煤矿安全管理规章制度汇编

时间：2020-09-30 11:55:23 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　煤矿安全管理制度汇编

　目录

　一、煤矿班前、班后会和交接班制度 ............................................. 2 二．煤矿班组质量标准化和文明生产管理制度 ............................. 6 三．煤矿安全隐患排查、治理和报告制度 ..................................... 7 四．煤矿班组事故报告和处置制度 ............................................... 11 五．xx 煤矿生产安全事故管理规定 .............................................. 12 六．xx 煤矿安全事故汇报、调查、处理、分析及归档管理制度 15 七．煤矿班组学习培训制度 ........................................................... 21 八．安全承诺制度 ........................................................................... 22 九．班组民主管理制度 ................................................................... 23 十．煤矿安全绩效考核细则 ........................................................... 28

　一、 煤矿 班前、班后会和交接班 制度

　一、班前会管理制度 为夯实矿井安全生产的基础管理，不断增强全员的安全意识和安全防范能力，进一步提高班组管理水平，提升职工队伍素质，全面推进“安全高效和本质安全型”矿井建设，制定本制度。

　(一)班前安全培训和安全教育主要方式 1、“组团式”安全培训和安全教育。即职能科室(安监处、技术科、机电科、调度室)结合各自工作特点，有计划地到班前开展安全培训教育。

　2、“协管式”安全培训和安全教育。即让职工家属适时走进班前，发挥家属二道防线说教作用。

　3、“娱教式”安全培训和安全教育。即组织与矿井安全有关联的小节目进班前表演，起到娱教于乐的目的。

　4、“宣讲式”安全培训和安全教育。即组织擅长演讲的人员，定期进班前进行以矿井典型案例为主的安全培训教育宣讲。

　5、“音画式”安全培训和安全教育。即有计划地制作适合、实用的安全教育节目，定期运用电视网络传输开展培训教育。

　(二)班前安全培训和安全教育主要内容和会议程序 1、班前安全培训教育主要内容：

　(1)讲清当班安全工作重点; (2)讲清规程措施和应当注意的问题; (3)讲清当班任务和具体要求。

　2、班前安全培训教育主要程序：

　(1)由当班班长负责主持会议;跟班队干及不少于一名副科级以上干部参加会议。

　(2)站立点名，由班长负责清点当班出工人数，并全面掌握员工精神状况(是否饮酒或有不良病症)。

　(3)及时传达贯彻上级有关安全生产指令、会议精神和工作要求。

　(4)联系实际，认真开展警示教育，进行事故案例分析，以举一反三，吸取教训，防微杜渐。

　(5)每日进行 1 次安全生产专业知识培训和讲解，以答疑解惑，提高职工安全业务水平(主要以《三大规程》、《岗位安全生产责任制》、《安全生产管理制度》、《安全规程措施》、《安全“六预”行为养成读本》、《“手指口述”操作要领》的培训内容为主)。

　(6)每班总结分析上一班工作情况，对违章作业的提出批评和处罚意见，对遵章守纪、表现突出的职工进行表扬。

　(7)介绍作业环境，指出容易引发事故的工作环节、重点部位和存在的安全隐患，侧重对重点工程、新开工的作业地点，进行讲解，提出整改意见、措施、办法和注意事项，安排部署当班的工作任务，提出具体要求。

　(8)明确作业现场的工作分工，特别是流动岗位、交叉作业的岗位，具体落实每一名职工，每一个岗位和每一个岗位的安全责任，对重点岗位、重点部位和重点对象提出特殊的安全要求。

　(9)详细介绍作业现场的防灾避险具体措施和疏散路线。

　(10)认真进行会议总结及其他内容，并做好会议记录。

　(11)班前安全教育时间不少于 30 分钟，并进行录音(具体按班前录音规定执行)。

　(12)每周由单位负责组织不少于 1 次应知应会知识考试，并存档备查。

　(13)每周由班组组织至少进行 2 次安全常规知识抽考，抽考率不少于 50%，要有抽考记录。

　(14)制定安全视频教育培训计划，每周不少于 2 次(周二、周四)播放教育培训专题。

　(15)基层班组准时组织收看安全视频教育培训节目。

　(16)安教中心每周不少于 1 次对各单位班前培训教育进行指导。

　(三)班前会会议室管理及会后管理 1、班前会会议室管理：主要做到“三无一落实”：

　(1)地面无杂物;(2)桌面无灰尘;(3)桌椅无乱放;每项工作落实到个人。

　2、会后行走管理：由班长和安监员负责，带领当班所有人员执旗列队进入浴池、候罐入井。

　(四)考核与奖罚 1、准军办负责每周不少于 3 次对全矿各班前教育开展情况进行动态抽查。

　2、安监处井口信息站负责每天对全矿班前会录音情况进行收听、考核。

　3、准军办负责每月对班前安全培训教育抽查情况进行汇总。

　4、未按上述规定执行的，一次(项)罚款 50 元。

　5、对连续两次违反上述规定的，减发当事人、班长以上干部安全奖励(安全奖、质量标准化奖)50%。

　6、对连续两个月违反上述规定的，取消当事人当月安全奖;取消当月班长以上干部安全奖励(安全奖、质量标准化奖)100%。

　二、班后会管理制度 (一)班后会管理制度 1、班后会由当班班长主持，安监员监督，当班全体人员参加。

　2、会议内容为班长总结当班安全、生产、质量及其它任务完成情况，对做的好的要给予表扬或提出奖励，对差的提出批评或处理，对存在的问题要分析原因加以改进，在安全或质量标准化方面有问题时，安监员要进行点评。

　3、班后会要有专人负责记录，字迹清晰，记录规范，以备检查。

　4、不按规定的会议内容开会，罚当班班长 50 元。不按规定开班后会，罚当班班长 100 元，挂罚该单位党政领导各 50 元。

　5、班后会记录不规范或记录本缺损，罚记录人 30 元，当班班长 20 元。

　(二)班后会议室管理制度 1、班后会会议室由维准队设专人负责管理。

　2、班后会会议室要做到地面无积水、无杂物，桌面无灰尘，牌板吊挂整齐。

　3、班后会会议室卫生不合格或牌板吊挂不齐，罚当班班长 30 元，罚维准队专职负责人 10 元。

　4、班后会会议室内的桌椅如有损坏，损坏者要按价赔偿，如找不到损坏者，由维准队专职负责人按价赔偿。

　5、会后，开会单位清扫完会议室，维准队专职负责人检查合格后，由班长统一带队升井。

　三、交接班制度 1、必须严格执行井下交接班制度，接班人在班前会上布置完生产任务和安全注意事项后及时入井接班，交班人必须留在工作岗位等待接班人接班，交待好工作现场的情况后方准离开。

　2、交接班人必须认真对待交接班，必须做到工作地点情况交待不清不交接、安全隐患处理不清不交接、工程质量不合格不交接、工作安排不到位不交接。

　3、班组长要严格检查督促执行，发现有人不按规定交接班的，要按制度严肃处理。

　4、对未进行交接班而出现问题，双方都有责任并在处理中从严处罚。

　5、对于存在严重问题的，接班人员可以拒绝接班，上报给队领导或值班人员处理。

　6、交接班要真正做到“交接班手拉手，你不来我不走”，将安全生产工作做到实处，并做好交接班记录。

　二．煤矿班组质量标准化和文明生产管理制度

　1、设立领导组织机构、安全生产、文明施工组织机构、应急救援组织机构。

　2、制定切实可行的各项班组安全管理目标。

　3、必须严格落实各项安全管理、文明施工管理制度，落实各项岗位责任制及安全操作规程。

　4、认真编制工程项目施工组织设计和安全技术措施(方案)危险性大的要编制专项安全技术措施。并进行严格的审批及贯彻学习。

　5、施工过程中必须严格按施上组织设计和安全技术措施进行施工。

　6、经常对职工进行安全教育，根据工程施工进度及时进行安全技术补充完善。

　7、必须要做好施工现场的文明施工的环境保护工作。

　8、班组长每天必须对施工现场，施工项目卫生、环境进行认真检查，发现隐患和问题立即整改。班组内的设备、工具、及工作现场等都必须做到无隐患; 1)、安全防护装置、设施齐全可靠，严禁设备带病作业; 2)、上岗前必须按规定穿戴好劳动防护用品，杜绝疲劳作业; 3)、班组内每项操作，每个职工都必须认真执行安全操作规程和各项规章制度，无冒险蛮干，无违章操作; 4)、特种作业人员必须持证上岗，持学习证人员必须在具有相应资格人员的监护下工作。

　5)、班组严格执行“四不放过”以及交接班制度; 6)、新上岗职工必须明确安全监护人，在监护期内不得独立操作。

　7)、班组必须建立安全教育培训台账、安全检查台账、安全活动台账、安全生产会议台账、事故管理台账。

　8)、文明生产是发扬社会主义精神文明和物质文明的体现。全体职工必须遵守文明守则，开创文明生产新风。

　9)、要严格遵守各项制度，坚守岗位，杜绝各类违反劳动纪律的现象。

　10)、上岗必须穿工作服(鞋)戴工作帽。对各工种的劳动保护特殊规定，必须严格执行。

　11)、严格执行操作规程，杜绝违章指挥、违章作业。确保安全生产和职工身心健康。

　12)、创文明生产环境，实行卫生区域责任制和卫生值日制度。13)、房间和工作场所应做到窗明几净，各类物件器具摆放规范整齐，图、表、册挂贴完好清洁。

　14)、原始记录，凭证单据、台帐、交班簿等要记录及时、准确、清洁、完整，按书写规范填写，按固定位置摆放。

　15)、文明操作，文明检修，不乱摆放物料，不乱动、乱拆、乱卸设备，生产或检修后做到工完料净场地清。

　16)、严格执行各项安全生产制度，确保安全生产，自觉爱护花草树木，保持文明卫生和美化的生产生活环境。

　三． 煤矿安全隐患排查、治理和报告制度

　 为消除煤炭生产过程中的各类事故隐患，改善职工劳动条件和工作环境，防止事故发生，促进安全生产，根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第 446 号)、国家煤矿安全监察局《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法》和《煤矿安全规程》有关规定，将我矿的《安全隐患排查制度》修改为本制度。

　第一条 XXX 露天煤矿组织对本单位生产作业区内的事故隐患进行排查、治理和报告，各段应根据本制度制定各岗位专责人员的检查制，明确检查项目、时间、周期及其它相关规定。加强现场监督检查，及时发现和查处违章指挥、违章作业和违反操作规程的行为。

　第二条 安全隐患是指在生产现场、技术管理、装备设施等方面存在的可能导致事故的隐患。

　1、按安全隐患的严重程度，解决难易分为 A、B、C 三级; A 级：难度大，矿解决困难，须上报公司解决的隐患。

　B 级：难度较大，段解决困难，须由矿组织解决的隐患。

　C 级：由段及业务科室必须解决的隐患。

　2、XXX 露天煤矿按安全隐患的种类分为：机电、运输、穿爆、火灾、边坡和其它。

　3、按照隐患的严重程度由各单位填写隐患排查登记表(见附表)并按时治理隐患;对严重程度较大的隐患，按要求填写隐患排查登记表，并由本单位安全第一责任者签字后逐级上报。

　第三条 XXX 露天煤矿矿长对煤矿生产作业区内的安全隐患排查、治理和报告全面负责;安全副矿长配合矿长工作，各段施工队负责人及业务科室负责人员、运行检修人员，都应根据各自的职责范围，对生产设备、设施、现场环境等方面的安全隐患进行检查和报告，并按隐患整改方案进行隐患治理。

　第四条 XXX 露天煤矿安全科负责监督检查生产作业区内隐患排查、治理和报告的全面工作。

　第五条 各级人员检查范围及重点：

　1、运行人员接班前和交班前对管辖设备区域进行全面检查，运行班长在值班期间对主要设备全面检查一次，在交接班前后还应向各设备的专责人员了解设备运行情况并进行重点检查。

　2、设备检修人员对专责检修的设备每周至少检查两次，对重点设备和有缺陷的设备要增加检查次数。班组长每天要向设备专责检修人员了解检修范围内所有设备运行情况，并对重点设备进行检查。

　3、各段负责人和专业技术人员应在每日上班后进行现场巡视检查，主要了解和检查设备运行或检修情况、规程制度及安全措施贯彻情况、现场安全防火情况;下班前向横班班长交代有关注意事项及相关要求。

　4、矿领导按职责分工每天要在生产调度室了解设备运行、检修及主要生产情况，并随时深入生产现场进行检查和巡视。

　5、矿长每周组织一次由职能科室、安监人员、工程技术人员和职工参加的安全隐患排查，对查出的一般隐患指定隐患整改责任人，责成立即整改或限期整改，对查出的重大隐患组织制定隐患整改方案、安全保障措施，落实整改的内容、资金、期限、整改作业范围，组织实施和自检验收，并在自检报告上签字。

　6、各职能科室要坚持日常和定期检查，及时掌握生产现场安全生产情况和生产设备运行情况，对安全隐患研究治理措施并对重大安全隐患进行逐级汇报。

　安全科：负责排查全矿土方剥离、煤炭生产现场运行设备和人员的安全状况，提出隐患并督促落实整改。排查坑下煤层自然发火、片帮、滑坡、道路挡车墙、煤场防火等情况，并认真落实矿整改措施。

　调度室：重点排查坑下煤层自然发火、片帮、滑坡、道路挡车墙、煤场防火、土方现场安全监管等情况，并认真落实矿整改措施。

　生产技术科：负责排查是否存在超能力、超强度或者超定员组织生产;超层越界开采;是否存在使用国家明令禁止使用或者淘汰的工艺;是否存在有严重水患，未采取有效措施;是否存在新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模。负责监督检查地下室通风、防有毒有害气体、防汛、防火、防煤尘、防滑坡等安全设施和条件是否符合国家标准、行业标准，是否有防范生产安全事故发生的措施和完善的应急处理预案。重点排查坑下片帮、滑坡等情况，并认真落实矿整改措施。

　机电科 ：负责检查“三同时”情况和整改情况;监督检查防生产运输事故、防设备事故等安全设备、设施和条件是否符合国家标准、行业标准，是否有防范生产安全事故发生的措施和完善的应急处理预案。是否存在疏干排水系统没有双回路供电系统;是否存在使用国家明令禁止使用或者淘汰的设备。

　各段 ：重点排查管辖设备安全装置的运行、设备火灾、设备按计划检修情况，及设备作业区安全挡墙情况，并认真落实矿整改措施。重点排查设备安全装置的运行、设备火灾、设备按计划检修情况及运输道路挡墙、路面、降尘状况，并认真落实矿整改措施。

　第六条 安全隐患的确认与上报。班组及段在日常的检查中，按安全隐患级别随时上报至安全科，安全科对日常检查、定期检查出的隐患和各单位上报的隐患、随时整理并按照级别落实整改安排，及时向主管领导汇报，每季度向公司安全生产监督管理部门写出书面报告。

　第七条 安全隐患的治理。安全隐患的治理要贯彻“分级负责、责任落实”的原则。矿长对隐患的整改负全面责任;分管矿长组织分管范围内的单位、班组安全隐患的整改，做到项目、资金、时间、责任四落实。

　第八条 安全隐患的管理。XXX 露天煤矿安全科负责安全隐患的综合管理。监督检查安全隐患的整改。

　第九条 XXX 露天煤矿坚持“不安全绝不生产”的原则，对于存在安全隐患的作业场所，必须制定切实可行的防范措施，无措施的将不得生产。发现重大隐患，要立即停止生产，并逐级报告，隐患消除前不得生产。

　第十条 因安全隐患整改不落实，导致事故发生，在安全隐患排查责任内确认事故责任者，并按有关规定追究责任。

　四． 煤矿班组事故报告和处置制度

　为了进一步规范事故调查处理工作，全面落实安全责任，认真吸取事故教训，减少企业财产损失，依据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》和国家有关法律、法规及企业相关规定，结合我矿班组建设实际情况，特制定本制度。

　一、发生安全生产事故，必须将事故发生时间、地点损坏程度、影响生产情况立即汇报矿调度室和安监科值班室，做到不瞒报、不假报、不迟报。发生一般性生产事故，造成生产过程中断，由调度室负责组织分析，发生人身伤亡事故，由安监科负责组织分析。

　二、事故发生以后，班组长配合事故调查部门开展事故调查，实事求是，不弄虚作假。矿调度室或安监科必须及时组织有关人员进行现场调查处理，严格按照事故处理“四不放过”的原则，组织现场职工，进行分析。

　三、所有的安全生产事故无论大小都要进行全面的分析，参加人员：班组长、值班员、处理事故参加人员及事故在场全部人员参加。找出事故时间、地点、经过、原因、责任人，对照标准进行追究处罚，并提出整改措施，并做好有关事故报告处理、统计、分析的归档工作。

　四、对事故分析结果，安监科在矿晨会上、会全面通报。为认真吸取事故教训，防止同类事故发生，在全矿职工中组织事故反思，让全体职工接受教育。

　 五．x xx 煤矿生产安全事故管理规定

　第一节

　总则 第一条

　为了规范事故的报告、调查和处理工作，掌握事故情况，查明事故原因，分清事故责任，严肃责任追究，防范事故发生，根据国务院第 302 号令《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、国务院第 296 号令《煤矿安全监察条例》、山东煤矿安全监察局《山东省煤矿职工伤亡事故报告和调查处理实施细则(暂行)》、《山东煤炭企业职工伤亡事故报告和统计暂行规定》和《安全生产奖惩条例》，特制定本规定。

　第二条

　本规定适用于 xx 煤矿各类事故的调查、分析和处理工作。

　第三条

　事故的报告、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学、依法进行的原则。

　第二节

　事故报告 第四条

　事故报告程序：

　(1)事故发生后，现场目击者、班组长、安全监察员、在场干部及一切工作人员都有责任及时向调度指挥中心或安全监察科报告，同时在保证安全的前提下保护现场，组织抢救。

　(2)调度指挥中心或安全监察科值班人员接到报告后，必须尽快搞清情况，做好记录，按事故报告程序立即向有关领导报告，并及时通知相关业务科室、单位人员。需要向集团公司及上级主管部门报告的，由安全监察科或矿相关领导进行汇报。

　第五条

　事故报告内容：事故发生的单位、时间、地点、简要经过、伤亡人数、伤害程度、初步原因、已采取的措施和需要采取的应急措施。事故报告以电话、当面等方式进行汇报。

　第六条

　事故报告时限：发生轻伤、一般非伤亡事故，事故单位要在 3h 以

　内向矿调度指挥中心或安全监察科报告；发生重伤及以上或严重非伤亡事故，事故单位必须在2h以内向矿调度指挥中心报告。发生死亡事故或者重伤3人以上，或者直接经济损失 50 万元以上的非伤亡事故，矿应在 3h 内向济矿集团、山东煤矿安全监察局鲁西监察分局或所在地地市级安全生产监督管理局报告。

　第七条

　事故抢救(抢险)：

　(1)各级领导干部、工程技术人员、管理人员、抢险人员接到通知后，要立即赶赴事故现场(原则上不超过 30min)，重伤以上人身伤亡事故或重大伤亡事故由矿长或单位行政正职组织现场抢救和善后处理工作。

　(2)发生瓦斯煤尘爆炸、火灾、水灾、有毒有害气体中毒或窒息事故，矿在组织抢救的同时必须立即通知矿山救护队进行抢救(抢险)，并严格依照《矿井灾害预防和处理计划》、《事故应急处理(救援)预案》进行抢救(抢险)。

　第八条

　在组织事故抢救(抢险)的同时，必须按有关规定保护事故现场，安全监察科应派专人将事故单位的规程、措施、图纸、班前会记录、员工培训情况、劳资档案等资料进行保护性收集封存，以备事故调查使用。

　第三节

　事故调查 第九条

　为了便于事故调查分析处理，矿参照上级有关规定将伤亡事故分为轻伤、重伤和死亡事故三类，非伤亡事故分为一般非伤亡事故、严重非伤亡事故、特别严重非伤亡事故。

　第十条

　发生轻伤事故、重伤事故、一般非伤亡事故、严重非伤亡事故、瓦斯超限浓度在 1%～3%（含 1%）的非伤亡事故，由安全监察科组织相关部门(包括生产、机电、调度、工会、劳资、企管、政工、矿相关领导)成立事故调查组，对事故进行调查、分析、处理。

　第十一条

　发生一次死亡或者重伤 3 人以上事故，或者直接经济损失在 50万～100 万元的事故，根据事故调查权限，由山东煤矿安全监察局鲁西分局(或事故所在地县级安全生产监督管理局)牵头，组成事故调查组，济矿集团、矿相关部门配合，对事故进行调查分析处理。

　第十二条

　事故调查组成员应当符合下列基本条件：

　(1)具有事故调查所需要的某一方面的专长。

　(2)与所发生事故没有直接利害关系：

　①没有经济利害关系。

　②没有亲属关系。

　第十三条

　事故调查组的职责：

　(1)查明事故发生的经过、原因和人员伤亡、经济损失等情况。

　(2)确定事故的性质和责任者。

　(3)提出事故处理意见和防范措施的建议。

　(4)写出事故调查报告及事故处理意见。

　第十四条

　发生事故时，应派人对事故现场进行勘察。死亡事故、重大及其以上非伤亡事故现场勘察结束后应写出《现场勘察报告》。

　第十五条

　技术鉴定组的任务是深入事故现场进行实地勘察，包括现场物证搜集、现场录像、摄像等，绘制事故现场示意图；查阅有关技术资料和图纸，找知情人调查、核实情况；了解事故单位生产概况、事故发生经过；查找事故发生的原因，分析认定事故发生的直接原因，给事故类别准确定性。

　第十六条

　管理调查组的任务是通过逐个询问当事人或让当事人写出事故经过，调查事故单位基本情况、规章制度和技术文件制定及落实情况、安全投入使用情况、安全培训情况、安全管理情况等。认定事故性质后，寻找事故发生的间接原因，确定和划分有关人员的责任。

　第十七条

　事故调查程序：

　(1)现场处理：事故发生后，应立即采取有效措施防止事故扩大，同时全力救助受伤害者，认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏。为抢救受伤害者或防止事故扩大，确需要移动现场某些物体时，必须做好现场标识或记录。事故现场经事故调查组同意后方可清理。

　(2)物证搜集：现场物证包括破损部件、碎片、残留物、致害物的位臵等。调查组在现场搜集到的所有物件均应贴上标签、注明时间、地点、管理者。所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭，对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。

　(3)事故事实材料的搜集：与事故鉴别、记录有关的材料，事故发生的有关事实。

　(4)证人材料搜集：要尽快找现场操作、管理人员搜集证据。对证人的口述材料应认真考证其真实程度。

　(5)现场摄影：显示残骸和受害者原始存息地的所有照片；可能被清除或被践踏的痕迹，如刹车痕迹、地面和建筑物倒塌或破坏痕迹、火灾残余痕迹、冒顶下落物等；事故现场全貌，利用摄影或录像，以提供较完善的事故信息内容。井下及一切易燃、易爆、有毒、有害等事故场所拍照、摄像必须按规定审批，并严格按审批规程操作。

　(6)事故图：单位技术员应尽快绘制事故现场示意图、流程

　六．x xx 煤矿安全事故汇报、调查、处理、分析及归档管理制度

　为进一步加强我矿生产安全管理，强化安全管理责任，明确生产安全事故管理责任，规范生产安全事故管理程序，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第 493 号令）、《安全生产事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令第 21 号）等文件精神，特制定本制度。

　一、事故汇报 1、事故发生后，跟班队长或班组长立即责令停止作业，安排现场人员救护伤者，及时采取措施制止事故蔓延扩大，并保护好事故现场。需要移动现场相关物体时，必须做好标记，以利于现场勘察。

　2、现场事故发生或接到事故发生信息后，跟班队长或班组长立即亲自或安排专人将事故情况（发生事故的时间、地点、单位性质、影响范围、人员伤害程度及数量等）向矿调度室汇报。自发生事故 10 分钟内事故单位未向调度室汇报的。视为故意隐瞒事故。

　3、发生人身伤害事故时，调度室接到汇报后立即向矿值班领导汇报，安排运输队准备好人车，保证运输畅通；同时通知医院做好接诊工作，并及时通知相关科室值班人员做好应急准备；矿值班领导根据伤情汇报给矿长。

　4、发生重伤及以上事故、三级及以上非伤亡事故，未遂事故的其它事故，矿值班领导根据事故情况安排救护工作并决定向矿长汇报，矿长或调度室接到事故报告后相当于 30 分钟内报告公司调度室、公司主要领导及分管领导。

　5、重大事故或可能造成重大事故的非伤亡事故，应立即上报公司。凡是需要立即上报的生产安全事故，可以用电话直接上报，随后补报文字报告。事故信息报告后出现新情况的应当及时续报。

　6、需要向国家、省、市、县安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构汇报的，按照《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令第 21 号）执行。

　7、报告事故信息，应当包括下列内容。

　（1）本单位的名称、地址、性质、产能等基本情况。

　（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （3）事故的简要经过（包括应急救援情况）； （4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失； （5）已经采取的措施； （6）其它应当报告的情况。

　使用电话快报，应当包括下列内容：

　（1）本单位的名称、地址、性质； （2）事故发生的时间、地点； （3）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。

　8、事故有关的业务部门接到通知后必须立即到矿调度室参与事故处理工作，并根据调度室安排指定专人到现场察看情况，协助事故事故单位处理工作并及时掌握现场真实情况； 9、如职工发生人身伤害后向本单位汇报，而事故单位未按事故汇报程序向矿调度室汇报的，侧视事故单位故意隐瞒工伤，同时谁造成信息阻断的要承担医疗费用的 60％，由财务科核算时在个人工资中扣除。

　10、如职工个人发生人身伤害（施工地点单人作业的）而没有在第一时间（原则上 10 分钟以内）汇报给调度室或本区队的，视为伤者故意隐瞒工伤，承担医疗费用的 80％，由财务科在其本人工资中扣除。同时视该职工所在单位故意隐瞒工伤。

　11、由于职工人身伤害原因无法进行信息沟通，周围知情人员出现不汇报、不组织救援等不作为行为，导致严重后果的，给予解除劳动合同；情节特别严重的移交司法机关处理。

　12、职工受伤后私自离矿，且又无矿内人员能证明其在矿工作时受伤，一切后果均由该职工个人承担；若有矿内职工能证明其在矿内因工作受伤，且经查实的，则视伤者故意隐瞒工伤，本人承担全部已发生医疗费用，由财务科在其本人工资中扣除，同时视该职工所在单位故意隐瞒工伤。

　13、煤矿事故汇报流程图（附后）

　三、现场急救程序 1、事故发生后，立即在跟班队长或班组长的指挥下，首先解救伤员脱离现场危险区，同时发出呼救。并由受过训练的人员实行自救互救，进行心脏复苏、简单止血、包扎、骨折固定及搬运伤员等。

　2、井口急救医生接到呼救后，携带所需医疗用品到达指定地点进行现场诊

　断、急救，初步判断伤情。对伤情较重和危机生命的伤员，应及时报告医院或者上级医院，派医生下井协助抢救，并在密切监护下安全护送升井。要求医院指定与之相适应的救护应急预案。

　3、伤员送至医院后，应加强急救措施，确切判断伤情程度，在伤情稳定时可转送医院。伤员不宜转送时，请求上级医院前来协助抢救。

　4、在急救过程中医院要做好救护记录，在伤员转送医院时，应由医生护送，或由了解情况的工人护送，并由上级医院陈述抢救经过。

　5、根据事故等级，由矿长或调度室立即启动相应级别应急救援预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

　四、现场自救基本原则 抢救伤员必须遵守“三先三后”原则，即：

　1、对窒息或心跳、呼吸停止不久的伤员必须先复苏后搬运； 2、对出血伤员必须先止血后搬运； 3、对骨折的伤员必须先固定后搬运； 五、人身伤害事故治疗程序 1、调度室通知医院值班医务人员，并把了解到的伤员伤情进行简要说明，由医院确定治疗地点。

　2、伤员到达治疗地点，经过医务人员检查后，如需到其它医院做进一步检查或治疗时，由医院医务人员通知调度室派车到指定地点，由事故责任单位值班人员通知值班队长、队长陪同。

　3、重伤员治疗由医院院长与其它医院联系，安排治疗事宜，并指定医务人员陪护。

　4、医院根据受害人情况，轻微伤于接诊后 12 小时内出具伤害程 度鉴定报告，轻伤及以上事故于接诊后 24 小时内出具伤害程度鉴定报告。事故当事人所在单位负责人在事故发生后 4 小时内将事故报告送安检科，在医院

　出具伤害程度鉴定报告 4 小时内到安检科办理相关手续。

　5、伤员私自到非指定医院治疗的，或未经矿领导同意安排到非指定医院治疗的，按隐瞒工伤处理。

　6、工伤人员工伤治疗结束后，必须在一周内将自己工伤治疗证明交安检科妥善保管，然后由医院出具证明交财务科，财务科可会同有关人员根据工伤人员恢复情况确定是否准许其上班，不经财务科同意，工伤人员不得上班。

　六、各科室职责 1、安检科负责组织对伤亡事故的调查、分析和处理工作，做好事故追查会议记录，及时向矿领导提供事故报告，并统计上报，建立各类事故台账。

　2、生产技术科负责组织对顶板，“一通三防”、水灾、井下爆破等非专业事故的调查、分析和处理工作。做好事故追查会议记录，建立非伤亡事故台账。并于 2 个工作日内把事故报告报安检科，报告需标明事故类型、级别、事故经过、处理意见、防范措施等内容。

　3、机电科负责组织对机电运输非伤亡事故的调查、分析和处理工作，做好事故追查会议记录，建立非伤亡事故台账。并于 2 个工作日把事故报告报安检科，报告需标明事故的类型、级别、事情经过、处理意见、防范措施等内容。

　4、保卫科负责对地面爆破、地面火灾事故非伤亡事故的调查、分析和处理工作，做好事故追查会议记录，建立非伤亡事故台账，并于 2 个工作日内把事故报告报安检科，报告需标明事故的类型、级别、事情经过、处理意见、防范措施等内容。

　5、调度室负责组织对其它非伤亡事故的调查、分析和处理工作，做好事故追查会议记录，建立非伤亡事故台账。并于 2 个工作日内把事故报告报安检科，报告需标明事故的类型、级别、事情经过、处理意见、防范措施等内容。

　七、零星工程施工出现事故责任划分 各采区多个队伍同时施工的地点，各队施工措施要统一会签，一个区队同时施工的地点不得超过 3 个，施工期间各队跟班队干要相互协调，杜绝事故发生。

　1、零星工程作业的区队在其它区队的施工区域内施工时，零星工程施工措施要进行会签并送区域所有施工区队贯彻；零星工程施工队伍一并贯彻主体工程措施相关内容。

　2、零星工程施工单位未经允许擅自使用其它单位设备设施造成事故的责任由零星工程施工单位承担。

　3、零星工程施工单位未经允许擅自使用其它单位设备设施造成事故的责任由零星工程施工单位承担。

　4、零星工程施工单位施工时出现其它事故，根据现场实际情况经研究确定各自承担责任大小。

　八、事故调查 （一）成立事故调查组 发生伤亡和非伤亡事故，由矿成立事故调查组。分管矿领导主持，业务科室组织，相关科室人员及责任单位参加，对事故进行调查、分析，并提交事故报告。轻微伤及一般非伤亡事故由责任单位进行追查，并于 1 天内提出事故报告交安检科。

　1、顶板事故调查组 组长：总工程师 副组长：安全副矿长，采掘副总工程师，生产技术科科长，安检科科长，综合办主任、调度室主任 成员：其他矿领导，生产技术科、安检科、财务科、调度室、综合办、工会等科室相关人员、责任单位第一负责人和相关人员 调查由总工程师主持。有人身伤害事故由安检科负责组织、记录，并提交事故报告；非人身伤害事故，由生产技术科负责组织、记录，并提交事故报告。

　2、机电运输事故调查组 组长：分管机电副矿长

　副组长：安全副矿长、总工程师、机电科科长，安检科科长，综合办主任、调度室主任 七． 煤矿 班组 学习培训 制度

　为了不断提高岗位班组员工的安全业务素质，建立学习型班组，培养员工的实际操作能力，提高理论水平，特制定班组学习培训制度。

　一、本着学以致用的原则，不断对班组成员进行有计划有目的的学习培训，保证学习时间，提高学习质量，增强学习的针对性和实效性，努力提高班组员工的理论和技术水平，争做学习型班组。

　二、班组长负责组织班组成员的培训与学习，并负责制定班组成员的学习计划、学习内容、学习活动时间、考核办法，监督和跟踪学习活动的成效。

　三、培养员工爱岗敬业精神与不断创新精神，开展思想道德、诚信意识方面的教育。

　四、培训员工对工艺流程的熟知，生产原理和设备原理的了解。让其明白“一清二熟三会四懂”。一清：工艺流程清；二熟：生产原理熟、工艺条件熟；三会：会使用、会维护保养、会排除故障；四懂：懂操作、懂结构、懂用途、懂性能。

　五、对新技术、新工艺、新设备、新材料的应用前要对岗位员工进行认真的培训与学习。

　六、对新进员工、转岗人员都要进行上岗前再培训教育。

　七、学习培训采取多种形式，采取集中学习、自学、培训班、技能交流等方式进行，要充分利用周一、周三、班前会时间进行学习，原则上不影响正常的工作。

　八、 要坚持理论联系实际，学以致用，学习知识的理解与应用，解决操作过程中碰到的热点难点问题。

　八． 安全 承诺 制度

　一、总则 1.为强化全员安全意识，深入落实安全责任，提高遵章守纪的自觉性，确保安全生产，特制定该制度。

　2.认真落实安全承诺制度，是区队职工履行岗位安全职责的基本保证，即签订安全承诺书。

　3.按照矿安健环部下发的安全承诺书，承诺人必须在安全承诺书上亲笔签字，并认真履行安全承诺。

　二、安全承诺内容 1.认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，遵守各项安全生产制度和规定，做到“四不伤害”。

　2.不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律，抵制违章指挥，纠正违章行为。

　3.按规定着装上岗，穿戴好劳动保护用品，严格遵守公司和矿安全的相关规定。

　4.主动接受安全教育培训和考核，持证上岗。会自救、会互救，会熟练使用自救器等安全防护用品。

　三、安全承诺的范围和程序 1.与企业签订劳动合同的所有人员都应进行安全承诺。

　2.承诺人必须熟悉安全承诺内容，并在安全承诺书上亲笔签字，不允许他人代签。安全承诺书一式两份，一份由承诺人保存，一份由安健环部存档。

　四、安全承诺的要求和违反承诺的责任 1.班长是班组实施安全承诺签字的总负责人，应定期对承诺书的落实情况进行检查考核。

　2.承诺人违反承诺，造成责任事故或情节严重的按照焦煤集团和我矿制定的相关制度等进行处罚，并承担相应责任。

　九． 班组民主管理制度

　一、班组民主管理小组 （1）班组民主管理小组是职工直接参加民主管理的基本形式，班级民主管理小组负责班组民主管理日常工作。

　（2）班组民主管理小组设小组长和民管员，小组长由工会小组长兼任，民主管理员一般包括政治宣传员、经济核算员、安全检察员、生活管理员、工具设备管理员。

　（3）班组长、工会小组长、党小组长、团小组长、职工代表和班民主管理员，是班组管理的核心。

　（4）班组民主管理员实行直接选举。凡本班组享有政治权利的职工均有选举权和被选举权。

　（5）班组民主管理实行民主集中制的原则。

　（6）班组民主管理工作接受本单位党支部和本单位分会的具体指导。

　二、班组民主管理小组基本任务 1、组织职工学习政治时事，民主管理有关法规，经常开展民主管理宣传教育，不断增强职工的主人翁责任感，充分调动职工的主动性、积极性和创造性，促进班组两个文明建设。

　2、定期讨论和审查班组长的工作。

　3、审查本班组月度工作计划、工资的分配和对职工的奖惩意见。

　4、发动和组织职工围绕安全和生产提出合理化建议，技术革新，开展读书自学等活动，保质保量地完成和超额完成各项任务指标。

　5、不定期举办各种专题讨论会。

　6、宣传贯彻煤矿、公司职代会精神，带领职工落实上级职代会所通过的各项决议。

　8、审查或修改班组各项管理制度。

　9、协商处理侵犯职工民主权益的事件。

　10、民主评议监督班组长的工作、思想作风。

　11、讨论决定本班组的集体福利事业。

　12、讨论分析生产和人身安全情况，发动职工制定防范措施。

　13、组织开展其它民主管理活动。

　三、 班组民主管理制度 1、班组民主管理员，由班组全体职工参加的民主管理会议选举产生。每两年选举一次，连选连任。若有缺员，及时补选。

　2、班组民主管理会每月召开一次，由工会小组长主持。民主管理、进行选举做出的决议，必须班组全体职工过半数通过。民主管理会在其职权范围内做出决定，未经民主管理会同意，任何人无权修改。

　3、民主管理会的决定和班组长的意见有分歧时，班组长应认真考虑班级与管理会意见，暂不能统一意见时，应先按班组长意见执行，然后由班组长和民主管理小组长分别向本队和矿民主管理会报告，通过协商统一意见。

　4、班组民主管理会议对本单位（代表）大会负责，执行大会决议，决定。

　5、监督班组长行使权。

　四、民主管理小组成员职责 1、民主管理小组组长职责 （1）按时主持召开民主管理小组会、民主生活会以及有关专题性讨论会。

　（2）负责民主管理资料的收集、整理、建立健全和保管好民主管理台帐。

　（3）每月向队分会汇报一次班组民主管理工作情况，全年一次小结。若重大事情要及时请示汇报。

　（4）有关民主管理工作的设想，安排和情况，应主动与班组长、党小组长、团小组长协商。

　（5）准确掌握职工对民主管理工作意见和建议，及时总结交流民主管理工作的新经验。

　（6）引导和发挥民主管理其他成员的作用，积极协助班组长抓好班组建设，安全生产，质量管理和劳动竞赛等工作。

　（7）协助班组长组织职工开展技术练兵，技术攻关和提合理化建议活动。

　（8）密切联系群众，实事求是地反映职工的意见和要求，正确代表和维护职工的合法权益。

　2、政治宣传员职责 （1）在班组正、副工班长的领导下，认真执行党的路线、方针、政策。全面负责管理班组的政治思想、安全生产、综治路风等工作。

　（2）热爱政治工作，有责任感和工作热情，主动负责解决班组职工政治思想问题。

　（3）谦虚谨慎、顾全大局，班中做好表率工作，在群众中有较高的威信。

　（4）组织班组职工认真学习、贯彻执行上级指示、规章、命令和业务技术，开展对照规章检查活动，采取有效措施，抓好班组思想管理工作。

　（5）有进取心，争先创优意识强，勤奋好学，工作扎实以及在班中能坚持民主集中制原则，又善于听取不同的意见，充分发挥班组一班人的作用。

　（6）团结同志，带头开展批评与自我批评，随时倾听群众意见，关心班组职工生活，有针对性的开展家访谈心活动。

　（7）积极完成上级领导和班组布置的临时性任务。

　3、经济核算员职责

　（1）全面负责班组职工的工时定额和班组的事务性工作。

　（2）负责本班组的月职工岗位达标、季度班组升级达标。

　（3）参加班组组织的“事故”或“事故因素”分析会，按照班组安全管理条款，搞好本班组职工的安全考核工作。

　（4）做好典型故障的收集和班组台帐检查工作，了解有关方面存在的问题，及时向工班长汇报。

　（5）搞好本班组“职工小家”的事务公开上墙工作，定期向班组职工公开其内容。

　（6）积极完成班组安排的临时任务。

　4、工具设备管理员职责 （1）在班组正、副工班长的领导下，认真执行上级有关条款、条例。全面负责本班组的工具、材料的发放、保管工作。

　（2）遵守劳动纪律，坚守工作岗位，树立一切为现场服务的好思想，保证班组生产的需要。

　（3）努力学习技术业务，熟练掌握工具、材料的使用及消耗情况，遇有损坏、消耗等情况及时向车间或本班工班长汇报。

　（4）班组的工具、材料配件按定置配备，做到堆放整洁，检修标记醒目不过期。

　（5）爱护班组的工具、材料和不丢失，杜绝一切损公利私的行为，彻底帮助本班组消除一切事故隐患。

　（6）保证班组工具、材料及时更换或检修，以便适应现场的需求。

　（7）努力完成班组交给的临时性任务。

　5、技术质量安全员职责

　（1）在班组正、副工班长的领导下，认真抓好本班组的安全教育，技术质量培训工作，建立健全班组职工技术质量档案，全面负责班组职工的安全教育管理工作。

　（2）负责制定班组年度和阶段安全生产目标，以及对班组贯彻执行上级安全生产的规章、命令，制度等督促工作。

　（3）协助正、副工班长开展好本班组的各项工作，防止各类事故的发生，收集各种信息及时向上反映，并参加组织各类事故分析会。

　（4）按照计划组织班组职工落实岗位安全培训工作。做好班前讲安全、班后总结安全质量的过程。

　（5）认真做好现场调查、巡视工作、了解有关安全方面存在的问题，及时向工班长汇报。

　（6）对班组每月的工程质量、作业过程、不安全因素、生产任务完成情况等及时纠正、指导、批评，不断提出整改措施和作业安全的建议。

　（7）做好班组职工的年度上岗、改职培训，青工上岗等技术教育工作，不断提高本班组的整体业务素质，加强标准化作业程序。

　（8）积极完成班组布置的临时性任务。

　6、生活管理员职责 （1）在班组正、副工班长的领导下，认真执行本班组的各项规定，全面负责班组的日常生活及管理工作。

　（2）抓好本班组的置场文明工作，杜绝一切“脏、乱、差”的行为。

　（3）认真搞好班组职工的洗澡、吃饭问题，坚决制止铺张浪费，做到吃好吃饱而节约好思想。

　（4）做好班组的生活宣传制度，抓好班组的各种节日会餐工作，一心把班组的生活提高到新的水准。

　（5）在班组的饮食方面，保证卫生、干净、质量不过期、不变味等。

　（6）在非常时期，抓好班组的“防疫、防病、防传染”工作，杜绝班组职工在工作期间发生各种疾病。

　（7）努力完成班组安排的各种临时性任务。

　十． 煤矿 安全 绩效考核细则

　为了加强各级领导干部及管理人员安全监管意识，切实抓好 2014 年的安全生产工作，实现全年安全生产目标，根据矿委会研究决定，特制定《万安煤业2014 年安全绩效考核办法》。

　一、安全奋斗目标 1、杜绝瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输、水害、火灾等重大责任事故。

　2、隐患排查整改率达到 100%。

　3、杜绝瓦斯超限事故。

　4、安全质量标准化达到一级示范化矿井。

　二、考核领导组 组 长：xxx 副 组 长：xxx 成 员：xxx

　xxx

　xxx

　xxx 领导组下设考核办公室，办公室设在安全科。绩效考核以权责对等、奖罚并重、分层考核、严格管理为原则，本矿实行百分制考核。

　通风 科 安全 绩效考核

　一、安全指标(30 分) 1、发生一起一级非伤亡事故，扣除责任领导和责任人 10 分，其他人员每人5 分。

　2、发生一起二级非伤亡事故，扣除责任领导和责任人每人 5 分，其他人员每人 3 分。

　二、安全生产、业务保安责任制(20 分) 1、及时组织学习国家安全生产方针政策、指示精神、本矿的各项规章制度，并狠抓落实，否则扣 1 分。

　2、无规程措施施工不制止、不追究扣 2 分。

　3、规程、安全技术措施制定不及时或不规范，扣除相关责任人 2 分。

　4、对计划不落实、工作不检查、不考核扣相关人员 2 分。

　三、隐患排查治理(20 分) 1、被上级检查挂红牌与本科室有责任，扣科长 5 分，科室全体人员每人 3分，相关责任人 5 分;被挂黄牌一次，扣除科长 3 分，科室全体人员每人 2 分，相关责任人 3 分;被矿检查挂牌减半执行。

　2、工作中弄虚作假每次扣 2 分。

　3、发生“三违”现象一人次，扣除相关责任人 3 分。

　四、基础工作(30 分) 1、弄虚作假不按规定入井每次扣 1 分。

　2、不按矿临时要求参加突查、集中检查等行动的扣相关领导和责任人每人2 分。

　3、特殊作业期间不按矿要求跟班者，每次扣 1 分。

　4、每月矿对队评价、手指口述检查结果排名前两名的该队组负责人加 3 分/人，后两名的扣 5 分/人;班组建设考核中被评为优秀班组的三个队组负责人加 3分/人，A、B、C 类班组中最后一名的扣队组负责人 5 分/人。

　五、否决条件 1、本矿发生一次死亡...