企业应急预案基本框架和要素

时间：2021-04-26 12:13:12 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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企业应急预案基本框架和要素 本文简介：附件：企业应急预案基本框架和要素（可根据各自实际情况适当增加或删减）（引段：指导思想和编制依据）一、企业风险隐患分析阐述本单位存在的危险源及风险分析结果，包括主要危险物质的种类、数量及特性，重大危险源的数量及分布，重要保护目标的划分与分布情况等。必要时，可附登记表或分布图进行说明。对本单位可能发生的

企业应急预案基本框架和要素 本文内容：

附件：

企业应急预案基本框架和要素

（可根据各自实际情况适当增加或删减）

（引段：指导思想和编制依据）

一、企业风险隐患分析

阐述本单位存在的危险源及风险分析结果，包括主要危险物质的种类、数量及特性，重大危险源的数量及分布，重要保护目标的划分与分布情况等。必要时，可附登记表或分布图进行说明。对本单位可能发生的其他突发事件进行分析。

二、组织机构及职责

（一）应急组织体系

明确应急组织形式，构成单位或人员，通讯联络方式，并尽可能以结构图的形式表示。

（二）指挥机构及职责

明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位和应急指挥机构下设办公室职责。应急救援指挥机构根据突发事件类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。

三、预防与预警

明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施；明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。

四、信息报告与处置

按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。

（一）信息报告与通知

明确24小时应急值守电话、传真，建立事故信息接收和通报程序。

（二）信息上报

明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程和时限。报告内容应包括事故发生的时间、地点、种类以及财产损失、人员伤亡、事故影响、发展趋势、已采取的措施、需要支援的事项等情况。

五、应急响应

（一）响应分级

针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。

（二）响应程序

根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。

（三）应急结束

明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准，现场应急结束。

六、信息发布

明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部严格审查后及时准确向新闻媒体通报。

七、后期处置

主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。

八、保障措施

（一）通信与信息保障

明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。

（二）应急队伍保障

明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。

（三）应急物资装备保障

明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。

（四）经费保障

明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。

（五）其它保障

根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。

九、培训与演练

明确对本单位人员开展的应急培训与演练的计划、方式和要求。

十、责任与奖惩

明确突发事件应急处置工作实行责任追究制。对在应急处置中表现好的单位和个人予以表彰、奖励；对在应急工作中拒不履行法定的应急处置义务或迟报、谎报、瞒报、漏报等情况，应予以通报批评，并追究当事人和责任领导的责任。

十一、附则

明确本应急预案管理的有关内容，包括备案、维护和更新、制定与解释以及实施时间等。

4

篇2：双福高速公路A2标触电事故应急救援预案

双福高速公路A2标触电事故应急救援预案 本文关键词：预案，触电，高速公路，应急救援，事故

双福高速公路A2标触电事故应急救援预案 本文简介：宁德沈海复线福鼎贯岭至柘荣段双福高速公路A2标触电事故应急救援预案编制：李飞审核:王龙兵批准：陈冰峰中铁隧道集团三处有限公司沈海复线福鼎贯岭至柘荣段A2标项目经理部二0一五年五月目录1、总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围12、事故类型和危害程度分析13、应急处置基本原则24、组织机

双福高速公路A2标触电事故应急救援预案 本文内容：

宁德沈海复线福鼎贯岭至柘荣段

双福高速公路A2标

触电事故应急救援预案

编制：李飞

审核:

王龙兵

批准：

陈冰峰

中铁隧道集团三处有限公司

沈海复线福鼎贯岭至柘荣段A2标项目经理部

二0一五年五月

目

录

1、总则1

1.1编制目的1

1.2编制依据1

1.3适用范围1

2、事故类型和危害程度分析1

3、应急处置基本原则2

4、组织机构及职责2

4.1应急组织体系2

4.2职责3

5、预防及预警5

5.1危险源监控5

5.2预警行动7

5.3预警发布8

5.4信息报告与处置8

6、应急响应9

6.1响应分级9

6.2分级响应程序：10

6.3信息共享与处理11

6.4通信12

6.5指挥与协调12

7、处置措施12

8、应急结束16

9、附件17

1

触电事故应急救援预案

1、总则

1.1编制目的

为保证全体员工的安全与健康，确保触电事故发生时应急救援工作高效有序进行，最大限度的减少事故伤害，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中国人民共和国突发事件应对法》、《中国人民共和国应急准备和响应控制程序》

、《建设工程安全生产管理条例》、《中铁隧道集团三处有限公司宁德沈海复线双福高速公路A2标实施性施工组织设计》

、《中铁隧道集团三处有限公司宁德沈海复线双福高速公路A2标重大危险源辨识》

1.3适用范围

本预案适用于中铁隧道集团三处有限公司宁德沈海复线双福高速公路A2标合同段

2、事故类型和危害程度分析

根据项目部危险源辨识和评价，可能造成人员伤、亡和财产损失事故类型和危害程度如下表：

作业活动

危险源

可能导致的事故

电线路布线距离达不到规范要求，未进行防护（线路碰撞）

触电

人员伤、亡

无证上岗（违反操作规程）

触电

人员伤、亡

未按规范实施供电系统（无接地或接零）

触电

人员伤、亡

系统未达到三级配电二级漏电保护

触电

人员伤、亡

一漏多控、漏保失灵

触电

人员伤、亡、

配电箱不符合规范要求

触电

人员伤、亡

线路老化、龟裂漏电

触电

人员伤、亡

带电作业

触电

人员伤、亡

配电房无避雷装置

雷击、触电

人员伤、亡、

小型电动工具不符合规范要求（无接零或接地）

触电

人员伤、亡

接线不规范、乱拉乱接

触电

人员伤、亡

手持电动工具未按要求防护

触电

人员伤、亡

3、应急处置基本原则

处置突发事件实行“分级管理、分级响应”。根据突发事件的严重性和紧急性,分级设定和启动应急预案,落实处置主体和处置责任,明确责任人及其指挥权限。

4、组织机构及职责

4.1应急组织体系

（1）成立应急救援指挥部

总指挥：陈冰峰

副指挥：王龙兵

腾小玲

组

员：蒋仁敏、张福忠、屈海浪、李智龙、陈虎、李飞、徐继辉、孔伟、赵进锋

应急救援组织机构图

应急救援指挥部

总

指

挥：陈冰峰

副总指挥：王龙兵

腾小玲

成

员：蒋仁敏、张福忠、屈海浪、李智龙、李飞、陈虎、徐继辉、孔伟、赵进锋

组长：蒋仁敏

善后处理组

组长：李飞

疏散警戒组

组长：张福忠

后勤保障组

组长：屈海浪

设备物资组

组长：陈虎

医疗救护组

组长：腾小玲

应急抢险组

组长：孔伟

技术处置组

应急救援指挥部办公室设在安质部。

（2）应急救援指挥部下设7个工作组，分别是：技术处置组、应急抢险组、医疗救护组、设备物资组、后勤保障组、疏散警戒组和善后处理组。

（3）根据事故救援的具体需要，应急领导小组随时确定增加其他成员。应急领导小组下设办公室，由安质部部长任办公室主任，负责事故应急领导小组的日常工作，与上级应急部门联系，收集、提供事故应急救援、事故灾难和事故现场情况等有关信息；传达、落实事故应急领导小组的决定和指令等工作。联系人：李飞，电话：18933323668。

4.2职责

（1）应急救援指挥部职责

定期或不定期检查紧急救援物资、设备、器具的准备与储备情况；

负责对参加应急救援预案的相关人员进行培训、考核；

定期组织《预案》演练，根据演练情况，及时对《预案》进行调整、修订和补充。

接到事故报告后，立即赶赴现场查看险情，掌握人员伤亡、事故发生部位、财产损失情况等情况，分析初步原因并确定抢险方案，组织有关部门迅速开展抢险救灾工作；

评估事故规模及抢险能力，决定是否需要采取外部救援；

对应急救援工作中发生的争议和抢险过程中出现的意外情况采取紧急处理措施；

组织或配合上级、当地有关部门进行事故调查处理工作；

（2）总指挥职责

全面负责触电事故应急处理工作。当发生触电事故时，根据触电事故现场实际情况，下达应急指令，宣布进入和结束应急状态。对外、对上级报告事故情况，进行信息发布，必要时请求外部援助等。

（3）副总指挥职责

协助总指挥工作，在总指挥的直接领导下开展应急救援工作；

总指挥不在现场时，负责履行总指挥职责。

（4）各成员职责

当发生触电事故时，在应急救援指挥部指挥下，积极有序进行抢险救援工作；

积极配合做好应急救援结束后的各项工作。

（5）各工作组职责

技术处理组

A负责研究制定事故控制措施，研究制定抢险措施并付诸实施。

B进行事故控制措施的制定，现场指导制定措施的实施，完善、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

C提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

D事故发生后对事故的成因进行系统的调查，分析事故原因总结汇总并提交事故调查报告。

应急抢险组

A接到通知以后立即组织应急人员赶赴现场；

B服从应急救援指挥部安排，积极有序的实施应急抢救。

设备物资组

A负责快速向事故现场提供抢险设备、物资；

B负责应急电力、设备、机械的操作与控制。

医疗救护组

A负责携带急救医疗器械、药品、用具前往事故现场；

B及时对伤员进行现场紧急救治；

C协助当地医疗机构实施伤员救助并负责办理治疗手续。

疏散警戒组

A负责现场人员的疏散工作；

B负责事故现场的警戒工作。

后勤保障组

A负责抢险救援工作人员的食宿并提供必要的办公用品；

B负责外部接待工作。

善后处理组

A负责现场的清理工作；

B负责对外理赔工作；

C负责伤亡事故的赔偿处理工作；

D参与事故调查、分析和总结教训。

5、预防及预警

5.1危险源监控

（1）一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。

（2）非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。

（3）根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。

（4）带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。

（5）在有触电危险的场所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。

（6）采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。

（7）采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地作电气连接，减轻触电的危险。

（8）施工现场供电必须采用三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，同一工地不能同时存在两个供电系统。注意事项有：

在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备做保护接零，而将另一部设备做保护接地。

采用保护接零的系统，总配电房配电柜两侧做重复接地，配

电箱（二级）及开关箱（三级）均应做重复接地。其工作接地装置必

须可靠，接地电阻值4≤Ω。

所有振动设备的重复接地必须有两个接地点。

保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合。

电动设备和机具必须实行一机、一闸、一漏、一箱保护，严

禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险

熔丝。

电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度

≯30m。

手持电动工具防护：Ⅰ类：除基本绝缘外，实行附加安全措施；Ⅱ类：除基本绝缘外，实行双重绝缘和加强绝缘；Ⅲ类：实行安全电压。

加强员工用电安全知识培训教育。

5.2预警行动

（1）预警行动

项目部通过安全信息报告、工程调度、现场监控等方式，层层发布预警信息，保证预警信息准确畅通、反应灵敏。

项目部安质部、工区安全员、值班电工加强对危险源日常检查，发现有可能出现触电事故信息时，应迅速通知相关部门采取措施，防止事件的发生或事态的进一步扩大。

项目部触电事故应急领导小组接到可能导致触电事故发生或触电事故发生时的信息后，根据严重程度确定启动触电事故预案等

级，并通知有关部门采取相应的行动，预防和控制触电事故的发生和

扩大。并及时将动态信息报送上级应急救援管理机构。

（2）预警等级。

触电事故按照严重性和紧急程度，分为一般（Ⅳ级，蓝色表示）、较重（Ⅲ级，黄色表示）、严重（Ⅱ级，橙色表示）、特别严重（Ⅰ级，红色表示）四个预警级别。根据事态发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。

5.3预警发布

Ⅳ级[生产安全事故发生重伤以下或未遂事故（指无人员伤亡）]，由工区发布。

Ⅲ级[生产安全事故一次死亡3人以下或重伤10人以下或直接经济损失1000万元以下（一般生产安全事故）]，由项目经理部应急领导小组发布。

Ⅱ级[生产安全事故一次死亡3人以上10人以下或重伤10人以上50人以下或直接经济损失1000万元以上，5000万元以下（较大

生产安全事故）]，由三处有限公司应急领导小组发布。

Ⅰ级[生产安全事故一次死亡10人以上30人以下或重伤50人以上100人以下或直接经济损失5000万元以上，1亿元以下（重大生产安全事故）]，由宁德沈海复线双福高速公路有限责任公司应急领导小组发布。

事故险情已消除时，按“谁发布，谁解除”的原则，由发布单位解除预警信号。

5.4信息报告与处置

（1）报告程序

当发生触电事故时，现场发现人员应立即切断电源抢救伤员的同时，立即电话报告现场负责人；现场负责人接到报告后，立即电话报告项目部触电事故应急领导小组办公室；办公室接到报告后，立即报告组长；组长接到报告后，立即向上级报告。

（2）报告的内容

事故发生的时间、地点；

事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；

事故发生的原因分析情况；

采取措施及控制情况。

（3）联络方式

项目部应急领导小组办公室24小时值班，值班电话18933323668

医疗急救中心：120；

事故发生的原因分析情况；

采取措施及控制情况。

6、应急响应

6.1响应分级

按照分级管理、分级负责工作原则，实行分级响应展开救援。根据生产安全事故严重程度和影响范围，原则上按四级启动相应预案。在立即启动应急预案进行处置的同时，向上一级报告，由上级主管部门确定是否需要启动上一级应急预案。

Ⅳ级应急响应：重伤及未遂生产安全事故（指无人员伤亡），应急办公室要立即进行救治。

Ⅲ级应急响应：一般生产安全事故，项目部应急领导小组启动相应预案，开展应急处置工作，并向上级进行汇报。必要时，由工区负责人及时直接向项目部应急领导小组组长报告，由项目经理部启动相应预案。

Ⅱ级应急响应：较大生产安全事故，由项目经理部应急领导小组启动相应预案，统一领导、指挥，协调现场处置工作，及时对应急方案进行审查、评估及完善，并对事故处置发出指令，做出决策。必要时，由项目部上报三处有限公司，由三处有限公司应急领导小组启动相应预案。

Ⅰ级应急响应：重大及以上生产安全事故，由宁德沈海复线双福高速公路有限责任公司应急领导小组启动相应预案。并按宁德沈海复线双福高速公路有限责任公司程序上报。

6.2分级响应程序：

（1）IV级响应程序：由工区应急救援小组启动相应预案，并报项目经理部应急领导小组办公室。超出本级应急救援处置能力时，及时请求项目经理部协助。

（2）Ⅲ级响应程序

项目经理部应急救援领导小组接到事故报告后，确定需Ⅲ级响应的，由项目经理部应急救援领导小组启动相应的应急预案。并上报三处有限公司应急救援领导小组。超出本级应急救援处置能力时，及时请求三处有限公司协助。

工区应急领导小组按项目应急领导小组的指令，负责指挥所属应急救援队伍的救援工作，协助项目经理部应急领导小组现场救援处理有关问题。

（3）Ⅱ级响应程序

项目部应急领导小组接到事故报告后，

确定需Ⅱ级应急响应的，立即报告三处有限公司安质部，由三处有限公司应急领导小组启动相应的应急预案。同时，上报宁德沈海复线双福高速公路有限责任公司及监理部。超出本级应急救援处置能力时，及时请求宁德沈海复线双福高速公路有限责任公司协助。

项目部应急领导小组按照三处有限公司应急领导小组的指令，负责指挥所属应急救援队伍的救援工作，协助三处有限公司项目应急领导小组现场救援指挥部处理有关问题。

（4）Ⅰ级响应程序：

项目部应急领导小组接到事故报告后，确定需Ⅰ级应急响应的，立即报告宁德沈海复线双福高速公路有限责任公司应急领导小组。同时立即报告地方政府和监理部，由宁德沈海复线双福高速公路有限责任公司应急领导小组启动相应的应急预案。

项目经理部应急领导小组按照宁德沈海复线双福高速公路有限责任公司应急领导小组的指令，负责指挥所属应急救援队伍的救援工作，协助宁德沈海复线双福高速公路有限责任公司应急领导小组现场救援指挥部处理有关问题。

6.3信息共享与处理

生产安全事故日常信息,由项目部事故应急领导小组办公室负责收集和传递。

发生安全生产事故时，事故及救援的有关信息，由事故现场指挥机构负责收集和上传。

事故现场信息的上传，通过电话、传真等最便捷的方式传递给上级应急指挥机构，并逐级报告至启动应急预案的应急领导小组，情况相当危急的，可越级报告直属更上一级的事故应急领导小组办公室。需要相关部门协助的，由启动应急预案的应急领导小组负责协调。

6.4通信

指挥机构间的信息应采取最便捷的途径传递，主要通过口头、书面、电话、传真方式传递。

6.5指挥与协调

生产安全事故发生后的指挥工作，由应急领导小组统一指挥。

需要上级单位、地方政府、群众支援、协助的，由现场指挥部（组）根据救援需要确定，并负责协调。

7、处置措施

触电事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救和通知工区负责人、电工和安全员，并电话通知应急救援小组，声音洪亮、内容准确。

获得求救信息并确认触电事故发生以后，应：

（1）立即拉闸断电或采用绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体；

（2）立即组织项目职工自我救护队伍进行施救；并立即向当地急救中心（

120

)和电力部门电话报告。本项目部配备应急急救药箱

1

只。药箱存放在医务室。

（3）立即向各上级应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持；

（4）严密保护事故现场。

项目部救援领导小组接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，组织开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

（5）应急步骤

立即停止工作，将伤员放置平坦的地方——救护员实施现场急救——现场负责人联系救护中心——向项目部报告——保护事故现场——项目部指挥相关部门安排后勤保障——开展事故调查与处理工作。

（6）触电事故的应急措施

触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。

脱离电源的基本力一法有：

当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。迅速急救，关键是“快”

将出事附近电源开关闸刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。

用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。

必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。

救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。

如果触电者由于痉孪手指导线缠绕在身上，救护人先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。

如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确认线路无电之前．救护人员不得进入断落地点8～10米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘或临时靴临时并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后，应迅速将其带至8～10米意外立即开始触电急救，只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开后触电导线后就地急救。

在使触电者脱离电源时应注意的事项：

A末采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。

B严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者，救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。

C在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。

D当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后，坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。

E夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。

触电者未失去知觉的救护措施

应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧体息，井派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。

触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施

应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即施工呼吸及胸外心脏挤压。

对“假死”者的急救措施

当判断触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法就地抢救。方法如下：

A通畅气道。第一清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深处。第二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时，救护人用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颇颁骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。

B口对口（鼻）人工呼吸。使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血．块、泥土等，保持呼吸道畅通。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟

16

一

18

次为宜。

C胸外心脏按压：将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压

60

一

80

次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头放低以利静脉血回流。若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。

8、应急结束

⑴事故现场对人员、财产安全的危害消除，伤亡人员已得到医疗救护，财产得到妥善保护，事故现场恢复正常后，经现场应急领导小组批准，由现场应急领导小组办公室发布书面通知，宣布现场应急救援工作结束。

⑵触电事故应急救援结束后7日内，由事故调查组根据事故现

场收集的原始资料，分析确定事故发生的原因、责任，提出预防类似事故措施，并形成书面报告，经应急领导小组组长审定后，报上级应急领导小组办公室。

⑶触电事故应急救援结束后3日内，由现场应急救援领导小组组织相关人员对触电事故应急专项预案进行评审，针对实际情况以及预案中所爆露出的缺陷，不断更新、完善和改进。

9、附件

附件一、应急救援物资、设备数量表

附件二：项目部应急领导小组联系方式

附件三：应急救援工作流程图

附件一

项目部应急救援物资及设备见下表

序号

设备名称

单位

数量

负责人

有效期截至日

用

途

存放

地点

1

指挥车辆

辆

2

张福忠

至项目完工

指挥用车

项目部

2

常用药品

若干

张福忠

至项目完工

应急治疗

应急库房

3

挖掘机

台

3

徐继辉

至项目完工

抢险

施工现场

4

装载机

台

2

徐继辉

至项目完工

抢险

施工现场

5

自卸汽车

辆

4

徐继辉

至项目完工

抢险

施工现场

6

应急灯、手电

台

若干

屈海浪

至项目完工

抢修

应急库房

7

绝缘护具

若干

屈海浪

至项目完工

抢修

应急库房

8

消防锹

把

20

屈海浪

至项目完工

消防

应急库房

9

消防桶

只

20

屈海浪

至项目完工

消防

应急库房

10

灭火器

只

50

屈海浪

至项目完工

消防

应急库房

11

手电

若干

屈海浪

至项目完工

照明

应急库房

12

担架

3

张福忠

至项目完工

抢险

应急库房

附件二

应急救援小组成员电话

序号

姓名

职务

联系电话

备注

1

陈冰峰

组

长

13850638156

2

王龙兵

副组长

18113805135

3

腾小玲

副组长

15226419788

4

蒋仁敏

组

员

18006978766

5

张福忠

组

员

18391756069

6

屈海浪

组

员

18039859228

7

李智龙

组

员

18039859216

8

陈

虎

组

员

15122870187

9

李

飞

组

员

18933323668

10

徐继辉

组

员

15236176361

11

孔

伟

组

员

13765471693

12

赵进锋

组

员

15908761836

13

急救电话

120

14

火警电话

119

警力协助

110

附件三

事故事件应急救援工作流程图

抢险人员到位

接警

信息反馈

判断响应

级别

通讯网络开通

应急资源调配

现场指挥到位

应急启动

救援行动

人员救助

工程抢险

警戒与现场封闭

医疗救护

人群疏散

应急增援

应急恢复

事态控制

响应升级

解除警戒

现场清理

善后处理

事故调查

应急结束（关闭）

专家支持

现场监测

N

审

Y

Y

Y

总结评价

Y

N

事故发生

新闻支持

20

篇3：医院污染事故和污染纠纷应急处理制度及应急预案

医院污染事故和污染纠纷应急处理制度及应急预案 本文关键词：污染，应急预案，应急处理，纠纷，事故

医院污染事故和污染纠纷应急处理制度及应急预案 本文简介：污染事故和污染纠纷应急处理制度及预案某某市人民医院二〇一三年一月一、单位概况某某市人民医院坐落在某某市顺河路169号，背靠东河，面向泸山，医院占地面积57.94亩，是某某市唯一的国家二级甲等综合性医院、红十字医院、爱婴医院。全院在岗职工481名，开放床位260张，临床一级科室11个，医技科室6个，行

医院污染事故和污染纠纷应急处理制度及应急预案 本文内容：

污染事故和污染纠纷应急处理制度及预案

某某市人民医院

二〇一三年一月

一、单位概况

某某市人民医院坐落在某某市顺河路169号，背靠东河，面向泸山，医院占地面积57.94亩，是某某市唯一的国家二级甲等综合性医院、红十字医院、爱婴医院。

全院在岗职工481名，开放床位260张，临床一级科室11个，医技科室6个，行政职能科室13个。

某某市发展和和改革局2008年8月15日以某某发改【2008】185号批复同意某某市人民医院开展改建门诊医技综合大楼建设项目前期工作；某某州卫生局2010年4月29日以某某卫函【2010】60号批复同意某某市人民医院计划增设200张床位。

因此，某某市人民医院门诊楼进行改扩建，建筑面积为16576㎡，并调整医院各功能区布局，满足卫生服务要求和医院发展需要。

医院突发性环境污染事故的可能性以医疗废弃物存在的危险。医疗废弃物是医院经营过程中产生的含有大量细菌、病毒及化学制剂的废物。主要包括一次性使用的医疗用品、医疗敷料类、检查器材及检查残余物、病理检查标本、手术切除物、生物培养物、传染病人的生活垃圾、病人专用衣物和床上用品、污水、药物残液和放射物等。联合国环境规划已将医疗废弃物列入第一类危险废物。为了加强医疗废物的安全管理，防止疾病传播，保护环境，保障人民的健康，2003年国务院颁布的《医疗废物管理条例》、卫生部发布的《医疗卫生机构医疗废物管理条例》明确规定：禁止未经处理的医疗废物直接由环卫部门处理和未经处理的污水、病人排泄物直接排放。

医院使用可燃无害软容器将医疗废弃物分类收集、密封包装，临时贮存在密封防泄漏的专用容器或者贮存室内待收运。医疗废弃物的贮存地点和设施符合环保、环卫和卫生防疫等标准。一次性使用的无菌医疗用品使用后，进行消毒、毁形，并进行无害化处理，严禁重复使用和回流市场。含放射性的医疗废弃物，由管理放射性物质的专业机构处置或者交原供货单位回收，不得混入其他医疗废弃物处理。对被传染病病原体污染的污水、污物、粪便，依照《中华人民共和国传染病防治法》及相关规定进行处理。对各种感染性废物，依照卫生部《医院感染管理规范》（试行）的规定进行处理。

医院的医疗废弃物由具备资质的处置单位收集处理并签订合同。处置单位的收运车辆使用全密封式专用车，直接到我院的医疗废弃物贮存地点收集，做到日产日清。医疗废弃物的收集容器、运输工具每次使用后进行消毒处理。禁止将医疗废弃物提供或者委托给无经营许可证的单位收集、贮存、处置。医疗废弃物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置医疗废弃物的设施、场所，设置识别医疗废弃物的明显标志。收集、贮存、处置医疗废弃物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用时，必须经过消除污染的处理，并经环保监测部门监测，达到无害化标准；未达标准的不得转作他用。

二、

总则

（一）编制目的

为有效应对突发性环境事件，提高应急反应和救援水平，将突发性环境事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全及生态环境安全，维护社会稳定。

（二）编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》。

（2）《中华人民共和国水污染防治法》。

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》。

（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。

（5）《中华人民共和国噪声污染防治法》。

（6）《全国环境监测管理条例》。

（7）《危险化学品安全管理条例》。

（8）《新化学物质环境管理办法》。

（10）国家环境保护总局《关于进一步加强突发性环境污染事故应急监测工作的通知》。

（11）《某某市环保部门相关环保管理制度》

（三）适用范围

本预案适用于医院区域内发生的突发性污染事故和污染纠纷及医疗废弃物造成的事件。

三、

组织机构及职责

（一）成立污染事故和污染纠纷协调管理领导小组：

组

长：***

书记、院长

副组长：***

副院长

成

员：***

院感科科长**

后勤科科长**

设备科科长

职责：

1、医院成立污染事故和污染纠纷协调管理领导小组,由院长、主管业务、环保的副院长及院办、总务科、供应室等部门领导组成,下设应急救援办公室(设在院办),日常工作由院办兼管。发生突发性环境污染事故时,以指挥领导小组为基础，院长任总指挥,主管环保的副院长任副总指挥，负责全院应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在院办。

2、指挥领导小组：

①负责本单位“预案”的制定、修订；

②组建应急救援队伍,并组织实施和演练；

③检查督促做好突发性环境污染事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

3、指挥部：

①发生突发性环境污染事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；

②组织指挥救援队伍实施救援行动；

③向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；

④组织事故调查,总结应急救援工作经验教训。

4、指挥部人员分工：

总指挥：组织指挥全院的应急救援工作。

副总指挥：协助总指挥负

救援队伍的分工：

医院各职能部门和全体职工都负有突发性环境污染事故应急救援的责任,防毒防化救援队伍是突发性环境污染事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负事故的救援及处置。

5、其任务分工如下：

①通信联络队：由院办公室负责。

②治安队：由保卫科负责。

③防化连应急分队：由总务科应急分队成员组成。

④抢险抢修队：由总务科负责。

⑤医疗救护队：由医务科负责。

⑥运输队：由总务科负责。

四、

预警

（一）预警级别

1、预警级别

按照突发性环境事件可能出现的危害、范围、发展趋势预测分析以及环境事件认定标准，将预警级别分为两级：一般和重大。

（1）一般污染事故

1）由于污染与破坏行为造成直接经济损失在十万元以下；

2）人员发生中毒症状；

（2）重大污染事故

1）由于环境污染与破坏行为造成经济损失10万元以上；

2）人员发生明显中毒症状、辐射伤害或可能导致伤残后果；

3）人群发生中毒症状；

4）因环境污染使社会安定受到影响；

5）对环境造成较大危害。

（二）预警措施

指挥领导小组在得到可能发生污染事故信息后，立即向有关领导发出预警信息，并通知各相关部门负责人做好应急响应准备。同时向卫生局、环保局、公安局、消防队、安监局等相关部门报告。

指挥部在接到预警出警命令后，应在第一时间到达现场，收集相关信息，报告指挥领导小组，以初步判断应急响应的级别，采取相应的应急措施。

五、

信息报送与处理

（一）、突发环境事件报告时限和程序

医院发生环境事件后，应在1小时内向某某市人民政府报告，同时向相关部门报告，并立即组织进行现场调查。

（二）、突发环境事件报告方式与内容

突发环境事件的报告分为初级、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起1小时内上报；续报在查请有关基本情况后立即上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。

六、应急处置与安全防护

（一）当发生污染事故时,应采取以下应急救援措施:

1.最早发现者应立即向总务科、院办报警说明发生地点及报告人姓名，并采取一切办法切断事故源。

2.发生事故的部门，应迅速查明污染事故发生源点、污染部位和原因，凡能经切断物料等处理措施而消除事故的，则以自救为主。如泄漏部位自己不能控制的，应向指挥部报告并提出抢修的具体措施。

3.院办接到报警后，应立即向环保局报告，并根据污染情况向可能波及的区域所在的友邻单位、厂内有关部门、分厂发出报警,通知人员迅速撤离至半径150米的隔离区外（顺风200米），下达按应急救援预案处置的指令,通知指挥部成员及特勤大队和各救援队伍迅速赶往事故现场。并安排专人到大门或路口接警。

4.指挥部成员按专业对口迅速向主管上级及公安、安全生产、卫生监督、等部门报告事故情况。

5.

特勤大队到达事故现场后,消防人员配戴好空气面具,首先查明现场有无中毒人员,以最快速度将中毒者脱离现场,严重者尽快送医院抢救。

6.指挥部成员到达事故现场后,根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定,并命令各应急救援队配合消防队立即开展救援。如事故扩大时,应请求专业防化队伍支援。

7.总务科到现场后应立即配合环境监测人员进行现场监测工作，查明污染浓度和扩散情况，根据当时情况，判断扩散的方向和速度，并对污染扩散区域进行监测，确定结果,监测情况及时向指挥部报告，必要时根据指挥部决定通知扩散区域内的群众撤离或指导采取简易有效的保护措施。

8.治安队到达现场后,担负治安和交通指挥，组织纠察,在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。如当污染扩散危及到院外人员安全时，应迅速组织有关人员协助友邻单位、区外过往行人在指挥部指挥协调下,向安全地带疏散。

9.医疗救护队到达现场后,与消防队配合，立即救护伤员和中毒人员，对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应的急救措施，对伤员进行清洗包扎或输氧急救，重伤员及时进行抢救。

10.抢险抢修队到达现场后，根据指挥部下达的抢修指令，迅速进行抢修设备，控制事故以防事故扩大。

（二）当发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时，应按照以下要求及时采取紧急处理措施：

1．

确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间，影响范围及严重程度；

2．组织有关人员对发生医疗废物泄漏、扩散的现场处理；

3．

对被医疗废物污染的区域进行处理时，应当尽可能减少对病人、医务人员、其它现场人员及环境的影响。

4．采取适当的安全处置措施，对泄漏及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处理，必要时封锁污染区域，以防扩大污染。

5．

对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒。

6．

工作人员应当做好卫生安全防护后进行工作。处理工作结束后，应对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施、预防类似事件发生。

（三）当发生废水事故时，应按照以下要求及时采取紧急处理措施：

1.

发现停水后，负责人必须在第一时间弄清事故发生的原因以及修复时间的长短，及时用通告和广播通知各科室，采取临时送水等措施。若断水时间超过2天以上，要争取消防部门的援助，用消防车拉水供应用水。

2.

发现水体投毒或水污染现象，导致三人以上出现呕吐、头昏、腹泻、昏倒或死亡的，应立即采用应急预案。

3.

首先停止事发科室供水，通报有关部门到场，并配合保护好现场，通过了解中毒者的情况来开展各项调查，分析原因，移交相关部门处理。

4.

在处理事故的同时，做好应急用水保障工作，若需断水两天以上的，要争取消防部门的援助，用消防车拉水供应。

5.

对事发水池、管网等进行反复冲洗，等到取水送检合格后，方能供水。

6.

传染病高发季度或传染病暴发时期，应加强检查工作，确保饮水用水卫生的安全。

7.

如遇洪水、山洪暴发，污染了水池、管网等，必须立即停水，进行清理污泥、污沙，并反复冲洗游泳池、管网。同时，购买大量纯净水、矿泉水供应各科室，等管网恢复使用后，取水样送检合格后，方能供水。

七、事故后的处理

当事故得到控制,立即成立二个专门工作小组：

①在主管环保副院长指挥下,组成由院办、总务科、安全、保卫和发生事故单位参加的事故调查小组，调查事故发生原因和研究制定防范措施。

②在主管生产副院长指挥下,组成由生产、设备、动力、供应和发生事故单位参加的抢修小组,研究制定抢修方案并立即组织抢修,尽早恢复使用。

节假日夜间发生事故,由医院总值班按应急救援预案,组织指挥事故处置和落实抢修任务。

八、信号规定

医院救援信号主要使用电话报警联络

报警电话：（院办）

节假日值班办公室：

火警：119

急救中心：120

总务科：

市环保局：

（24小时）

保卫办公室：

危险区边界警戒线,为黄黑带,警戒哨佩带臂章,救护车鸣灯。

九、有关规定和要求

为能在事故发生后,迅速准确、有条不紊地处理事故,尽可能减小事故造成的损失,平时必须做好应急救援的准备工作,落实岗位责任制和各项制度。具体措施有：

1.落实应急救援组织,救援指挥部成员和救援人员应按照专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则,建立组织,落实人员,每年初要根据人员变化进行组织调整,确保救援组织的落实。

2.按照任务分工做好物资器材准备,如:必要的指挥通讯、报警、消防、抢修、保护等器材及交通工具。上述各种器材应指定专人保管,并定期检查保养,并做好记录，使其处于良好状态,各重点目标设救援器材柜,专人保管以备急用。

3.定期组织救援训练和学习,各队按专业分工每年训练两次,提高指挥水平和救援能力。

4.对全院职工进行经常性的化救常识教育。

5.建立完善各项制度：

①值班制度，保障值班有人，人在其岗。

②配备器材：滤罐式防毒面具2套、可呼吸式防毒衣2件、两小时氧气呼吸器2套。

1号目标发生事故时后,值班人员应立即全副着装赶到事发地,按调度指挥实施抢救等项工作。2号目标发生事故时后,值班人员应立即全副着装赶到事发地,按调度指挥实施抢救等项工作。

③检查制度,每月结合安全生产工作检查,定期检查应急救援工作落实情况及器具保管情况。

④例会制度,每季度第一个月的第一周召开领导小组成员和救援队负责人会议,研究应急救援工作。

⑤总结评比工作,与安全生产工作同检查、同讲评、同表彰奖励。

某某市人民医院

环保局应急监测领导小组下达应急监测指令

后勤保障组做好后勤工作

送样

实验室分析做好分析准备

上报局应急监测领导小组

上级应急部门

现场监测组调整监测方案

监测小组长审核并批准实施应急监测方案

现场监测组做好出发准备

跟踪监测

总结

应急监测终止

监测报告

实验室分析

数据汇总

现场监测

应急监测小组组长启动应急监测程序

迅速到达事故现场

应急监测工作流程图