提升社区治理专业化水平经验交流材料和全面提升社区治理水平动员部署会上讲话
提升社区治理专业化水平
治国安邦重在基层。习近平总书记强调,党的工作最坚实的 力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在 基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,丝毫不能 放松。就城市治理而言,抓好基层治理干部队伍建设,提高社区 治理专业化水平,是推进基层治理体系和治理能力现代化题中应 有之义。
为政之要,惟在得人。基层一线处在服务群众的最前沿,群 众对美好生活的追求和期望丰富而多元,需要数量充足、专业对 口的人才队伍去推动高效能治理。在选好配强基层干部队伍的基 础上,既强化责任约束、事业激励又鼓励创新,切实激发和保护 干部干事创业的积极性,才能在干部队伍尤其是年轻干部队伍中 形成愿下基层、能下基层的良好局面。
当前,我国社区类型发生了极大变化,社区承载的功能越来越多,社区情况复杂多样。便民服务、拥军优属、养老助残、疫病防控、慈善救济等,都需要社区治理相关方如社区党组织、居委会、社区服务站、物业服务企业等具备专业应对能力。可以说, 社区治理的专业化水平,很大程度决定了城市基层治理的效能。
提升社区治理专业化水平,必须坚持系统思维。社区治理绝 不是社区工作者的一家之事,需要各级领导干部和社区工作者同
下一盘棋,避免碎片化治理。在党的领导下,社区治理者要深入 了解民情、掌握实情、剖析原因,既要熟知整体情况,又要搞清 楚问题是什么、难题有哪些、症结在哪里,拿出破解社区治理难 题的实招、好招。
提升社区治理专业化水平,需要整合多方专业资源。一方面, 加强和改进社区党建工作,有机联结社区各个治理主体,形成社区党建工作新格局。另一方面,吸引社会组织、高校、科研院所、 企业等力量参与,提高治理精细化和精准化水平。创新政府购买服务方式,大力倡导专业社工进社区,使医务社工、心理社工、物业社工等常态化参与社区治理。鼓励高校、科研院所、各级党校专家学者进社区,通过建立实践基地、组建跨学科研究团队等方式积极推动研究成果向实际工作转化,解决治理过程中的难题。
提升社区治理专业化水平,要用好专业化治理手段。高效处理复杂社区治理问题,需要通过大数据、云计算、人工智能等技术,推动社区“智治”。比如,用信息化技术为社区真减负,解决多部门报表、多次报表、重复报表等问题;加快推进电子政务, 让老百姓少跑腿、信息多跑路,解决办事难、办事慢、办事繁的问题;通过大数据健全社区公共安全体系,筑牢社区安全屏障。将信息化手段与社区治理深度融合,方能感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策,提高社区治理效率和效能。
基层舞台大有可为,也应大有作为。推动更多的优秀人才流向基层、走向一线,提升社区干部改革创新能力、依法办事能力、 化解矛盾能力、带领群众能力,就能在更高层次上推进城市治理体系和治理能力现代化。
在全面提升社区治理水平动员部署会上的讲话
今天这次会议,主要目的是深入贯彻中央和省委、XX市委关于加强社区治理工作的有关要求,动员全市上下进一步强化党建引领、理顺体制机制、补齐工作短板,全面提升社区治理水平,为加快建设“XXXX”提供坚强保障。XX市民政局XXX局长在百忙之中参加这次会议,让我们以热烈的掌声表示感谢和欢迎!
首先,请XXX同志宣读《XX市进一步提升社区治理水平的实施方案》。
…… 下面,请XX同志对社区治理工作进行重点部署。
…… 下面,请民政局、住建局、XXX街道、XX社区依次进行表态发言。
…… 下面,请XXX局长作重要讲话。
…… 刚才,XX同志宣读了提升社区治理水平的实施方案,XX同志围绕加强党建引领、依法提升社区治理水平、理顺物业管理体制机制,对社区治理工作进行了安排部署,很详细、很具体,各单位要不折不扣抓好贯彻落实。民政、住建、XX街道、XX社区分别作了表态发言,态度坚决、措施有力,表现了干好工作的强烈愿
望。XXX局长结合XX工作和自身经验,作了一个十分重要、十分精彩的讲话,既是一次“现场教学”,又是一次工作动员;既指出了问题,又给出了方法,具有很强的指导性、针对性和操作性。大家要认真学习消化,用心体会思考,深入抓好落实。下面,在大家讲的基础上,我再强调几点。
一、提高站位,正视问题,充分认识加强社区治理的重大意义。社区处于城市党建的最前哨、城市服务的最前端、城市管理的最前沿。加强社区治理意义重大,我们要深刻认识,算好大账,切实增强抓好工作的思想自觉、行动自觉。
1 1 、算好“政治账”,这是贯彻上级要求、打牢基层基础的重要任务。社区是党委、政府联系群众的纽带,直接关系党和人民群众的血肉联系,直接关系城市的繁荣稳定,把社区治理好、打造好是我们义不容辞的责任。一方面,这是夯实党的执政根基的需要。2016年7月,总书记对社区工作提出明确要求,“要时时处处贯彻党的宗旨,让党的旗帜在社区群众心目中高高飘扬”。近年来,我们一直高度重视社区党建工作,成立了XX个社区党支部、有XX多名党员。但实事求是地讲,作用发挥还不够充分。有的浮在面上,缺乏鲜活载体,难以深入群众生活;有的只能收收党费、做做杂事,政治引领、思想引领、组织群众作用发挥不够,近年来,我们在社区建设、治理服务上投入很大,也办了不少实事,但群众参与度不够,有时甚至不买账。要切实把社区党组织建强,在服务群众中联系群众、团结群众,确保社区治理始终沿着正确
方向前进。另一方面,这是深化改革的重要内容。物业管理是社区治理的重中之重,同时也是一个“老大难”问题。XXX年XX月,省委明确要求,研究制定物委会、业委会统筹管理办法,解决城市居民小区物业管理权责界线不清、矛盾纠纷不断等现实问题,并将XX确定为全省物业管理体制改革试点。去年11月,XX召开了动员会,我市被确定为试点,充分体现了对XX的信任和重视。我们要强化责任担当,扎实推进社区治理,特别是深化社区物业改革,做特色、出经验、成亮点,打造品牌。
2 2 、算好“民生账”,这是补齐短板、提升城市形象的迫切需要。社区是城乡“细胞”,涉及百姓生活的点滴小事,承载民生、凝聚民心。通过主题教育特别是疫情防控发现,我们社区治理中还存在一些突出短板。一是人员力量薄弱。我市社区只有XXX名工作人员,平均年龄50岁,且为清一色的“娘子军”,平均1个人承担XX人的治理任务,心有余而力不足。二是历史欠账较多。全市老旧小区有XX个,基础设施老化,门禁、监控系统缺失,部分小区环境脏乱差。三是物业管理不规范。有的私搭乱建,把公共绿地变成自家“菜园子”。有的车辆乱停乱放,挤占公共道路现象十分突出。这些问题,群众反响很大,甚至引发了信访问题。我们必须下定决心、下大力气把这些堵点、痛点解决掉,让社区真正成为老百姓的舒心家园。
3 3 、算好“发展账”,这是加快建设“ XXXX ”的题中之义。社区是城市的基本单元,只有每个社区都美,城市才能美。试想,
如果我们城市面上很大气、很漂亮,但小区内部却管理无序、杂乱无章、脏乱差,群众怨声载道,怎么称得上“美丽XX”?特别是今年,我们要迎来全国文明城市、国家卫生城市“双城”复审,社区也承担着重要的任务,最后的测评要上楼入户,群众的满意度直接影响最后结果。我们要站在提升XX城市形象乃至未来发展的高度,全面提升社区治理水平,让社区更有品位、更有温度,让城市更加宜居宜业。
4 4 、算好“长远账”,这是推进社会治理现代化的有效途径。日前,XX省、XX市相继部署了市域治理现代化工作。社区是社会治理的“神经末梢”,是撬动市域治理的支点,实现社区治理现代化,才能实现市域治理的现代化。我市现有社区XX个、小区XX个、居民XX万人,占全市总人口的XX%,新的形势和要求下,社区治理面临着繁重的任务和挑战。比如,如何下移治理重心和力量,如何让群众有效参与治理,如何化解矛盾纠纷等等。要统筹协调,抓重点、补短板、强弱项,切实将社区治理抓实抓好,全面提升市域治理现代化水平。
二、突出重点,把握关键,推动社区治理水平实现新提升。对加强社区治理,我们强化顶层设计,形成了“1+3+15”的制度体系,这是加强社区治理的总纲。大家要对照方案,重点突破,全面提升社区治理水平。
1 1 、要强化党建引领。加强党的领导是提升社区治理水平的基础和关键。我们构建了“六位一体”的社区治理体系,明确了责
任单位、完成时限、提升标准,组织部门要严格督导、抓好落实,夯实党在城市的执政基础。一要把基层堡垒建强。基层党组织是社区治理的组织者,要旗帜鲜明唱响党的领导,持续整治软弱涣散,增强党组织的凝聚力。要在“六位一体”治理的基础上,引导鼓励社区居民、社会团体、志愿服务者等参与社区事务,形成“6+N”工作格局。二要把社区队伍建优。社区干部的能力水平直接决定治理水平,要把这支队伍管好用好,解决好有人干事的问题。要通过岗位练兵、专题培训等形式,不断提升街道、社区工作人员服务能力和水平。要建立完善社区工作人员待遇保障激励机制,激发干事创业热情。三要把党建阵地搞活。现在我们农村“小微权力清单”“乡村振兴党旗红”已经形成品牌,但社区载体不多。XXX社区,党建活动就很有特点,我们要对标学习,精心设计一批特色鲜明、主题突出的党建载体,推行党建责任清单、便民服务清单等措施,让党建有声有色。
2 2 、要选好突破口。当前,社区治理最突出的问题就是私搭乱建、环境设施落后和物业费收缴难。我们要以解决难题为着力点,聚力攻坚,率先突破,重点打好3个攻坚战。一是强力拆违攻坚战。部分小区私搭乱建,未经审批私建阳光房,占用公共绿地设桩种菜,侵占公共道路扩门扩窗,不仅影响社区环境和安全,还侵占他人利益,影响公平正义,造成矛盾隐患,必须坚决制止。要重拳出击,依法依规坚决拆除,拆出空间、拆出正义。要制定周密方案,广泛宣传,鼓励自己拆除,拒不配合的要采取强制手段,
涉及党员干部的要严肃处理。二是基础设施提升攻坚战。要加快老旧小区改造步伐,严格程序、保证质量,全面提升门禁、道路等基础设施和配套设施水平,改善群众居住条件,把短板补齐,为强化社区治理打好基础。特别是XX个改造试点,要抓紧招投标,加快推进,尽快见到效果。三是物业费收缴攻坚战。当前,部分小区业主甚至公职人员缴纳物业费不积极、不主动,严重的还故意拖欠、拒不缴纳。这固然有服务不到位、管理不到位等客观原因,但更主要的还是没有形成机制约束,违法成本低。要从各级党员干部和公职人员抓起,摸清底数,建立台账,开展自查自纠,对无正当理由拖缴欠缴的,要严肃处理,公开曝光。组织部、纪委、街道要共同负责,形成组织约束、纪律问责的机制。要把物业费缴纳作为信用评价的重要指标,完善失信惩戒机制。我们每年涉及物业的案件也不少,要建立物业纠纷巡回法庭,开辟绿色通道,对物业纠纷案件快立、快审、快结。
3 3 、要明确载体抓手。加强社区治理不能停留在口头上,必须有目标、有任务,从物业管理、社区治安、智慧化管理等方面设计好载体,做到靶向定位、有的放矢,重点开展4个创建。一是物业管理规范化创建。要严格按照“三个百分之百”要求,围绕规范化、常态化,理顺体制机制,人员没有配齐的马上配齐,组织没到位的要马上成立,没有物业的物业公司马上接手,倒排工期,抓紧推进,确保6月底前完成任务。特别是要严把人员关口,包括物委会成员、物业管理员等,真正把责任心强、能够跟党委政府
保持一致的人选出来。同时,要强化行业监管,我们自己的公司要管好,其他物业公司更要盯住,对服务不到位、群众反映强烈的,该整改整改,该处罚处罚,该清退清退。二是平安社区创建。老百姓最需要的就是平安,要结合“依法治市、平安XX”建设,切实提高社区三防水平,筑牢安全防线。物防上,要结合物业管理改革,加强门禁系统建设,提高社区的安全性。技防上,要加快推进“雪亮工程”,实现社区监控全覆盖、无死角。人防上,“一区一警”要在试点基础上,充分考虑社会治理新形势、新要求,适时推开。要整合各方面力量,建好管理网格,让大事小情、一草一木都有人管,有人问。同时,社区居民之间也难免会发生一些矛盾纠纷,要尝试像农村一样,建立综合性调解平台,及时排查化解矛盾,做到小事不出社区。三是智慧社区创建。社区管理要靠人,更要靠科技、靠智慧。比如,杭州市打造了智慧社区综合信息平台,涵盖居民信息、社区办公、社区自治、便民服务等模块,居民有什么问题、需要什么服务,通过手机反馈,马上就有人解决,节省了大量人力物力。疫情防控过程中,我们也对社区人员情况进行了一次大起底,建立了完备的档案。要强化成果运用,对数据资源进行系统归纳梳理,运用互联网、大数据等手段,探索“群众点单、社区服务”等模式,让社区管理更科学、更聪明、更智能。四是文明社区创建。近年来,我市城镇化进程比较快,带来的一个突出的问题就是人虽然进城了,但是思想没有进城,人们的社区观念、文明素养、行为习惯等还有很大的提
升空间。要以社区为单位,设计接地气的活动,搭建有声有色的平台,比如文明家庭、社区好人等评选活动,社区春晚、社区运动会等文体活动,增强居民的社区认同感、归属感、责任感和荣誉感。在社区治理上,北京、杭州等大城市探索了很多先进的模式和办法,要走出去解放思想,学习经验,把更多好的载体复制回来,打造成我们的模式。
4 4 、要把握好原则方法。一要因地制宜。我们xx个城市小区中,物业公司管理XX个,其余大部分由XX街道管理,还有部分小区是开发商自管、村委会代管,情况比较复杂。工作中要坚持从实际出发,充分征求群众意愿,根据不同类型采取相应措施,不能搞“一刀切”。二要试点先行。要根据小区不同基础现状,逐个踏查,分好、中、差3类选好试点,逐个研究,拿出细化方案,加快推进步伐,把试点打造成亮点,为全面推开提供样板和模式。三要问题导向。社区治理要以问题为突破口,推进过程中,也不可避免会遇到一些新情况、新问题,要把问题导向贯穿始终,不遮遮掩掩,不回避矛盾,以问题解决推进工作、以破解矛盾交出满意答卷。四要党员带头。广大党员干部要站位全市大局,发挥主力军作用,带头缴纳物业费,带头拆除违建,同时主动配合、积极参与社区治理,树立良好形象。同时,还要教育引导好亲属、朋友、邻里,做好政策解读,带动积极配合。
三、落实责任,凝聚合力,确保加强社区治理工作落到实处。这项工作政策关联度高、内容涉及面广、牵涉部门多,全市上下
要主动担当作为,形成工作合力,为顺利推进提供坚强保障。
一要各负其责、各尽其职。各相关单位特别是“一把手”要深刻认识加强社区治理的重大意义,当好“施工队长”,抓好统筹协调,强力推动落实。组织、民政、住建、城管等部门要强化主动意识,各项工作都要上前一步,形成环环相扣、无缝衔接的责任链条和上下联动、齐抓共管的工作格局。
二要全民动员、浓厚氛围。从市四大班子做起,从全市领导干部做起,身体力行、率先垂范,用我们的积极行动,影响和带动广大群众。宣传部门要强化正面引导、主动发声,通过广播、电视、网络、手机等各种媒体,形成铺天盖地的舆论氛围,让群众充分体会到市委、市政府的坚定决心和良苦用心。要注重总结经验,培树典型,打造可复制、可借鉴、可推广的“XX模式”“XX经验”。
三要强化督导、狠抓推进。组织部门要把全面提升社区治理水平作为考核的重要内容,发挥考核“指挥棒”作用。各街道要把落实情况与社区干部绩效工资挂钩,传导压力,倒逼责任落实。市委、市政府督查室要加大督导检查力度,及时发现问题、反馈情况、督导落实。要完善面向群众的评价机制,探索第三方评估等方式,真正让群众成为“裁判员”,以群众满意度检验工作成效。
总之,加强社区治理事关党的执政根基,事关城市长远发展,事关群众幸福指数,我们要高度重视、强化担当,高标准推进工
作,全面提升社区治理水平,让社区真正成为和谐有序、绿色文明、共治共享的幸福家园。
最后,再强调一下社区疫情防控。社区是疫情防控的重点,也是难点。进入常态化阶段,社区防控任务不是变轻了,而是更重了。大家要做好打持久战的思想准备和工作准备,认真落实好二级响应要求,把卡口守好守住,把排查工作做实做细,把各项措施责任砸实砸牢,坚决守好第一道防线,确保不出问题。
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豆角在我们日常生活中是很常见的食材,可能我们只知道它含有优质蛋白和维生素,其实它还有其他的营养价值。它也是可以和很多食材做搭配的。下面小编为大家整理了长豆角的做法...
【外国名著】 日期:2020-02-26
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【外国名著】 日期:2019-05-11
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【外国名著】 日期:2021-07-21
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【外国名著】 日期:2020-09-18
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【外国名著】 日期:2020-03-01
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梧桐花为梧桐科植物梧桐的花,植物形态详梧桐子条。今天小编为你整理了梧桐花的花语,欢迎阅读。 梧桐花的花语是:情窦初开 在春季里晚开的花朵,有着恬淡的气息。 ...
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西部计划笔试题库(99题含答案) 1 第十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,自
【寓言童话】 日期:2021-06-16
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今天小编就为你介绍关于大学生音乐欣赏论文,下面是!小编给你搜集了相关资料!希望可以能帮助到大家。 大学生音乐欣赏论文—第一篇 音乐是生活不可缺少的一部分,学会欣...
【寓言童话】 日期:2020-03-12
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【寓言童话】 日期:2020-06-21
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【寓言童话】 日期:2020-08-31
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【寓言童话】 日期:2019-05-13
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漫画和动画组成了动漫产业的两大支柱。然而,与动画相比,漫画在业界和学界皆相对冷清。小编整理了古代男生漫画,欢迎阅读! 古代男生漫画图片展示 古代男生漫画图片1 ...
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自助餐简直就是拯救大胃王的最佳饮食!没有之一!世界上没有什么事情是吃一顿自助餐解决不了的,如果有,那就吃两顿!下面小编给大家推荐北京几家好吃的自助餐。 北京最好吃的...
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信息论与编码期末复习试题含参考答案 在无失真的信源中,信源输出由H(X)来度量;在有失真的信源中,信
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学生高考动员演讲稿3篇高考动员演讲稿11 老师们、同学们: 大家下午好!漫漫高考长征路已经进入尾声了
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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最新企业安全的演讲稿5篇 演讲稿是作为在特定的情境中供口语表达使用的文稿。在充满活力,日益开放的今天
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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XX镇扶贫项目实施专项整治工作总结 为深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,认真落实党中央、国务院,省委
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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关于12021年召开巡视整改专题民主生活会对照检查材料 按照中央巡视组要求和省、市、区委统一部署,区
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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【百家讲坛】 日期:2021-08-14