“五型”机关创建活动实施意见
1 “五型”机关创建活动实施意见
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,按照习近平总书记指示:必须坚持领导机关和领导干部带头,领导机关和领导干部必须做表率、打头阵的要求,结合市教育局《关于开展“五型”机关创建活动的实施意见》文件安排,切实加强区教体局机关作风建设,提升管理和服务水平,充分发挥好引领示范作用,经局党组研究决定,在局机关开展责任型、创新型、服务型、效能型、廉洁型(以下简称“五型”)机关创建活动。现结合工作实际,制定如下实施意见:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕全区教育体育中心工作,以开展“五型”机关创建活动为主题,以加强机关政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设为重点,以强化干部职工责任意识、学习意识、宗旨意识、效率意识、纪律意识为抓手,进一步提升工作标准,强化工作落实,激发广大机关干部敢于担当、勇于创新、忠诚干净的活力,树立全区教体系统良好形象,为加快教育现代化、建设教育强区、办好人民满意的教育夯实基础。
二、任务目标
全面落实中央、省、市教育大会精神,全面贯彻区相关会议精神,大力弘扬“树正气、讲奉献、创一流、求发展”的优良作风,扎实开展“五型”机关创建活动,统一思想、坚定信念,真抓实干、创新进取,倾力打造一支行业
2 作风好、服务效能高、工作业绩优、人民满意的教育体育干部队伍,统筹推进机关各项工作科学化、规范化、制度化、效能化,推动全区教育体育事业高质量发展。
三、工作重点
(一)强化责任意识,打造责任型机关
一是严格明责履责。组织开展职业道德和责任意识教育,切实增强全体机关工作人员履职尽责、干事创业、创先争优的责任感。严格对照“三定”方案,进一步细化科室工作职责,明确每项工作的工作目标和工作规程,以责任制的方式明确每个岗位的工作任务。对照年度工作要点,将年度工作任务分解到各个科室,建立科室年度工作目标责任制。根据局党组会、局长办公会研究确定的事项和上级交办的事项,明确相关责任科室、工作标准和完成时限。(责任科室:人事科牵头、各科室配合)
二是严格落责尽责。进一步强化责任担当、团结协作意识,面向社会公开职责流程,将管理职能、办事程序逐项细化,绘制流程图,采取阳光操作、协同办公等方式,真正把责任意识转化为服务教育体育发展的具体行动。进一步健全完善公开承诺制、首办责任制,推行全员承诺,组织机关干部公开承诺工作职责标准,全面履行科室职能和岗位职责,对办事群众咨询办理事项,职责范围内的,首问负责到底;职责范围外的,积极主动协助办理,跟踪办结情况。紧扣教育教学中心工作,建立健全跟踪督导机制,引导干部职工身心到岗、职责到位,确保责任落实、工作落地。(责任科室:办公室牵头、各科室配合)
3 三是严格督责问责。建立科室年度工作任务台账,纳入区教体局专项督查体系,每月通报进展情况。严格执行追究问责制,加强责任落实、工作执行情况的检查考核,对任务完成不好、执行不力,不作为、乱作为和慢作为等问题严肃问责,确保局党组决定的事项、部署的工作不折不扣落到实处。(责任科室:办公室、人事科、党建办、纪检信访科)
(二)强化学习意识,打造创新型机关
一是创树学习理念。要大兴学习之风,教育人要把学习作为自己的终身追求,始终做到“先学一步、深研一层”,制定完善个人、科室、支部、领导班子和机关学习制度,倡导个人每天自学一小时,每周集中学习一次,依托展牌、微信平台开辟“学习园地”专栏,每月评选“学习之星”,给予表彰和展示,养成良好学习习惯,浓厚全局学习氛围;要大兴调研之风,建立先调研再决策、不调研不决策的工作机制,机关干部每周至少要拿出半天时间深入到基层搞调研,每个科室每半年至少完成一项调研课题,撰写一份高质量调研报告;要做到“学、研、用”的统一,引导机关干部职工做政治坚定、业务精通、素质优良的创新型人才,学以致用,推动教育热点、难点问题的解决。(责任科室:党建办、各科室配合)
二是创新管理模式。探索实行“每周晒成绩单”制度,机关每名干部职工以工作日志方式,认真梳理、简要总结每天工作情况,科室人员在机关群、领导班子成员在局班子群,分别将一周的工作情况公开公示,并做好上下贯通,形成一级带着一级干、一级干给一级看的良好局面;探索完善“日常考核+年终考核”相结合的考核办法,建立健全周督查、月通报、季评议、年考核制
4 度,促进各项工作按时限、高质量完成。完善绩效考核评价体系,研究制定机关科室和直属事业单位及干部职工的考核办法,切实改进考核评价方式;探索创立新型管理机制,全面推进清单化、目标化、精细化管理,建立责任清单、任务清单、问责清单、负面清单,坚持目标导向,细化、量化、实化管理目标,创新分工合理、适应发展、执行顺畅、运转协调、监督得力的管理机制。(责任科室:人事科、党建办、各科室)
三是创出工作特色。围绕教育的热点、难点、痛点、堵点问题,引导科室结合各自职责,解放思想,积极探索,大胆尝试,拿出各自“一招鲜”,切实破解制约教育改革发展的机制体制障碍,推动全局工作迈上新台阶。充分借鉴外地先进经验,大力培树先进典型,努力打造在本地区、本行业、本领域叫得响、过得硬的工作品牌。完善激励机制,完善容错纠错机制,大力表彰创新典型,不断激发创新动力,在全区教体系统大张旗鼓地营造人人创新、事事创新的浓厚氛围,推进教育不断创新发展。(责任科室:各科室)
(三)强化宗旨意识,打造服务型机关
一是服务教育大局。强化全区教育系统广大干部职工“教育人”意识,引导干部职工始终自觉站在维护教育大局的高度想问题、办事情,明确自身定位,服从服务大局,做到影响教育发展的事不做,影响教育发展的话不说。强化协同联动意识,打破学校之间、科室之间的壁垒障碍,打破条块分割的工作模式,建立协调联动的工作机制,做到上下一条线、全局一盘棋。强化执行落实意识,按照任务不推诿、困难不回避、矛盾不上交、工作不拖沓的要求,说了算、定了干,确保全局令行禁止、政令畅通,不讲条件、不找借口,不
5 打折扣,以一流的行风、一流的业绩、一流的服务引领我区教育改革与发展不断深入。(责任科室:各科室)
二是服务广大师生。全面实施教育领域“放管服”改革,健全服务机制,拓宽服务领域,改进服务手段,围绕机关服务对象、内容、程序、时效等加强制度建设。为学校减负,充分考虑基层实际情况,突出教育教学中心地位,科学统筹、合理安排会议、检查、评比、考核等活动,尽可能减少和避免对学校教学工作的干扰,保证基层集中精力抓教学提质量。为教师减负,严格落实《减轻基层负担提高服务效能推进教育高质量发展六条措施》,开展基层不合理负担专项清理整治行动,切实解决中小学及教师承担与教书育人无关的不合理工作负担。为学生减负,严格落实国家、省、市、区有关规定,切实规范办学行为,科学制定中小学作息时间,切实减轻中小学生过重课业负担问题。在全区教育系统推行建立一站式服务中心,为广大师生、家长提供便捷、高效的服务。(责任科室:办公室、教育科、人事科、师训科)
三是服务人民群众。坚持以人民为中心的发展理念,下大力解决好公办民办学校、幼儿园失衡、阳光招生、“大班额”、“择校热”和贫困学生资助等关系群众切身利益的突出问题,让群众子女就学不花冤枉钱。成立区教体局一站式服务中心,持续改善服务态度,提升服务质量,打破“旋转门”、“弹簧门”,让群众到区教体局办事不求人、不跑冤枉路。定期组织社会各界就机关服务意识、效率和质量进行评议,广泛征求意见和建议,努力找准并切实解决群众反映的突出问题,不断改进工作作风和服务态度。(责任科室:教育科、民教科、纪检信访科、资助中心)
6 (四)强化效率意识,打造效能型机关
一是快速反应。强化按章办事、优质高效意识,引导干部职工围绕行政成本、经济成本、时间成本、政治成本,做好“成本”核算,倡导“由我来办、现在就办、办就办好”的执行文化。开展比干劲、比奉献、比效能、比实绩“四比”岗位大练兵,着力提高机关干部能力素质,做到能办事、会办事、办好事。科学设定效能目标体系,突出简便、快捷、高效、安全的原则,建立完善效能建设各项制度,实行科室及工作人员 AB 岗工作补位制、重大事项协办代办制,大力推进效能型机关建设。(责任科室:办公室、党建办、人事科)
二是快速行动。强化问题导向,加强制度建设和整治力度,切实解决程序繁琐、作风飘浮、效率不高、文山会海、落实不力等“机关病”。强化机关干部队伍建设,组织开展“四个不能让”活动,即不能让上级布置的工作在自己手上耽误、不能让需办理事项在自己手上积压、不能让差错在自己手上发生、不能让矛盾在自己手上激发,积极营造“一日事一日毕”的政务环境,真正做到环环相扣、层层推进、一抓到底,确保各自承担的工作任务按时、保质、高效完成。(责任科室:办公室牵头、各科室配合)
三是快速完成。全面推行即办制、限时办结制,实行简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办,凡属于程序简单、不需要集体研究和请示、本科室可独立办理的事项,当场或当天完成;凡属于程序复杂、需要研究请示、涉及多个科室的事项,做到并联办理、限时办结;凡属于上级或领导临时交办或情况紧急事项,必须做到急事急办、特事特办。加大政务公开力度,提高工作透明度,公开办事依据、办事内容、办事程序、办事标准、办事结果,
7 广泛接受社会监督,确保效能建设落到实处,把局机关建设成为办事流程最简、办事效率最高、办事成本最低、办事成效最好的一流机关。(责任科室:各科室)
(五)强化纪律意识,打造廉洁型机关
一是强化教育预防。开展经常性纪律作风教育,将廉政教育纳入理论中心组、党支部学习内容,持续学习《党章》《准则》《条例》、中央八项规定、六项禁令等内容,强化广大党员干部纪律意识、红线意识、底线意识。定期组织召开专题民主生活会、组织生活会,积极开展形式多样的遵纪守法、反腐倡廉警示警醒教育,使大家始终严格把握是与非、正与邪的界线,不越线、不踩线,不断筑牢思想防线。深入开展廉政文化进机关活动,构建廉政文化网络,做到“五有”,即有健全的组织机构和制度,有活动的场所和设施,有经常性的反腐倡廉教育,有丰富多彩的廉政文化活动,有符合机关实际的特色亮点。大力宣传选树教育领域廉政典型,营造学廉、崇廉、守廉、倡廉的浓厚氛围。(责任科室:党建办、纪检信访科)
二是强化制度执行。建立健全党风廉政建设、腐败风险预防体系建设、源头治腐等各项制度,全面梳理科室职能风险防控点,完善人事、财务、招生、收费等领域的监督管理规定。严格遵守《廉政准则》各项规定,按照全面从严治党和党风廉政建设要求,认真落实民主评议、年度考核、“三重一大”、公务接待、公车使用等各项制度规定。持续开展纠“四风”“漠视群众利益专项行动”“治理微腐败专项行动”,加强信息公开、政务公开,将招生、考试、评优评先等工作,置于广大师生和各界群众的监督之下。对群众来信
8 来访投诉反映的问题,坚持“有诉必查”,做到事事有着落、件件有回音。(责任科室:党建办、计财科、人事科、纪检信访科、招生办)
三是强化监督管理。严格落实局党组主体责任、主要领导第一责任人责任、班子成员“一岗双责”的要求,分级负责,狠抓落实,运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,广大党员干部始终把纪律和规矩挺在前面,始终做到心有所畏、克己慎行。严格落实请示报告制度和请销假制度,进一步严明工作纪律,坚决杜绝迟到早退、中途离岗、上班时间看电影、玩游戏、聊天等自由散漫的现象。强化监督检查,设立举报信箱,公开监督举报电话,自觉接受社会、媒体等监督,严肃查处党员干部违纪违法行为,努力建设一支恪尽职守、拼搏进取、奋发有为的干部队伍。(责任科室:办公室、人事科、党建办、纪检信访科)
四、方法步骤
本次“五型”机关创建活动,从 2020 年 1 月开始至 12 月底结束,分三个阶段进行:
(一)动员部署,学习教育阶段(1 月至 2 月底)
这一阶段的主要任务是:
1.区教体局成立“五型机关”创建活动领导小组和办公室,明确责任分工,研究制定创建工作方案。
9 2.做好宣传发动工作,召开创建活动动员大会全面安排部署,确定进度安排、工作任务及责任科室,做到目标明确、内容具体、措施到位、责任到人,确保创建工作顺利实施。
3.指导督促各科室对照创建工作要求,查摆问题;将创建活动延伸至各学校,加强监督反馈,确保教育系统创建活动落实落细,取得实效。
(二)集中创建,全面推进阶段(4 月至 10 月底)
这一阶段的主要任务是:
1.围绕创建目标,立足高起点,着眼高质效,全面推进岗位责任具体化、规范化,明确各科室职能和工作人员岗位职责,绘制流程图,制定办事指南,将每个岗位的工作职责、工作目标、工作标准、工作程序、应负责任等细化、量化,确保创建工作稳步推进,确保创建工作质量和效果。
2.集中时间,集中精力,积极开展“四比”岗位大练兵、“四好科室”创建、“四个不能让”等主题活动,完善各项制度和措施,推动广大干部职工强化“五种”意识,努力构建“五型”机关。
3.查摆问题,制定措施,按照开展“五型”机关创建活动要求,机关各科室按照“自己找、群众提、上级点”等方式,认真查摆在职能职责、执行制度、作风建设、宗旨观念、精神状态等方面存在的问题,制定相应整改措施,进一步完善部门职责、内部管理、工作程序等各项工作制度。
10 4.多种形式开展廉政风险点查找活动,建立廉政风险防控机制,盯紧“关键环节”“关键任务”“关键少数”,强化机关干部职工为民、务实、高效、廉洁的工作作风。
(三)总结提高,建章立制阶段(11 月至 12 月底)
这一阶段的主要任务是:
1.采取听取汇报、查阅资料、走访基层、组织开展评议,对各科室开展创建情况进行专项检查和考核。
2.督导各科室及时总结创建活动经验做法,开展创建活动“回头看”,全面整治整改考核中发现的问题、不足,进一步提升创建水平。
3.全面梳理创建活动各项改革成效、制度成果,建章立制,切实形成制度管人、管事、管权的长效机制。
4.结合年度考核工作,召开“五型”机关创建总结大会,大力表彰“五型”科室、“五型”先进个人,评选优秀调研成果、创新典型、经验做法,推动“五型”机关创建向纵深发展。
五、保障措施
1.统一思想,提高认识。广大干部职工要充分认识到,开展创建“五型”机关活动,是创一流工作业绩、办人民满意教育的具体行动,是教育站在新起点上,实现跨越式发展的重要举措,是树立机关良好形象、提高服务质量和效率的有效载体,是一项必须完成的长期而严肃的政治任务,以对单位、对
11 工作、对组织、对自己高度负责的态度,切实增强责任意识、担当意识、纪律意识,认真组织,确保实效。
2.加强领导,广泛发动。机关各科室、直属单位是创建活动的责任主体,各科室、直属单位一把手是创建第一责任人,围绕创建工作亲自谋划、亲自部署、亲自推动、亲自检查,引导全体干部职工牢固树立“机关主人翁”和“人民公仆”意识,对标检查,自领责任,主动参与,积极参与。
3.明确目标,精心组织。做到形式多样,实施灵活,方法得当,效果明显。既要注重实效,不搞花架子,也要注意宣传,树立良好形象,扩大社会效果,提高社会影响。
4.落实措施,强化机制。创建“五型”机关、提高工作效能,是机关建设的永恒课题,要健全制度措施,强化长效机制,切实把“五型”机关创建的做法成效固化下来,把“五型”机关创建结果列入年度考核,成为考核评价、提拔奖惩干部的重要依据,做到常抓不懈。
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豆角在我们日常生活中是很常见的食材,可能我们只知道它含有优质蛋白和维生素,其实它还有其他的营养价值。它也是可以和很多食材做搭配的。下面小编为大家整理了长豆角的做法...
【外国名著】 日期:2020-02-26
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白烛葵的花语:白烛葵的不死幻想症
白烛葵,花名,花语为“不感兴趣”。现又指《知音漫客》上连载漫画《极度分裂》里主要角色之一。下面小编为你整理了白烛葵的花语。欢迎阅读。 白烛葵的花语:不感兴趣 ...
【外国名著】 日期:2019-05-11
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植物装饰画黑白图片欣赏|荷花装饰画黑白图片
装饰画是一种装饰性艺术,是装饰性和创造性相结合的艺术设计形式。小编整理了植物装饰画黑白,欢迎阅读! 植物装饰画黑白图片展示 植物装饰画黑白图片1 植物装饰画黑白...
【外国名著】 日期:2019-05-31
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(新版)就业知识竞赛题库及答案解析
(新版)就业知识竞赛题库(全真题库) 一、单选题1 (单选):在职业生涯规划工具中,组织在展开员工职
【外国名著】 日期:2021-07-21
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坚定不移全面从严管党治警研讨发言稿
坚定不移全面从严管党治警研讨发言稿政治建警、从严治警是党在新时代的建警治警方针。一年前的全国公安工作
【外国名著】 日期:2020-09-18
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[10.1旅游去哪里好玩] 旅游去哪里好玩
十月一到,秋意已在一个我们不经意的黎明走来,习习凉风,却是最适合出门游行。小编为您整理了10 1旅游去哪里好玩,秋天,我们一起出发吧。 1、云南建水古城 建水古城...
【外国名著】 日期:2020-03-01
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梧桐花的花语|梧桐花的功效与作用
梧桐花为梧桐科植物梧桐的花,植物形态详梧桐子条。今天小编为你整理了梧桐花的花语,欢迎阅读。 梧桐花的花语是:情窦初开 在春季里晚开的花朵,有着恬淡的气息。 ...
【寓言童话】 日期:2020-03-03
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西部计划笔试题库(99题含答案)
西部计划笔试题库(99题含答案) 1 第十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,自
【寓言童话】 日期:2021-06-16
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大学生音乐欣赏论文 大学音乐鉴赏论文3000
今天小编就为你介绍关于大学生音乐欣赏论文,下面是!小编给你搜集了相关资料!希望可以能帮助到大家。 大学生音乐欣赏论文—第一篇 音乐是生活不可缺少的一部分,学会欣...
【寓言童话】 日期:2020-03-12
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年学生资助诚信教育主题活动方案
各二级学院(部): 为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述,落实立德树人根本任务,增强当代大学
【寓言童话】 日期:2020-06-21
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主题教育调查研究工作方案2篇
主题教育调查研究工作方案1根据省、市、县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工
【寓言童话】 日期:2021-03-19
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油管、套管规格尺寸对照表
API油管规格及尺寸 公称尺寸(in) 不加厚外径(mm) 不加厚内径(mm) 加厚外径(mm) 加
【寓言童话】 日期:2020-08-31
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惊悚鬼故事50字 令人惊悚的故事
这些惊悚故事在短短的篇幅和时间之内让您感受到故事里传达出来的恐怖感,令你感到害怕。下面就是小编给大家整理的令人惊悚的故事,希望对你有用! 令人惊悚的故事篇1:学校...
【寓言童话】 日期:2019-05-13
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【古代男生漫画图片大全】男生漫画头像
漫画和动画组成了动漫产业的两大支柱。然而,与动画相比,漫画在业界和学界皆相对冷清。小编整理了古代男生漫画,欢迎阅读! 古代男生漫画图片展示 古代男生漫画图片1 ...
【寓言童话】 日期:2019-05-27
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北京最好吃的自助餐厅 北京高档自助餐排名
自助餐简直就是拯救大胃王的最佳饮食!没有之一!世界上没有什么事情是吃一顿自助餐解决不了的,如果有,那就吃两顿!下面小编给大家推荐北京几家好吃的自助餐。 北京最好吃的...
【寓言童话】 日期:2020-02-25
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信息论与编码期末复习试题含参考答案
信息论与编码期末复习试题含参考答案 在无失真的信源中,信源输出由H(X)来度量;在有失真的信源中,信
【寓言童话】 日期:2021-03-19
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学生高考动员演讲稿
学生高考动员演讲稿3篇高考动员演讲稿11 老师们、同学们: 大家下午好!漫漫高考长征路已经进入尾声了
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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企业安全演讲稿2021
最新企业安全的演讲稿5篇 演讲稿是作为在特定的情境中供口语表达使用的文稿。在充满活力,日益开放的今天
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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XX镇扶贫项目实施专项整治工作总结_1
XX镇扶贫项目实施专项整治工作总结 为深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,认真落实党中央、国务院,省委
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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对乡镇领导班子干部成员批评意见例文
对乡镇领导班子干部成员的批评看法范文 一、对党委书记XXX同志的批评看法〔3条〕 1、与干部交流偏少
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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群英乡扶贫资金项目芬坡村祖埇村生产道路硬化工程绩效自评报告
群英乡扶贫资金项目((芬坡村祖埇村生产道路硬化工程))绩效自评报告 一、基本情况(一)群英乡扶贫资金
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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党委书记警示教育大会上讲话2021汇编
党委书记在警示教育大会上的讲话55篇汇编 党委书记在警示教育大会上的讲话(一) 同志们: 根据省州委
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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对于2021年召开巡视整改专题民主生活会对照检查材料
关于12021年召开巡视整改专题民主生活会对照检查材料 按照中央巡视组要求和省、市、区委统一部署,区
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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消防安全知识培训试题.doc
消防安全知识培训试题姓名: 部门班组: 成绩: 一:填空题,每空4分,共44分。 1、灭火剂是通过隔
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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涉疫重点人员“五包一”居家隔离医学观察工作流程
涉疫重点人员“五包一”居家隔离医学观察工作流程 目前,全球疫情仍处于大流行状
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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疫情防控致全体师生员工及家长一封信
疫情防控致全体师生员工及家长的一封信 各位师生员工及全体家长朋友: 暑假已至,近期我省部分地方发现确
【百家讲坛】 日期:2021-08-14