对于进一步加强联防联控预防未成年人溺水工作实施方案
关于进一步加强联防联控预防未成年人溺水工作的实施方案
根据上级对预防未成年人溺水工作的安排,切实履行属地管理责任,形成有效联防联动机制,经镇政府同意,现就进一步加强联防联控预防未成年人溺水工作有关事项通知如下:
一、进一步明确工作职责
(一)各社区、镇直各部门要本着对未成年人生命高度负责的态度,切实履行属地管理责任,形成有效联防联动机制,共同做好预防学生溺水工作。要完善社区(村)和各类学校(幼儿园)预防学生溺水工作责任制,建立健全学生安全管理制度。要指导各社区和学校(幼儿园)做好预防学生溺水的宣传工作,责成相关单位认真履行职责,定期检查预防学生溺水工作情况,对易发生学生溺水事故的场所开展隐患排查,发现问题立即整改,并及时发布水域基本情况和预警信息。
(二)各社区(村)要对河湾、水沟、水塘、水库、湖泊、矿坑(含采石、采砂、采土等形成的大坑积水)等各类水域进行全面摸排,准确掌握本地水域基本情况,逐一落实管理主体和责任人,并将有关情况 2 个工作日内上报镇政府,并根据变化随时上报。要配备安全巡视员或义务监督管理员,
建立健全巡查登记制度,加强辖区危险区域的巡查;要落实承包人或管理人员包靠责任制,在事故多发地设置警示标志和防护设施。
(三)镇中心学校要加强学生防溺水教育,配合新闻媒体加大预防学生溺水事故的宣传教育力度。加强与家长、社区、村居的联系,把预防溺水的安全教育活动从学校延伸到家庭、社区、村居;建立学生预防溺水安全教育制度,利用安全教育课、主题班会、黑板报、宣传标语、专题片等形式,对学生进行安全教育;在办学服务区内水域发现安全隐患及时报告村居、社区或当地政府;假期前与学生家长签订《安全责任书》,提醒家长切实担负起对子女的“法定监护人”的责任和义务;做好法定节假、假期与学生家长的联系和沟通,通过电话、微信、家访等各种即时通讯工具和方式经常了解学生情况,提出确保学生安全的意见建议,要通过典型案例、新发事例对学生和家长及时进行警示教育、提醒。各项教育、警示等防护措施,校长是第一责任人,班主任或学校安全管理人员是具体责任人。
(四)镇水利部门要按照权属关系,责成相关责任人在所属水域设置醒目的永久性安全警示标牌,并安装隔离防护设施。要落实安全监管员制度,签订安全监管责任书,建立危险水域隐患排查和整改台账,组织专职安全巡查队伍搞好
巡查,特别是对特殊危险水域要进行不间断巡查,及时发现和消除安全隐患。
(五)镇宣传部门要组织各新闻媒体,通过制作专题栏目和公益广告片、滚动播放字幕等形式,普及安全知识,加强宣传引导,努力营造全社会共同关心学生生命安全的良好氛围。
(六)其他有关部门、单位要按照自身工作职能和业务范围,认真落实相关措施,加强协作配合,共同做好预防学生溺水工作。安监部门要加强建筑工地形成的水池、水坑的管理,督促相关业主设立警示标志和防护设施并及时回填。各企业等经营单位要对生产生活形成的蓄水池、水坑设立警示标示和防护设施。公园、内河、砂场等场所的主管部门要加强此类场所的管理,在危险区域设立警示标志,要求管理人员加强巡查工作。
二、坚决落实防控措施
(一)排查整改隐患。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,通过村居(单位)自查、部门联合检查等形式对辖区内池塘、水库、河流、建筑工地水坑等水域进行排查,全面排查安全隐患,重点水域要设立禁止游泳警示牌,设置隔离带并做好维护。要建立长效机制,本次排查工作要在 7 月 7 日前完成。
(二)加强日常巡查。在事故多发水域配备巡查员,加强对巡查人员的培训和监督,切实做到人员到位、巡查到位、监督到位。巡查人员对重点水域、重点时段进行巡逻,实现辖区内水域日常巡查全覆盖,及时劝阻学生的涉水行为。
(三)关注重点时段。要加强重点时期(每年 4-10 月份的五一、端午、暑假等节假日,包括双休日)、重点时段(每天的 10:00—20:00)的巡查检查力度。冬季(寒假)要做好冬季防溺水工作,防止学生冰面玩耍导致溺水。
(四)加强协调沟通。各社区、镇直各部门要及时沟通防溺水工作情况,形成工作合力。在水域巡查的单位和人员要及时将发现和劝阻学生情况通报给学生家长(监护人)、学生所在学校(幼儿园),以便有效实施教育劝阻工作。各社区、村通过定期召开村干部会议、入户走访等形式,加强对未成年人学生家长、特别是留守儿童监护人的安全教育提高监护人的监护意识,督促家长(监护人)切实担负起对未成年人的监护责任。
(五)强化宣传教育。各社区、镇直各部门要通过新闻媒体、设置防溺水宣传栏等宣传平台,定期开展防溺水安全知识宣传。在主要交通要道及易发溺水事故地段,悬挂横幅、设立警示标牌。各学校(幼儿园大班)要通过开设防溺水安全教育课、播放防溺水安全宣传片、举行防溺水安全讲座、发放防溺水安全致家长一封信、手机微信(短信)提醒、LED 显
示屏警示等形式,广泛宣传防溺水安全教育的重要性,增强群防群控的意识,动员社会力量参与学生溺水防控工作。
三、严格责任追究
各社区、镇直各部门要高度重视,将防控学生溺水工作纳入迎接建国七十周年、维护安全稳定的总体行动,切实压实责任。建立学生溺水事故责任追究制度,对因责任不落实、工作不到位导致发生学生溺水死亡事故,以及迟报、瞒报、漏报学生溺水死亡事故的,依照有关规定严格追究相关领导和责任人的责任。对严重失职、渎职造成发生学生溺水死亡事故的,按照干部管理权限对相关责任人进行严肃处理。对发生责任事故的学校,取消当年评先树优资格,在全镇通报批评;对镇中心校校长、学生所在学校校长、班主任及相关责任人依规依纪严肃追责。
各社区、部门要在 7 月 10 日前将本通知精神贯彻落实到相关村、学校、责任人,并上报贯彻落实情况;每月 25日前,将执行情况报镇政府(邮箱:
)。
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