工程施工索赔管理办法

时间：2021-03-28 12:06:01 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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工程施工索赔管理办法 本文关键词：索赔，工程施工，管理办法

工程施工索赔管理办法 本文简介：工程施工索赔管理办法1.目的为维护企业利益，增强各单位索赔意识，确保工程项目收益最大化，根据上级有关规定，结合我公司实际情况制定本办法。2.适用范围本办法适用于公司所属各单位工程项目施工索赔管理工作。3.职责3.1公司成立以主管生产领导为组长，三总师为副组长，相关科室参加的索赔领导小组，办公室设在成

工程施工索赔管理办法 本文内容：

工程施工索赔管理办法

1.目的

为维护企业利益，增强各单位索赔意识，确保工程项目收益最大化，根据上级有关规定，结合我公司实际情况制定本办法。

2.适用范围

本办法适用于公司所属各单位工程项目施工索赔管理工作。

3.职责

3.1公司成立以主管生产领导为组长，三总师为副组长，相关科室参加的索赔领导小组，办公室设在成本管理部，其主要职责是：

3.1.1负责制订工程项目施工索赔管理办法，并不断完善；

3.1.2督促、指导工程项目的施工索赔管理工作，确保项目收益最大化；

3.1.3负责对项目索赔考核，按有关规定进行奖罚。

3.2各项目要以索增效，坚决维护企业利益，成立以项目经理为组长，总工程师（总经济师）为副组长，相关科室参加的索赔领导小组，其主要职责是：

3.2.1制定索赔计划、目标、方案；

3.2.2负责索赔资料的搜集、整理；

3.2.3负责索赔工作的实施。

4.工程施工索赔成立的条件

工程施工索赔是指当事人在合同实施过程中，根据法律合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。其成立的条件为：

4.1与合同相对照，事件已造成了承包人施工成本的额外支出，或总工期延误；

4.2工期延误事件必须在经批准的进度计划关键线路上，或非关键线路上延误的工期大于总时差；

4.3造成费用增加、工期延误的原因，按照合同约定不属于承包人应承担的责任，包括行为责任或风险责任；

4.4承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知书和索赔报告。

5.工程施工索赔的内容

工程施工索赔实施中主要是按索赔的目的分类而进行的工期索赔、费用索赔或工期费用双索赔。

5.1工期索赔

5.1.1工期索赔：由于非承包人责任的原因而导致施工进度延误，要求批准顺延合同工期从而可能提前工期得到奖励或免除承担拖期违约赔偿风险的索赔。

5.1.2工期索赔事件：下列事件经工程师批准后，可以顺延合同工期。

a.延误发放图纸；

b.延误移交施工现场；

c.承包商依据工程师提供的错误数据导致放线错误；

d.不可预见的外界条件；

e.施工中遇到文物和古迹而对施工进度的干扰；

f.非承包商原因检验导致施工的延误；

g.发生变更或合同中实际工程量与计划工程量出现实质性变化；

h.施工中遇到有经验的承包商不能合理预见的异常不利气候条件影响；

i.由于传染病或政府行为导致工期的延误；

j.施工中受到业主或其他承包商的干扰；

k.施工涉及有关公共部门原因引起的延误；

l.业主提前占用工程导致对后续施工的延误；

m.非承包商原因使竣工检验不能按计划正常进行；

n.后续法规调整引起的延误；

o.发生不可抗力事件的影响；

p.一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；

q.专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。

5.2费用索赔

5.2.1费用索赔：当施工的客观条件改变导致承包人增加开支而要求的经济补偿，以挽回不应由承包人承担的经济损失。

5.2.2费用索赔事件

a.工程变更索赔。一是工程变更增加的费用索赔；二是工程变更超限度索赔，即工程变更超过一定限度时（一般不超过±20%）使承包商遭受损失而进行的索赔，通常这类索赔包括三种：①工程量增加索赔，即当按原始价估算的工程量增加量超过原始合同价的一定比例（总价合同为20%、维修合同为50%、单价合同为25%、成本加费用合同为50%）时承包商可以索取超过限额以外的工程的补偿；②工程量减少索赔，即当按原始价估算的工程压减量超过原始合同价的一定比例（总价合同为20%、维修合同为50%、单价合同为5%、成本加费用合同为33%）时承包商有权索取赔偿；③子项工程性质发生变化，即设计修改必然导致子项工程性质发生变化，当工程增加量超过1/3或工程减少超过1/4时，承包商即有权索赔。

b.工期延误纯属业主和监理工程师方面的原因造成的；

c.地质条件变化（含地下水）引起的导致费用损失加大或工期延误；

d.地下障碍物处理导致工程费用增加；

e.业主要求加速施工或提前总工期导致投入周转材料、劳动力的增加；

f.业主风险和特殊风险（如战争、暴乱等）等不可抗力和不可预见事件引起的从而使承包商遭受严重损失的；

g.业主拖欠工程款引起承包商资金周转困难，影响工程进度甚至终止合同的；

h.因合同文字模糊不清甚至错误引起承包商损失的索赔，如隧道开挖石方量计算到开挖“设计轮廓线”和“从开挖设计轮廓线”，前着可以理解为“自然方”计量，后者则理解为开挖后“松方”计量；

i.改变结构、提高标准引起费用的增加；

j.因业主或监理工程师原因造成的临时停工或施工中断及不合理指令造成了工效的大幅度降低，从而导致费用增加；

k.业主不正当地终止工程施工或终止合同；

l.由于国家和地方的任何法规、法令、政令或其他法律、规章发生了变更导致承包商成本增加以及货币汇率变化引起的。

5.3工期费用双索赔

5.3.1工期费用双索赔：即工期索赔中含有费用索赔，费用索赔中又伴有工期索赔。

5.3.2工期费用双索赔事件

a合同论述含糊（非承包商原因）；

b业主或工程师原因拖期；

c不利自然条件（与招标不符）；

d因工程师数据差错或交桩错误；

e工程师剥露或破坏检查（检查后合格）；

f业主的风险及修复；

g发现化石、古迹等地下障碍物；

h中途暂停施工或终止合同或加速施工（非承包商原因）；

i业主未能提供现场和相应施工条件；

j工程变更；

k特殊风险引起的工程破坏；

l业主违约未及时拨付工程款；

m法规变化、货币及汇率变化等。

6.工作程序

6.1

工程开工前，项目进行索赔教育和索赔知识培训，研究合同文件和设计资料，进行施工现场调查，发现索赔线索，找出索赔点，制定索赔计划，确定索赔目标。

6.2

一旦出现索赔机会，应做好以下工作：

6.2.1进行事态调查。通过对合同实施的跟踪、分析了解事件经过、前因后果，掌握事件详细情况；

6.2.2损害事件原因分析。分析索赔事件是由何种原因引起，责任应由谁来承担，划分责任范围。

6.2.3分析索赔理由。主要依据合同文件判明索赔事件是否属于合同规定义务或未正确履行合同义务导致，是否在合同规定的赔偿范围之内。只有符合合同规定的索赔要求才有合法性、才能成立。

6.2.4实际损失分析。即分析索赔事件的影响，主要表现为工期的延长和费用的增加。损失调查的重点是分析、对比实际和计划的施工进度，工程成本和费用方面的资料，在此基础上核算索赔值。

6.2.4.1工期索赔的计算：有网络图分析和比例计算法两种。

a.网络分析法是利用进度计划的网络图，分析其关键线路。如果延误的工作为关键工作，则总延误的时间为批准顺延的工期；如果延误的工作为非关键工作，当该工作由于延误超过时差限制而成为关键工作时，可以批准延误时间与时差的差值；若该工作延误后仍为非关键工作，则不存在工期索赔问题。

b.比例计算法

对于已知部分工程的延期的时间：

工期索赔值

=受干扰部分工程的合同价/原合同总价×

该受干扰部分工期拖延时间

对于已知额外增加工程量的时间：

工期索赔值

=额外或新增工程量的价格/原合同总价×

原合同总工期

注：比例计算法不适用于变更施工顺序、加速施工、删减工程量等事件的索赔。

6.2.4.2索赔费用的计算

a.人工费：包括增加工作内容的人工费、停工损失费和工作效率降低的损失费等累计，但不能简单地用计日工费计算。具体计算方法为：

①完成合同之外的额外工作花费的人工费用：人工工日单价×人工工日消耗量。

②由于非承包商责任的工效降低所增加的人工费用：采用实际用工×计划工资-计划用工×计划工资。

③非承包商责任造成的人员窝工费和工资上涨费：人员窝工费不能按照人工工日单价计算，而应按折减的人工工日单价计算（人工工日单价折减系数0.6～0.7）或按最低工资标准计算。

b.施工机械使用费

①完成额外工作增加的机械使用费：机械台班单价×机械台班消耗量。

②非承包商责任机械工效降低增加的机械使用费。

③非承包商责任机械窝工费。自有设备：按台班折旧费计算，而不能按台班单价计算；租赁设备：一般按照实际租金和调进调出费的分摊计算。

c.材料费

①由于索赔事项材料实际用量超过计划用量而增加的材料费。

②由于客观原因材料价格大幅度上涨。

③由于非承包商责任造成工程延误导致的材料价格上涨和超期储存费用。

④额外工程：材料费＝材料预算价格×材料消耗量。

材料费中应包括运输费、仓储费，以及合理的损耗费用。

d.保函手续费：工程延期时，保函手续费相应增加，反之，取消部分工程且发包人与承包人达成提前竣工协议时，承包人的保函金额相应折减，则计入合同价内的保函手续费也应扣减。

e.贷款利息：利息的索赔通常发生于以下情况：

①拖期付款的利息；

②由于工程变更和工程延期增加投资的利息；

③索赔款的利息；

④错误扣款的利息。

利息的具体利率主要有按当时的银行贷款利率、按当时的银行透支利率、按合同双方协议的利率和按中央银行贴现率加三个百分点计算。

f.保险费：按保险项目和实际发生的损失以及延误工期增加保险的费用计算。

g.利润：一般来说，由于工程范围变更、文件有缺陷或技术性错误、业主未能提供现场等引起的索赔，承包商可以列入利润，但对于工程延期或暂停的索赔，由于利润通常包括在每项实施工程内容的价格之内，而延长工期并未影响某些项目的实施，而导致利润减少，所以，一般很难同意索赔利润。

h.管理费：包括现场管理费和公司管理费。

现场管理费：

①额外工程：按照规定的计算方法计算，可以以直接费或人工费作为计算基数；

②工期延长：

每天的工地管理费＝合同中工地管理费/合同工期

工期延长的工地管理费＝每天的工地管理费×工期延长的天数

公司管理费：

①额外工程：以额外工程的直接费与工地管理费二者之和为计算基数，乘以公司管理费的比例。

②工期延长：

每天的公司管理费＝合同中公司管理费/合同工期

工期延长的公司管理费＝每天的公司管理费×工期延长的天数

6.2.4.3工期费用双索赔计算

工期费用双索赔计算同上述工期索赔计算和费用索赔计算。

6.2.5证据资料分析。主要分析证据资料的有效性、合理性、正确性，这是索赔要求有效的前提条件。如果在索赔报告中提不出证明其索赔理由、索赔事件的影响、索赔值的计算等方面的详细资料，索赔则不能成立。

6.2.5.1工程施工索赔的证据

《建设工程施工合同文本》中规定，当一方向另一方提出索赔时，要有正当索赔理由，且有索赔事件发生时有效证据，因此，任何索赔事件的确立，其前提条件是必须有正当的索赔理由，且对正当索赔理由说明必须具有证据，靠有效的证据说话。

6.2.5.2收集索赔证据的原则

A真实性。索赔证据必须是在实施合同过程中确定存在和发生的，必须完全反映实际情况，能经得起推敲；

B全面性。所提供的索赔证据应能说明事件的全过程，不能零乱和支离破碎；

C关联性。索赔证据应当能够相互说明，相互具有关联性，不能相互矛盾；

D及时性。索赔证据的取得及提供应当及时；

E具有法律证明效力。一般要求证据必须是书面文件，有双方签字的记录、协议和纪要；工程中重大事件、特殊情况记录统计必须由监理工程师签字认可。

6.2.5.3索赔证据的种类

A招标文件、工程合同及附件、业主认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等；

B工程各项有关设计交底记录、变更图纸和变更施工指令等；

C工程各项经业主或监理工程师签认的签证；

D工程各项往来信件、指令、信函、通知和答复等；

E工程各项会议纪要；

F经工程师认可的施工计划及现场实施情况记录；

G施工日报及施工日记和备忘录；

H工程送电、送水、道路开通、封闭的日期及数量；

I工程停电、停水和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期；

J工程预付款、进度款拨付的数额和日期记录；

K工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数和日期记录；

L工程有关施工部位的照片及录像资料等；

M工程现场有关天气的温度、风力、雨雪等气候记录；

N工程检查和验收报告及各项技术鉴定报告等；

O工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭证；

P按监理工程师要求的时间间隔定期提出阶段索赔报告；

Q工程会计核算资料及各类财务凭证；

R国家、省、市和地方有关影响工程造价、工期的文件、规定等；

S汇率变化表；

T其他有关资料。

6.3

索赔事件发生后3天内，项目部直接责任人应请业主（监理工程师）到现场确认事实，进行索赔定性，由总工程师（或技术负责人）负责提出索赔意向通知（包括索赔的内容和理由），并做好同期记录。

6.4

索赔意向通知提交后的3天内，由总工程师提供索赔事件发生的原因、证据资料和工程量，总经济师（或计划负责人）计算索赔补偿金额和/或工期顺延天数，形成索赔报告，并督促监理、设计等部门确认，确认后按月验工计价（或业主要求的日期）上报业主进行金额索赔。

6.4.1索赔报告的组成：索赔报告通常包括四个部分，即首先是言简意赅的概括索赔核心内容的标题；其次是对索赔事件的描述，阐明索赔的事实和理由及其合理合法性；再次是损失计算与要求赔偿金额及工期；最后是附证明材料的附件。

6.4.2编制索赔报告时，应注意以下几点：

6.4.2.1索赔事件要真实、证据确凿，令对方无可推卸和辩驳，对索赔事件叙述要清楚明确，避免使用“可能”、“也许”等估计猜测性语言，造成索赔说服力不强；

6.4.2.2计算索赔值要合理、准确，要将计算的依据、方法、结果详细说明列出，这样易于对方接受，减少争议和纠纷；

6.4.2.3责任分析要清楚，在索赔报告中必须明确对方负全部责任，而不可用含糊的语言，这样会丧失自己在索赔中的有利地位，使索赔失败；

6.4.2.4在索赔报告中，要强调事件的不可预见性和突发性，说明承包商对它不可能有准备，也无法预防，并且承包商为了避免和减少该事件的影响和损失已尽了最大的努力，采取了能够采取的措施，从而使索赔理由更加充分，更易于对方接受；

6.4.2.5明确阐述由于干扰事件的影响，使承包商的工程施工受到严重干扰，并为此增加了支出，拖延了工期，表明干扰事件与索赔有直接的因果关系；

6.4.2.6索赔报告书用语应尽量婉转，避免使用强硬、不可气的语言，否则会给索赔带来不利的影响。

6.5

每月末要设专人及时整理已批复的索赔资料，单独装盒存放，以备竣工结算提供证据。同时每月随验工计价、统计报表上报公司计划科一份工程变更索赔情况统计表，附工程变更索赔情况统计表。

6.6

不可抗力风险承担责任的原则

6.6.1工程本身的损害由业主承担；

6.6.2人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应费用；

6.6.3造成施工单位机械、设备的损坏及停工等损失，由施工单位承担；

6.6.4所需清理、修复工作的费用，由建设单位承担；

6.6.5工期给予顺延。

6.7

关于工程变更

6.7.1工程变更事项

6.7.1.1合同中包括的任何工作内容的数量的改变（但此类改变不一定构成变更）；

6.7.1.2任何工作内容的质量或其他特性的改变；

6.7.1.3任何部分工程的标高、位置和（或）尺寸的改变；

6.7.1.4任何工程的删减，但要交他人实施的工作除外；

6.7.1.5永久工程所需的任何附加工作、生产设备、材料或服务，包括任何有关的竣工试验、钻孔和其他试验和勘探工作；

6.7.1.6实施工程的顺序或时间安排的改变。

6.7.2变更合同价款的调整原则

6.7.2.1合同中已有适用于变更工程单价的，按合同已有的单价计算和变更合同价款；

6.7.2.2合同中只有类似于变更工程单价的，可参照它来确定变更价格和变更合同价款；

6.7.2.3合同中没有上述单价时，由承包商提出相应价格，经监理工程师确认后执行。

6.7.3确定变更价款的程序

变更发生后14天内，承包商应提出变更价款报告，经监理工程师确认后，调整合同价，具体同索赔程序。

6.8业主反索赔。即承包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误而给业主造成损失，追究承包人违约行为，通常业主的索赔主要限于施工质量缺陷和拖延工期等违约行为，故在施工工程中要避免类似情况的发生。

6.9

索赔其它注意事项

6.9.1各级要以索促管，规范项目管理行为。要加强合同、成本、质量、进度、安全和环境管理，既要保证索赔的成功率，又要防止业主反索赔（为避免对方索赔造成经济损失而实施的合理行为）。

6.9.2主动创造索赔机会。在施工过程中坚持以监理工程师的书面命令为凭证，即使在特殊情况下必须执行其口头命令，亦应于事后立即要求其书面文件确认，或者至函给监理工程师，确认已执行其口头命令；当工程师下达的命令前后矛盾时，可提醒之，但不应拒不执行，应将其相互矛盾的命令妥善保存作为索赔依据；

6.9.3及时抓住索赔机遇。一旦发生可索赔的事件，立即发出索赔通知，千万不要等到工程竣工验收时再提索赔；

6.9.4投标报价时应冷静分析，对那些日后可提索赔或可能增加的工程部分，单价应尽可能定高些，以备将来计算索赔时能要高价；

6.9.5以合同为依据，认真编制索赔报告，做到令人信服，经得起推敲；

6.9.6充分准备索赔时供监理、业主审核的文件和材料；

6.9.7努力掌握索赔知识，尽量避免打官司，避免一锤子买卖，自力更生索赔可争取主动，还可节省资金；

6.9.8注意同业主、监理搞好关系，以诚实、信义取人。

6.9.9当双方发生争议可通过下列途径寻求解决：

6.9.9.1协商和解；

6.9.9.2有关部门调解；

6.9.9.3按合同约定的仲裁条款或仲裁协调申请仲裁；

6.9.9.4向有管辖权的法院起诉。

7.相关文件

《企业管理文件汇编》有关管理办法。

8.相关记录

8.1业主批复的工程变更索赔资料及变更索赔价款支付资料；

8.2工程变更索赔情况统计表

2

工程变更索赔情况统计表

工程名称：*年*月*日

金额单位：元

序号

分项工程名称

单位

上报业主情况

业主批复情况

剩余未报部分

对下已批复索赔情况

备

注

工程量

单价

合价

工程量

单价

合价

工程量

单价

合价

工程量

单价

合价

一

开累索赔

√

√

√

√

二

本年索赔

√

√

√

√

三

本月索赔

1

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

2

3

编

制：

审

核：

单位负责人：

索赔工作程序

索赔的起因

索赔事件发生

做好事态调查

列入最终报表

列入竣工报表

按合同约定的程序解决争执

索赔权利终止

保修责任结束时是否仍有未提出或未付款的索赔

工程竣工时是否仍有未提出或未付款的索赔

只能得到对同期记录核实估价确定的索赔额

将索赔金额纳入合同规定的按期支付的款项中支付

索赔要求是否达成一致意见

工程师、业主和承包商确认索赔要求

在合同规定的期限内向工程师提交最终详细索赔报告

索赔事件的影响结束

按工程师合理要求的时间间隔定期提出阶段索赔报告

索赔事件是否具有连续性、持续时间长

按工程师要求

继续做好记录

承包商做好

同期记录

在约定期限28天内向工程师送交索赔报告

工程师审查记录

是否在合同规定的期限内向工程师送交意向通知书

否28天内

（

变更14天内）

分析索赔原因

评价索赔理由

整理索赔证据索赔值计算

否

否

否

否

调解、仲裁、诉讼

否

篇2：针对工程量清单的索赔与造价控制-工程造价专业顶岗实习报告

针对工程量清单的索赔与造价控制-工程造价专业顶岗实习报告 本文关键词：索赔，造价，工程造价，工程量清单，实习报告

针对工程量清单的索赔与造价控制-工程造价专业顶岗实习报告 本文简介：山东商务职业学院顶岗实习报告顶岗实习报告系部：建筑工程系专业：工程造价班级：十班学生姓名：芮鑫宇指导教师：王欣完成日期：2016年5月31日目录前言11、工程造价理论概述21.我国工程造价与国际工程造价管理现状对比22.我国全过程造价管理存在的问题23.工程造价管理的主要阶段与相关管理方法24.工程

针对工程量清单的索赔与造价控制-工程造价专业顶岗实习报告 本文内容：

山东商务职业学院顶岗实习报告

顶岗实习报告

系

部：

建筑工程系

专

业：

工程造价

班

级：

十班

学生姓名：

芮鑫宇

指导教师：

王欣

完成日期：

2016年

5

月

31日

目

录

前言1

1、

工程造价理论概述2

1.我国工程造价与国际工程造价管理现状对比

2

2.我国全过程造价管理存在的问题2

3.工程造价管理的主要阶段与相关管理方法2

4.工程造价的作用2

5.工程项目管理全过程中实施与控制的必要性3

二、针对工程量清单的索赔与造价控制4

1.工程量清单计价方式下的工程造价控制

4

2.招投标阶段下的工程造价控制4

3.施工阶段的工程造价控制4

4.竣工阶段的工程造价控制5

实习总结6

参考文献6

致谢8

前言

认识实习不仅是对学生能否在实践中演习知识技能的一种训练，也是对学生的敬业精神、劳动纪委和职业道德的综合检验。贯彻理论联系实际的原则，使学生到施工现场去学习生产技术和管理知识。

通过施工现场操作和参观，了解施工的基本工序和施工方法、操作要点，以及主要机具设备的用途、质量要求;

通过现场操作和学习，掌握监控量测的基本内容和监测方法，熟悉监测仪器的使用方法，以及基本数据的处理和分析;

了解在施工项目管理中各方(业主、承包商、监理单位)的职责;及施工单位的组织管理系统、各部门的职能和相互关系，了解施工项目经理部的组成，了解各级技术人员的职责与业务范围;

看懂实习工程对象的建筑、结构施工图;了解工程的性质、规模、生产工艺过程、建筑构造、围岩地质特点等。

在实习期期间，我来到山东万泰有限公司。这是一家以审计、资产评估、工程造价咨询、工程监理等为核心业务的集团化中介机构。

在这里我从零开始学习起了安装工程造价，对整个工程造价有了一个初步的认识。从第一次接触建筑安装的水电图纸，到第一次的测量施工图纸工程量，再到对工程量的计算，最后对工程量的汇总形成清单。这样一步一步的学习到现在。其实我都是在学习这个行业的基础知识。安装工程造价，造的是什么价?其实简单的概括起来就是水，电的工程量价格。稍微详细的概括就是给水，排水，消防，喷淋，强电，防雷，弱电，消防报警，通风，中央空调这些工程量的价格。这样细致划分为十个大类。在实习期间，对于上述的安装造价都有所涉及。这篇实习报告，也是对自我实习中所学习到的一些施工图的识图和计算方法知识的概括。

工程造价理论概述

1.我国工程造价与国际工程造价管理现状对比

（一）政府调控方面

在国外政府对工程造价的管理主要采用间接手段。国外投资项目的资金来源一般可分为政府投资项目和私人（财团）投资项目。政府投资项目由财政部门依据不同类别工程的面积指标和造价指标，以及通货膨胀对造价的影响等因素确定投资额，各部门在核定的建设规模和投资额范围内组织实施，不得突破。对于私人投资项目，政府一般采取不干预的方法，主要是进行政策引导和信息指导，由市场经济规律调节。虽然我国工程造价管理模式正在逐步与国际惯例对接，但仍未完全脱离“计划经济”的色彩。对国有投资项目管理的不够规范，导致“三超”项目比比皆是，而对私人投资项目干预又过多，降低了企业的自主性。

（二）计价依据方面

发达国家由于市场化比较充分，一般不统一组织制定计价依据，也没有全国统一的计价依据和标准。工程造价计价的定额、指标、费用标准等，一般是由各个大型的工程咨询公司制定，各地咨询机构根据本地区的特点制定相应的单位面积的消耗量和基价作为所辖项目的造价估算标准。我国以前一直以统一发布的定额、标准、办法等作为计价依据。虽然目前正在大力推行工程量清单计价模式，但由于一些行业的企业缺乏自己的定额，现行工程量清单计价模式仍然是以工程定额体系为基础制订的，不能充分发挥市场经济的竞争性和企业的主体优势。

（三）信息发布体系方面

在市场经济条件下，及时、准确地捕捉建筑市场价格信息是业主和承包商保持竞争优势和取得盈利的关键。在国外，政府定期发布工程造价资料信息，以便对政府工程项目的估算进行参考。同时，社会咨询公司也发布价格指标、成本指数等造价信息来指导工程项目的估价。我国的造价信息是由各地造价管理部门统一发布的，这种信息不能摆脱统一性的特点，使得竞争因素太少，抑制了投资者和发包方的积极性，而且有时会出现信息失真的情况，具有一定的时滞性，使得可用性、可操作性不强。

（四）计算方法方面

在国外，以日本为例，日本实行的是积算体系，这是一种独特的量价分离的计价模式，其量和价是分开的。量是根据《建筑数量积算基准》进行计算的，是公开的，而价是以市场为取向的，是保密的，体现了市场定价的原则。我国传统的工程造价管理实行的是“量价合一”的模式，这种模式忽视了企业个性化的特点，量不能反映企业的实际消耗，价不能反映市场的灵活变动，费不能反映企业的竞争策略，而且编制过程复杂，耗费了大量的人力物力。这种造价模式体现的不是企业的综合实力，而是预算编制水平，不仅抑制了企业的积极性与创造性，还有可能滋生腐败行为。

（五）工程造价咨询业现状方面

国外的工程造价咨询机构服务范围较广，熟悉国际惯例，一般都能为委托方提供全方位、全过程的工程造价咨询服务，包括：投资估算、为委托方提供项目管理、协助或代理招标、项目的合同管理、支付与索赔管理等等。而国内的工程造价咨询机构服务内容较单一，规模较小，一般仅仅提供概算预算编审或决算审查工作，只是按照规定套用定额等，不了解国际惯例，不能在市场经济中提供全过程的造价咨询服务。

2、我国全过程造价管理存在的问题

1、不够重视投资决策阶段工程造价的确控

投资决策是产生工程造价源头，这一阶段耗资约占总投资额的０。5％～３％，但能有效提高项目的投资效益。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段，项目投资效益影响到整个国民经济的效率和效益。发达国家对投资决策阶段工程造价的确控十分重视，不惜花大本钱、大力气进行投资决策阶段的工程造价研究，作出相对比较准确的工程造价，进行控制。

2、设计阶段的工程造价控制不严

设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在投资计划得以合理确定以后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效控制工程造价要求在施工图设计中严密、全面。当前我国的工程设计也实行招投标制、公平竞争，把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一，对全过程造价进行控制的管理。但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济，设计人员似乎只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心。以致无法通过优化设计方案，编制初步设计、概算起到控制总造价的作用。工程设计图的质量和深度等也不够，工程量清单中的工程量错算、漏算，也引起暂估项目的增多，使招投标工作的质量难以保证，因而也无法有效控制工程造价。3、还未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式

在招标投标中采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式，是我国工程造价制度改革和招投标制度改革的必然趋势。在建设领域推行工程招标制度是建立社会主义市场经济和完善建筑市场运行机制的重要举措之一。建设工程招投标在我国全面推行后，在缩短建设工期、确保工程质量、降低工程造价、抵制不正之风方面作用明显。也有效地保障了招标人和投标人的合法权益。随着社会主义市场经济的不断发展，原来的招投标阶段实行预算定额计价模式已不适应，采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式进行招投标是必然趋势。建设部颁发了工程量清单计价方法，工程量清单计价是建设工程招投标工作中，由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并经评审低价中标的工程造价计价模式。

3、工程造价管理的主要阶段与相关管理方法

所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。有效地控制工程造价应体现以下三项原则：

1

设计阶段为重点的建设全过程造价控制。

2

施主动控制，以取得令人满意的结果。

⑶技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段

4.工程造价的作用

(1)是项目决策的依据，工程造价是项目财务分析和经济评价的重要依据。

(2)制定投资计划和控制投资的依据，正确的投资计划有助于合理和有效的使用资金。

(3)筹集资金的依据，

(4)评价投资效果的指标，每个项目的造价自身形成一个指标体系。

(5)合理利润分配和调节产业结构的手段。

5.工程项目管理全过程中实施与控制的必要性

谈到工程造价的管理和控制，就目前的体制和现实来看，工程造价管理和控制工作就是预决算，即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额子目、计取费用、或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录、图纸变更等资料来编制竣工决算。要全面、有效地控制工程造价，取得最佳的社会效益和经济效益，就必须对工程项目的各个阶段实施全过程的控制。

在社会主义市场经济体制下，施工企业承建任务，尤其是在现行的市场中，必须通过激烈竞争才能获得。施工企业依法取得合理消耗和必要利润愈发显得重要，而施工企业的造价管理就直接关系到企业的盛衰存亡，尤其是对构成工程制造成本的工程直接费的管理体制尤为重要，因为直接费、其他直接费、现场经费，占工程总造价的80%～90%，因此如何有效的控制工程造价与实施成为工程项目的核心工作。

针对工程量清单的索赔与造价控制

1、工程量清单计价方式下的工程造价控制

工程量清单计价是一种区别于定额计价的新计价方法，是一种主要由市场定价的计价方法，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法，是我国市场经济发展的必然产物。经过十年的实践与发展，工程量清单计价模式在我国已日趋成熟，并且符合我国日益发展的市场经济的诉求。

工程量清单计价活动涵盖施工招标、合同管理以及竣工交付全过程，主要包括：编制招标工程量清单、招标控制价、投标报价，确定合同价，进行工程计量与价款支付、合同价款的调整、工程结算和工程计价纠纷处理等活动。

2、招投标阶段下的工程造价控制

施工招投标阶段也是签订建设工程合同的阶段。建设工程合同包括工程范围和内容、工期、物资供应、付款和结算方式、工程质量标准和验收、安全生产、工程保修、奖罚条款、双方的责任等重要内容,是项目法人单位与建筑企业进行工程承发包的主要经济法律文书,是双方实施施工、监理和验收,享有权利和承揽义务的主要法律依据,直接关系到建设单位和建筑企业的根本利益。招标、投标、定标实际是承发包双方合同的签订过程。业主发出的招标文件是要约邀请,投标人提交投标文件是要约,经过评标、定标是一个承诺的过程,最后签订施工合同,成为以该工程质量、工期、价格为主要内容的法律文件。

施工招标文件是由招标单位或受其委托的招投标代理机构编制,并向投标单位提供的为进行招标工作所必需的重要文件,它的基本内容包括投标须知、合同条件、合同协议条款、合同格式、技术、投标书及投标书附录、工程量清单与报价表、辅助资料表、资格审查表、施工图纸等。

从中我们可以看出,施工招投标文件中的主要条款,例如材料供应的方式、计价依据、付款方式等都是造价控制的直接影响因素。招标文件规定的合同条件和协议条款是投标单位中标后与甲方签订合同的依据,签订的合同内容与招标文件实质性内容不得相违背。合同中的定价,就是该工程的承发包价格,一旦甲乙双方在工程造价上出现争议,合同条款就是索赔的依据,所以招标文件的编制直接影响最终的工程造价

3、施工阶段的工程造价控制

施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件、物价、工程量以及天气气候。物价的变化不是以人的意志为转移的，是人力所不能控制的，气候的变化一般情况下也是可以有规律的，唯有工程量的变化大多来源于工程变更。工程变更的多少直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量。所以施工阶段的造价控制的重点应该是工程变更。因为设计阶段是工程造价的形成阶段，而施工阶段是工程造价的实现阶段。如果施工中不发生工程变更，造价就不会超出施工图预算的范围。

4.竣工阶段的工程造价控制

工程竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论施工单位还是业主都十分重视工程价款的审计结算。工程结算书由施工单位编制，经业主委托有资格的中介机构进行审查。编制工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，也关系到项目工程造价的实际结果。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。实践证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10％左右，有的高达20％，对控制投入节约资金起到很重要的作用。

实习总结

在这几月实习里面，在领导和同事的指导下，向行业学习知识，向同事请教经验，传授工作技巧，正是在这个过程中，认识到自己的弱处。

实习期间我认真刻苦、吃苦耐劳，有上进心。为人诚恳、虚心好学、能够正确对待、处理生活及工作中遇到的各种困难，思想积极上进，接受能力和独立能力强，有很强的团队精神和集体荣誉感。做事认真负责，有很强的责任心。有强烈的上进心、事业心，有很强的对环境的适应能力，能很快融入集体。

在工作中遇到不懂的地方，能够虚心向富有经验的前辈请教，善于思考，能够举一反三。对于别人提出的工作建议，可以虚心听取。在时间紧迫的情况下，加时加班完成任务。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，我严格遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象。我脚踏实地的工作，努力做到最好，工作始终以“热心、细心”为准则。遇到不懂的问题，积极问同事，在同事的热心帮助下，问题很快就解决了，这简短的实习生活，虽然紧张，收获也很多。但给我的仅仅是初步的经验累积，对于往后迈出社会还是不够的。

通过实习我明白到：工作往往不是一个人的事情，是一个团队在完成一个项目，在工作的过程中，如何去保持和团队中其他同事的交流和沟通也是相当重要的。一位资深人力资源专家曾对团队精神的能力要求有这样的观点：要有与别人沟通、交流的能力以及与人合作的能力。合理的分工可以使大家在工作中各尽所长，团结合作，配合默契，共赴成功。个人要想成功及获得好的业绩，我牢记一个规则：我永远不能将个人利益凌驾于团队利益之上，在团队工作中，会出现在自己的协助下同时也从中受益的情况，反过来看，自己本身受益其中，这是保证自己成功的最重要的因素之一。

我相信通过自身的不断努力，拿出百尺竿头的干劲，胸怀会当凌绝顶的壮志，不断提高自身的综合素质，在与社会的接触过程中，减少磨合期的碰撞，加快融入社会的步伐，才能在人才高地上站稳脚跟，才能扬起理想的风帆，驶向成功的彼岸。

参考文献

[1]《

工程计量与计价》.清华大学出版社

[2]《工程造价控制》.中国建筑工业出版社出版

致

谢

本设计的完成是在我们的王欣老师的细心指导下完成的，尤其是在一遍遍的修改中王欣老师给予了莫大的帮助，在此对老师表示衷心的感谢！同时感谢帮助我的同学们和同事们，他们的工作经验为我的文章提供了非常好的素材，谢谢大家！

9

篇3：索赔报告

索赔报告 本文关键词：索赔，报告

索赔报告 本文简介：XXX工程的索赔报告姓名：颜超超班级：11级工程管理2班学号：20110172086一总论部分前言：2006年4月重庆建筑工程有限公司与中国移动重庆分公司签订了建造无线电发射试验基地施工合同，合同工期为38天，乙方提交了施工方案和施工网络进度计划，并得到了甲方代表的同意和批准。实际施工过程中发生了如

索赔报告 本文内容：

XXX工程的索赔报告

姓名：颜超超

班级：11级工程管理2班

学号：20110172086

一总论部分

前言：

2006年4月重庆建筑工程有限公司与中国移动重庆分公司签订了建造无线电发射试验基地施工合同，合同工期为38天，乙方提交了施工方案和施工网络进度计划，并得到了甲方代表的同意和批准。实际施工过程中发生了如下几项事件：

事件1：在房屋基坑开完后，发现局部有软卧层，按甲方代表指示乙方配合地质复查，配合用工为10个工日，地质复查后，根据甲方代表批准的地基处理方案，增加工程费用4万元，因地基复查和处理使房屋基础施工延长3天，人工窝工15个工日。

事件2：在发射塔基础施工时，因发射塔坐落位置的尺寸不当，甲方代表要求修改设计，拆除已施工的基础，重新地位施工，由此造成工程费用增加1.5万元，发射塔基础施工延长2天。

事件3：在敷设电缆时，因甲方购买的电缆质量不合格，不得不重新购买合格电缆，由此造成敷设电缆施工延长4天，材料损失1.2万元。

事件4：在房屋主体施工中由于供电网连续停电造成的停工，造成工人窝工8个工日，使的房屋主体施工延长2天。

事件5：在进行设备安装时，由于甲方供应的设备没有按时到位导致人员窝工4个工日，使得安装设备施工延长1天。

工程所在地人工费标准为每工日30元，应由甲方补偿的人工费和机械的停工费可按60%支付，间接费为人工费和机械停工费的16%支付，利润损失按直接费和间接费的5%支付。

（一）序言

我方与贵方在建造无线电发射试验基地项目上合作十分愉快，虽然在项目实施过程中出现了一些偏差，由于双方的共同努力和贵方的大力支持，项目总体进展顺利，在此对贵方的合作表示感谢。

此报告为在原有各单项索赔报告基础上关于该项目的综合索赔报告，索赔事件主要包括不利自然条件及地下物障碍、图纸设计不当导致的变更等事项。希望贵方认真考虑我方的索赔要求，对由于非我方原因而给我方造成的费用增加和工期延长进行合理的补偿，以保证项目的顺利完成。

（二）索赔事项概述

1、不利自然条件及地下物障碍

我方在房屋基槽开挖后，发现局部有软弱下卧层，然而在贵方提供的地质勘查报告中并未注明，按贵方批示，我方配合地质复查，配合用工为10个工日，地质复查后，根据贵方批准的地基处理方案，增加工程费用4万元，因地基复查和处理使房屋基础施工延长3天，人工窝工15个工日，由此造成的地基处理费用我方要求贵方认真考虑并给予补偿，相应的工期延长我方我方保留对其做进一步索赔的权利。

2、图纸设计不当导致的变更

在发射塔基础施工时，因为发射塔坐落位置的设计尺寸不当，贵方要求修改设计，拆除已施工的基础，重新定位施工，由此造成工程费用增加1.5万元，发射塔基础施工延长2天，这些额外费用以及工期延长我方具有获得补偿的权利。

3、在敷设电缆时，因贵方购买的电缆质量不符合要求，导致重新购买，由此造成敷设电缆施工延长4天，人工窝工20个工日，这些人机闲置费用应由贵方补偿。

4、在房屋主体施工中由于供电网连续停电造成的停工，造成工人窝工8个工日，使的房屋主体施工延长2天，我方认为停电造成的停工应由贵方承担责任并对我方的损失进行补偿。

5、：在进行设备安装时，由于甲方供应的设备没有按时到位导致人员窝工4个工日，使得安装设备施工延长1天，我方认为人员窝工的费用应该由贵方来承担这人并对我方的损失进行补偿。

（三）具体索赔要求

1、费用补偿要求

我方此次索赔报告要求的费用补偿汇总表

单位（元）

序号

索赔事件

索赔金额

备注

1

不利自然条件及地下无障碍

30750

2

图纸设计不当导致变更

11880

3

甲方供材不合格

12732

4

因停电暂停施工

6804

5

甲方供应设备延期

2856

6

合计

65022

2、工期延长要求

上述各类索赔事件影响了我方原来的进度计划，经过我方严谨的工期计算最后决定向贵方索赔工期6天。

二、合同引证部分

（一）索赔事项的处理过程

1、不利自然条件及地下物障碍处理过程

上述事件发生后，我方于2006年4月30日向贵方及监理工程师发出通知，表明了我方在此事件中应该具有的权利，并将我方对此发生的额外费用以报表形式报送给贵方及监理工程师。

2、图纸设计不当导致的变更处理过程

上述事件发生后，我方于2006年5月10日向贵方及监理工程师发出通知，表明了我方在此事件中应该具有的权利，并将我方对此发生的额外费用以报表形式报送给贵方及监理工程师。

3、甲方供材不合格处理过程

上述事件发生后，我方于2006年6月5日向贵方及监理工程师发出通知，表明了我方在此事件中应该具有的权利，并将我方对此发生的额外费用以报表形式报送给贵方及监理工程师。

4、因停电暂停施工处理过程

上述事件发生后，我方于2006年5月6日向贵方及监理工程师发出通知，表明了我方在此事件中应该具有的权利，并将我方对此发生的额外费用以报表形式报送给贵方及监理工程师。

5、甲方供应设备延期处理过程

上述事件发生后，我方于2006年6月15日向贵方及监理工程师发出通知，表明了我方在此事件中应该具有的权利，并将我方对此发生的额外费用以报表形式报送给贵方及监理工程师。

（二）发出索赔通知书的时间

1、不利自然条件及地下物障碍：2006年5月2日

2、图纸设计不当导致的变更：2006年5月12日

3、甲方供材不合格：2006年6月7日

4、因停电暂停施工：2006年5月8日

5、甲方供应设备延期：2006年6月17日

（三）合同引证

1相关法律规定

根据《中华人民共和国合同法》第十六章第二百八十、二百八十三、二百八十四、二百八十五条的规定：

第二百八十条

勘察、设计的质量不符合要求或者未按照期限提交勘察、设计文件

拖延工期，造成发包人损失的，勘察人、设计人应当继续完善勘察、设计，减收或者

免收勘察、设计费并赔偿损失。

第二百八十三条

发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。

第二百八十四条

因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。

第二百八十五条

因发包人变更计划，提供的资料不准确，或者未按照期限提供必

需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用。

2、相关合同依据

（1）根据合同2.1款的规定，业主有负责提供施工场地，施工用电以及其他施工的必要准备性的工作于条件的义务，当出现因业主未能履行或者履行不够完善从而导致停工或者施工进度缓慢等其他情况造成的损失及窝工，承包商有从业主处获得补偿。

（2）不利自然条件及地下物障碍

根据合同第3.2款规定，如果由于业主方提供的勘察设计资料不过准确而造成的窝工以及费用的增加，承包商有权从业主处获得补偿，显然贵方在此事上为达到合同要求，对此所造成的额外费用我方有获得补偿的权利。

（3）图纸设计不当导致的变更

根据和同第4.3款的规定，如果因业主提供的图纸错误或者设计不当导致施工单位无法正常施工必须进行工程变更的，由此造成的施工单位的人员的窝工以及其他费用的增加，承包商有权从业主处获得补偿。

（4）因停电暂停施工处理过程

根据合同第3.5款规定，如果由于停电时间过长等原因造成的窝工以及费用的增加，承包商有权从业主处获得补偿，显然贵方在此事上为达到合同要求，对此所造成的额外费用我方有获得补偿的权利。

（5）甲方供应设备延期处理过程

根据和同第4.6款的规定，如果因业主提供的建筑材料原因导致施工单位无法正常施工，由此造成的施工单位的人员的窝工以及其他费用的增加，承包商有权从业主处获得补偿。

三索赔款额计算部分

综上所述，我方施工中遇到了合同规定以外的额外任务或不利的合同实施条件，为了完成合同，我方承担了额外的经济损失。因此，我方有理由认为，这些经济损失应该由贵方承担。

我方根据合同执行的实际情况，选择了分项法作为费用计算方法，计算我方额外承担的费用的具体数额。

（一）经济索赔

1、机械窝工费（闲置费）：

（1）房屋基础工作，

40000×60%=24000元

（2）发射塔基础工作，

15000×60%=9000元

（3）房屋主体工作，

（2×70+2×240+4000）×60%=2772元

（4）敷设电缆工作，

（4×55+12000）×60%=7332元

（5）安装设备工作，

2000×60%=1200元

合计：44304元

1、人工窝工费：

（1）房屋基础工作，

15×25×30×60%=6750元

（2）发射塔基础工作，

8×20×30×60%=2880元

（3）房屋主体工作，

8×28×30×60%=4032元

（4）敷设电缆工作，

20×15×30×60%=5400元

（5）安装设备工作，

4×23×30×60%=1656元

合计：20718元

（二）工期索赔

四证据部分

（一）证据

本索赔书的证据由（1）施工组织设计；（2）施工进度计划；（3）标准、规范及有关技术文件；（4）施工图纸（5）2006年6月1日变更通知；（6）工程量清单；（7）工程报价单（预算书）；（8）所有与工程施工相关的合同书（材料购销、设备租赁、劳务合同及领取补偿费登记表等）；（9）我司有关的财务报表；（10）投标书及其附件；（11）中标通知书；（12）开工通知书共同组成；（13）人机闲置记录；（14）现场照片；（15）合同条款2.1

；（16）地质勘查报告；（17）往来信件；（18）施工日记。

（二）对证据的说明

1、对作为本索赔书证据使用的《标准、规范及有关技术文件》按照国家标准、行业标准及招投标文书确定的标准执行，本索赔书证据中没有提供相应标准文本；

2、施工图以贵司提供的施工图为准作为计算工程量标准；

3、涉及财务问题方面的证据，鉴于财务保密规定，只提供综合报表，不提供列支明细；

五、结束语

综上所述，我司按照贵司的要求组织工程施工，服从贵司工程变更的要求；但因施工内容和期限的变更而导致的损失属于贵司责任范畴，且我司在计算索赔时，充分考虑主客观因素，仅计算了我司因此而受到的直接和间接损失（利润损失），尚没有将（1）信誉损失；（2）为了本工程而放弃其他工程的利润损失；（3）为了减少索赔事件影响造成其他损失而支出的费用列入索赔范畴，我司认为计算是实事求是的，本着既不夸大，也不添项，更不虚构的索赔态度向贵司提出本索赔内容，我司的态度是诚恳的，数据是客观的，要求是合理的，希望贵司在接本报告书后，立即着手研究解决。我公司为了明确责任，减少我司在施工中的损失，也为了顺利完成尚没有完成的施工内容，保护双方共同利益，我司在原工程索赔意向书的基础上，报送本索赔书，望贵司予以审查并尽快书面答复或组织面谈。

此

致

重庆建筑工程有限公司

报告人：

报告时间：

2006年6

月23

日