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    全省年度“绿卫”打击破坏森林资源违法行为专项行动实施方案

    时间：2020-06-01 00:17:54 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：森林资源 违法行为 实施方案

    　全省年度“绿卫 20 ××”打击破坏森林资源违法行为专项行动实施方案

    　 摘

    　要

    　 一、目标任务

    　二、工作重点

    　（一）加强法制宣传教育 （二）抓好案件线索排查 （三）抓好案件查处整改 （四）建立健全长效机制 三、工作安排

    　（一）学习动员阶段（20××年 5 月）

    　（二）清理排查阶段（20××年 5 月至 7 月）

    　（三）案件查处阶段（20××年 6 月至 8 月）

    　（四）督导督办阶段（20××年 6 月至 9 月）

    　（五）宣传报道阶段（20××年 6 月至 10 月）

    　（六）总结汇总阶段（20××年 9 月至 10 月）

    　（七）巩固提高阶段（20××年 11 月至 12 月）

    　四、工作要求

    　（一）加强组织领导 （二）加强统筹协调 （三）做好案件跟踪 （四）加大宣传力度 （五）强化督导检查 （六）建立长效机制

    　第 1 页

    　共 7 页 全省年度“绿卫”打击破坏森林资源违法行为专项行动实施方案

    　为全面落实全省“绿网•飓风 20××”专项行动安排部署，突出加大对违法破坏林地、林木等森林资源行为的查处、整治和打击力度，全面巩固深化森林督查专项工作成果，坚决维护森林资源安全，特制定本方案。

    　一、目标任务

    　全面摸清全省非法占用林地和盗伐滥伐林木等破坏森林资源行为基本情况，全面系统排查、整治和打击破坏林地、林木等森林资源的违法案件，坚决做到“排查到位、查处到位、问责到位、整改到位”，坚决遏制高发态势，坚决维护林地林木资源和森林生态安全。

    　二、工作重点

    　（一）加强法制宣传教育

    　组织开展以“保护生态环境，促进绿色发展，远离违法犯罪，共建壮美××”为主要内容的破坏森林资源违法犯罪预防法制宣传活动，广泛宣传《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》等涉林法律法规和政策规定，提高各级党政领导干部、国家机关工作人员、企事业单位等社会各界和广大群众的生态意识和法制意识。发挥舆论监督作用，通过新闻媒体对其中损失巨大、影响恶劣的典型案例和查处阻力大、久拖不决的案件予

    　第 2 页

    　共 7 页 以曝光，形成强大的舆论攻势，有效震慑犯罪分子，教育广大群众，为专项行动的开展营造良好的氛围。

    　（二）抓好案件线索排查

    　组织开展 20××年度森林督查工作，全面调查核实 20××年度森林资源变化情况，摸清全省非法占用林地和盗伐滥伐林木等违法行为发生情况，建立违法案件数据库，及时依法进行查处。全面梳理20××年以来林政资源管理综合检查、非法占用林地清理排查专项行动和林地变更调查发现的违法占用林地等破坏森林资源违法案件线索，排查尚未查处到位的违法案件，纳入违法数据库管理，进一步加大查处力度。

    　（三）抓好案件查处整改

    　整合执法力量，组织联合执法队伍，对 20××年以来发现的非法占用林地、盗伐滥伐林木等破坏森林资源违法案件依法进行查处。重点查处非法占用林地特别是非法占用自然保护地等重点生态区域林地修建别墅、私人庄园、高尔夫球场、豪华墓地等违法行为。重点查处非法采伐自然保护地、生态公益林和天然林等重点生态区域林木违法行为。重点整治矿产开发等建设项目造成的毁坏森林资源的违法行为。继续深入推进国家林草局驻广州专员办督办案件和 2018 年森林督查案件的查处工作。

    　（四）建立健全长效机制

    　针对我省非法占用林地、非法采伐林木等破坏森林资源违法案件易发多发的问题，认真进行总结分析，刀口向内，查找本地森林资源

    　第 3 页

    　共 7 页 保护管理存在的薄弱环节，有针对性地建立和完善森林资源保护管理制度，明确目标任务，落实保护管理责任，进一步提升森林资源保护管理水平。

    　三、工作安排

    　（一）学习动员阶段（ 20 ××年 年 5 5 月）

    　省林业和草原局召开电视电话会议，印发专项行动通知，并通过电视、网络、报刊等媒体进行动员部署。各设区市林业主管部门根据专项行动方案要求，结合本地实际情况，制定具体实施方案。

    　（ 二）清理排查阶段（ 20 ××年 年 5 5 月至 7 7 月）

    　各级林业主管部门、监督管理机构要认真落实、精心组织，及时向社会公布专项行动举报电话和邮箱，畅通案件举报渠道，做好违法线索排查工作，摸清辖区内各类破坏森林草原资源问题，明确打击重点和对象。

    　（三）案件查处阶段（ 20 ××年 年 6 6 月至 8 8 月）

    　各地要梳理排查 20××年以来的森林违法案件，根据排查情况，组织精干力量，主动出击，坚决打击和查处各种森林违法行为，涉嫌犯罪的，要及时向公安机关移送。对案情严重、破坏面积大、社会关注度高、查处难度大的案件，要作为重点案件及时上报上级林业主管部门。各设区市要重点查办一批有影响力的大案要案。省林业和草原局也将派出工作组对各地部分重点敏感、问题突出、性质严重案件进行暗访。

    　（四）督导督办阶段（ 20 ××年 年 6 6 月至 9 9 月）

    　第 4 页

    　共 7 页 省林业和草原局将结合国家林业和草原局组织的督导检查，对各地行动开展情况进行督导检查，对重点案件进行现场督办、挂牌督办和限期督办，对有案不办、办案不力的设区市林业主管部门负责同志进行约谈，督促执法专项行动取得实效。

    　（五）宣传报道阶段（ 20 ××年 年 6 6 月至 0 10 月）

    　在 6 月开展林业普法宣传月活动，部署组织各地采取多种宣传形式，深入开展普法宣传，营造依法保护森林资源、严厉打击破坏森林资源违法行为的社会氛围。各地要与党委宣传部门和主要新闻媒体加强联系，切实做好专项行动的宣传，营造强大的舆论声势。

    　（六）总结汇总阶段（ 20 ××年 年 9 9 月至 0 10 月）

    　各地对专项行动进行总结，并形成报告，于 9 月 20 日前上报省林业和草原局。省林业和草原局将梳理汇总，认真总结提炼专项行动中的经验做法，对发现的问题认真分析，组织召开“绿网•飓风 20××”专项行动总结会，对行动进行全面总结，对案件查处情况进行通报，对战果突出的单位和个人予以表扬。

    　（七）巩固提高阶段（ 20 ××年 年 1 11 月至 2 12 月）

    　对专项行动取得的成果和典型案件进行宣传和曝光，巩固和扩大行动成效。持续保持对各类破坏森林资源突出问题、各类涉林违法犯罪活动打击整治的高压态势，采取切实有效措施加以解决，建立完善保护管理体制机制，推动形成森林生态环境高水平保护的长效机制。

    　四、工作要求

    　（一）加强组织领导

    　第 5 页

    　共 7 页 各级林业主管部门要充分认识在当前机构改革深入推进、林业和草原工作深度融合的重要时期，开展此次专项行动的重要意义。各级林业部门“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓、靠前指挥，坚持把专项行动作为一项重要政治任务，结合本地本单位实际，建立健全工作责任制，分解任务，落实责任，传导压力，对本地本单位森林资源保护管理工作来一次“大体检、大排查、大整治、大执法”，把专项行动各项工作落到实处。

    　（二）加强统筹协调

    　各级林业主管部门要统筹林业执法监管力量，推进森林执法融合，充分发挥护林员队伍的作用。要主动加强与公检法、自然资源、生态环境、农业农村、纪检监察等部门的沟通联系，争取支持，联合执法、联合办案，强化行政执法与刑事司法衔接，提升专项行动的实际效果。

    　（三）做好案件跟踪

    　梳理历年违法图斑案件，建立问题清单、责任清单、任务清单，逐一明确整改目标、时限、措施，确保整改目标清晰具体、整改措施科学合理、整改推进高质高效。利用森林资源智能监管平台，完善森林违法案件跟踪数据库，建立更加严格、科学的验收销号制度，坚决做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过，确保件件有着落、事事有回音。

    　（四）加大宣传力度

    　各级林业主管部门要积极扩大宣传面，创新宣传载体，运用多种

    　第 6 页

    　共 7 页 媒体渠道，主动发声、善于发声；要结合执法行动的成效，加强“以案释法”，特别是针对有代表性的重大典型案件的宣传，充分发挥案件的教育警示作用。要密切关注舆情监测，及时发现热点敏感信息，及时回应社会关切。对一些影响面大，地方办案不积极主动或整改不到位的案件，省林业和草原局将通过新闻媒体予以曝光，确保专项行动“雷声大，雨点也大”，效果良好。

    　（五）强化督导检查

    　省林业和草原局将组织工作组进行暗访，并配合国家林业和草原局督导组对各地专项行动开展情况进行督查，对领导重视、工作扎实、措施有力、成效显著的单位予以表扬；对组织不力、工作被动、成效不大的作出批评；对有案不办、办案不力、推诿扯皮的单位进行约谈，造成严重后果的要严肃追究有关人员责任。各设区市要加强行动开展情况的监督检查，深入推进专项行动，以月为节点，对行动开展情况、案件查处情况、重点案件督办情况、约谈情况及时总结，每月的 15号以纸质和电子文档形式报送省林业和草原局林政处。

    　（六）建立长效机制

    　将专项行动与加强日常监管结合起来，持续保持打击整治工作的高压态势和工作力度，防止问题反弹。加强对专项行动开展成效的总结梳理，特别是将组织发动群众、协调解决问题、精准打击犯罪等“联防、联查、联打”方面取得的经验成果，以制度的形式固化下来，破解“被动式查处，运动式解决”的问题。深入分析普遍问题，深入查找制度漏洞，建立完善维护森林资源和森林生态安全的长效机制。

    　第 7 页

    　共 7 页 专项行动报告总结于 20××年 9 月 20 日前上报。

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