解析
(新版)就业知识竞赛题库(全真题库) 一、单选题1 (单选):在职业生涯规划工具中,组织在展开员工职
【外国名著】 日期:2021-07-21
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[10.1旅游去哪里好玩] 旅游去哪里好玩
十月一到,秋意已在一个我们不经意的黎明走来,习习凉风,却是最适合出门游行。小编为您整理了10 1旅游去哪里好玩,秋天,我们一起出发吧。 1、云南建水古城 建水古城...
【外国名著】 日期:2020-03-01
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梧桐花的花语|梧桐花的功效与作用
梧桐花为梧桐科植物梧桐的花,植物形态详梧桐子条。今天小编为你整理了梧桐花的花语,欢迎阅读。 梧桐花的花语是:情窦初开 在春季里晚开的花朵,有着恬淡的气息。 ...
【寓言童话】 日期:2020-03-03
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西部计划笔试题库(99题含答案)
西部计划笔试题库(99题含答案) 1 第十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,自
【寓言童话】 日期:2021-06-16
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大学生音乐欣赏论文 大学音乐鉴赏论文3000
今天小编就为你介绍关于大学生音乐欣赏论文,下面是!小编给你搜集了相关资料!希望可以能帮助到大家。 大学生音乐欣赏论文—第一篇 音乐是生活不可缺少的一部分,学会欣...
【寓言童话】 日期:2020-03-12
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年学生资助诚信教育主题活动方案
各二级学院(部): 为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述,落实立德树人根本任务,增强当代大学
【寓言童话】 日期:2020-06-21
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主题教育调查研究工作方案2篇
主题教育调查研究工作方案1根据省、市、县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工
【寓言童话】 日期:2021-03-19
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油管、套管规格尺寸对照表
API油管规格及尺寸 公称尺寸(in) 不加厚外径(mm) 不加厚内径(mm) 加厚外径(mm) 加
【寓言童话】 日期:2020-08-31
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惊悚鬼故事50字 令人惊悚的故事
这些惊悚故事在短短的篇幅和时间之内让您感受到故事里传达出来的恐怖感,令你感到害怕。下面就是小编给大家整理的令人惊悚的故事,希望对你有用! 令人惊悚的故事篇1:学校...
【寓言童话】 日期:2019-05-13
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北京最好吃的自助餐厅 北京高档自助餐排名
自助餐简直就是拯救大胃王的最佳饮食!没有之一!世界上没有什么事情是吃一顿自助餐解决不了的,如果有,那就吃两顿!下面小编给大家推荐北京几家好吃的自助餐。 北京最好吃的...
【寓言童话】 日期:2020-02-25
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【古代男生漫画图片大全】男生漫画头像
漫画和动画组成了动漫产业的两大支柱。然而,与动画相比,漫画在业界和学界皆相对冷清。小编整理了古代男生漫画,欢迎阅读! 古代男生漫画图片展示 古代男生漫画图片1 ...
【寓言童话】 日期:2019-05-27
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廉洁自律自我剖析材料(精选)
廉洁自律自我剖析材料((精选多篇)) 信念。科学文化,提高自身素质的终身学习的意识,紧密联系群众,调
【寓言童话】 日期:2020-07-20
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学生高考动员演讲稿3篇高考动员演讲稿11 老师们、同学们: 大家下午好!漫漫高考长征路已经进入尾声了
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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企业安全演讲稿2021
最新企业安全的演讲稿5篇 演讲稿是作为在特定的情境中供口语表达使用的文稿。在充满活力,日益开放的今天
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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XX镇扶贫项目实施专项整治工作总结 为深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,认真落实党中央、国务院,省委
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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对乡镇领导班子干部成员批评意见例文
对乡镇领导班子干部成员的批评看法范文 一、对党委书记XXX同志的批评看法〔3条〕 1、与干部交流偏少
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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群英乡扶贫资金项目((芬坡村祖埇村生产道路硬化工程))绩效自评报告 一、基本情况(一)群英乡扶贫资金
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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党委书记在警示教育大会上的讲话55篇汇编 党委书记在警示教育大会上的讲话(一) 同志们: 根据省州委
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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对于2021年召开巡视整改专题民主生活会对照检查材料
关于12021年召开巡视整改专题民主生活会对照检查材料 按照中央巡视组要求和省、市、区委统一部署,区
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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消防安全知识培训试题姓名: 部门班组: 成绩: 一:填空题,每空4分,共44分。 1、灭火剂是通过隔
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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涉疫重点人员“五包一”居家隔离医学观察工作流程
涉疫重点人员“五包一”居家隔离医学观察工作流程 目前,全球疫情仍处于大流行状
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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疫情防控致全体师生员工及家长一封信
疫情防控致全体师生员工及家长的一封信 各位师生员工及全体家长朋友: 暑假已至,近期我省部分地方发现确
【百家讲坛】 日期:2021-08-14