镇涉黄涉赌违法犯罪专项整治工作方案
XX 镇涉黄涉赌违法犯罪专项整治工作方案
为进一步深化黄赌违法犯罪整治活动,营造全镇良好的社会治安环境,根据省、市、县工作要求,结合全镇实际,决定自即日起至 2020 年底,开展涉黄涉赌违法犯罪专项整治行动,特制定如下工作方案:
一、任务和目标
深入研究新形势下黄赌违法犯罪的规律特点,坚持情报引领、创新机制,重拳出击、协调联动,侦办一批涉黄涉赌案件,收缴追缴一批非法财物,依法严惩一批黄赌犯罪的组织者、经营者、获利者,深挖彻查一批对黄赌和黑恶势力听之任之、失职失责甚至纵容、充当“保护伞”的公职人员,强力整治一批涉黄涉赌重点区域及行业场所。实现 2019 年涉黄涉赌警情全年同比下降 12%以上、打处成效全年同比上升 12%以上的目标;2020 年涉黄涉赌警情全年同比下降 8%以上、打处成效全年同比上升 8%以上的目标。
二、整治重点
1.组织、逼迫、引诱、容留、介绍卖淫犯罪团伙;
2.网络制贩传播淫秽物品和组织淫秽表演犯罪团伙;
3.网络开设赌场的犯罪团伙;
4.涉赌警情多发的棋牌室、麻将馆;
5.流动性赌场、聚众赌博场所、涉赌电子游艺场及“五小”场所零散摆放赌博游戏机;
6.对黄赌和黑恶势力听之任之、失职失责甚至纵容、充当“保护伞”的公职人员。
三、工作举措
1.强化宣传。各村(社区)、镇直单位通过广播、张贴公告、散发宣传单页等形式宣传黄赌的危害性,宣传党委和政府查禁黄赌的决心,宣传集中专项整治工作的意义和工作举措,把禁止黄赌、打击黄赌的舆论宣传到每个村(社区)、每个自然村,做到家喻户晓、人人皆知,形成人人关心、支持和参与查禁黄赌工作的良好社会风气。
2.加大排查。由各村(社区)先行自行排查,填写上报《XX 镇棋牌室摸底排查表》;建立完善排查队伍和暗访队伍,由镇政法委牵头、派出所等相关单位参加,对重点人员、重点场所进行重点排查,全面掌握涉黄涉赌违法犯罪行为的活动特点和薄弱环节,为精确打击奠定基础。
3.集中清理。镇政法委协调派出所、市监所、文化站、卫生院、综合执法大队、司法所、安监站、环保站、消防等部门,组建一支联合执法队伍,定期对全镇棋牌室进行集中整治,以规范经营者主体资格、经营活动内容为重点,对无证无照或证照不全,涉赌、超时营业、噪音扰民、超范围经营和存在安全隐患的棋牌室进行集中清理。
4.大力整治。为切实推进我镇黄赌违法犯罪整治工作,成立专班,采取有力措施,XX 社区进行全面集中整治,相关工作开展情况,取得的成效及时上报县政法委。
附件:
1.XX 镇涉黄涉赌违法犯罪专项整治工作领导小组;
2.XX 县公安局关于严厉打击整治黄赌违法犯罪的通告;
3.各成员单位职责。
附件 1:
XX 镇涉黄涉赌违法犯罪专项整治工作
领导小组
组
长:XX(镇党委副书记、镇长)
第一副组长:XX(镇挂职党委副书记)
副
组
长:XX(挂职党委委员、副镇长、派出所所长)
XX(镇党委委员、宣统委员)
XX(镇经发办主任,主持政法、武装工作)
成
员:XX(镇派出所教导员)
XX(XX 市场监督管理所所长)
XX(镇综合执法大队队长)
XX(镇中心卫生院院长)
XX(镇司法所所长)
XX(镇文化站站长)
XX(镇宣统室干事)
XX(镇环保站干事)
XX(镇安监站干事)
领导组下设办公室,办公室设在镇政法委,XX 同志兼任办公室主任,XX、XX 同志兼任办公室副主任。
附件 2:
XX 县公安局关于严厉打击整治黄赌违法犯罪的通告
为严厉打击整治黄赌违法犯罪行为,净化社会治安环境,维护社会秩序,树立和谐、文明的社会新风尚,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》等国家法律、法规,特通告如下:
一、严禁任何单位和个人以任何形式从事、参与黄赌违法犯罪活动。公安机关将对涉黄涉赌的违法犯罪团伙、人员依法予以严厉打击,对涉黄涉赌经营服务场所予以取缔。
二、有以下情形之一的,公安机关将依法予以严厉打击:
(一)组织、强迫、容留、介绍、引诱妇女卖淫的;
(二)卖淫嫖娼、站街招嫖,发放招嫖卡片、网上发布招嫖信息的;
(三)提供色情服务或进行淫秽色情表演的;
(四)赌博、“六合彩”赌博、为赌博提供条件、开设赌场、聚众赌博、网络赌博、摆放赌博游戏机的;
(五)幕后组织、操纵“黄赌”违法犯罪活动及提供“保护伞”的。
三、娱乐场所内存在下列情形之一的,没收非法所得和非法财物,责令停业整顿 3 个月至 6 个月;情节严重的,由原发证机关吊销娱乐经营许可证,对直接负责的主管人员和其他直接责任人处 1 万元以上 2 万元以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任:
(一)组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼的;
(二)制作、贩卖、传播淫秽物品的;
(三)提供或者从事以营利为目的的陪侍的;
(四)赌博以及为赌博提供条件的;
(五)发生其他违法犯罪行为的。
四、歌舞厅、美容美发、茶楼、棋牌室、桑拿、ktv、夜总会、电子游戏厅、宾馆酒店以及其他公共娱乐、休闲服务场所的从业人员,在公安机关查处赌博、卖淫、嫖娼活动时,为违法犯罪行为人通风报信,包庇、纵容违法犯罪的,公安机关将依法从严处理;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
五、对参与、纵容、包庇黄赌违法犯罪的党员、干部和国家公职人员,一律依规依纪依法严肃查处。
六、自通告发布之日起,主动投案自首或停止进行违法犯罪活动的,可依法从轻、减轻处罚或免除处罚。
七、凡使用暴力、威胁等方法拒绝或阻碍人民警察依法执行职务的,依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
八、任何单位和个人,都有义务检举揭发黄赌违法犯罪活动。对提供线索,协助公安机关查处黄赌等违法犯罪案件的单位和个人,公安机关将严格保密信息,并给予奖励。对于恶意举报不属实的、打击报复举报人的及包庇窝藏违法犯罪嫌疑人的,依法追究其法律责任。
九、本通告自发布之日起实行。
举报电话:XX-XX 或 110。
举报邮箱:XX@XX.com
附件 3:
各成员单位、各村(社区)职责
1.派出所:负责对营业性棋牌室消防、治安状况的监督管理。依法严厉打击阻碍执行职务、聚众赌博、开设赌场的违法犯罪行为。
2.市场监督管理所:负责依法核发营业执照,查处无证无照经营的棋牌室。
3.综合执法大队:依法查处各村(社区)协调处理不成的、擅自改变房屋结构经营棋牌室的行为。对环保部门噪音监测,超出国家标准规定值的,依法查处。
4.文化站:文化部门为营业性棋牌室的主管部门,将棋牌室纳入正规化管理,担负日常监管职责。
5.环保站:负责对噪音扰民的棋牌室进行噪音监测,超出国家标准规定值的,由城管部门依法查处;情节严重的,移交公安部门依法查处。
6.卫生院:协助各成员单位开展全镇棋牌室宣传摸底、集中整治工作。审核《公共场所卫生许可证》及健康合格证。
7.安监站:依法查处违反消防法律法规的行为。协助各成员单位开展全镇棋牌室宣传摸底、集中整治工作。办理投入使用、营业前消防安全检查合格证。
8.宣统室:负责大力宣传棋牌室整治工作。
9.司法所:负责宣传赌博的危害,做好社区矫正人员的禁赌及协助开展集中整治工作。
10.各村(社区):参加各自辖区内棋牌室宣传摸底、集中整治工作;负责做好相关矛盾纠纷的排查化解以及生活困难群众的帮扶工作。
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