安全社区建设调查报告

时间：2021-01-28 12:42:15 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　安全社区建设调查报告 3 篇

　 安全社区建设调查报告第 1 篇

　 一、镇简介

　（一）地理位置和自然状况。镇位于川陕交界处，地处国家重点风景名胜区腹心，北与接壤，距汉中城 75 公里，南距县城 70 公里，西接、陕、渝旅游金三角地带，境内交通便捷，S101 省道公路穿境而过，年平均气温 12.6℃，平均降雨量 1290mm，无霜期达到 280 天，属典型的亚热带季风湿润气候，境内四季雨量充沛、气候宜人，被誉为天然氧吧。目前，全镇辖 8 个行政村，6 个社区，4 个国有林场，幅员面积 579 平方公里，耕地面积 3878 亩，全镇人口 3500 余人，其中农业人口 2700 余人，森林覆盖率达 98%，旅游资源十分丰富。

　（二）经济发展和建设成效。近年来，全镇上下以旅游开发统揽工作全局，树立机遇、形象、发展三大意识，履行保护、开发、管理三大职能，加快建设旅游名镇、经济强镇、和谐新镇。通过广大干群的齐心协力的苦干巧干，景区配套设施进一步完善，创建了国家 AAAA 级旅游景区，被评为国家级旅游景区、国家地质公园、国家自然遗产。镇的道路、通讯、电力等基础设施进一步完善，文教、卫生、环保等社会事业协调发展。特别是旅游经济发展迅速，不少群众依托旅游产业发展服务业实现了脱贫致富。获得了全国文明村

　 2 镇、省级环境优美乡镇、省卫生镇、省乡村旅游示范镇等荣誉。

　二、镇安全社区建设情况

　（一）健全组织领导。为确保镇省级安全社区建设工作的顺利开展，镇党委、政府按照省级安全社区建设标准，整合辖区各方资源，成立了镇省级安全社区建设工作推进委员会，由镇党委书记、镇长分别担任组织、副组长。政府各科室、辖区各村（社区）、派出所、工商所、司法所、卫生院、辖内各企业、志愿者、村（居民）代表共同参与，全面组织实施镇的省级安全社区建设工作。

　（二）加大资金投入。近 10 年来，为着力打造入川第一镇和国家 AAAA 级景区，省、市、县加大了对镇的投入，累计投入近 8 亿元，基础设施建设基本完善，民居改造基本完成，公共设施基本齐备。为确保安全社区建设顺利推进，一是镇政府多方争取，各部门积极支持，全力保障资金投入。二是将创建任务分解到县级各部门，效能局、目督办定期督查，每月召开一次交账会，并将完成情况纳入年度目标考核。

　（三）推进社区创建。镇安全社区建设通过前期的积极组织动员准备，于 2012 年 12 月 13 日正式启动，先后完成宣传发动、调查诊断、项目确定和实施、自查整改、评审完善 5 个阶段的工作。2013 年 5 月，镇省级安全社区建设促进委员会推进办公室邀请县级相关部门，协助指导隐患排查、

　 3 数据汇总、调查问卷、居民走访等工作，梳理出 10 大类促进项目，48 个子项目。2014 年，镇党委、政府以积极开展党的群众路线教育实践活动和大力推进依法治理工作为契机，全力巩固安全社区创建成果，并认真探索、持续改进，为我镇下一步持续、稳定开展好安全社区创建工作打下坚实基础。

　（四）社区创建成效。2010 年至 2012 年连续三年获全县安全生产年度综合考核先进单位；获得 2010 年省乡村旅游示范乡（镇），2011 年度安全信访综治维稳防邪工作先进单位，2013 年全省安全社区建设知识竞赛优胜单位奖；同时，保密、环境治理、财政等工作也得到相关部门的表彰和奖励。

　三、安全社区建设的认识

　（一）加强安全社区建设，是全面落实科学发展观、建设和谐社会的需要。社区作为一个地理单元，是一个城市、一个国家的细胞，城市的枝叶要繁茂、国家根基的要深厚，离不开一个个健康细胞的汇聚与凝结。当前我国正努力构建社会主义和谐社会、正努力实现伟大中国梦，亟需加强安全社区建设，保障最广大人民群众的切身利益，才能真正凝聚人心、密切党和人民群众的血肉联系，筑牢发展基石、凝聚发展力量，确保科学发展观的全面落实和建设社会主义和谐社会的全面实现。

　（二）加强安全社区建设，是维护社会稳定、促进经济

　 4 健康发展的重要保障。一方面，社区安全是维护社会稳定的晴雨表、减震器，影响社会稳定的因素很多，例如邻里纠纷、群众信访、违法犯罪等社会问题，它们不是能突然出现的洪水猛兽，而是以安全隐患的形式在一个社区中出现。及时发现安全隐患苗头、妥善整改安全隐患，很多社会问题都可解决于基层、消灭在萌芽，从而维护社会的和谐稳定。另一方面，社区安全是促进经济健康发展的润滑剂、助推力，只有安全、稳定的投资环境，才能吸引投资、拉动内需，才能为经济健康发展注入生机和活力。

　（三）加强安全社区建设，是抓好安全生产、维护人民群众切身利益的需要。安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，而安全社区建设是抓好安全生产的前提和基础。没有创造一个安全稳定的社会环境，就不能说抓好了安全生产工作。通过安全社区创建，可以更好地提高人民群众的安全生产意识，更好地完善安全生产所需的基础设施，更好地加强安全生产各环节的日常监管。在当前安全生产存在诸多问题的情况下，安全社区建设是我们抓好、抓牢、抓实安全工作的必由之路，我们必须紧紧依靠各地区、各部门、各行业及广大人民群众，把更多的基层组织、企业单位建设成安全保障型的健康细胞，才能真正实现我国社会经济的和谐稳定、健康发展。

　四、镇安全社区建设存在的困难

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　（一）影响安全因素多

　1、道路交通安全方面。一是辖区道路坡陡、弯急、临崖且路面较为狭窄；二是地质地貌特点明显，悬石和浮土下落对车辆通行造成威胁；三是辖区公路沿线植被茂盛，弯多弯急，视野狭窄形成安全隐患；四是驾驶人员交通安全意识薄弱，驾驶技术良莠不齐；五是部分路段安保施设和警示标识标牌不齐；六是辖区通村公路无客运车辆运行，居民私车和非法载客现象时有发生。

　2、旅游安全方面。一是景区面积大、客流量多、管理难度大；二是景区旅游基础设施薄弱；三是野生动物出没，一定程度上存在安全风险；四是景区山高坡陡，地质灾害对游客造成安全威胁。

　3、社会治安安全。镇旅游业的发展，吸引外来客商置业置产，加上客流量大、类别多，人口结构复杂，由各种利益纠纷引起的不稳定因素增多。

　4、其它方面安全。包括学校安全、居家安全、森林防火安全、涉水安全、施工安全、公共场所安全、食品药品安全等，类别多、范围广，安全工作形势严峻。

　（二）安保基础设施弱。

　一是硬件设施跟不上。辖区居民聚居点分散，道路交通无护栏、医疗卫生条件差、人居环境安全隐患多等现象突出。

　二是软件设施跟不上。受地理区位因素影响，通讯覆盖

　 6 面有限，网络服务还未彻底实现。

　三是服务水平比较低。在阵地建设、管理机制、社会服务等方面，还无法满足安全监管工作的客观需要。

　（三）体制机制不完善。

　一是上下联动乏力。近年来，镇党委、政府高度重视安全社区创建工作，积极开展三级联管、五创联动，努力创建和谐校园、敬老模范村（社区），各村（社区）也积极动员参与，发挥了基层创建主体作用。但是，村（社区）基层组织与镇党委、政府沟通乏力，不能将基层的具体实际反映到政策决策上来，导致安全监管工作中还存在盲点和弱点。

　二是区域壁垒存在。目前，较为普遍的现象是，各村（社区）之间沟通较少，只自顾本辖区的安全监管，思想保守、方法简单、区域监管乏力，未真正整合力量、相互监督、优势互补。尤其在辖区交界处，责任不明晰，遇事推诿扯皮现象时有发生，亟需打破偏安一隅的区域壁垒，整合部门监督、行业监督、制度监督、社会监督等各方力量，形成合力，健全安全监管网。

　三是工作创新不足。镇的安全社区建设工作立足于本地实际，借鉴了其它乡镇安全社区建设的成果经验，取得了较好的效果。但是，在一定程度上没有更好的接地气、合民情，在创建中没有新特色、新成效。

　五、安全社区建设的建议

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　（一）加强安全隐患治理。以安全目标管理为导向，成立安全隐患治理工作小组，按照一岗双责、辖区负责的要求，通过部门联合、社会参与，壮大安保监管力量，严格落实各项安全措施，排除安全隐患，健全监管机制。

　（二）加大基础设施投入。采取政策扶持、项目争取、对口挂帮、社会资助等方式，加大资金、技术、人才投入力度，切实改善民生环境。

　（三）完善体制机制建设。建立、健全有效的信息交流沟通机制和全民参与机制。各类安全信息沟通做到有载体、有渠道、有效果，结合安全生产月、百日安全检查、六打六治，打非治违等专项治理活动，建立以民事调解员、治安巡逻员、山区护林员、交通协管员、农业技术员、公益服务员等为抓手的志愿者服务队伍，大力推进安全网格化管理，形成全民广泛参与、社会力量并肩作战的安全监管格局。

　安全社区建设调查报告第 2 篇

　 一、基本情况

　嘉川镇幅员面积 96.8 平方公里，辖 3 个社区、18 个村、136 个小组，总人口达 6.5923 万。是四川旺苍省级经济开发区的核心区，区域类食品加工园区，机械加工园区，煤化工园区已基本建成。境内有规模以上企业 19 家，乡镇企业 1269家，其中既有攀钢旺苍焦化公司、川煤集团广旺发电厂等国有大中型企业，又有达钢、合众化工等民营企业，2012 年工业产值达 39.7 亿元。辖区内安全涉及水陆交通、消防、煤

　 8 矿、非煤矿山、危化品、在建项目、烟花爆竹、特种设备等行业.另有加油站 4 处，液化气冲装站 1 处，液化气销售网点 3 处，烟花爆竹销售网点 28 处，农村客运站 1 个，有小二型水库 4 个，塘 79 个，堰 14 个，地质灾害的点 28 个，客运码头 1 个，中小学幼儿园 16 家，在校生 4000 余人，文化娱乐场所 16 处，集贸市场 1 个。嘉川镇政府有工作人员80 名。

　二、组织机构

　成立了以书记、镇长为组长，各分管领导为副组长，镇级各部门（单位）、企事业单位负责人、村（社区）书记、主任、残联、老协等社会各届代表为成员的安全社区建设领导小组，下设领导小组办公室。还组建了由各副职领导牵头、各企事业单位负责人参与的交通、消防、社会治安等 9 个项 1

　目促进工作小组，同时组织筹建了指导员队、安全劝导队、

　志愿者服务队三支安全社区建设工作队伍。

　三、强化宣传教育 。我镇始终坚持把安全文化建设。一是在旺苍县电影院组织了聘请安全社区建设专家赵全洲同志专题讲座一次，镇级机关干部、企业、村（社区）负责人、群众代表共计 300 人参加。二是利用召开干部会、党员会、群众会开展宣传教育、培训共计 30 余场。三是在村（社区）、

　 9 机关单位、企业、学校、醒目的位置设置了安全社区宣传栏80 余个。四是制作大型挂幅标语 60 幅，建立以省道 202 线石龙、红旗村为安全文化宣传长廊 1 个，以庆寨路为和-谐大道 1 个。五是利用安全宣传月走访群众等形式，发放安全手册 5000 余本，各类安全宣传单 2 万余份。志愿者服务 20余次。群众知晓率达 96%。

　三、狠抓示范建设 打造了三条安全文化大道。一是把庆寨路建成为和-谐大道；二把石桥路建成为人口与计生文化大道；三是把省道 202 线（红旗至石龙嘴）建成为安全文化宣传大道。

　四、深化项目建设

　我镇设立了工作场所安全、消防安全、社会治安安全、交通安全、家居安全、农村安全、学校安全、老人、儿童、残疾人安全、涉水安全 9 大安全促进项目。20 个子项目，2017年底完成 10 个，现在已完成 6 个，未完工 4 个。

　五、改善安全基础条件

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　一方面积极争取省、市、县的支持，一方面督促企业、村（社区）、单位自身增加安全经费投入，同时镇政府从工作经费中拿出一部分投入到安全基础建设和隐患整治中，一年来，我镇投入资金 40 余万元，完善了一批公共安全设备，增设了 100 个安全警示牌，购买了 50 个灭火器。另外督促

　 10 企业整改隐患和标准化建设累计投入 1000 多万元。

　六、建立长效机制

　我镇建立完善了安全社区工作例会制、部门联席会议制、项目组会议制度、项目督查、检查制度、宣传、教育、培训制度，各类事故评剧伤害预防制度、日常报告制度和相应的奖惩制度，实施了基础台账系统化、教育培训普及化、促进项目规范和持续化，巡查经常化、隐患整改快速化等，镇政府每日坚持召开一次工作例会，进行一次安全检查，每季度召开一次安全社区促委会成员会议，及时了解掌握辖区内的安全形势，分析存在的问题，研究解决办法，确保各项措施落到实处。

　七、存在的问题和下一步工作重点

　存在问题：一是新入驻企业数量不断增加，推动企业持续改进安全生产环境的压力越来越大；二是务工人员增加，流动性大，安全意识薄弱，安全教育培训难度大；三是企业职工、群众主动参与安全社区创建活动的意识还有待于进一步提高；四是社区诊断的科学性、系统性及伤害监测体系还

　有待进一步加强和完善；五是促进项目建设和持续改进还需大量资金投入，镇政府财力有限，希望上级政府和相关部门大力支持。

　下一步工作：

　1、进一步强化宣传教育力度，提高企业职工、人民群众

　 11 创建意识，营造良好的工作氛围，让企业职工、人民群众从要求投入到安全社区建设工作中转变到主动投入到参与安全社区建设工作中。

　2、进一步完善事故与伤害监测体系。派出所、消防、安监、卫生等专业部门建立事故监测网络，企业、村（社区）定期主动收集信息，对数据进行分析，从而更有针对性地开展伤害预防工作。

　3、进一步加大对辖区企业及九小场所的检查力度，跟踪落实隐患整改情况，并督促更多的企业开展安全生产标准化工作。

　4、确保信息渠道畅通。注重调查研究，深入企业、村（社区）、学校，通过调查问卷、开设信箱等多种渠道，广泛了解居民现实生活中的安全诉求。

　5、根据辖区实际情况持续开展安全促进项目。在优化原有项目基础上，通过新的伤害监测、问卷调查等工作，增设安全促进新项目，切实解决居民生活和工作中安全与健康问题。

　安全社区建设调查报告第 3 篇

　 我镇安全社区建设工作自2014 年 4 月 18 日启动以来，党委政府高度重视，严格参照《安全社区建设标准》和《四川省安全社区评定标准》，结合立山实际出台了系列文件和举措，积极稳妥的推进安全社区建设各项工作，现将我镇安全社区建设前期工作开展情况

　 12 和下一步工作打算简单汇报如下：

　一、前期工作情况

　（一）强化组织领导，积极谋划筹备。建立健全党委领导、政府负责、安办牵头、部门协作、多元参与、联合共建的安全社区建设工作机制。为顺利推进安全社区建设工作，我镇于 2014 年 4 月成立了党委书记任组长、镇长任常务副组长、班子其他成员为副组长，各相关单位、部门负责人、各村（居）支部书记为成员的安全社区建设促进委员会。促委会下设推进办，负责组织、指导全镇安全社区建设工作，并设 8 个安全项目工作组和 4 个监督保障工作组，负责安全社区建设的推进、监督、考核、保障。

　（二）充分调查研究，摸清实际情况。向全镇村居民印发了 4200 份调查问卷表，广泛征询社情民意，掌握广大群众在安全社区建设方面的所想所需，征求意见建议 80余条，为我镇确定安全社区建设促进项目提供了有效依据。主动衔接派出所、卫生院、学校等单位和部门，请他们查询档案并提供了 20112014 年近 4 年的事故与伤害数据，切实抓好社区诊断工作，据此确定出 8 个符合实际、切实可行的安全社区建设促进项目。

　（三）广泛宣传动员，扩大影响力度。为激发群众参与热情、扩大工作影响，我镇开展了形式多样的宣传活动：一是于 2014 年 4 月 18 日，举行了安全社区建设启动仪式，

　 13 县、镇、村三级共计 300 余人参加，发放宣传单 5000 余份；二是 2014 年 4 月 25 日，镇上组织镇、村两级共计 200 余人，开展了踏街宣传活动；三是先后 10 次召开镇村干部大会，专题部署安全社区工作，提升镇村干部的重视力度;四是制作安全社区宣传展板 1 个，悬挂、撰写宣传标语 138 副，特别在 2014 年春节期间加大了宣传力度，在场镇出入口处设置巨幅宣传牌坊 3 处，发放了宣传年画 5000 余份，宣传手册 5000 余册。五是举办了交通/建筑/农村家宴厨师/食品流通领域经营业主培训班，对各领域的从业人员分别进行了至少 2 次的专门培训，2015 年 2 月 3 日，邀请安全社区建设专家张祥林教授为镇村两级干部及各驻镇单位负责人做了主题为《认知安全社区理念，把握建设程序方法》的讲座培训。

　（四）扎实推进项目，稳步实施建设。

　我镇在综合研判的基础上，按照两高一脆弱、三重一需求的原则，于 2014 年 6 月底确定了工作场所、交通、消防、社会治安、居家、学校、老年人、防灾减灾及环境治理等 8 个安全项目，并于 7 月初成立了 8 个项目安全促进组，各工作组随即展开工作，根据评估评审、事故与伤害记录、查评情况，结合诊断报告，采取了有效的干预措施，并完成多个方面的问题干预。

　1、工作场所安全方面：完成辖区内建筑工地安全教育培训工作，安全防护设施、个体防护措施落实到位，建筑

　 14 工地、非煤矿山现场管理和粉尘治理基本到位。

　2、交通安全方面：增设村道公路警示标识标志 191处，基本完成临岩临水路段 33068 米波形护栏的安装。与片区执法中队联合执法，查处超载、超速、非法营运等违法行为 236 人次。

　3、消防安全方面：基本完善辖区内 438 家九小场所消防器材的配备；组建村居森林消防巡逻队伍 40 支，建立完善巡山管护、入山须知等制度 248 项，开展森林消防巡逻495 次。

　4、社会治安安全方面：指导各村建立联防网络，指导社区组建联防巡逻队、建立了警务室，政府成立了夜巡队，派出所成立了专门巡逻队伍，成功构建四级联防网络。

　5、居家安全方面：基本落实 2014 年度农村 D 级危房改造项目，稳步推进场镇自来水管线的改造，2014 年共摘除马蜂窝 44 个，对全镇犬只进行了疫苗、栓养等防护措施。

　6、学校安全方面：一是强化学校食品安全管理。改变食堂经营模式，改善食堂卫生条件，纠正食堂工人的不良卫生习惯；加强了食材进货渠道的管理。二是排查整顿了校园内部安全隐患。督促各校在校园通道、楼道、楼梯更换了补光性更好的节能灯；要求各校对校内受损严重、凹凸不平的活动场所进行了平整硬化。指导龙岗希望小学在楼梯处设置了上下靠右行的界限，对出现坑洞的教室地板和楼道进行

　 15 了修补。三是加强校园治安监管。督促各校建立了进校园登记制度，统一安装了摄像监控系统。四是关爱学生身心健康。指导各校成立了心理健康咨询室，定期开展心理咨询活动，开展丰富多彩的课外生活活动。五是完善幼儿园安全管理。督促龙岗希望小学幼儿园更换塑胶桌椅，重新购置了安全玩具，建立玩具定期清洗制度，严格落实进园检查、离园接送制度。

　7、老年人安全方面：建立了健身活动队伍 7 支，修建、完善活动广场 4 处，预计购置健身器材 3 套，成功举行立山镇首届魅力古镇.锦绣立山坝坝舞比赛。为敬老院增设了消防器材、警示标志、文化娱乐活动室及相关设施设备，对院内老人及工作人员进行了防跌倒、防摔、保健等知识的普及。

　8、地质灾害与环境治理方面：指导各灾害点制定了应急预案 75 个，落实 69 名监测人员对灾害点进行实时监测，规划了临时避灾点和临时安置点 75 处；金山农贸市场、垃圾转运站均已建成并投入使用，污水处理站主体工程基本完成。对全镇 102 个病险水利设立了警示标志，落实了人员 102名、资金 0.6 万元，加强了日常的管护、巡查；对大坝子水库进行了降低水位、内坝重铸内坡的处理，重砌望乡山坪塘内坡，硬化了大坝并安装了栏杆。

　（五）强化监督指导，及时查遗补缺。始终将监督

　 16 检查作为推动安全社区建设的重要举措，坚持每周对安得利黑火药厂检查一次，每半个月对非煤矿山、烟花爆竹销售网点、危化品生产经营点检查一次，每月对场镇的九小场所检查一次，每月对各单位、村（居）检查一次，累计开展安全检查 1708 次，排查安全隐患 688 处，目前已完成整改 678处。

　虽然我镇前期已在安全社区建设方面做了一些工作，也取得一些成绩，但我们也深刻的认识到，我镇在组织协调、资金投入等方面还存在一些不足，需要我们在接下来的工作中加以改进。

　二、下一步工作打算

　（一）工作场所安全项目组：尽快落实非煤矿山职业病防治体系和机制的建立，开展职业病防治宣传教育及职业病防治等。指导龙岗净化厂完善危化品应急救援体系，组织周围居民进行应急演练。

　（二）交通安全项目组：组织实施立阳路、立茶路改升级；尽早恢复新车站建设；安装红绿灯、电子抓拍系统；硬化环场镇路分流，减轻场镇拥堵现象。

　（三）消防安全项目组:增加消防设施，满足消防用水需求。制定切实可行的防火预案并加强演练、继续加强安全教育培训，加大日常检查力度。

　（四）社会治安安全项目组：实现城区全覆盖的电

　 17 子摄像头，积极配合上级有关部门落实天网工程。

　（五）居家安全项目组：全力安装防漏电漏气装置、继续加大安全用电知识的宣传力度、制定 2015 年农村 D 级危房改造项目计划、提升自来水的质量，采取强有力措施减少马窝蜂和犬只的伤害事故发生。

　（六）学校安全项目组：一是实施龙岗希望小学幼儿园的活动场所地板软化、尖锐角边软包装及其运动场塑胶跑道的铺设等项目；二是尽早新建立山小学幼儿园。三是实施立山中学的校舍改造及和运动场的建设。

　（七）老年人安全项目组：一是强化敬老院安全管理。增加消防器材、丰富室内的必须生活用品、餐厅厨房重新装修，安装床头呼叫器、双扶手、改造凌乱的线路、开展形式多样的文化娱乐活动、增加服务人员等。二是加强空巢老人、残疾人关怀和老年人健康的关怀。组织卫生院、卫生站工作人员对其进行关爱、免费为其义诊并加强保健知识的宣传、充分发挥日间照料中心的作用。

　（八）防灾减灾与环境治理安全项目组：一是地灾治理方面。继续加大宣传力度，提升监测人员及群众的辨识和防范能力，并加强应急演练。二是场镇环境治理方面。强化监督管理，充分发挥金山农贸市场、主体基本完工的污水处理厂和垃圾转运站的作用，在场镇的两头规划好停车位，并加强日常的环境综合治理。三是病险水利整治方面。坚持

　 18 做好日常的巡查、管护，在大坝子水库夯内坡和修建溢洪道。

　总之，在接下来的三个月时间里，我镇党委、政府将始终把安全社区建设工作摆在突出位置，相信在县委、县政府的坚强领导下，在上级领导部门的政策倾斜和资金扶持下，在立山辖区各单位、部门广大干部职工的精诚努力下，今年 6 月我镇一定能够顺利通过上级部门的检查验收，圆满完成安全社区创建工作。