四川政府采购四川省绵阳市三台县民政局2020年春节“送温暖”慰问活动慰问品米和油公开招标采购公告9258

时间：2020-10-15 12:29:17 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　政

　府

　采

　购

　招

　标

　文

　件

　项目编号：

　三政采招（ 2017 ）3 23 号

　项目名称：

　8 2018 年春节“送温暖”慰问活动慰问品米和油

　采

　购

　人：

　三台县民政局

　 中国·四川（绵阳市三台县）

　 2018 年 1 月 2 日

　三台县人民政府采购中心

　三台县民政局

　 共同编制

　三台县人民政府采购中心

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　温馨提示

　 各潜在供应商：

　网上报名注册前请务必仔细阅读 三台县公共资源交易信息网（http://stjyzx.my.gov.cn）

　“网上投标指南”版块中的注意事项和操作指南。另外， 由于政府采购项目实行网上报名、网上下载采购文件和网上缴纳保证金，报名成功的供应商名单只有在投标截止时间后才会解密，为此，招标采购单位对采购文件的澄清或者修改内容 等 无法书面通知到报名成功的供应商。澄清或者修改等内容将会在四川政府采购网（ http://www.sczfcg.com ）

　和 三 台 县 公 共 资 源 交 易 信 息 网（http://stjyzx.my.gov.cn）发布，请各潜在供应商在开标之前注意查看相关网站，或登录系统查阅项目专区“补遗答疑项目”，以免错漏重要信息，若投标人没有及时查阅、领取、下载相关内容，后果自负。

　三台县人民政府采购中心

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　第一章

　投标邀请

　三台县人民政府采购中心（采购代理机构）受

　 三台县民政局（采购人）委托，拟对 2018 年春节“送温暖”慰问活动慰问品米和油进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

　一、招标编号：三政采招（ 2017 ）3 23 号

　 二、招标项目：8 2018 年春节“送温暖”慰问活动慰问品米和油

　三、资金来源：预算资金

　 四、招标 项目简介：

　（详见招标文件第七章）

　五、投标人参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：

　1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6、参加投标的供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录； （提供投标人注册地或项目所在地人民检察院出具的单位及其现任法定代表人、主要负责人行贿犯罪档案查询结果告知函原件或上述检察机关网上平台查询下载的告知函，对查询告知函的真实性有异议的，可以进行验证。）

　7、法律、行政法规规定的其他条件。

　（详见招标文件第五章）

　七、招标文件获取方式及时间：

　参加投标的供应商，须于 8 2018 年 年 1 1 月 月 3 3 日到 8 2018 年 年 1 1 月 月 0 10 日 日 0 17:00 （北京时间）

　在三台县公共资源交易信息网（ http://stjyzx.my.gov.cn ）

　按“网上投标指南”提示完成招标项目注册和报名手续 。

　网上支付工本费金 额为 0 0 元。报名成功后，供应商应从三台县公共资源交易信息网报名系统里 交纳并打印“保证金交纳回执单”（包括项目名称、企业名称、收款银行、单号、交款金额、交款状态、交款成功时间 ），作为

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　参加政府采购项目的报名 依据备查。报名资格不能转让。未通过三台县公共资源交易信息网报名的供应商，为无效报名。

　 八、 投标截止时间：8 2018 年

　1 1 月 月 4 24 日 日 3 13 时 时 0 30 分（北京时间）。

　开标时间：8 2018 年 年 1 1 月 月 4 24 日 日 3 13 时 时 0 30 分（北京时间）。

　投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接受。本次招标不接受邮寄的投标文件。

　九 、投标及开标地点：

　三台县北坝镇梓州干道政务大楼六楼 （三台县人民政府采购中心），具体开标地点见中心 LED 显示屏。

　十、本次投标邀请仅在四川政府采购网（http://www.sczfcg.com）、三台县公共资源交易信息网（http://stjyzx.my.gov.cn）上以公告形式发布（对其余媒介发布的招标项目信息的准确性，招标人不承担法律责任）。

　十一、 联系方式

　采

　购

　人：三台县民政局

　地

　址：三台县北坝镇

　 联 系 人：何女士

　联系电话：15228453365

　采购代理机构：三台县人民政府采购中心

　地

　址：三台县北坝镇梓州干道政务大楼六楼

　网络报名、文件下载、保证金缴退、中标通知书：王先生

　0816-5660906 招标文件：

　黄女士

　0816-5229670

　 组织评审：

　曾先生

　0816-5223270

　传 真：

　0816-5223270

　三台县人民政府采购中心

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　第二章

　投标人须知

　一、

　投标人须知附表

　序号

　条款名称

　说明和要求 1 采购预算 （实质性要求）

　采购预算：174.644 万元整。第一包：大米71.9124 万元，总慰问数 25683 户，每户 5 公斤/袋，大米每公斤不超过 5.6 元/公斤；第二包：菜籽油 102.732 万元，总慰问数 25683 户，每户 2.4公升/桶，菜油不超过 40 元/桶。所购米、油以实际采购数结算。

　2 最高限价 （实质性要求）

　本项目最高限价：174.644 万元整。第一包：大米71.9124 万元，总慰问数 25683 户，每户 5 公斤/袋，大米每公斤不超过 5.6 元/公斤；第二包：菜籽油 102.732 万元，总慰问数 25683 户，每户 2.4公升/桶，菜油不超过 40 元/桶。所购米、油以实际采购数结算。

　超过总价或各包超过最高限价、单价超过最高限价的报价为无效投标。

　采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。

　3 构成招标文件的其他文件 招标文件的澄清、修改及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。注：因网上报名的保密性，澄清、修改及有关补充通知的内容将在四川政府采购网（http://www.sczfcg.com）、三台县公共资源交易信息网（http://stjyzx.my.gov.cn）上发布更正公告。请所有报名成功的供应商在开标之前随时关注相关网站，或登录系统查阅项目专区“补遗答疑项目”，以免错漏重要信息。

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　序号

　条款名称

　说明和要求 4 低于成本价不正当竞争预防措施 （实质性要求）

　在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

　供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。

　5 小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）

　一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

　2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小

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　序号

　条款名称

　说明和要求 企业声明函》原件。

　3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。

　联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

　4、提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。

　 5、符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利单位声明函》的，视同为小型和微型企业。

　二、失信企业报价加成或者扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。（√）/对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除3-5分，且在供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。（ ）

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　序号

　条款名称

　说明和要求 2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。

　6 节能、环保、无线局域网产品政策体现 1、属于政府强制采购节能产品的，本次投标产品型号必须为列入最新一期（节能清单在招标文件发布之日后公布的，同时执行上期和本期节能清单）节能产品政府采购清单内型号（投标产品型号和节能清单型号须完全一致），投标人须在投标文件中提供证明资料（包括提供投标产品所在节能清单页复印件并加盖单位公章），否则投标无效（采购单位另有要求的除外）；不属于政府强制采购节能产品但属于节能清单中的优先产品投标人须在投标文件中提供证明资料（包括提供投标产品所在清单页复印件并加盖单位公章），否则不予认定。

　2、本次投标产品型号如为列入最新一期（环保清单在招标文件发布之日后公布的，同时执行上期和本期环保清单）环境标志产品政府采购清单内型号（投标产品型号和环保清单型号须完全一致），投标人须在投标文件中提供证明资料（包括提供投标产品所在环保清单页复印件并加盖单位公章），否则不予认定。

　3、本次投标产品型号列入最新一期（清单在招标文件发布之日后公布的，同时执行上期和本期清单）无线局域网认证产品政府采购清单内型号（投标产品型号和清单型号须完全一致），投标人须在投标文件中提供证明资料（包括提供投标产品所在清单页复印件并加盖单位公章），否则不予认定。

　7 投标保证金

　 （1 1 ）金额：

　第一包：14000元（人民币），第二包：20000元（人民币）。

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　序号

　条款名称

　说明和要求

　 （2 2 ）交款截止时间：

　2018 8 年 年 1 1 月 月 2 12 日 日 7 17 时 时 00分之前。

　（3 3 ）交款方式：登录三台县公共资源交易中心网站（http://stjyzx.my.gov.cn）并按网上提示缴纳所规定数额的投标保证金 。开标时以三台县人民政府采购中心招投标管理系统打印出的开标记录为准。(为确保投标保证金在投标保证金递交截止时间前到达，投标人应预留足够的资金到账时间）

　 （4）本次投标保证金仅对本次投标有效，如出现二次招标等情形，投标人需重新缴纳。

　（5）未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内原渠道全额退还缴款账户。中标人的投标保证金，在中标人递交正式合同以及履约保证金回执单至采购代理机构存档后五个工作日内全额退还。

　8 履约保证金 中标总金额的 5%。中标人在中标通知书发放后，政府采购合同签订前及时登录三台县公共资源交易信息网（http://stjyzx.my.gov.cn）系统缴纳履约保证金（详见“网上投标指南”中的履约保证金操作指南）。

　9 评标情况公告 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　10 中标通知书领取 中标公告发出后，中标供应商应及时自行到三台县人民政府采购中心综合受理股，凭有效身份证明证件领取中标通知书。

　联系人：王先生

　 0816-5660906

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　序号

　条款名称

　说明和要求 11

　报名及缴纳投标保证金的供应商是否不足三家

　若报名及缴纳投标保证金的供应商不足三家，该项目将重新招标。因网上报名的保密性，无法电话或书面通知所有购买了招标文件的供应商。请在投标保证金截止时间之后，查看三台县公共资源交易信息网（http://stjyzx.my.gov.cn）政府采购版块“重新招标项目”栏或登录系统查阅项目专区里的“重新招标项目（购买招标少于三家）、重新招标项目（缴纳保证金少于三家）”。

　12 询问和质疑 1. 根据委托代理协议约定，投标人就招标文件技术指标、参数，资质要求、评分办法以及其他采购需求询问和质疑向采购人提出，并由采购人按相关规定作出答复。联系人详见第一章“十一、联系方式” 2.根据委托代理协议约定，投标人就采购文件格式性条款（投标人须知、政府采购合同格式和投标文件格式）、采购过程和采购结果的询问和质疑向三台县人民政府采购中心提出，并由三台县政务服务和公共资源交易中心按相关规定作出答复。

　地址：三台县北坝镇梓州干道政务大楼六楼

　（1）采购文件格式性条款的询问和质疑 联系人：

　黄女士

　 联系电话：0816-5229670 （2）采购过程和采购结果的询问和质疑 联系人：

　曾先生

　 联系电话：0816-5223270 对采购文件格式性条款提出质疑时间：报名成功并获取采购文件之日起七个工作日内。

　对采购过程提出质疑时间：为各采购程序环节结束之日起七个工作日内。

　对采购结果提出质疑时间：为中标结果公告发布次日后七个工作日内。

　注：

　1、采购单位无正当理由不按照依法推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，或者在评标委员会依法推荐的中标候选供应商以外确定中标供应商的质疑由采购单位受理。

　2、根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结

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　序号

　条款名称

　说明和要求 果的范围。

　13 供应商投诉 投诉受理单位：四川省三台县财政局采购监管股 联系电话：0816－5236862 地址：三台县解放上街31号。

　14 政府采购合同 公告备案 采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网公告（涉及国家秘密，商业秘密的内容除外）；采购人应当自政府采购合同副本签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 7 个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。

　15 信用记录查询 资 格 审 查 时 ， 通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 、 四 川 政 府 采 购 网（www.sczfcg.com）渠道查询投标人信用记录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，其投标无效，无效投标人的信用记录查询结果截图将作为项目材料的组成部分。

　二、总

　则

　1. 适用范围

　1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的项目采购。

　2. 有关定义

　2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是三台县民政局。

　2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是三台县人民政府采购中心（简称“招标人”）。

　2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

　2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及

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　相应服务的供应商。

　3. 合格的投标人 （实质性要求）

　 合格的投标人应具备以下条件：

　（1）本招标文件规定的供应商资格条件；

　 （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向采购代理机构购买了招标文件。

　（4）在规定时间内按指定帐户交纳了投标保证金。

　4. 合格的投标产品

　4.1 参加政府采购所投标的产品，必须是合法生产厂家生产的合格产品，产品涉及到第三方知识产权的，必须是已依法获得了该知识产权，不得存在侵犯知识产权的问题。

　4.2 若投标产品为需要安装软件才能正常工作的，投标人必须提供正版软件安装使用，不得安装使用盗版软件。

　4.3 除非招标文件要求采购进口设备，否则只能用国内产品投标报价；招标文件中明确规定可以采购进口产品的，若因信息不对称等原因， 国内产品的质量、技术和服务均能满足需求，按照公平竞争原则，可以参与采购竞争。

　5. 投标费用 （实质性要求）

　投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

　6 6 ．充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

　6.1 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

　使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标

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　人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

　非单一产品采购项目中，多家投标人提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。

　本采购项目核心产品为：

　第一包：大米，第二包：菜籽油 。

　6.2 提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。

　6.3 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。

　6.4 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　6.5 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。

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　三 、招标文件

　 7 7 ．招标文件的构成

　7.1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：

　（一）投标邀请；

　 （二）投标人须知（包括投标文件的密封、签署、盖章要求等）；

　 （三）投标人应当提交的资格、资信证明文件；

　 （四）为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证明材料；

　 （五）投标文件编制要求、投标报价要求；

　 （六）采购项目预算金额，设定最高限价的，还应当公开最高限价；

　 （七）采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸等；

　 （八）拟签订的合同文本；

　 （九）货物、服务提供的时间、地点、方式；

　 （十）采购资金的支付方式、时间、条件；

　 （十一）评标方法、评标标准和投标无效情形；

　 （十二）投标有效期；

　 （十三）投标截止时间、开标时间及地点；

　 （十四）投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等；

　 （十五）省级以上财政部门规定的其他事项。

　7.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被作无效标处理。

　8. 招标文件的澄清和修改

　8.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。

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　8.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，对澄清或者修改的内容将通过在四川政府采购网（http://www.sczfcg.com）、三台县公共资源交易信息网（http://stjyzx.my.gov.cn）上发布更正公告的方式通知所有报名成功的供应商（需要纸质文件的供应商自行到三台县人民政府采购中心采购股领取）。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响招标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告的时间，应当在投标截止时间至少 15 日前、提交资格预审申请文件截止时间至少 3 日前。不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。

　8.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。

　注：澄清或者修改的内容将 在购 四川政府采购 （ http://www.sczfcg.com）

　）

　、三台县公共资源交易信息网 （ http://stjyzx.my.gov.cn ）

　上发布变更公告。请所有相关供应商在开标之前留意招标文件是否作更正。

　9. 答疑会和现场考察

　9.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，招标采购单位将在四川政府采购网（http://www.sczfcg.com）、三台县公共资源交易信息网（http://stjyzx.my.gov.cn）上发布公告。

　9.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

　四、投标文件

　10. 投标文件的语言 （实质性要求）

　 10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。

　（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，

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　法定代表人的签字和护照除外）

　10.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。

　11 ．计量单位 （实质性要求）

　 除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。

　 12. 投标货币 （实质性要求）

　本次招标项目的投标均以人民币报价。

　 13. 联合体投标 （实质性要求）

　 本项目不接受联合体投标（√）

　本项目接受联合体投标

　（

　）

　13.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

　13.2 联合体各方之间应当签订联合体投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。

　13.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

　13.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

　13.5 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

　13.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

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　14. 知识产权 （实 质性要求）

　 14.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

　14.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　14.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　14.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　15 ．投标文件的组成

　 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：

　15.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。

　本次招标报价要求：

　（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。

　（实质性要求）

　 （2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。

　（实质性要求）

　（3 3 ）在本次投标之前一周年内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 15% 。（实质性要求）

　 15.2 技术部分 （根据具体项目情况确定）

　。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：

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　 （1）投标产品的品牌、型号、配置；

　（2）投标产品本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）； （3）技术方案、项目实施方案； （4）投标产品技术参数表； （5）产品彩页资料（需经过有关部门广告审核）； （6）产品工作环境条件； （7）产品验收标准和验收方法； （8）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。

　（9）投标人认为需要提供的文件和资料。

　关于样品的规定：采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。

　要求投标人提供样品的，应当在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准。需要随样品提交检测报告的，还应当规定检测机构的要求、检测内容等。

　采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，应当及时退还或者经未中标人同意后自行处理；对于中标人提供的样品，应当按照招标文件的规定进行保管、封存，并作为履约验收的参考。

　15.3 商务部分（根据具体项目情况确定 ）。投标人按照招标文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括（但不限于）以下内容：

　（1）投标函； （2）投标人企业法人营业执照副本复印件； （3）税务登记证副本复印件（已领取统一社会信用代码营业执照的企业可不提供）；

　（4）法定代表人授权书原件； （5）授权代表身份证复印件； （6）投标产品制造商家授权书原件（是否要求制造商家授权参照采购文件相关内容，只接受纸质授权，不接受电子签名授权；若采购文件未作要求，则不需提供）

　； （7）投标人年度财务状况报告复印件 ；

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　（8）投标保证金交纳凭证复印件； （9）投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料； （10）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）（实质性要求）； （10）证明投标人业绩和荣誉的有关材料； （11）商务应答表； （12）其他投标人认为需要提供的文件和资料。

　4 15.4 售后服务（根据具体项目情况确定）。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括（但不限于）以下内容：

　（1）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单； （2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施； （3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法； （4）其他有利于用户的服务承诺。

　注：投标人承诺的保修时间、保修内容与范围等需要投标产品制造厂家授权的，投标人必须保证其承诺的保修时间、保修内容与范围等得 到了制造厂家授权，如其承诺的保修时间、保修内容与范围等与制造厂家授权不一致的，以提供虚假材料谋取中标处理（实质性要求）。

　5 15.5 其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。

　16 ．投标文件格式

　16.1 投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。

　16.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。

　17 ．投标保证金（实质性要求）

　17.1 投标人投标时，必须以人民币交纳招标文件规定数额的投标保证

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　金，并作为其投标的一部分。

　17.2 投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。

　17.3 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在中标人递交正式合同以及履约保证金回执单至采购代理机构存档后五个工作日内全额退还（注：因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）。

　17.4 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标人交纳的投标保证金：

　（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标； （2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； （3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的； （4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同； （5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的； （6）投标人提供虚假材料的； （7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

　18 ．投标有效期 （实质性要求）

　 18.1 投标有效期为投标截止时间届满后 90 天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限的，否则，其投标文件将被作为无效投标处理。

　18.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

　18.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或

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　者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

　19 ．投标文件的印制和签署

　19.1 投标人应当准备投标文件正本 1 1 份、副本 4 4 份以及用于开标唱标单独提交的“开标一览表”（原件一式两份），第六章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料单独密封。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。

　19.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件。

　19.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。

　19.4 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订（ 实质性要求）。

　19.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。

　19.6 投标文件统一用 A4 幅面纸印制,逐页编码（宣传资料等彩页可不编码）。

　20. 投标文件的密封和标注

　20.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）,并分包装订。

　20.2 投标文件包括正本、副本和用于开标唱标单独提交的“开标一览表”（一式两份）以及单独封装第六章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。投标文件应当密封，其中“开标一览表”单独密封、第六章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料单独密封。投标文件密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、“开标一览表”字样，并注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。

　20.3 所有外层密封袋的封口处应密封，并加盖密封章（投标人印章）。21．投标文件的递交

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　21.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。

　签到递交投标文件时， 参加投标的供应商代表若为授权委托人，必须 提供 法定代表人授权书（壹份，详见第三章投标文件格式二）、授权委托人身份证复印件（壹份）

　； 参加投标的供应商代表若为 法定代表人，必须提供身份证明（壹份）、法定代表人身份证复印件（壹份）。（此项资料须在签到时单独提交， 不需要密封，未按要求提交此项资料的，投标文件将被拒收）

　。递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。

　21.2 本次招标投标文件为开标前现场递交。

　21.3本次招标不接受邮寄的投标文件。

　22 ．投标文件的修改和撤回

　22.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知三台县人民政府采购中心。

　22.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标人须知第 20 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

　22.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标，撤回投标的，将按照相关规定进行相应处理。

　五、开标和中标

　23 ．开标

　23.1 采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。

　23.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行

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　现场监督。

　23.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。

　投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。

　23.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部 87 号令第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

　23.5 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

　23.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。

　24. 开标程序

　开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：

　（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。

　（2）宣布会场纪律和有关注意事项。

　（3）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。

　（4）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标

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　人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，工作人员将投标人的“开标一览表”投影在屏幕上，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。

　投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。

　投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

　（5）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购网和三台县公共资源交易信息网上查询。

　25 ．开评标过程存档

　开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。

　26. 评标情况公告

　所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网和三台县公共资源交易信息网上采购结果公告栏中予以公告。

　27. 中标通知书

　27.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

　27.2 中标公告发出后，中标供应商应及时自行领取中标通知书，凭有效

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