投资促进局工作总结和明年工作打算
投资促进局工作总结和明年工作打算 3 篇
投资促进局工作总结和明年工作打算 1
2019 年以来,全县投资促进工作在自治县委、县政府的坚强领导下,在省、市投资促进主管部门的精心指导下,按照“产业招商”和“优化营商环境”大提升为主线,以深化“放管服”改革为统领,以推进“千企引进”工程为抓手,坚持“走出去、请进来、全方位、多层次、多领域”的招商方式,围绕我县的资源优势,大力发展主导产业和特色产业,促进我县农业产业结构调整,推进全县经济又好又快发展,助推打赢脱贫攻坚战。
一、2019 年工作开展情况
(一)目标任务完成情况。一是围绕重点产业,精准策划编制具有引领性、示范性的重点产业招商引资项目 100 个,完成目标任务的 100%,签约 83 个,完成成果转化率 83%;二是新引进具有技术含量高、成长性好、带动性强的企业 16 家,引进省级以上农业龙头企业 3 家。三是引进新增重点产业类项目 60 个,其中引进工业项目 16 个。四是新增招商引资到位资金 131.5 亿元,完成目标的 100.94%。其中,新增重点产业项目到位资金 88.3 亿元,完成全年目标任务 50 亿元的176.60%。五是党政主要领导干部外出招商 28 次,新引进在科技含量、投资规模、就业容量、环境保护、产业发展、脱贫攻坚等方面具有引领性、示范性、带动性的产业类项目9个;六是代办项目66个,代办事项74项,新引进项目代办服务覆盖率 100%,企业申请代办事项的办结率达 100%。
(二)主要工作做法及措施。一是加强组织领导,狠抓工作落实。自治县委、政府紧紧围绕省、市关于产业招商大提升和优化营商环境大提升两条主线,把招
商引资工作作为推动全县经济社会跨越发展的根本动力。通过主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓,强力推进招商引资和营商环境工作。成立了以县委、县政府主要领导任组长,分管副县长任副组长,县直相关部门、经开区(管委会)有关负责人为成员的产业大招商工作领导小组和优化营商环境工作领导小组,研究部署两项工作中的重大问题、重大事项和有关政策,督促有关部门落实工作部署;二是创新招商方式,提高招商实效。大力开展产业链招商和先进生产力招商,推行以商招商、以企招企,招引更多关联企业,在原有小分队叩门招商的基础上,充分发挥商会、协会、以商招商的集中效应,不断探索中介招商、委托招商、互联网招商等模式开展招商工作。扎实开展各类招商活动,坚持“走出去”与“请进来”相结合,针对我县资源优势和产业发展的需要,积极做好各项招商引资工作,引导一批带动性强、辐射面广、经济效益好的项目入驻。参加2019 贵州内陆开放型经济试验区投资贸易洽谈会、粤港澳大湾区菜篮子工程企业联盟招商推介会、贵州省特色农业产业招商推介会等活动签订了威宁• 江楠农副产品产业园、讴致汽车用品生产建设、威宁自治冷链物流中心建设、威宁自治县“供港、供深果蔬基地”综合建设等项目9个,总投资13.13亿元。组建了威宁驻深圳招商小分队,通过参加座谈会、登门拜访等形式主动与深圳企业、商协会洽谈,共拜访粤港澳大湾区企业8家,商协会1家,有投资意向1家;三是优化营商环境,提高服务效能。树立“人人都是投资环境,事事关系招商引资”的理念和服务客商就是服务我县经济发展的思想,形成全社会关心、支持和参与招商引资工作的良好氛围。成立企业投诉中心,公开投诉电话,规范投诉处理程序,建立企业投诉快速处理机制。以国务院第六次大督查和省委省政府综合大督查为契机,从县考核办、政府督查室、投促局等有关部门抽调相关人员组成督察组,每月一次对涉及营商环境指标体系的部门采取常态督查和明察暗访。17 家牵头部门共查
出问题 36 起,完成整改 36 起,整改率 100%,将营商环境引起的重大风险矛盾化解在源头,有效防止上访事件发生;四是围绕主导产业,科学谋划项目。充分依托贵州威宁经济开发区、现代农业高效产业园两大载体,积极做好承接东部产业转移工作,不断延伸产业链。围绕资源利用型、产业转移型、产业集群型、新兴成长型、观光旅游五大产业开展项目谋划编制,延伸产业链,做到有的放矢。精准策划编制具有引领性、示范性的重点产业招商引资项目 100 个;五是狠抓项目建设,确保投资拉动。紧盯项目进度,按照“新项目抓开工,续建项目抓建成,重大项目抓突破”的思路,加强组织协调,形成工作合力,确保项目建设有力度,完善项目调度机制,认真解决好项目建设中存在的困难和问题,确保项目顺利推进。
二、2020 年投资促进工作思路
2020 年,我局将严格按照省、市、县有关指示精神,继续加大力度开展产业链招商和优化营商环境工作。
(一)落实责任招商。深入贯彻脱贫攻坚产业扶贫战略思想,形成产业大招商助推大扶贫工作格局,下发《威宁自治县领导带头招商工作实施方案》,强化领导干部带头招商工作。
(二)科学谋划项目。根据全县主导产业发展布局和产业分工,有序抓好产业配套建设和产业招商工作。
(三)选准主导产业。紧盯马铃薯产业、果蔬产业食用菌产业、中药材产业、大健康医养产业农特产品深加工产业、生态畜禽产业、大数据电子信息产业、新型建材产业、劳动密集型产业、旅游文化产业。
(四)创新招商方式。一是强化党政领导招商;二是锁定帮扶城市招商;三是锁定商会协会招商;四是锁定活动平台招商;五是锁定返乡创业招商。
(五)优化营商环境。一是盯指标测评抓提升;二是盯典型问题抓整治;三是盯排查走访抓整改;四是盯服务质量抓提高。
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今年以来,我局在州委、州政府的坚强领导下,在省投促局的关心指导下,以《中共黔南州委办公室黔南州人民政府办公室关于印发 2019 黔南州面向珠三角招商引资攻坚年行动方案的通知》、《黔南州人民政府关于印发黔南州 2019 产业大招商提升年行动方案》的通知等文件为重要抓手,不忘初心、牢记使命,进一步强化工作重点,细化工作目标、调整主攻方向,奋发图强、锐意进取、扎实工作,产业大招商和营商环境整治有力、有序、有效推进,各项工作取得了良好成效。
一、主要指标完成情况
(一)产业大招商指标完成情况:1—11 月,全州新引进重点产业项目 653 个,占任务 400 个的 163.25%,开工率 99.85%,投产率 59.72%,其中引进标志性产业项目 27 个,占任务的 135%。全州编制重点产业招商引资项目 839 个,占任务的104.88%,成功新引进成长性好、带动性强的企业 121 家,占任务 93.08%,其中:首次入黔 500 强企业 4 家;高新技术企业 17 家;省级以上农业(林业)产业化龙头企业 11 家,分别占任务的 133.33%、73.33%。全州新增招商引资到位资金1019.95 亿元(上报数),占年度目标任务 1030 亿元的 99.02%,其中重点产业项目到位资金 527.19 亿元,占年度目标任务 500 亿元的 105.44%。州(县)党政主要领导干部新引进产业类项目 304 个。
(二)营商环境工作完成情况:一是抓实整改整治。整改落实问题 56 个,正在开展且需要长期坚持的问题有 18 个,整改率 100%。纪委监委查处涉及破坏营商环境案例 16 例,21 名工作人员受到了相关纪律处分,对破坏营商环境的行为起到了震慑作用;二是抓实代办服务。1-11 月,全州受理代办项目 914 个,申办事项
1418项,办结1407项,办结率99.22%;三是抓实指标优化。企业开办时间从平均20 天压减至 4 天左右,比国务院规定的 8.5 天减少 4.5 天,到今年年底再压缩至 3个工作日以内。工程建设项目审批服务时间压减至 80 工作日。“零审批”压缩办电时间,低压报装精简为2个环节、高压报装精简为3个环节。企业用气实行并联审批,时限压缩至 10 个工作日,报装环节精简为 2 个。用水报装流程压缩到 6 项以内,时间缩短到 8—19 个工作日。
二、主要做法和成效
(一)狠抓高位推动,州县党政主要领导重视高、工作实
州委、州政府领导高度重视招商工作,党政主要领导先后 3 次召开专题会议听取工作汇报,分管领导多次安排部署相关工作。结合实际专门制定了黔南州党政领导干部带头招商专项行动方案,组建由州委、州政府主要领导任团长的两大招商团,县(市)、都匀经济开发区党政主要领导任指挥长的十三个招商战区,强化由州政府分管领导任组长的6个产业攻坚专班,充实4个驻外招商先遣队。州县两级党政主要领导赴省外带头招商引资 304 次,其中:州级党政主要领导带头省外招商引资 15 次;县级党政主要领导带头招商引资 289 次。党政主要领导新引进产业项目到位资金 181.02 亿元,占产业项目到位资金 34.34%。
(二)狠抓招大引强,标志性和龙头项目引进成效好、推进快
一是大力引进标志性项目。1—11 月,全州新引进贵定县茶产业全产业链项目、福泉市磷矿资源整合开采项目、长顺县年产 500 万吨砂石骨料扩建项目、平塘县“天空之桥”观光服务区暨山地户外运动国际旅游度假区建设项目、龙里融创萌宠亲子乐园建设项目(一期)等 27 个标志性产业项目,总投资 213.6 亿元,项目均已开工建设,开工率 100%,投产项目 1 个,投产率 3.7%,当年资金到位92.22 亿元,资金到位率 43.17%,目前,项目当年资金到位率 30%以上的标志性产
业项目共 17 个。其中:一产项目 11 个,总投资 55.4 亿元;二产项目 9 个,总投资78.2亿元;三产项目7个,总投资80亿元;二是大力引进龙头企业。全州新引进桂林力源粮油食品集团有限公司、温氏食品集团股份有限公司、四川高金实业集团有限公司、四川巨星企业集团有限公司、勐海金沙农业科技发展有限责任公司等省外农业(林业)产业化龙头企业 11 家(去重)投资项目 13 个,项目总投资38.4 亿元,其中:农业产业化龙头企业 11 家;林业产业化龙头企业 1 家。目前,13 个项目均已开工建设,项目开工率 100%,已投产项目 3 个,投产率 23.08%,当年资金到位 12 亿元,资金到位率 31.25%。
(三)狠抓创新举措,招商方式和招商队伍作用好、力量强
一是强化珠三角招商。今年 4 月份,州委组织部就从全州选派了 13 名年富力强的招商骨干,组建了面向珠三角地区的广州、深圳、佛山、东莞 4 个片区驻点工作队。精心谋划编制了招商引资项目 274 个,总投资 1542 亿元的项目进行推介,走访商协会及企业85家,进行精准对接。目前,已有27家企业到黔南考察;二是强化深圳驻点招商。根据省局的统一安排部署,黔南州强力推进、快速落实,在短短 3 天时间就选派了 27 名干部进驻深圳开展工作,目前工作组有针对性的建立了拟重点招商的目标企业库 118 个,拜访企业 67 家,在谈项目 13 个。并划拨了40 万工作经费,为工作开展提供了坚实保障;三是强化民革中央助力招商。黔南州抢抓机遇,在招商引资项目库中优选了40个项目,总投资201.67亿元,推送作为民革招商的重点项目。并结合脱贫攻坚实际,编制了283个,总投资561亿元的优势特色产业项目印制成册进行招商推介。共有 5 家民革党员企业签约在黔南州投资,项目总投资 27.25 亿元;四是强化委托招商。探索通过购买服务开展市场化委托招商、商协会招商及聘请项目专家、投资推广专家把脉问诊等,加强与相关智库、经济发达地区的合作,借助外力拓宽招商渠道,提升招商精准化和专业
化水平;五是强化商协会招商。充分发挥工商联、侨联作用,撬动目标区域投资资源,努力形成“招商部门牵头抓总、招商专班重点攻坚、驻外机构冲锋在前、工商侨联广泛联系”的协作招商体系。
(四)狠抓区域合作,面向对口帮扶城市招商项目多、潜力大
广州市对口帮扶黔南州以来,特别是去年以来,两地党委政府均高度重视招商引资工作,迅速行动,抓好责任落实,深化产业帮扶,东西部协作取得明显成效。今年以来,围绕广州为中心,面向珠三角地区谋划编制招商引资项目 274 个,涉及总投资 1542.9 亿元,夯实招商基础,展现招商潜力。全州面向 8 个对口帮扶城市引进招商项目 117 个,总投资 115.98 亿元,当年资金到位 58.97 亿元,项目开工率 100%、投产率 55.56%,实现东西部产业扶贫再上新台阶。其中,广州市国有企业广药集团、中国民营 500 强企业广东海大集团股份有限公司、粤旺农业集团有限公司、碧桂园控股、广东江楠农业发展有限公司、深圳市朗坤环境集团股份有限公司等优强企业已落户黔南。目前,黔南州与广东企业拟谈、在谈、拟签约、可签约项目达 95 个(其中,拟谈项目 15 个,在谈项目 66 个,拟签约项目 2个,可签约项目 12 个),总投资 39.1 亿元。
(五)狠抓脱贫引领,助推农村产业革命合力强、对象准
我局把习总书记对脱贫攻坚工作的重要指示作为推动工作的重要抓手,内化于心、外化于行,发展壮大农业龙头企业为平台,助推脱贫攻坚。一是在整合部门力量上做招商文章。进一步强化与州扶贫办、广东省第一扶贫协作工作组黔南组的对接,整合力量开展招商,聚焦 500 强企业、农业行业 50 强企业,通过上门推介、经贸洽谈、邀请考察等方式,促成企业来黔南合作投资;二是在 500 亩坝区上做招商文章。把全州 316 个 500 亩以上坝区作为农业招商的主战场,利用好53.8 万亩宝贵的土地资源和良好优势,督促、派单州现代山地高效农业专班(农
业农村局)开展 500 亩坝区专场招商活动,督促各县(市、区)针对 500 亩坝区开展种、养殖专题招商活动;三是在就近就业上做招商文章。注重引导劳动密集型企业到深度贫困乡镇落户,解决贫困群众就业,围绕移民搬迁安置点群众,按照“搬得出、稳得住、能致富”总要求,谋划编制项目,积极开展招商引资工作,助推脱贫攻坚,共建全面小康;四是在农旅结合上做招商文章。利用得天独厚的山水旅游资源、丰富多样的民族文化、神秘的天眼奇观,有针对性招引休闲度假(民宿)、旅游开发、医疗康养等项目的招商入驻;五是在定点帮扶上作足文章。我局帮扶的贵定县四寨村、鼓坪村虽然已出列,但还是继续安排了 3 名同志进行蹲点帮扶,并在局运转经费困难的情况下,拨出近 10 万元用于贫困村产业发展等工作。局领导班子定期轮战,积极深入帮扶村开展调研、指导等工作,帮助理清思路,促进发展。2019 年以来围绕脱贫攻坚共引进一产项目 141 个,项目总投资77.16 亿元,开工率 100%,投产项目 52 个;三产项目共引进 196 个,项目总投资454.30 亿元,开工率 100%,投产项目 83 个。新开工项目已解决 2.28 万人长期就业和临时务工,其中包括 3340 名贫困人口,同时还带动 2227 户 4331 名贫困人口通过土地流转、分红等方式增加收入。
(六)狠抓优化环境,营商整治提升工作长效机制全、服务优
今年,我局着力加强长效机制建设,在保障企业合法权益上狠下功夫。一是强力推进招商引资项目事前评估制度。要求各县(市、区)严格执行《贵州省重大招商引资项目引进事前评估及责任追究办法》的同时,印发《黔南州 2019 产业大招商提升年行动方案》,成立以州政府常务副州长任组长的州级招商项目评审工作领导小组,对申报参加“西洽会”“数博会”“民革企业助力贵州产业发展”等系列活动签约项目进行评审,不断提升项目的履约率和质量;二是建立联席会议制度。印发了《黔南州外来投资服务保障联席会议制度》,2019 年以来,召开外
来投资服务保障联席会议 5 次,专题研究解决县(市、区)企业或项目推进遇到的问题和困难;三是建立招商引资派工单制度。印发了《黔南州产业大招商派工单制度》,今年以来州级派出涉及营商环境整治问题派工单 11 单,已办结 11 单;四是建立完善涉企扶持政策体系。重新修订《黔南招商引资激励办法》,聘请第三方机构对全州政策出台及兑现情况进行摸底调研,全州“1+n”(即一个引资人奖励政策+n 个产业政策)的招商引资扶持政策体系正在逐步形成;五是建立健全全州诚信体系。将涉及政府类投资项目存在不及时结算、长期拖欠工程款、招商引资承诺不兑现等信用信息归集在全国信用信息共享平台,目前已归集 300 余条。充分利用贵州信用联合奖惩平台,及时将法院失信被执行人推送到贵州信用联合奖惩平台进行公布。对被列入守信激励范围的“红名单”主体,依据相关激励措施提供“容缺受理”“绿色通道”等便利。全州已初步实现“一处守信、处处受益,一处失信、处处受限”的信用联动奖惩大格局。
(七)狠抓思想统领,意识形态和党风廉政站位高、形式多
我局党组深刻认识意识形态工作的极端重要性,坚持把意识形态工作作为书记工程,党组书记切实履行第一责任人职责。组织召开党组会专题传达学习中央、省、州有关会议精神,修改完善并印发了《中共黔南州投资促进局党组落实意识形态工作责任制实施方案》、《中共黔南州投资促进局党组关于印发意识形态工作机制等相关制度的通知》、《黔南州投资促进局党组工作规则》、《黔南州投资促进局党组会议制度》 《黔南州投资促进局“三重一大”决策制度》等一系列工作制度,理清领导干部责任界限,层层传导压力,把责任压紧压实,在今年 7 月份时进行了上半年意识形态工作责任制及网络意识形态落实情况通报。2019 年成立了意识形态暨网络意识形态工作领导小组,进一步明确责任,推动工作落实。党风廉政建设方面:一是认真开展了党风廉政警示教育。局党组结合“不忘初心、牢记使
命”主题教育,组织全体党员干部职工参观了黔南州廉政教育基地,自觉接受洗礼,筑牢了党员干部拒腐防变的思想防线;二是认真开展了党纪法规知识的集中学习。通过召开党组扩大会议,领学《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等重要条例内容,强化了廉洁自律意识、纪律意识、规矩意识;三是认真开展了党风廉政专题教育课。局党组主要负责同志给全体党员干部职工上了 1 场专题教育课,重点围绕“强化认识、守住底线、争做勤政廉政投促好干部”主题开展教育学习,进一步强化了拒腐防变能力。2019 年我局无党员干部违纪违法现象发生,也没有 1 名同志受到党纪政纪处理。
(八)狠抓使命担当,不忘初心主题教育抓得紧、改得实
全州“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来,在州委第十一巡回指导组的指导下,局党组贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程,坚决做到思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、组织领导到位,取得了明显成效。一是理论学习有收获。全体党员干部坚持以个人自学为主,建立学习 qq 群,认认真真读原著、学原文、悟原理。开展集中学习 10 天,并围绕 8 个方面的主题,开展 3 次集中研讨,进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的认同与认知,在大是大非面前立场更加坚定,对理想信念的理解更加透彻认识更加深刻;二是思想政治受洗礼。局党组班子成员通过集中学、自已学,增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,“两个维护”更加牢固。组织到瓮安猴场会议会址开展红色革命传统教育学习,严守了政治纪律和政治规矩;三是干事创业敢担当。组织全体党员到罗甸县麻怀村学习麻怀精神,局班子突出问题导向,深入基层、企业调研,认真开展问题检视,深入分析存在问题原因,班子成员分头认领,及时制定整改措
施、明确整改时限,确保检视问题到位,整改落实到位;四是为民服务解难题。局党支部与挂帮村的10名困难老党员进行结对帮扶,认领了20多个贫困户“微心愿”,党员干部到贫困户家中为他们送去了棉衣、衣柜、餐桌等生活用具,解决困难群众生产生活中的燃眉之急,用实际行动践行初心和使命;五是清正廉洁作表率。通过参观瓮安“6.28 事件”警示教育基地、州廉政教育基地,召开党风廉政警示教育大会、认真对照王晓光、蒲波、袁仁国、潘志立、梁嘉庚等反面典型进行自我剖析等方式,压紧压实党风廉政建设主体责任,同时,班子坚持以身作则、以上率下,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,营造风清气正的政治生态,筑牢防腐拒变的底线;六是认认真真抓整改。按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求,紧密联系投资促进工作实际,在深入开展学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话活动的基础上,深入查找问题,剖析思想根源,紧扣此次民主生活会主题和 21 个查找出来的问题,认真对照、深刻剖析、实实在在整改落实。
(九)狠抓机构建设,有力促进投促队伍人心稳、干劲足
今年,在全州开展机构改革工作过程中,我局克服诸多困难,转隶了 7 名同志到其它单位工作。8 月份,州委办、州政府办联合下发《关于印发黔南州投资促进局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(黔南委办发〔2019〕94 号),并对黔南州招商引资项目代办服务中心机构重新进行了明确,增加了科级领导职数,调整了科室职能职责。局党组优化岗位设置,配齐、配强科室负责同志,进一步激发了干部干事激情,有力确保了投促队伍稳定。
(十)狠抓宣传报道,强化招商宣传推介渠道多、声音强
一是积极印制重点招商项目。为州两大招商团、十三招商战区、六大产业招商专班及四个驻外先遣队等精准走访做好前期工作,同时,将电子版在州政府门
户网、黔南州商会网、“投资黔南”微信公众号等平台进行推介发布;二是积极向省级推优质项目。目前共推送6批项目,其中133个项目纳入贵州省面向全球进行发布;三是积极利用各媒体平台开展宣传推介工作。截至 11 月,与黔南热线合作,在《投资黔南》微信公众号共计推送 806 篇信息,《黔南热线》门户网站各栏目共计发布 206 篇信息,新媒体(《今日头条》客户端、《网易新闻》客户端、《搜狐》媒体平台等)共计发布 193 篇信息。贵州日报合作在“天眼新闻”客商端发布信息 490 条。在州政府门户网站共发布信息 886 条。
三、存在问题
1—11 月招商引资运行情况总体较好,但指标短板仍较突出,形势依然严峻,要实现全年目标,必须坚持以问题为导向,强补短板,自我加压,奋起直追。认真分析,主要存在的问题有:
一是招商成果转化速度迟缓。党政主要领导省外招商洽谈对接多,但签约项目资金到位缓慢,项目跟踪推进力度有待加强。
二是对口帮扶城市招商成效不显著。引进对口帮扶城市项目不多、项目资金到位率偏低,新增产业项目到位资金占比仅 11.19%。
三是营商环境部分指标缺项。由于我州未设立海关、无办理破产办结企业样本、也没用符合要求发生股权诉送的上市公司,导致跨境贸易、办理破产、保护中小投资者权益三项指标数据缺项,无法开展评估,省对跨境贸易指标按照平均分进行评分,对办理破产、保护中小投资者权益两项指标按符合接受评估的市州最低分进行评分,一定程度上影响了我州营商环境整体得分。
四是部分县市政策执行不到位。《贵州省营商环境优化提升工作方案》明确规定,今年7月1日起印章刻制费用由企业所在地政府承担,但我州个别市执行不到位,企业开办成本相对增加,影响指标得分。
四、下步工作打算和建议
2020 年决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,全州招商引资工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕州委州政府确定的经济发展战略,以提升产业链发展水平和优化营商环境为目标,继续推动产业大招商和优化营商环境两大行动,全面开展产业链招商,全力打造营商环境新高地,为加快打造民族地区创新发展先行示范区和促进全州经济持续高质量发展作出积极贡献。2020 年招商引资工作总体目标是:重点产业引资持续增长,引进重点产业项目400 个以上,新增重点产业项目到位资金 500 亿元以上;营商环境建设取得新成效,力争我州营商环境指数位列全省中上水平。
围绕工作思路和总体目标,重点做好以下五大方面的工作:
(一)加大产业链条研究,高起点谋划项目。聚焦重点产业,从建链、补链、强链、延链出发,全方位加大重点产业发展需求分析,形成产业链招商地图,精准开展目标区域和目标企业梳理筛选。深入研究产业的基础上,针对重点产业链缺失环节、薄弱环节和配套需求,有针对性的编制、谋划、包装一批重点产业项目,着力完善招商项目库,为开展产业链招商夯实基础。
(二)不断创新招商方式,高质量招引企业。继续抓住党政主要领导这一“关键少数”,建立党政领导领衔推动重点产业招商的工作机制,发挥六大产业招商专班作用,构建“一个重点产业、一名领导负责、一个部门牵头、一项专案推进、一套产业政策促进、一组专业化专班跟进”的“六个一”产业链招商工作机制。进一步深化驻点招商工作,推动驻点招商常态化和规范化,发挥驻点招商更大作用。强化委托招商和代理招商,与招商中介开展合作,发挥商协会、民主党派桥梁纽带作用,实现精准对接、精准招商。加快招商“一张图”平台建设,着力提
升招商引资智慧化水平。
(三)持续优化营商环境,高效率提供服务。开展全州项目代办服务标准化规范化建设,打造全州招商引资项目代办服务新样版。建立州级重点产业招商项目调度推进服务机制,定期分析项目推进情况,加大问题协调解决力度和要素保障力度。开展营商环境执行年活动,大力抓好《优化营商环境条例》贯彻实施。用好省营商环境评估结果,狠抓反馈问题整改,全力打造黔南营商环境新高地。
(四)建强两支招商队伍,高要求充实力量。建强体制内招商队伍,强化主责主业,保障队伍的稳定性,同时强化系统内干部业务培训和岗位练兵,提高干部综合素质。建好体制外招商队伍,制定委托招商实施办法,对中介机构进行管理和量化考核。
(五)强化目标调度管理,高标准落实工作。紧扣招商引资指数和营商环境指标两大核心指标,采取月通报、季分析、年考核等方式,加强对县(市、区)、六大产业招商专班、驻外招商工作组开展重点工作调度,确保各项指标按时序推进、各项工作高标准落实。
工作建议:
一是突出考核指标内容的导向性。建议“产业招商引资成效”指标考核更加聚焦重点产业项目引进和推进成效,简化考核指标内容。如项目策划编制属项目引进的基础性工作,各地高度重视紧紧围绕重点产业编制项目,但在项目洽谈推进中,多数签约项目的项目名称和主要建设内容由投资方根据投资方向而确定,因此建议取消该指标考核。如新引进产业链平均项目指标统计局限于各县(市)拟定的不低于 2 条重点产业链的引进成效统计,但不能体现州级重点产业链引进成效统计,建议取消该考核指标。
二是提高考核指标评定的科学性。建议部分指标考核评定用目标任务完成率,
不用功效系数法进行评定。如项目落地推进有周期性,尤其是大项目在落地过程中前期准备时间略长一些,建设周期也较长,因此建议对开工率和投产率等指标用目标任务完成率进行考核,完成目标任务得满分。投资促进局工作总结和明年工作打算 3
2019 年,全市投促系统紧紧围绕打造“四个中心”、建设“大强美富通”的现代化国际大都市目标定位,抢抓国家进一步对外开放、国内经济结构逆周期调整的重大机遇,以十大千亿级产业招商为重点,突出抓好总部企业和高端制造业引进,聚焦欧洲高端装备制造业、日韩高新技术产业、以色列科技创新成果转化合作、香港金融产业,抓引进、抓落地、抓服务,实现了招商引资量质齐升。
一、主要指标保持平稳,继续走在全省前列。全市新设外资项目 228 个,合同外资 469.5 亿元,同比增长 30.5%;预计全年实际利用外资 152.9 亿元,总量居全省第二,同比增长 31.4%以上,分别高于全国、全省 25.6、7.9 个百分点。全市签约项目 929 个,总投资 1.14 万亿元,其中,市委市政府主要领导示范引领,会见重要客商 187 场(次),外出带队招商 12 次,推动签约项目 98 个,投资总额3324 亿元,项目开工运营率 56%以上。
二、重大项目梯次推进,强势助推动能转换。一是大项目数量多。全市签约的 929 个项目中,1-10 亿元项目 743 个,10-100 亿 143 个,100 亿以上 26 个。二是高端制造项目助力产业转型升级。聚焦先进制造业,签约项目 214 个,投资总额 3765 亿元。重点引进了山东重工(济南莱芜)绿色智造产业城、泉芯集成电路、富能高功率芯片生产项目、远洋半导体产业园、深兰科技等重大项目,高端前沿产业集聚效应初显。三是“四新”项目孕育新的增长点。滴滴出行、中材晶体、中科云创等 230 多个“四新”项目落地签约,人民网、凤凰网、今日头条等聚力打造互联网内容审核之都,中商惠民、每日优鲜、作业帮、阿里新零售等独角兽
企业落地,凸显“四新”产业集聚势头。
三、总部经济加速集聚,助力提升城市能级。紧紧围绕打造央企和跨国公司区域总部目标,全面对接北京各类资源,济南中关村飞地园区、北京中材人工晶体研究院、济南智路集成电路等 66 个项目签约,总投资额 1228.82 亿元。法国拉加代尔、日本住友商社、韩国电力、德国思爱普等 26 个世界 500 强项目落地。中铁建、中电建、中商惠民、阿里巴巴、滴滴出行等 47 个内资总部项目签约落地,50 余个总部型项目正加紧洽谈。总部经济成为促进经济增长、提升城市能级的重要引擎和支撑。
四、招商活动精准高效,持续扩大合作成果。一是高层推介,持续加力。主办济南与中央企业对接会、聚焦世界 500 强高质量“双招双引”上海推介会、跨国公司(济南)高层对话会等 20 多场大型招商活动,推动签约项目 109 个,签约总额 3396 亿元。二是用好平台,主动借力。借助中国 500 强企业高峰论坛、中国企业改革发展论坛等 20 余场高端峰会论坛主场优势,对接央企、世界 500 强、知名企业、商协会资源 2000 余家。三是放眼全球,精准发力。深化“全球招商合伙人”合作,瞄准香港金融、欧洲智能制造、日韩高新技术和大健康产业、以色列科技创新成果转化合作,在日本、德国、韩国、以色列、法国等国家举办 10 多场精准推介会,有力推动了高端优质资源与我市企业对接合作。
五、政策体系健全完善,加速优化营商环境。一是发挥《济南市积极利用外资若干政策》示范作用,外资奖励惠及 69 个外资项目;出台《济南市社会化招商奖励办法》,对项目引荐人最高奖励 500 万元;出台《重点招商项目提供“保姆式”服务实施办法》,成立 800 余人的招商“保姆库”,服务专业化精准化水平不断提升,为重点招商项目和企业提供网格化服务。二是围绕省级以上开发区体制机制改革,成立市委、市政府主要领导任双组长的济南市推动开发区改革创新领导小
组,出台《关于推动全市省级以上开发区体制机制改革创新促进高质量发展的指导意见》,开展了“省级以上开发区产业统筹定位”研究,明确了开发区主导产业,在试点开发区积极探索“董事会领导下的总经理负责制”“管委会+中心+公司”等运行模式,现已全面完成改革试点任务,入选省《开发区体制机制改革创新典型案例》。三是建立完善科学合力的双招双引考核体系,出台全市双招双引考核办法及高质量双招双引考核操作规范,明确考核要求、考核内容和考核规范,对区县、市直相关部门、投融资平台进行分类引导,汇集各方力量,凝聚全市招商合力;统筹考核机制,做到提前谋划,早部署、早行动,督促市直相关部门向上争取、向下引导,最大限度保证我市项目通过率,推动数据的应统尽统,确保实现招商引资工作“走在前列”的目标要求。
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