县水务局党组关于巡察整改情况的报告

时间：2023-11-30 14:37:01 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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县水务局党组关于巡察整改情况的报告

把落实全面从严治党主体责任作为提高局党组健康持续发展的重要载体，通过制度规范、监督检查、整改纠风，层层传导责任压力，把从严治党责任落实到每一名党员干部，推动管党治党走向“严紧硬”。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

　　根据县委统一部署，xx年2月16日至5月31日，县委第一巡察组对县水务局进行了巡察。8月30日向县水务局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、组织落实情况

　　（一）提高站位，加强领导。收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，照单全收，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立了以局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，各站所负责人为成员的整改落实工作领导小组，并制定下发了《十五届县委第一轮巡察反馈意见的整改落实方案》，局属各股室、各站所负责人严格按照整改方案要求，抓实整改。

　　（二）细化整改，全员参与。局党组制定下发的《中共XX县水务局党组关于十五届县委第一轮巡察反馈意见的整改落实方案》中涉及到全局所有股室和各站所，与全体党员干部密切相关，通过全员的努力，部分问题已经完成整改。同时，通过此次巡察整改工作增强了全局凝聚力和战斗力，提升了全局党员干部的思想认识，将以更加饱满的热情和不断进取的精神投入到水务工作中。

　　（三）强化督促，推动整改。局党组将巡察整改工作列为首要政治任务来抓，对巡察整改落实情况开展定期监督检查、跟踪问效，实行严格的责任追究制。局党组坚持“当下改”和“长久改”相结合，深化标本兼治，强化建章立制，注重规章制度更新，着力在制度上防止反弹回潮。在党组扩大会议中，听取各班子成员牵头整改的工作进度情况，听取各责任站所具体负责的整改事项落实情况。

　　（四）总结经验，注重长效。通过此次巡察整改，我局在抓好整改、解决问题的同时，及时总结经验教训，并研究制定了符合水利工作实际、科学、长效的工作机制，坚持巩固好整改成果，促进全局党员干部工作作风转变，切实把巡察成果转化为推动全县水利事业发展的强大动力，为全县发展做出贡献。

　　二、整改落实的成效

　　县委第一巡察组共向我单位反馈3方面7个问题，细化为23个具体问题，已整改到位17个，整改完成率74%。其中，即知即改问题5个，已整改到位5个；3个月内整改到位问题10个，已整改到位10个；3个月内取得阶段性成效并在6个月内整改到位5个，已整改到位1个；1年整改到位3个，已整改到位1个。

　　（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为方面

　　1.关于“学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”的问题。一是坚持会前学习、党组中心组理论学习制度，深入学习习近平总书记视察xx重要讲话、在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话和二十大精神，《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。截至目前，召开党组会议、干部职工大会、党员大会等学习会议7次，开展交流研讨活动3次。二是进一步完善《“三会一课”学习计划》《党组中心组理论学习计划》，利用学习强国、xx党建等APP不断拓展学习载体，xx年7月1日组织党员干部到古浪八步沙六老汉治沙纪念馆和古浪战役纪念馆红色主题教育基地参观，9月9日举办“喜迎二十大”主题诗歌朗诵比赛，进一步丰富学习形式，做到学习教育入脑入心。该问题已整改完成。

　　2.关于“对上级文件政策理解不透彻”的问题。一是多次召开局党组扩大会议传达上级文件精神，学习相关政策，研究部署河道管理相关工作。于xx年12月1日组织执法人员召开水行政执法培训会，分管副局长传达了习近平总书记关于生态环境保护重要讲话精神，解读《xx省河道管理条例》和《中华人民共和国黄河保护法》等相关法律法规，进一步提高了执法人员的业务水平。二是结合《省级生态环境保护督察反馈问题清单》，联合县公安部门、县自然资源局和各乡镇，对全县26家河道采砂企业制定了“1+4+N”整改方案，下发了《责令清除河道障碍物、恢复平整河道通知书》，督促相关企业按照“一企一方案”生态环境恢复治理方案开展河道恢复治理工作，整改完成后委托第三方聘请省、市专家对其进行了验收，现已全部通过验收。三是全面接管河道采砂监管权属。目前县自然资源局已注销了XX县喜泉选矿场、万通矿业有限公司、泰华选砂场、寺滩大沙河建筑用沙石矿等10家河道采砂企业《采矿许可证》，我县河道砂石矿采矿监管权属由县水务部门统一管理。该问题已整改完成。

　　3.关于“‘四个合格’专题研讨不认真”的问题。严格按照上级党委专题研讨文件相关要求和会议流程，于xx年11月12日重新召开“四个合格”专题研讨大会，会上各党员认真分析研讨并作出发言。目前，局党支部已经收齐所有党员“四个合格”专题研讨材料，并将相关资料装订存档。该问题已整改完成。

　　4.关于“沟通协调不及时”的问题。一是组织各站所项目人员专题学习了《政府投资管理办法》《重点建设项目管理考核办法》《水利工程建设程序管理暂行规定》和《高标准农田建设质量管理办法（试行）》等政策法规，提高了各站所项目建设管理水平。二是经过多次同农业农村部门沟通协调，组织农业农村、水利行业专家，整理完善项目验收相关资料，xx年高标准农田建设项目于xx年11月通过市级竣工验收。该问题正在整改。

　　5.关于“创新进取意识不强”的问题。一是持续加大水资源巡查监管力度，对全县地下水进行排查整治，查处非法取用地下水违法行为11起，均已立案调查，目前已全部结案。二是大力开展节水宣传教育，通过微信转发、现场宣传、张贴海报、LED滚动宣传等多种方式广泛宣传。12月2日，县水务局联合县检察院、一条山镇在同行公园集中宣传，累计发放宣传册等资料共1500余份，悬挂横幅16条，制作宣传展板4块。三是扎实推进工程建设，缓解水资源供需矛盾。目前XX县永泰川灌溉引水调蓄水库工程已完成2#、3#水库坝体碾压工作，黄河流域生态保护和高质量发展引大入秦延伸增效XX生态供水工程正在进行隧洞、倒虹吸、明渠等土方开挖工作。该问题正在整改。

　　6.关于“议事规则不规范”的问题。一是重新修订了《XX县水务局议事规则》《XX县水务局会议管理制度》、《“三重一大”会议制度》，进一步明确了党组会议、局务会议议事事项、参会范围以及议事程序。二是严格按照程序议事，研究决定重大问题严格按照“会前协调—准备材料—提前通知—充分讨论—逐项表决—做出决策—形成记录”的程序执行，并对会议形成的记录、材料由记录人员根据书面材料及时整理归档，从而有效提高会议效率，避免记录错漏。该问题已整改完成。

　　7.关于“农村人饮质量有短板”的问题。一是加快实施农村饮水安全提升改造工程。目前XX县xx年农村饮水安全村级管网及入户提升改造工程（6个乡镇17个村）已完工，解决了大水村、上沙沃村、曾家井村等17个村内支管漏损问题。二是组织开展村级水管员培训4次，在全面开展水费收缴的同时，通过入户发放宣传册、悬挂横幅、设点讲解等多种方式进行宣传教育，积极向广大群众宣传安全饮水相关政策，全力服务广大群众。三是坚持农村自来水咨询、缴费、报装维修等“一站式”服务，设立维修监督服务电话，24小时全天候受理，制定应急预案，快速反应供水故障等突发事件，保障群众自来水供水正常。该问题已整改完成。

　　8.关于“落实‘人人都是营商环境’的理念还不够好”的问题。一是梳理《XX县水务局权责清单目录》，明确实施主体、承办机构、实施依据、责任事项、追责情形等，并在XX县人民政府网站公开公示。二是持续推进“放管服”改革，优化营商环境，进一步精简行政审批事项办理流程、压缩办理时限，截止目前，依申请事项承诺压缩时限比已达到92.12%。三是对于1万方以上的用水企业下达用水计划，督促企业按计划用水。对新办理取水许可的企业，指导企业自行开展取水计量安装，并及时组织开展验收。该问题已整改完成。

　　9.关于“推进常态化扫黑除恶有欠缺”的问题。一是组织学习《反有组织犯罪法》《扫黑除恶斗争线索管理制度》以及中央及省市县关于扫黑除恶相关文件会议精神，并制定印发《XX县水务局常态化开展扫黑除恶斗争工作制度（试行）》。二是在中国水周、3.22世界水日、12.4宪法宣传日等节点，开展了2场300人次的集中宣传，悬挂横幅40余条，LED宣传标语2处；发布《XX县水务局关于公布常态化扫黑除恶线索举报方式的公告》，广泛接受社会监督。三是持续深入排查水利行业领域涉黑涉恶问题线索，严格规范线索管理，认真分析研判，对线索实行分流转办、分级核查，建立线索管理信息台账，将调查处理情况及时反馈实名举报人，及时回应群众关切。四是坚持把扫黑除恶与水利行业河道综合治理、源头治理结合起来，累计查处水事违法案件16起，已结案14起，2起正在办理中，收缴罚没款38.6万元。累计办理“三书一函”（监察建议书、司法建议书、检察建议书、公安提示函）12份，办复率100%。该问题已整改完成。

　　10.关于“河湖长制推进落实不力”的问题。一是于xx年5月31日组织县级河长、河长成员单位、各乡镇主要负责人、分管领导、业务专干召开xx年河湖长制工作推进培训会，会上省水利厅专家做了《河湖管理保护与河长履职》专题业务培训。二是开展河长巡河专项检查，督促县、乡、村三级河长在巡河过程中按要求登录“xx河湖长制”手机APP，按时填报巡河记录、提交问题，并跟踪解决问题，目前，我县“xx河湖长制”手机APP巡河率已超过100%，高居全市第一。三是开展“春雷xx”河湖管护攻坚行动，清理河道管理范围内生活垃圾和建筑垃圾480余吨，拆除违建农家乐、养殖场各1处、生产线87条，回填河道内蓄水池、沉淀池110个，累计疏通河道28.5km。督促喜泉镇和寺滩乡摸排辖区河道，及时清理河道内的生活、建筑垃圾，督促草窝滩镇完善河湖巡查记录。该问题已整改完成。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，进一步增强群众获得感幸福感安全感方面

　　11.关于“制度不完善、更新不及时”的问题。全面排查整理水务局现存各项制度，制定《XX县水务局制度清理清查台账》，组织办公室工作人员根据xx年机构改革工作职责、人员调整情况以及当前工作实际，进一步修改完善《XX县水务局工作制度汇编》。该问题正在整改。

　　12.关于“信访办理不规范”的问题。一是对《XX县水务局信访工作制度》进行修改完善，从责任落实、信访值班、登记呈批、转办交办、督办查办、回告、审查、归档、复信等方面进行了完善。二是组织各站所负责人及信访专干学习《信访工作条例》《XX县水务局信访工作制度》，使参会人员熟知信访举报的工作规定、办理流程。三是严格执行《信访工作条例》《XX县水务局信访工作制度》，做好信访登记、流转批示和反馈结果。xx年共处理来信来访70件，已办结70件，办结率100%。该问题已整改完成。

　　13.关于“监督检查浮于表面”的问题。一是开展水务局领域安全生产专项整治“百日攻坚”行动，制定《XX县水务领域安全生产专项整治“百日攻坚”行动方案》，通过企业自查自改与行业监督检查相结合，全面排查整治水务领域安全隐患问题143条，现已全部整改完成，并在人民政府网站进行了公示。二是重新调整领导班子成员分工，由党组成员专门分管安全生产工作。同时于xx年12月2日由局长和分管领导对负责安全生产工作的相关业务人员进行约谈提醒，要求进一步提高对安全生产工作重要性的认识，狠抓各项措施落实，构筑安全生产的长效机制。三是xx年9月9日向英武水库管理所下发督促函，督促英武水库管理所结合实际情况进一步修订完善《水库山洪灾害防御应急预案》，明确下游群众转移路线和安置点。目前，完善后的预案已上报。同时，再次开展山洪灾害防御监督检查，现场提出问题并督促整改。该问题已整改完成。

　　14.关于“制度执行不严格”的问题。一是进一步修订完善了《XX县水务局请销假和考勤制度》，采取签字考勤管理制度，明确每天上午8:20-8:40签到，11:50-12:10签退；下午14:20-14:40签到，17:50-18:10签退，并严格落实。二是严格执行《XX县水务局事业单位绩效奖惩方案》，结合工作作风、工作纪律、工作效率、是否服从工作安排、工作量大小、完成规定的工作任务等情况进行综合考评，根据考核结果发放绩效工资。三是重新调整办公室分管领导分工，局党组对分管办公室和财务的领导、办公室主任以及办公室、财务室人员约谈提醒，要求进一步转变工作作风，严把审核关口，严格执行相关制度，做好考勤、请销假、财务内控等各项工作。四是严格落实《XX县水务局内部财务管理制度》，建立《XX县水务局物品入库清单》和《XX县水务局物品领用清单》，严格实行办公用品出入库领用制度，办公用品入库和领用必须经分管领导签批。该问题已整改完成。

　　15.关于“财务支出不规范”的问题。一是对近年来财务报账资料进行“回头看”，补开xx国家电网电力公司电费发票80000元；补开住宿清单，在今后的差旅费报销中，规范住宿费报销附住宿清单；在下乡补助的报销中，及时报销；补全蛋糕券发放清单。二是完善财务管理制度、加强财务管理，按照财务管理制度履行相关报销程序，严格审核原始凭证；规范审核流程，严格执行财务会审制度，提高监督质量，杜绝不合理开支，在今后的报销中，在今后的报销中，做到资料齐全，程序规范，及时报销。三是对分管财务的领导、财务人员进行了批评教育，并提醒约谈。同时组织召开《XX县水务系统财务管理业务培训会》，要求财务人员要坚守“制度刚性”的原则，不碰红线，不越底线，严格遵守财经纪律和财务制度，一切按制度办事，清正廉洁，更好的巩固和提升风险防范意识和自律意识。该问题已整改完成。

　　16.关于“固定资产账实不符”的问题。补入xx年更换办公窗户及屋面防水固定资产，对前期所购置固定资产进行清点。严格落实《XX县水务局内部财务管理制度》，在今后的固定资产方面做到及时入账，进一步规范和加强固定资产管理，完善固定资产明细、领用、移交等台账，及时做好固定资产登记管理，杜绝固定资产流失。该问题正在整改。

　　17.关于“项目管理不规范”的问题。一是组织全体干部职工召开《水务系统项目建设管理业务培训会》，进一步增强了项目管理人员和水利工程技术人员项目建设管理业务水平。二是xx年高标准农田建设项目已完成竣工验收，xx年高标准农田建设项目因土地流转等原因部分建设内容没有完成，目前正在积极和农业农村局及项目所在乡镇协调，尽快完成项目建设，尽早完成项目竣工验收。该问题正在整改。

　　18.关于“保证金管理不严格”的问题。一是中泉镇胡麻水村、常生村饮水安全水源工程改造项目质保金100925.49元、省道217线绿化供水工程项目质保金295366.04元已经拨付完成。二是组织全体干部职工召开《水务系统项目建设管理业务培训会》，会上专题学习水利工程质量保证金和履约保证金相关政策。三是根据住房城乡建设部、财政部《建设工程质量保证金管理办法》，xx年高标准农田建设项目已完成竣工验收，履约保证金已转为质量保证金，待质保期满后按照规定返还施工单位，xx年高标准农田建设项目还没有完成竣工验收，待竣工验收完成后质保期满按照规定退还施工单位。该问题正在整改。

　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒方面

　　19.关于“党风廉政建设责任制落实不到位”的问题。一是严格坚持会前学习、党组中心组理论学习制度，组织班子成员及各站所负责人认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，对照全面从严治党新形势新任务新要求，自觉增强从严管党治党的使命感和责任感，将全面从严治党和从严管水落到实处。二是制定《XX县水务局党组请示报告事项清单》和《XX县水务局党员、领导干部请示报告事项清单》，进一步明确了党组和各党员领导干部请示、报告、备案事项，靠实了党员领导干部全面从严治党的主体责任。同时，定期召开党风廉政建设专题会议2次，通报水务系统党风廉政工作情况，听取工作汇报，研究解决重点、难点问题，推动党组主体责任落实。三是认真履行全面从严治党主体责任，结合水务工作实际，推动全面从严治党主体责任落实。截至目前，已经开展《黄河流域生态保护和高质量发展重大水利工程》《全县重大水利工程建设利用情况》《XX县科学利用水资源情况》等调查研究，并形成分析报告。该问题已整改完成。

　　20.关于“落实‘一岗双责’不到位”的问题。一是认真履行全面从严治党主体责任，坚决贯彻落实县委、县纪委关于党风廉政建设的部署和要求，坚持把党风廉政建设与水务全局中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，全年共召开党风廉政建设专题会议2次，听取班子成员汇报分管领域党风廉政工作，研究部署下一步工作并推动责任落实。二是认真落实廉政约谈制度，通过中秋、国庆节前安全生产约谈，主要负责人对各班子成员、班子成员对分管站所、股室干部职工层层约谈提醒，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，筑牢水务干部职工拒腐防变思想防线，督促落实主体责任、一岗双责。三是严格落实党组成员信访包案制度和信访接访制度，开展信访大排查大整治行动，建立信访台账，定期分析研判，及时化解调处，切实维护群众利益。该问题已整改完成。

　　21.关于“三会一课”制度落实不到位的问题。一是高度重视规范和落实“三会一课”制度工作，精心研究部署，细化推进措施，制定了具体计划，并严格按照“三会一课”工作制度和具体计划做好记录。二是严格按照“三会一课”工作制度，7月和12月定期听取、讨论半年和年度工作报告，并做好记录。三是党支部书记认真翻阅排查了近三年“三会一课”制度落实方面主要存在2个问题，建立了整改台账。该问题已整改完成。

　　22.关于“组织生活会开展不严肃不扎实”的问题。一是按学习计划认真学习了新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。二是支部书记于xx年11月12日对全体党员进行了集体约谈，学习《党支部谈心谈话规范》，要求全体党员提高思想认识，认真开展谈心谈话。三是对今年的组织生活会进行了查漏补缺，建立了问题台账，深入分析原因，全面整改落实，并将相关资料整理存档。该问题已整改完成。

　　23.关于“民主生活会不认真”的问题。一是严格落实谈心谈话制度。在召开民主生活会之前，由各班子成员之间，分管领导与分管站所负责人之间，站所负责人与工作人员之间开展了谈心谈话，相互提出意见建议，并列出意见建议表。二是认真汲取教训，深刻反思。10月初召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员在会上进行了认真检讨，深刻剖析了问题产生的原因，严肃开展了批评和自我批评，提出整改措施，并将批评意见列入整改台账。该问题已整改完成。

　　三、下一步打算

　　下一步，我局将继续按照巡察组要求，采取更加有力的措施，不断健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，切实将全面从严治党引向深入，不断推动水利事业再上新台阶。

　　（一）持续抓好整改工作，确保件件得到落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的问题，以“钉钉子”精神紧盯不放，长期坚持，一抓到底，确保巡察反馈意见整改落实到位。

　　（二）落实全面从严治党，不断强化“两个责任”。把落实全面从严治党主体责任作为提高局党组健康持续发展的重要载体，通过制度规范、监督检查、整改纠风，层层传导责任压力，把从严治党责任落实到每一名党员干部，推动管党治党走向“严紧硬”。积极运用监督执纪“四种形态”，着力加强对工程管理等重点领域、关键岗位干部的教育管理、监督问责，做到敢管敢严、长管长严。

　　（三）重在做好建章立制，着力构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，切实增强“四个意识”，加快建立健全相关预防制度体系，让整改成果成为水利系统广大干部职工思想上的“防腐剂”，行动上的“催化剂”。