盘锦市政府工作报告
盘锦市政府工作报告
一年一度的人民政府工作报告涉及政治、经济、文化以及人民生活等各方面,我为大家整理了一些盘锦市政府工作报告,希望对你有用!
盘锦市政府工作报告篇 1
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员提出意见。
一、过去四年工作回顾
市六届人大一次会议以来的四年,是极不平凡的四年。在市委的正确领导下,我们紧紧依靠全市人民,开拓创新,真抓实干,经受住了前所未有的困难和考验,经济社会发展取得重大成就,在盘锦发展史上书写了新的辉煌!
(一)经济总量实现新跨越
20xx 年,全市地区生产总值完成 1360 亿元,是 20xx 年的 2 倍,年均增长 13.1%(按不变价计算)。公共财政预算收入 148.8 亿元,是 20xx 年的 2.8 倍,年均增长 29%。固定资产投资 1140 亿元,是 20xx 年的 2.8 倍,年均增长 29%。社会消费品零售总额 286 亿元,是 20xx 年的 1.8 倍,年均增长 16.2%。外贸出口 8 亿美元,是 20xx 年的 2.7 倍,年均增长 28.7%。实际利用外资 15 亿美元,累计完成 60.2 亿美元,总量连续四年排名全省第三。
四年来,各项主要经济指标持续走在全省前列,综合实力显著增强,人民生活幸福指数大幅提升,盘锦发展实现了历史性突破!
(二)区域发展开创新局面
——坚持向海发展、全面转型、以港强市,辽东湾新区在盐碱荒滩上拔地而起,基础设施、公共设施不断完善,长春石化、宝来石化、和运橡胶、渤海装备、合力叉车等项目建成投产,实现港城融合、联动发展。新区已成为辽宁沿海发展最快的重点园区,已晋升为国家级开发区。
——港口建设步伐加快,30 万吨原油码头建设实现突破,建成 10 个 5 万吨泊位,港口吞吐量达到 3000 万吨。铁路、公路等集疏运体系配套形成,盘锦港成为东北及蒙东地区最近的出海通道。
——5 个生态新城全面推进,5 个重点工业园区快速发展,辽河口生态经济区、红海滩旅游度假区加快建设,高升经济区成为国家级现代农业示范区。
——县域经济成为新的经济增长点,城区经济迸发出新的活力,两县两区在全省位次大幅前移。
今天的盘锦,以辽东湾为龙头的发展格局已经形成,县区和经济区竞相崛起,一座充满自信、充满希望的港口城市正大步走向世界,走向未来。
(三)用项目推动三次产业跃上新台阶
累计新上亿元以上项目 410 个,建成投产 293 个,其中 10 亿元以上项目4 个,产业转型升级取得重大进展。
1.新型工业化进程加快。规模以上工业增加值年均增长 15.6%。引进世界500 强、行业 100 强企业 19 户,40 万吨润滑油、18 万吨醋酸仲丁酯、16 万吨EPS、15 万吨丁二醇等一批大项目建成投产,新增百亿级企业 3 户,建成 2 个国家级新型工业化示范基地,石化及精细化工产业集群在全省率先突破千亿规模,装备制造产业集群实现倍增,建设世界级石化及精细化工产业基地、国内领先的能源装备制造基地迈出重要步伐。辽河油田、华锦集团、辽河石化等大企业为盘锦发展做出重大贡献。以科技引领产业发展,CP 系列钻井平台、卤化丁基橡胶等一批高新技术实现产业化,高新技术产品增加值年均增长 20%。
2.现代服务业蓬勃发展。以旅游业拉动服务业发展,形成 7 个省级服务业集聚区,兴隆台中央商务区成为省级服务业示范区,"金廊银带"成为辽宁旗舰型服务业集聚区。温泉产业蓬勃兴起,红海滩风景廊道展现无穷魅力,旅游总收入年均增长 36%。鹏欣水游城、大商商业综合体等投入运营。红星国际建材博览中心、中国食品城、蓝碧源五金汽配城建成使用,专业市场建筑面积超过 200 万平方米。成功举办湿地旅游周、装备博览会、稻米交易会等大型会展活动,城市知名度空前提升。
3.农业现代化步伐加快。粮食生产连续 20xx 年获得大丰收。益海嘉里、天津宝迪、江西正邦、浙江森禾等一批龙头企业进入盘锦,农业产业化大项目建设走在全省前列。水稻生产综合机械化率和土地流转率均居全省首位。河蟹产量保持全国地级市之首。大米河蟹品牌价值大幅提升,北京展销活动取得巨大成功,盘锦已成为中国北方最大的河蟹销售集散地,成为东北稻米交易中心之一。
(四)城乡面貌发生新变化
1.大城市框架全面拉开。高标准编制城市总体规划,5 个生态新城建设全面展开、各具特色,香港东方银座、江苏苏宁、广东美的、珠海华发、北京泛华、广东富盈、上海绿地等国内外知名的大企业大集团成为城市建设的主力,建成区由 89 平方公里扩大到 154 平方公里。新市镇建设步伐加快,盘锦进入城乡一体化发展新阶段。
2.基础设施建设取得重大进展。盘营客专开通运营,阜盘高速建成通车,向海大道、中华路、305 国道成为盘锦新的发展动脉。盘锦新站建成使用,辽东湾互通立交、环城路、惠宾大街等 56 项重点交通工程相继竣工,新建、改造道路里程超过 1800 公里。大伙房水库输水配套工程全线供水,华润城市热电一期工程如期推进,电网改造、城市管网等工程加快建设,基础设施支撑发展的能力显著增强。
3.生态环境质量全面提升。资源保护成效显著,盘锦湿地成为"中国十大魅力湿地"之一。新增造林绿化面积 15.2 万亩,新建城市公园 15 座,全市林木绿化率提高到 10.9%,建成区绿化覆盖率达到 41.1%。辽河流域治理成效显著,退耕还河 5.9 万亩,建成乡镇污水处理厂 17 座,辽河干支流水质全部达到四类标准。大力推进蓝天工程,空气环境质量综合指数排名全省前列。节能减排实现控制目标。全国文明城市创建工作取得重要的阶段性成果。盘锦向着国家级生态园林城市的目标大步迈进。
(五)改革创新迈出新步伐
——完成行政区划调整,拓展了城市发展空间,组建辽东湾新区和辽河口生态经济区。
——大力简政放权,累计向县区和经济区下放市级行政权限 504 项,盘锦成为全国权力下放最为彻底的地级城市之一。
——成立 6 个特色园区,建立了全新的选人用人机制和管理模式。
——创新招商机制,组建市县(区)两级专业招商机构,形成系统化、专业化的招商体系。
——创新融资机制,构建多元化融资体系,全市年均新增融资总量 200亿元以上。
——创新土地管理机制,土地供应有力支撑经济社会发展,盘锦成为全国土地管理创新试点市。
体制机制创新释放了能量、激发了活力,在转型发展的实践中,广大干部群众始终激情满怀,干劲十足。
(六)人民生活水平有了新提高
坚持民生优先,全市财政用于民生支出累计达到 431 亿元,年均增长29.4%。
——居民收入:农民人均纯收入达到 14617 元,是 20xx 年的 1.7 倍。城镇居民人均可支配收入达到 30562 元,是 20xx 年的 1.6 倍。
——居民就业:累计实名制就业 27.3 万人次,城镇登记失业率保持在 3%以下,始终好于全省平均水平。零就业家庭保持动态为零。
——社会保障:实现基本养老和医疗保险制度城乡全覆盖,城乡居民和城镇职工社会保险待遇逐年提高。社会救助体系不断健全,在全省率先实施城乡一体的低保救助,县域低保标准提高 1.5 倍。
——教育事业:义务教育均衡发展取得重要进展,职业教育、高中教育、特殊教育、学前教育有了长足进步。大连理工盘锦校区开学运行,开启了盘锦高等教育发展的崭新篇章。
——文化体育:文化事业和文化产业繁荣发展,红海滩入选《美丽中国》系列邮票,市民文化生活日益丰富。红海滩体育中心成功承办"十二运"竞赛项目,全民健身中心、老干部活动中心落成使用,群众性文化体育活动蓬勃开展。
——医药卫生:城乡医疗卫生服务体系逐步完善,国家基本药物制度惠及全市人民,在全省率先启动大病保险制度和新农合"一卡通"。高标准建成市中心医院、盛京医院盘锦分院。
——安居惠民:落实保障性住房 10.6 万套。解决 37 万农村居民饮水安全问题。新改建街路 174 条,修缮农村公路 631 公里。农村校车配备、市民房屋产权办理、公交车辆更新、老旧小区维修改造等一系列民生问题得到有效解决。全市人民不断增进福祉、共享发展成果。
(七)民主法制和政府自身建设取得新进步
自觉接受人大及其会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,虚心听取
各方面意见和建议,认真办理人大代表议案、建议和政协提案。
全面推进依法行政。坚持依法科学民主决策,强化政府投资项目、财政资金、公共资源交易等制度管理,不断加大政务公开、行政监察、审计监督力度。深入开展纠风工作,积极推动惩治和预防腐败体系建设。持续推进机关效能建设,行政效率和服务水平显著提高。盘锦连续四年排名全省绩效考评前列。
创新社会治理服务,狠抓社会稳定、安全生产和食品药品安全工作,加强政府应急管理,完善社会治安防控体系,社会矛盾得到有效化解,平安创建活动扎实推进,盘锦荣获"长安杯"。
国防教育、国防动员和双拥共建深入开展,军政军民团结的局面进一步巩固。人口计生、妇女儿童、广播电视、老龄慈善、扶贫助残等事业不断发展,民族宗教、外事侨务、防震减灾、气象人防、统计、物价等工作取得了新的进步。
各位代表:回顾四年历程,我们倍感鼓舞!全市上下风雨同舟、砥砺同行,以令人瞩目的业绩,成就了一个辉煌的四年。所有这些成绩的取得,归功于省委、省政府和市委的正确领导,归功于全市广大干部群众和人大代表、政协委员的团结奋斗,归功于各民主党派、工商联、人民团体和社会各界的广泛参与,归功于驻盘各单位、人民解放军、武警部队的大力支持。在此,我代表市人民政府,向所有关心、支持和参与盘锦改革发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结工作的时候,我们也清醒地看到,经济社会发展和政府工作还面临许多困难和问题,主要是:经济发展潜力还没有得到充分释放,发展不平衡问题突出;结构调整需要进一步优化,县区工业产业集群规模不大,生产性服务业发展滞后,民营经济发展还不够充分,外贸依存度偏低,自主创新能力不强;社会治理与公共服务水平亟待提高,改善民生任务繁重;软环境建设有较大差距,行政服务效率需要进一步提高,政府自身建设有待加强。对这些问题,我们一定认真加以解决。
二、全面推进深化改革
各位代表,新一届政府任期的四年,是全面深化改革的关键期,是盘锦实现宏伟蓝图的决胜期。今后四年工作的总体要求是:深入贯彻落实党的、xx 届三中全会精神,按照市委确定的宏伟蓝图,全面深化改革,不断扩大开放,促进
社会公平正义,切实提高经济发展质量和效益,加快向海发展全面转型以港强市步伐,推动经济社会发展持续走在全省前列,建设世界级石化及精细化工产业基地、具有吸引力的国际旅游胜地和世界知名的港口城市,建成让全市人民普遍感到幸福、引以自豪的滨海新盘锦。
实现奋斗目标,关键靠改革。我们要从现在做起,从能做的事情做起,勇于探索创新。
1.推进各类市场体系建设。建立城乡统一的建设用地、人才、技术等市场,组建政府服务采购、工程建设招投标管理中心,发挥市场的决定性作用。推进社会诚信体系建设。
2.推进市场准入制度改革。取消企业注册等限制条件,降低创业门槛,促进民营经济大发展。完善项目备案,取消企业投资一般性项目审核制度。先行先试放宽外资投资准入。
3.推进国有企业和公用事业单位改革。完善国有资产管理体制,组建国有资本运营投资公司。完善价格形成机制,规范土地价格。深化水价、燃气价格改革,逐步实行阶梯价格。
4.推进政府职能转变。整合优化政府内部机构设置,实现一项工作一个部门负责。加快事业单位分类改革。完成政府部门与中介机构脱钩分离,实现中介机构市场化。
5.推进行政审批制度改革。推行部门权力清单制度,明晰行政层级权责边界,做到该向市场和社会放开的领域全部放开,同时强化下放权力的规范运行。
6.推进财政体制改革。建设公共财政体系,完善预算管理制度。规范专项资金使用和管理。建立政府债务管控机制,防范和化解债务风险。
7.推进金融体制改革。发展债券、产权交易等多层次资本市场。以利民便民惠民为宗旨,建立多样性、多元化、多层次的金融服务体系。打造信用金融城市。
8.推进对外开放。加强软环境和硬环境建设,建设辽宁乃至全国最优的发展区和创业区。创新招商体制机制,建设一支有水平、懂业务的招商队伍。鼓励支持企业走出去,形成外贸出口的激励机制。
9.推进经济区和园区体制创新。围绕软环境建设,大力推进经济区、各类
园区体制机制创新。全力争取国家批准设立辽东湾综合保税区,纳入国家自由贸易区。
10.推进科技体制改革。创新科技资金配置模式,集中力量支持重大技术攻关。加快建立产学研协同创新机制。加快形成以激励创新为导向的人才制度、专业技术职称评价制度和薪酬分配制度。
11.推进生态文明制度建设。完善环境治理和生态修复制度,加强湿地、海洋、河流保护,实施更加严格的监管制度。建立乡村环境管理体制和运行机制。
.推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。促进农村产权和土地承包经营权流转,均衡配置教育、文化、医疗等公共服务资源,建立全社会房产、信用等基础数据统一平台,鼓励社会资本参与城乡公用设施投资运营,扎实开展城乡一体化综合改革试验区建设。
13.推进户籍制度改革。放开户籍管理限制,改革社会保障体制和相关制度,让进城落户农民享有市民待遇。
14.改进绩效考核制度。除了继续考核主要经济指标外,要加大资源消耗、生态环境、科技创新、安全生产、政府性债务等指标权重。
15.强化权力运行制约监督。依法公开权力运行流程,完善惩治和预防腐败体系。完善作风建设常态化制度,以优良的政风行风带动社风民风。
各位代表:改革是渐进的过程,只有进行时没有完成时。我们要以强烈的进取意识、责任意识和法律意识,依靠全市人民,不断把改革引向深入。
三、20xx 年工作安排
各位代表:今年是盘锦建市 30 周年,是新一届政府的开局之年。我们要全面贯彻落实市委六届六次全会精神,坚持稳中求进、稳中求优,抓住六个关键,不断促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。
抓发展:发展仍然是解决盘锦所有问题的关键。牢牢抓住发展这个第一要务,着力提升发展质量和效益,实现可持续发展。
抓改革:把改革贯穿于各个领域各个环节,把握全局,稳步推进,始终让盘锦充满活力。
抓项目:抓项目就是抓开放,抓发展,抓民生。坚持力度不减,抓项目、抓招商引资。
抓生态:生态环境关系人民福祉和盘锦未来。下决心抓好生态环境建设和保护,在发展中让全市人民享受碧水蓝天。
抓民生:始终把民生放在心上、抓在手中,全力为群众办实事、办好事,让全市人民的生活过得越来越好。
抓落实:抓而不实,等于白抓。把抓落实放在工作第一位,求实、务实、落实。
今年的主要预期目标是:地区生产总值增长 9%;公共财政预算收入增长 6%;固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长13.5%;实际利用外资8亿美元;外贸出口 8 亿美元;城镇居民人均可支配收入增长 9%;农民人均纯收入增长 10%。在实际工作中,力争各项主要经济指标增速走在全省前列。
(一)加快辽东湾新区建设
全面提升新区的龙头作用,各项工作走在辽宁沿海重点园区前列。
1.项目建设和招商引资实现新突破。全力支持兵器"xx"项目开工建设,推进长春石化、和运橡胶、合力叉车等项目达产增效,加快北燃新厂、联成化学等项目建设。以更大力度和气魄抓招商,引进一批精细化工、装备制造、高新技术、临港物流和服务业大项目。
2.港口发展实现新突破。确保 30 万吨原油码头、25 万吨航道工程取得突破性进展,新建、续建 10 个 5 万吨以上泊位。建成疏港高速,抓紧推进沈盘铁路,加快内陆港和集装箱航线建设,提升港口集疏运和服务功能,港口吞吐量力争达到 4000 万吨。
3.新城建设实现新突破。以规划引领新城建设,打造具有欧陆风情特色的低密度生态水城。完善城市基础设施和公共服务设施。用大企业大集团推进新城开发,加快瑞唐世贸中心、华源时代城、二界沟渔村改造等项目建设,集聚商气人气,形成新的商业中心和旅游热点。
4.体制机制创新实现新突破。创新园区管理机制,建立以业绩为核心的绩效考评体系,做到干好干坏不一样。创新审批服务机制,更加高效地为企业服务,建设最具活力、最有效率的国家级开发区。
5.要素保障实现新突破。加大资本运作力度。加强土地管理,抓好未利用地,提高土地产出率。支持大连理工盘锦校区、市职业技术学院建设,培育壮大
人才队伍。
(二)全力推进工业发展
把精细化工和能源装备作为主攻方向,全面推进"五项工程",规模以上工业增加值增长 9.5%。
1.狠抓两大基地建设。
——加快建设世界级石化及精细化工产业基地,支持 40 万吨润滑油、18万吨醋酸仲丁酯、17 万吨 C5C9 深加工等项目达产达效,推进戴纳索丁苯橡胶、胜友顺丁橡胶、飞扬化工等项目取得重大进展,发展高端润滑油、精细化学品、合成橡胶、合成树脂和工程塑料产业。
——加快建设国内领先的能源装备制造产业基地,支持渤海装备、忠旺铝材、奥德燃气等项目加快建设,引进特种压裂车、深水钻井平台等一批能源装备项目,发展石油天然气装备、海洋工程装备、临港装备产业。
——深化油地融合,全力支持辽河油田打造"双千"油田。促进辽河石化、长城钻探等企业做大做强,鼓励多种经营企业改革发展壮大。
——推动华锦集团、北方沥青等企业加速扩张,以龙头企业吸引项目集聚,向产业链要效益、要竞争力。
2.大力培育县区工业产业集群。工业产业集群是县区发展的支撑。突出专业化、集群化,推动精细化工、石油装备、新材料等产业集群加快发展,培育一批龙头企业。大力发展工业地产。加强园区供水、供电等配套设施建设,搭建研发、检测、物流等公共服务平台,提高项目的承载能力。
3.加快科技创新。推动高新技术产业化和产业技术进步,支持企业开发新产品,培育一批小巨人企业,高新技术产品增加值增长 20%以上。推进大连理工国家实验室建设,支持陆海研究院、和运橡胶研究院等企业研发机构发展,支持企业海外并购。加快高新技术产业园建设,抓好曙光计算机产业基地等项目,培育发展新兴产业。
(三)大力发展现代服务业
服务业是盘锦的"短板"也是最大的发展潜力,以旅游业为龙头,加快服务业发展。
1.加快建设具有吸引力的国际旅游胜地。规划、整合旅游资源,加快红海
滩、辽河口度假区和鼎翔风景区建设。建成恒隆温泉、天沐温泉,加快富盈、海泉湾、海世界等温泉旅游项目建设。开业铂尔曼酒店,推进万豪、君悦等酒店项目取得实质性进展,支持度假型酒店发展。推进旅游与文化融合发展,加强地域文化宣传,办好湿地旅游周、河蟹文化节、冬捕节等活动,推出精品线路,拉长旅游周期和消费链条,千方百计留住游客。
2.加快中央商务区及服务业集聚区建设。以兴隆台中央商务区为龙头,突出抓好大连万达城市广场、武汉华氏中华城、左岸文化城、台北士林不夜城、金宝度假城等重大项目。发展夜经济、楼宇经济,推进社区商业、便民商业,每个县区都要规划建设一个有特色的服务业集聚区,发挥聚集效应、拉动效应。
3.加快商品市场建设。以大洼商品市场集聚区为龙头,全面推进商品市场建设,完善功能配套,重点抓好红星国际建材博览中心、中国食品城、义乌国际商贸城、博景自由港等重大项目,形成辐射东北的商品交易集散中心。
4.保持房地产业健康发展。调整优化房地产结构,加快发展商业、旅游、温泉、养老、教育等可持续地产项目,高度重视规划、质量、环境和物业管理。继续搞好房交会等促销活动。加大市场开拓力度,吸引外地人到盘锦购房、消费。房地产投资增长 13%,商品房销售额增长 11%。
5.大力发展现代物流业。推进益海嘉里、北京首农、双益公路港等物流项目加快建设,突出抓好辽东湾和双台子两个省级物流示范园区。鼓励支持辽河油田、华锦集团、长城钻探等大型工业企业主辅分离,精心办好装备博览会、食品博览会等大型展会,积极发展电子商务,做大做强生产性服务业。
(四)加快发展现代农业
以产业化经营为重点,推进农业对外开放,加大农业投入,促进农业增效、农民增收。
1.着力推进农业产业化。加速高升国家级现代农业示范区建设。突出抓好辽宁田园、汇福粮油、香港宏安等 10 亿元以上农业产业化项目。发展新型农业经营主体,家庭农场达到 260 个以上,农民合作社突破 1000 家,组建农业专业化服务公司。推进土地规模化经营,进一步提高土地流转率。
2.着力发展生态高效农业。不断提升耕地质量,稳定提高粮食产量。加快发展设施蔬菜,全力支持苇田养殖,抓好每日渔业、碱地蔬菜等项目建设,培育
一批生态农业品牌。加强绿色生产,强化疫病防治,从源头上保证农产品质量安全。扩大农业保险规模和险种。加强农田水利基础设施建设,提高农业综合开发水平,用科技推动农业发展。
3.进一步叫响盘锦大米、河蟹两大品牌。走精品路线,推进水稻生产标准化、生态化、机械化,发展大蟹养殖,建设中国北方稻米交易中心和全国河蟹销售集散地。拓展大米河蟹销售渠道。继续办好北京大米河蟹展销会等活动,让盘锦大米河蟹走向全国、走向世界。
(五)建设生态文明宜居城市
坚持生态统领城乡一体化发展,建设美丽盘锦。
1.稳步推进新型城镇化。坚持规划先行,突出生态特色,构建现代、文明、和谐的城市格局。注重保留城镇风貌,形成一批特色新城、特色镇。以工业化、农业现代化推动城镇化,集中力量建设 5 个生态新城。加快农业转移人口市民化,推进以人为核心的新型城镇化建设。
2.全面推进棚户区改造。坚持市场主导、政府引导,抓住国家政策支持机遇,用有实力、有信誉的大企业参与改造,尽快完成全市棚户区和城中村改造任务,全面提升城市建设水平,让棚户区改造成为拉动发展的重大工程,成为改善民生的重大工程,建设辽宁棚户区改造示范市。
3.完善基础设施建设。完成地下管网普查。切实抓好盘锦北互通立交、辽河堤顶路、林丰路大桥等交通工程,加快改造农村路网和城区街路。推进大伙房输水配套工程向乡镇延伸。启动华润城市热电二期,加快辽东湾热电、鹤乡 500千伏输变电等工程建设。启动辽河盘山闸改造。进一步完善供水、供气、供热、供电等城市功能配套,同时加强基础设施管护。
4.强化生态建设。编制生态规划,严守生态红线。扩大绿色空间,建设城市水系,创建国家级生态园林城市。加强芦苇湿地水利设施建设,保护好、利用好湿地资源。狠抓蓝天工程,加快气化盘锦,抓好集中供热、大气监测等整治措施。继续加强辽河流域治理,运行乡镇污水处理厂,加快建设第三污水处理厂。搞好农村环境治理。扎实有效推进造林绿化。完成节能减排任务。强化环境监管,从严查处环境违法行为。
5.加强城市管理。进一步加大全国文明城市创建力度,推进数字城市建设,
形成精细化、常态化管理机制,全面提高城市管理水平和市民文明素质,展示盘锦的城市风采。
(六)坚定不移推进项目建设
抓项目,是盘锦发展的关键。确保项目引进、项目开工和项目竣工实现新突破。
1.全面提升招商质量。更加注重招商选资,主动对接世界 500 强、行业100 强和国内外上市公司,实行点对点招商,全力引进一批调结构、促转型、增后劲的重大项目和高新技术项目。
2.狠抓项目开工。建立市县(区)两级责任推进机制,以项目开工为核心,全面做好审批服务和项目配套,更加主动地帮助企业解决问题,确保项目快开工、快建设、快竣工,早日达产达效。
3.全力支持现有企业发展。现有企业是现实的生产力。全力支持各类企业开展合资合作、并购重组、转型升级,扶持中小企业加快发展,加速壮大民营经济。
4.全力做好要素保障。创新融资方式,多渠道筹措资金。做大做强市商业银行,引进金融机构 6 家,切实帮助中小企业解决"融资难"问题。抓好国家土地管理创新试点工作,强化土地节约集约,最大程度发挥土地使用效益。把集聚人才人口作为一项战略工程,加大金融、经济管理、专业技术等人才引进和培养力度,加速人才人口向我市聚集。
(七)全力增进人民福祉
1.稳定和扩大就业。加强农民技能培训等就业服务,切实抓好高校毕业生、农村富余劳动力和城乡困难群体就业工作,新增就业 7 万人。优化全民创业环境,增加创业贷款,鼓励创业带动就业。多渠道增加农民财产性收入,加大对苇场职工等低收入群众扶贫力度。
2.完善社会保障。推进基本养老、基本医疗保险城乡并轨,完善城乡居民大病保险制度,提高社会保险、城乡低保和优抚标准。高度重视养老工作,推进机构养老、居家养老、社区养老,鼓励社会力量参与养老事业。推进残疾人康复中心加快建设。
3.改善居民居住条件。加快保障性住房建设和农垦职工危房改造,支持辽
河油田边远矿区职工迁转,下气力解决回迁楼问题。改造新建水热气管网 210公里。科学布局公交线路,更新公交车 150 台。
4.支持教育优先发展。加大基础教育投入,妥善解决小学、中学建设布局问题。推进义务教育学校标准化。推进素质教育,减轻学生课业负担。力争两年实现公办幼儿园城乡全覆盖。深化校企合作,组建盘锦职业教育集团。健全家庭经济困难学生资助体系,让每一名学生都公平享有受教育的权利。鼓励支持华发国际学校、富盈国际学校等民办学校发展。
5.丰富群众精神文化生活。简朴、务实、隆重地办好纪念建市 30 周年系列活动。办好全国十二届美展港澳台作品展。启动运行少儿科普乐园。积极开展文化惠民活动,繁荣演出市场。做好中超联赛辽足主场比赛服务,高水平承办辽宁第八届少数民族传统体育运动会。
6.提高人民群众健康水平。加强村镇和社区卫生医疗机构建设,推动优质医疗资源向基层流动。新农合筹资标准提高到 400 元。继续抓好出生缺陷干预工程、贫困白内障患者免费救治等医疗惠民项目。启动建设市精神病医院。建立严格的全程监管制度,确保群众饮食用药安全。
(八)加强民主法治和政府自身建设
自觉接受人大及其会法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理人大代表议案、建议和政协提案,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议。坚持依法行政,规范行政行为。加大行政监察、审计监督、政务督查力度,推进政务公开,加强行政复议,努力建设法治型和服务型政府。
深入推进社会治理创新试点工作。加强基层社会服务管理体系建设,提升治理水平和公共服务能力。强化社会治安综合治理,依法防范和惩治违法犯罪活动。推进"六五"普法。健全重大决策风险评估机制,完善信访和调解工作体系,高度重视安全生产、突发公共事件应急处置等工作,全力维护社会和谐稳定。
积极支持驻盘部队、国防和后备力量建设,深入开展双拥共建工作。努力做好民族宗教、防震减灾、人民防空、妇女儿童、老龄慈善、统计、物价等各项工作。
各位代表:新一届政府即将开始履行职责,我们一定肩负重任,不负人民的重托。
我们要深入开展群众路线教育实践活动,时刻以人民利益为重,雷厉风行,真抓实干,用实实在在的业绩,接受党和人民的检验。
我们要勇于担当,勇挑重担,主动走进矛盾,破解难题,把发展的事情一件一件地做好,打造敢担当、有作为的政府。
我们要开拓创新,解放思想,大胆实践,把盘锦发展大业不断推向前进。
我们要廉洁从政,带头执行中央八项规定,坚决反对"四风",从严管控财政支出,大力压缩公用经费,厉行节约。坚持用制度管权管事管人,依法严惩腐败行为,建设廉洁政府。
各位代表,新的形势催人奋进,新的征程任重道远。让我们在市委的坚强领导下,紧紧团结依靠全市人民,戮力同心,奋勇拼搏,为创造盘锦更加幸福美好的明天而努力奋斗! 推荐阅读:葫芦岛市政府工作报告 2020 市政府工作总结玉溪市政府工作报告东营市政府工作报告定州市政府工作报告株洲市政府工作报告
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