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    城市畜禽水产品专项整治工作情况汇报

    时间：2020-05-31 16:11:07 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    　××市畜禽水产品专项整治工作情况汇报

    　摘

    　要

    　 一、严格工作部署，提升整治力度

    　二、加强培训指导，营造整治氛围

    　三、坚持问题导向，突出重点整治

    　（一）兽药（抗菌药）生产经营 （二）畜禽水产品养殖 （三）生猪定点屠宰 （四）畜禽水产品市场销售 （五）餐饮单位食材采购和暂养 （六）抗生素及兽药残留超标 四、加大资金投入，加强监督抽检

    　五、积极探索创新，完善长效机制

    　（一）规范禽蓄养殖，全面设立禁养区 （二）开展规模养殖场粪污治理，发展生态养殖 （三）以奖代补，整治提升中心城区农贸市场 （四）开展示范创建，积极推进水产健康养殖

    　第 1 页

    　共 8 页 为进一步规范我市畜禽水产品生产经营行为，有效遏制畜禽水产品中违规使用抗生素、“瘦肉精”等禁用化合物及兽药残留超标问题，促进兽药合理、安全使用，根据国家和省统一部署，20××年 10 月-20××年 12 月，我市集中开展了畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动。现根据国×院食安办督查工作安排，将我市畜禽水产品专项整治工作情况总结汇报如下：

    　一、严格工作部署，提升整治力度

    　××市委市 ZF 高度重视食品安全工作，20××年 10 月，根据市领导批示意见，市食药安办、市农委、市卫健委、市食药监局联合制定并下发了《××市畜禽水产品抗生素禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动实施方案》（×市场安委办〔20××〕14 号），进一步细化了专项整治 4 个阶段任务和 6 项工作内容。各级农业、市场监督管理部门迅速将专项整治的目的、内容、要求等及时传达至本行政区域的兽药生产经营企业和使用单位，畜禽水产品生产者，集中交易市场、超市、餐饮服务单位等畜禽水产品经营单位，督促兽用抗生素生产经营使用主体和畜禽屠宰者、畜禽水产品生产经营主体认真进行自查自纠落实法律责任，履行法律义务，规范生产经营行为。

    　为切实做好畜禽水产品整治工作，我市着力将专项整治与各重大工程相结合，避免“单打一”，不断提升整治力度和监管效能。一是结合基层所标准化和民生工程建设，全面提升基层食品及食用农产品监管、检测能力。20××年，全市共完成 44 个基层所标准化建设，占基层所总数的 75.9%，新建基层所和农贸市场食品快检室 46 个，

    　第 2 页

    　共 8 页 配备乡镇农产品快检系统 65 套。二是结合“一大三小”整治，将畜禽水产品抗生素禁用化合物及兽药残留超标专项整治要求作为“一大（食品及食用农产品市场）三小（小作坊、小餐饮、小药房）”整治的重点内容，在“一大三小”整治验收中，抗生素禁用化合物及兽药残留超标的坚决不予通过。三是结合农业产业化发展，市 ZF 研究出台了《××市推进农业产业化加快发展实施方案（20××—20××年）》（×政〔20××〕69 号），坚持在保障食用农产品和畜禽水产品安全的前提下推进农业产业化发展。四是结合中心城区农贸市场整治提升，市 ZF 出台了《××市中心城区农贸市场整治提升工作方案》（×政办秘〔20××〕283 号），实施以奖代补，加强硬件改造，推进落实市场开办者和入场经营者食品安全责任。

    　二、加强培训指导，营造整治氛围

    　市农委组织开展了兽医暨兽药饲料法律法规知识培训班，邀请省动物卫生监督所和省兽药饲料监察所专家前来授课，对动物疫病防控工作中官方兽医如何发挥监管作用，兽药二维码标识追溯、处方药管理和标签规范进行全面解读。市卫健委组织开展了全市卫生应急管理暨禽流感防控管理培训班，邀请××医学院附属××医院、××市第二人民医院、××市疾病预防控制中心专家授课，培训禽流感防控和医疗机构的卫生应急管理。市市场监督管理局组织开展了食品经营环节关键人员培训班，将畜禽水产品整治作为重点内容之一，并在培训中对食品经营环节的整治工作进行详细的部署和要求。

    　各级市场监督管理及农业监管部门结合自身实际，加强宣传指

    　第 3 页

    　共 8 页 导，营造整治氛围。一是结合食品安全周、药品安全月、12.4 法制宣传日等，将畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治作为一项重点内容对外宣传，发放宣传单页，提升群众食品安全意识；二是结合食品安全城市和食品安全示范县（区）回头看，将畜禽水产品专项整治的目的、要求、具体任务逐项分解落实；三是结合市本级 20××年食品药品安全工作目标考核，将畜禽水产品专项整治列入各县区（开发区）和市各有关部门的目标任务；四是结合食品政风行风评议，通过手机短信平台、微信推送相关知识和整治信息；五是借力全市食品药品安全工作综合督查，积极推进各专项整治任务；六是在《××日报》、《××晚报》、××电视台等主流媒体和市局门户网站积极报道整治进展，曝光典型案例，引导群众理性选择、健康消费。

    　三、坚持问题导向，突出重点整治

    　（一）

    　兽药（抗菌药）生产经营

    　开展兽用化学药品生产经营主体摸底排查，摸清兽用抗生素生产经营情况。目前我市兽药生产企业 2 家，均通过 GMP 条件认证，全市兽药经营企业 169 家，全部完成兽药经营企业注册，并开始兽药经营追溯试运行。加强兽用抗生素经营管理，严格核查兽用抗生素标签和说明书、抗生素原料药销售记录，发现标签说明书增加主要成分或夸大适应症、把原料药销售给养殖场（小区、户）等兽药使用单位、不按兽用处方药规定销售处方药等违法违规行为，一律严肃查处。目前我市兽药执法人员已全面推广智能手机安装“国家兽药查询”app 软

    　第 4 页

    　共 8 页 件，对可疑兽药饲料产品实现了现场在线查询，使违法行为无所遁形，有力保障了执法科学化、信息化。

    　（二）

    　畜禽水产品养殖

    　市农业农村局开展饲料生产和养殖环节违法使用兽用抗菌药物专项检查工作、饲料监督抽样、兽药饲料和执法检查工作，对全市 1家兽药生产企业、3 家饲料生产企业、11 家兽药饲料经营门户部、10家畜禽养殖企业进行立体式执法检查。共抽检兽药 20 批，饲料 80 批（其中省级 30 批），饲料检测全部合格，兽药发现一起二维码标识问题，已移交县处理，立案假兽药案件 3 起，均结案，没收违法所得1967 元，罚款 1.08 万元。市渔业渔政管理中心对全市 5 家鳜鱼养殖、3 家鳜鱼繁殖场禁用药物进行专项检查，对并对其孔雀石绿、氯霉素药物残留进行专项检测，结果均合格。全市采用互查方式检查了水产苗种场 21 处，健康养殖示范基地 7 处，市级以上水产良种场 5 个、标准化健康养殖示范基地 7 个，监督检查执法覆盖率达到 100％。对养殖水体 10 个、饲料 6 个、水产品 23 个进行了抽样送检，没有发现问题，专项整治工作取得了实效。

    　（三）

    　生猪定点屠宰

    　切实落实屠宰企业主体责任，严格屠宰企业执行相关法律法规和标准规定，落实入场查验、待宰静养、肉品检验、“瘦肉精”自检、病害畜禽及屠宰废弃物无害化处理等屠宰全过程质量安全控制措施、建立健全安全生产管理制度、完善档案记录和卫生创建等工作。深入开展全市生猪屠宰“扫雷行动”， 多次组织监管人员，对定点屠宰企

    　第 5 页

    　共 8 页 业采取突击检查，严厉打击无证屠宰、屠宰病死猪及无害化处理、生猪“代宰”、注水或注入其他违禁物质等违法行为，立案处理 4 起，扫除私屠乱宰点 6 个。加大“瘦肉精”监管检测力度，全面强化生猪养殖、宰前和宰后等环节的检测，特别是重点节点的检测力度，全市开展“瘦肉精“检测 2 万份，结果均为阴性。加强对官方兽医和驻场检疫员的工作考核监督，加强技术指导和培训，加强病害猪及其产品无害化处理工作。

    　（四）

    　畜禽水产品市场销售

    　严格落实集中交易市场开办者管理责任和销售者主体责任，加强畜禽及水产品市场准入管理，着重强化集贸市场白肉索证索票管理，将生鲜肉作为市场准入试点的重要内容。督促市场开办者认真落实畜禽水产品市场准入、信息公示、监督抽检或者快速检测等义务。严格监督销售者切实加强自律，建立并落实进货查验、索证索票、记录等制度，所购牛、羊肉必须有检验检疫合格证明，确保畜禽水产品来源可查。整治期间，共检查经营市场 186 个，畜禽水产品经营户 770 家次，商场、超市、便利店等经营主体 700 余家次，未发现经营者在销售过程中随意添加使用硝基呋喃、孔雀石绿等禁用兽药及化合物。

    　（五）

    　餐饮单位食材采购和暂养

    　强化对餐饮服务提供者的整顿规范，严格落实餐饮监管有关规定，督促指导餐饮服务提供者制定并实施原料控制要求，落实进货查验制度。加大监督检查力度，严厉打击水产品暂养期间使用禁用兽药及化合物等违法行为。整治期间，共计检查各类餐饮服务单位 4286

    　第 6 页

    　共 8 页 家次，监督抽检 79 组，未发现餐饮单位非法添加硝基呋喃、孔雀石绿等禁用兽药及化合物。

    　（六）

    　抗生素及兽药残留超标

    　认真组织实施 20××年、20××年国家食品安全风险监测计划，健全完善畜禽水产品追溯管理制度，发现兽药残留超标等问题样品，及时实施来源追溯和去向追踪。加强畜禽水产品生产运输环节、市场销售及餐饮环节监督抽检，扩大对畜禽水产品中抗生素等兽药抽样覆盖范围，增加风险隐患品种抽检数量和频率。20××年共计监督抽检畜禽水产品 295 组，其中畜禽屠宰环节 75 组，水产品生产环节 6 组，畜禽水产品销售环节 135 组，餐饮环节 79 组。

    　四、加大资金投入，加强监督抽检

    　市县农业部门均制定实施了农产品质量安全例行监测计划，开展农产品定量检测和蔬菜农残速测。印发了瘦肉精和农药的监督抽检计划。20××年以来，市农委共完成定量检测 736 组，快速检测 10500组，合格率达 98.6%，农业部、省农委在我市开展例行检测中 72 组蔬菜，食用菌 13 个，水果 12 个，茶叶 6 个，生产基地抽样合格率达100%；瘦肉精 368 组，合格率达 100%。新建乡镇畜产品快检系统 15套、水产品快检系统 34 套、特色农产品快检系统 16 套。

    　市市场监督管理部门下达了禽蓄水产品抽检计划。抽检畜禽肉30 组，畜禽副产品 30 组，重点检测恩诺沙星（限内脏）、达氟沙星（限内脏）、金霉素、土霉素、四环素等指标；抽检淡水产品（鱼、虾、蟹）50 组，海水产品（鱼、虾、蟹）9 组，重点检测无机砷、铬、

    　第 7 页

    　共 8 页 挥发性盐基氮、呋喃西林代谢物、呋喃妥因代谢物、呋喃唑酮代谢物、呋喃它酮代谢物 、孔雀石绿、氯霉素、恩诺沙星，喹乙醇等指标。结合市人大组织开展的“食品安全江淮行”，专项抽检畜禽水产品 30组。各县区亦根据专项整治要求安排了部分畜禽水产品抽检任务。全市共完成蓄禽水产品抽检 214 批，检出不合格 2 批，合格率 99.06%，不合格项目为硝基呋喃及恩诺沙星残留超标，已立案查处。

    　五 、积极探索创新，完善长效机制

    　（一）

    　规范禽蓄养殖，全面设立禁养区

    　在市委市 ZF 高度重视下，全市 4 县、5 区（含经济开发区）已全部完成禁养区划定工作，并均以县、区 ZF（管委会）正式文件发布。禁养区规模养殖户关闭或搬迁工作已被列入 20××年全市农业农村重点工作之一，××市委农村工作领导小组办公室下发《关于加快推进禁养内畜禽养殖场和养殖专业户关闭或搬迁工作的通知》（×农工办〔20××〕4 号），明确了 20××年关闭或搬迁工作原则、任务和完成时间表，明确各项工作责任主体单位、禁养区畜禽养殖场（专业户）关闭或搬迁时间进度安排、基本补偿标准等，有序推进禁养区畜禽养殖场（专业户）关闭或搬迁工作。

    　（二）

    　开展规模养殖场粪污治理，发展生态养殖

    　市 ZF 出台了《关于加快推进畜禽养殖业转型升级的意见》（×政办〔20××〕53 号）文件，出台了畜禽养殖污染治理试点项目（市农〔20××〕69 号）文件，大力推广粪污就近消纳，发展生态养殖。积极推广“ 畜禽—经济林”、“猪—沼—饲”、“稻—鸭” 、“稻—鳖”、

    　第 8 页

    　共 8 页 “稻—虾”等生态农业模式。截止目前，全市稻渔综合种养规模 27000亩左右，其中集中连片 1000 亩以上的种养基地有 6 个，集中连片 200亩以上的种养基地有 16 个。20××年上半年××市 11 家企业正在实施畜禽养殖污染物治理试点项目，财政补助资金规模 220 万元。

    　（三）

    　以奖代补，整治提升中心城区农贸市场

    　××市人民 ZF 办公室印发了《××市中心城区农贸市场整治提升工作方案》（×政办秘〔20××〕283 号），计划用 2 年时间，对全市中心城区农贸市场进行整治提升，力争全部达到超市化，重点是整合骑路市场、大棚市场和“脏、乱、差”市场。对整治验收合格的农贸市场，建筑面积在 2500（含）平方米以上的，每个奖励 25 万元；2000（含）至 2500 平方米的，每个奖励 15 万元；1500（含）至 2000平方米的，每个奖励 10 万元；1500 平方米以下的，每个奖励 5 万元。

    　（四）

    　开展示范创建，积极推进水产健康养殖

    　大力扶持池塘精养，大水面逐步退出人工养殖，实行自然增殖生产方式，不投饵、不施肥。银湖 620 亩、奎湖 6000 亩率先退养，大洋垾 700 亩、芦花塘 180 亩已改为湿地公园，龙窝湖 10500 亩国营渔场通过改制，区 ZF 收回水面，建立种质资源保护区，实行人放天养，加强保护性管理。市 ZF 连续三年对全市池塘标准化改造给予每亩1000 元补助，以推动绿色健康养殖模式推广工作。截至目前，创建以河蟹养殖、名优鱼类繁殖养殖、龟鳖集约化养殖、大宗鱼类生态健康养殖、种养结合绿色健康养殖、青虾生态健康养殖为主的示范场21 个，合计面积 5.5 万亩。

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