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    乡镇党委书记基层党建调研报告

    时间：2023-05-16 10:01:21 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    　　乡镇党委书记基层党建调研报告

    在实际工作中，加强和完善基层党建工作首先要建立学习组织机制，制定学习考核评价体系，认真开展不同层面的学习。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

    　　乡镇党委书记基层党建调研报告一

    　　农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是农村基层各类组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的纽带，加强农村基层党组织建设，对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。而如何保持和发挥农村党员的先锋模范作用，加强基层党组织建设是当前农村党建工作的一个重要课题。前一段时间，我通过实地走访、调查了解，对全乡基层党建工作进行了深入研判，形成了以下调研报告。

    　　一、基本情况

    　　（一）党组织基本情况。全乡共有11个党支部，其中有9个农村党支部，1个机关党支部，1个事业单位党支部（教工党支部），计划筹建永兴煤矿党支部。

    　　（二）党员基本情况。全乡党员446名，其中女党员80名，占党员总数17.5%；大专及以上学历党员73名，占党员总数16%；较去年提升2个百分点。35岁及以下党员86名，占党员总数19%，较去年提升2个百分点；36岁-45岁的党员56名，党员总数的12%；46岁-60岁的党员76名，占党员总数的17%；61岁及以上党员237名，占党员总数的52%。现有预备党员35名，其中xx年新预备党员18名，xx年预备党员16名（于今年8月24日转正），积极分子22名，33名入党申请人。

    　　（三）抓党建履职尽责情况1.明确责任分工。乡村两级能定期召开党建专题会议，签订党建工作责任书，明确各支部党建目标任务，并实行年度奖惩考核。在班子内部进一步明确党建分工，扎实履行党建第一责任人职责，安排专人主抓党建工作，班子其他成员结合分工抓好分管范围内的党建工作。2.加强软弱涣散党组织整顿。对于软弱涣散党组织的整顿提升，采取两级书记亲自指导、制定整改方案，与村干部个别交心谈心，组织村班子成员召开组织生活会、党员群众代表大会等方式，强化党员干部的教育管理，规范和丰富组织生活，进一步统一思想、消除分歧。3.做好党员思想教育工作。加强党员干部、群众的思想教育，全乡通过远程教育平台及集中学习、个人自学、邀请党校老师授课、领导干部网络在线学习等方式，对不同层次、不同行业的党员、干部群众组织学习。4.抓住“子商回归”契机，积极推动“能人”效应。在推进乡村振兴建设进程中，大部分农民党员能积极发挥先锋模范作用，体现党员的先进性。95%以上的农户认为党员在劳动致富方面发挥作用明显，多数农民党员能积极参与村“两委”工作，所有村支部能够代表群众积极参加村务管理，较好的履行自己的职责。

    　　二、基层党组织建设中存在问题及原因

    　　1.农村党员队伍结构不尽合理。农村党员综合素质总体偏低，存在“一高三低”现象，即年龄偏高、文化程度偏低、文化水平偏低、“传、帮、带”能力偏低。2.部分基层党组织软弱涣散。对村级基层组织建设的现状缺乏深入调研，导致出现个别党组织软弱涣散，一些党员的宗旨意识不强，个别党员把自己等同于普通群众，党员先锋模范作用发挥不明显；村干部文化水平普遍较低，“后继乏人”问题较为突出，村级阵地发挥作用不明显，党组织的凝聚力、战斗力明显弱化。3.理论学习氛围不够浓。部分基层组织在传达安排过程中没有充分考虑加强理论学习的重要性，达不到“学以致用”。认为乡镇一级主要是抓落实、具体干，对理论学习重视不够，应付式学习多、主动式学习少，学习思想和工作实际结合不够紧密，往往停留在笔记与纸面甚至口头上。4.对群众缺乏足够的耐心。对群众所思所盼所想了解不深入，服务基层不到位，习惯于口头安排、听汇报，有布置无检查。比如，群众反映的一些问题有时没有及时汇报或反映，对于有些反映的问题认为不切合实际或已答复，觉得没有必要继续解释，或者回避问题和矛盾，能拖一阵算一阵，不能没有耐心地询问相关情况，想方设法去帮助群众解决问题，履行“我为群众办实事”职责有待提升。5.对基层干部的工作督查不够、要求不严。基层干部在工作过程中推诿扯皮、工作懒散、挑肥拣瘦，“庸、懒、散、慢、虚”思想严重，安排工作就干、不安排就不干，缺乏主动性、积极性、自觉性，缺乏吃苦耐劳的精神。分析原因主要体现在六个方面：一是对“党要管党、从严治党”的重大意义认识不够、“抓好党建是本职、抓不好党建是失职”的意识不强，导致个别软弱涣散党组织的产生。二是对理论学习重视不足，教育培训工作缺乏系统性，没有将工作和学习有机统一起来，没有发挥好带头模范作用。三是工作责任心不够，缺乏“钉钉子”精神，有时认为安排了就是尽到了责任，对于工作推进中出现的问题静不下心来认真研究，不愿意动脑筋去想办法解决，或是想出了好的办法，没有及时沟通，造成一些工作延误、耽搁。抓基层党建工作缺乏经常性、持续性，没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入。四是制度执行不严。对普通干部过于放松，没有考虑到制度落实的实际情况，对制度建设重视不够，研究不深，监督不严，导致-些普通干部工作不认真、不严肃，部分党员干部缺乏应有的党性锻炼，不能很好保持纯洁性和先进性。五是政绩观有偏差。存在重发展轻党建的问题，认为抓经济工作见效快、看得见，群众能很快得到实惠，抓党建工作见效慢，没有摆正党建工作和经济发展的关系，村党组织书记对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识。六是对于维护社会稳定和长治久安工作的严峻性认识不足，对党史学习教育、疫情防控、社会综合治理、民族宗教、防汛值班等工作没有做到定期督查，使普通干部在执行实施过程中存在麻痹大意的现象。

    　　三、基层党组织建设的对策建议

    　　1.抓好党员队伍建设，优化党员结构。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标，坚持发展党员“十六”字方针，严格发展党员程序，以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象，重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员，不断改善党员年龄、文化结构。2.切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这一乡村振兴战略的目标任务要求，配强农村基层党组织和领导班子，通过建立健全各种规章制度，提高基层党员干部的综合素质，不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力。继续加强软弱涣散基层党组织的教育整顿，把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。3.狠抓学习，提升党组织理论水平。一是进一步细化学习任务及学习计划，加大讨论交流及专题辅导比例，利用网络、远程教育平台等现代化媒体及时了解掌握新政策及上级会议精神。二是强化集中学习频次。每年各党支部集中学习不少于20次，每名党支部书记讲党课不少于4次，集中学习时不得随意缺席。三是每年至少到软弱涣散村党支部上党课2次，参加村班子交流讨论2次，在帮助村干部提升理论水平的同时更深入地掌握所学知识，促进理论和实践的有效结合。4.加强认识，提高“第一责任人”意识。从我做起，进一步树立党委书记作为党建第一责任人的责任意识，牢固树立抓好党建是最大政绩的正确政绩观。逐级健全党建工作责任制和督查机制。改进完善领导班子和领导干部考核体系，突出抓好一把手履行管党治党责任的考核。对抓党建工作不重视、不到位的严肃问责，对问题严重的及时调整。建立软弱渙散基层党组织动态监测和常态整顿机制，强力推动整改提升。

    　　乡镇党委书记基层党建调研报告二

    　　按照有关会议文件要求，我对基层党建工作现状、存在问题及原因、如何加强基层党建工作进行了调研，现将相关情况总结如下。

    　　一、基层党建工作现状

    　　（一）党建主体责任落实还需进一步增强。基层党组织的战斗堡垒作用和政治核心作用发挥不好，凝聚力和战斗力不强，在人民群众中的威信有所下降。基层党组织显现疲软无力的问题。一些干部自身素质不高，带领群众致富能力不强，不适应新形势下开展基层党建工作的需要，对影响当地稳定的一些社会问题束手无策；机关部分干部工作方法简单、粗暴，严重影响干群关系。

    　　（二）少数村基层民主流于形式。一是三务公开总是遮遮掩掩，不能按照规定时间公开，有时公开是为了应付一下上级的检查。二是公布的内容很片面，群众真正关心的不公开或很少公开，有时把无关紧要的内容公布一下。三是公开工作单项运作，与民主管理脱节。有时不注意和不问公开的反馈意见，反馈问题也不去整改，群众的知情权、参与权、管理权和监督权没有得到很好的保障。

    　　（三）部分党员干部政治站位下降，为群众服务理念不强。一是体现在部分基层党员干部激情不高，认为干与不干无所谓的问题。整日精神状态不佳、激情指数不高、思想波动大，村党支部不同程度存在因为村干部工资待遇低、工作压力大，事务繁杂，工作积极性不高不强，工作任务要求稍微紧一点就撂担子，为民情怀完全不能体现。二是部分党员干部工作方法简单，适应新形势、解决新问题的能力差。有的因循守旧，还靠以前家长式、行政命令的工作方法来处理问题，依靠经验工作，有的感到老办法不能用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用。由于村干部普遍缺乏较高的科学文化素质，无法适应新形势的发展，纷纷表示工作难以开展。

    　　（三）党员教育面临新的挑战，党员队伍建设亟待加强。一是党员年龄老化，文化层次低，村干部队伍年龄学历结构虽然经过换届得到改善，但仍难称配强。当前，农村党员队伍中年龄老化、文化层次偏低等问题仍然表现得比较突出。党员年龄老化、文化偏低带来的后果越来越严重，不仅造成党员队伍缺乏活力，而且导致村干部和后备队伍不足。有一部分村如果村支书卸位，要重新挑选一位合适的村支书就很难。同时，农村25岁以下的农村青壮年多数在校学习，完成学业后在外就业或选择外出务工，25岁至45岁左右的党员多数为子女教育和自身生活奋斗流出县域，导致村干部和党员队伍缺乏后续保障。二是党员先锋意识淡化，党组织战斗力下降。当前，农村党员队伍主流较好，多数党员较好地发挥了先锋模范作用，但党员队伍个体素质不齐。部分党员理想信念弱化，有的党员宗旨意识谈化，不讲奉献，利益至上，不愿参加义务公益活动，参加支部党员培训、开党员会都要拿报酬；有的党员实用主义至上，拜金主义倾向严重，对自己有利的事情就愿意去做，为了金钱不讲原则，不择手段；部分党员荣誉感减弱，与党员标准和先进性要求不相适应。农村党员先锋意识淡化的现象危害性很大，严重削弱了党组织的凝聚力和战斗力。三是党员教育形式单一，党史学习教育成效不明显。近年来，面对农村党员外出务工人数增多、外出时间较长、党员文化参差不齐这些情况，党员教育的形式从读读文件、念念报纸、听听领导讲话等变为更多的线上传达学习，仅靠微信群、QQ群分享党的政策、新闻时事链接等进行学习，不深不实，这都体现出了教育形式的单一导致学习成效不明显和党员的理想信念逐渐弱化和缺失。四是少数党员存在信仰危机。党员信仰缺失是党最大的危机。现在基层普遍出现一种怪现象：相信党，不相信党的干部；党的政策好，谩骂地方和尚念歪经。有的党员不过组织生活、长期不缴纳党费，忽视了党的组织纪律和规矩。

    　　二、存在问题原因分析

    　　（一）在处理抓党建和经济建设的关系上，重经济轻党建，对基层组织建设的重要性和必要性认识不足，重视不够，基层党建工作没有摆到应有的位置。人们在思想认识、价值观念、思维方式、生活方式的不断变化，给新时期党建工作和党员教育管理带来严峻挑战。在新的形势和任务面前，对加强基层党建工作的重要性认识不足，重经济轻党建，明显存在一手硬、一手软。

    　　（二）在贯彻从严治党方针尤其是处理不合格党员的力度上，失之于宽、失之于软，使党员教育管理工作没有真正落到实处。基层党组织对大量不合格党员滞留党内给党的事业带来的危害缺乏清醒的认识。有的怕丢选票，追求平和亲热的人际关系；有的自身不廉洁，怕拔出萝卜带出泥；有的奉行中庸之道，到处和稀泥，为自己留后路；有的受不正之风的干扰，加大了处置难度，使一些不合格党员仍然滞留党内。通常都是在某党员触犯法律后才被评为不合格，每年农村不合格党员约占3%左右，机关和企事业单位约占1%左右。

    　　（三）在对基层党建工作的考评中，缺乏一套科学的奖优罚劣激励机制，基层抓党建工作的积极性和创造性还不能充分发挥出来。对班子建设的考核，看年龄结构、看文化程度等有形的情况多，对班子的整体合力、个体能力以及在领导班子中发挥的政治核心作用和战斗堡垒作用缺乏科学的衡量尺度。有的一俊遮百丑，有的却以偏概全，人为因素、主观意识影响较多。对组织生活制度的落实看记录、登统计、报表的多，对班子在落实组织生活制度，特别是民主集中制的贯彻执行过程了解不够，过多地依赖于听汇报、看现象。在奖罚问题上表现出奖多罚少，奖起来容易罚起来难。评奖时要么你有我有大家有，要么风水轮流转。惩罚上隔靴搔痒，简单处理，没有真正起到鼓励先进和鞭策后进的作用。

    　　三、加强基层党建工作的思考

    　　现阶段基层党建存在上述及诸多方面的问题，究其原因主要因为党建主体责任落实还不够，党建工作研究不到位，没有把基层党建工作凸显的问题短板整改工作作为首要工作来抓。通过调研和思考，我认为加强基层党建工作必须做到以下五点。

    　　（一）建立完善的基层党建工作制度。在实际工作中，加强和完善基层党建工作首先要建立学习组织机制，制定学习考核评价体系，认真开展不同层面的学习。其次建立奖惩激励机制。结合乡村工作实际，制定了村级绩效考核办法，把全乡相关工作指标量化、细化到具体指标，明确到项。

    　　（二）进一步加大基层党建工作力度。今年是如此重要的一年里，乡村两级应该进一步强化认识，加大基层党建工作力度。组织党员干部进行丰富多样的学习，使其真正认识到基层党建工作的重要性。把基层党建工作摆上重要议事日程，配齐配强各级党务干部（机关党务工作者、村级党务联络员），从而进一步营造有利于加强党建工作的浓厚氛围。突破自我封闭、自我循环的小圈子，跳出党建抓党建，以党建促整体，以党建揽全局，以基层党组织建设带动各项工作，从而增强基层党支部的活力。

    　　（三）要加强党员的教育管理。一是丰富教育内容。除了学习党的基本理论和基本知识外，重点学习党的二十大精神，帮助党员认清时代赋予自己的历史使命，树立新时期共产党员的良好形象。二是创新学习方式。在充分营造党建文化氛围的前提下，抓好专题培训、做好典型宣传，通过网上交流、微博、QQ、微信公众号（子洲融媒、子洲党旗红）、短视频平台、学习强国、爱子洲APP等现代传媒，激发党员的学习热情和工作热情，通过开展形式多样的文化活动来达到教育的目的。三是突出提升党员素质抓教育。把好党员的入口关，真正把素质高、能发展的人选进党员队伍，随时清退不合格的党员，纯洁党员队伍，做到能进能出。

    　　（四）发展壮大集体经济支撑基层党建。村集体经济发展程度关系整个农村经济发展大局，村级集体经济的发展壮大是加强农村基层党的组织建设、进一步巩固党在农村的执政基础的经济保障。发展集体经济要克服因循守旧、固步自封的小农经济观念，避免违背群众意愿，贪大求洋，只上项目不见效益的盲干现象，要以群众的意愿为基础，因地制宜，实事求是，以点带面，抓好先进支部集体经济的同时抓好后进集体经济发展起步工作。


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