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    2023年度市宗教教职人员管理情况的报告

    时间：2023-11-30 11:36:05 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    2023年度市宗教教职人员管理情况的报告

    有关部门要帮助我市各宗教团体加强思想建设、组织建设和制度建设，加快我市基督教两会的筹备建设工作，充分发挥宗教团体与党和政府联系、团结、教育宗教界人士和信教群众的桥梁、纽带作用。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

    　　为全面了解我市宗教事务管理工作的具体情况，进一步发挥宗教界人士在促进我市社会经济发展中的积极作用，根据市人大常委会今年的工作安排，10月上旬，在分管领导的带领下，民族宗教外事侨务工委组织部分市人大常委会委员、工委委员，市民宗委、市委统战部、市人社局有关负责人组成调研组，对我市宗教教职人员管理情况开展了调研。调研组实地察看了我市xx寺，并组织部分教职人员召开了座谈会。现将有关情况报告如下：

    　　一、基本情况

    　　我市现有三大宗教，即佛教、基督教和伊斯兰教，宗教信徒约12000多人。宗教团体两个，即xx市佛教协会和伊斯兰教协会。现有经政府批准登记设立的宗教活动场所12处，其中，佛教1处为南山寺（含海上观音、三十三观音堂、金玉观音阁及大茅山庄念佛堂4处异地设立处所）；伊斯兰教活动场所6处，分布在凤凰镇回新、回辉社区，分别是南开寺、北大寺、南寺、东寺、西寺、古寺；基督教活动场所5处，其中，教堂2所、固定活动处所3处，分别是红沙基督教堂、南边海渔村基督教堂，河东区商品街东方大厦基督教活动处所、南岛基督教活动处所、金鸡岭基督教活动处所。xx年内，按照《宗教事务条例》、《宗教教职人员备案办法》，以及各宗教教职人员资格认定办法，我市共有99名教职人员通过了认定、备案，其中，佛教61名（现有30人已离开南山寺）、伊斯兰教31名、基督教7名。自国家宗教事务局于xx年开始部署、推动宗教教职人员认定备案工作以来，宗教教职人员在我市宣传贯彻党的宗教信仰自由政策、团结教育信教群众、维护宗教和睦、促进社会和谐、推动宗教与社会主义社会相适应等方面发挥着重要的作用。

    　　（一）教职人员队伍建设情况。为努力造就一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教教职人员队伍，我市有关部门积极推动教职人员认定备案工作，同时注重选拔有胸怀、有境界、善学习、懂管理的教职人员出任宗教团体负责人。比如，xx年初我市组织了40多名伊斯兰教教职人员开展认定培训，邀请中国伊斯兰教协会、中国伊斯兰教经学院、xx大学等单位的学者、专家为培训班授课，经过认真的培训学习、严格的笔试、面试，有31名阿訇通过了中国伊协的认定考核，成为我市首批获得教职人员证书的教职人员。市伊斯兰教协会的第四届会长就任后因经济纠纷影响了市伊协的声誉及正常工作，为此，市委统战部、市民宗委等部门深入考察，重新选拔，于xx年初召开会议更换了会长。新任会长xx上任后，积极配合市委市政府做好回族社区的社会管理工作，协调统一了本市穆斯林的封斋、开斋和古尔邦等节庆活动的举办时间、方式，精心组织并圆满完成了每年度的穆斯林出国朝觐等工作，为穆斯林社区的繁荣发展及全市和谐稳定做出了积极贡献。xx年2月份我市佛协成立后，在教职人员的引领下，广大佛教信众精研佛学，服务社会、造福民众，积极投身于xx的经济社会建设，为我市佛教事业的发展，宗教和睦、民族团结、社会稳定贡献了积极的力量。另外，我市还积极推荐爱国爱教教职人员代表参选各级人大代表、政协委员，鼓励他们参政议政，并为他们参政议政、对经济社会的发展建言献策搭建平台、创造条件。目前全市宗教界有市人大代表1名、市政协委员5名，省人大代表1名、省政协委员2名。

    　　（二）教职人员培训管理情况。我市一直以来非常重视对教职人员的培训工作，通过“走出去学习”与“请进来培训”的途径，按层次、按步骤、多渠道地对中青年教职人员进行教育和培养，提高全市宗教教职人员队伍的法律意识、宗教素养及组织开展宗教活动的水平与能力。比如，xx年3月份xx市委统战部与市民宗委组织全市伊斯兰教教职人员骨干到xx、xx等地进行考察、学习；5月份邀请省民宗委的专家为全市教职人员授课；8月份邀请中国伊斯兰教协会解经办金汝彬主任为全市伊斯兰教教职人员进行解经培训。2013年5月至6月市委统战部、市民宗委和凤凰镇为35名中青年阿訇在xx伊斯兰教经学院联合举办了一期培训班，围绕伊斯兰教与社会主义社会相适应的工作经验、党和国家宗教政策法规、伊斯兰教教职人员队伍建设及解经工作等议题，积极引导我市伊斯兰教职人员协助党和政府贯彻落实宗教信仰自由政策，走爱国爱教之路，为我市构建和谐社会服务。

    　　（三）教职人员社会保障情况。妥善做好宗教教职人员的社会保障工作，解除他们的后顾之忧，有利于进一步发挥他们在我市宗教事务管理中的积极作用。到目前为止，全市教职人员中，参加医疗保险（参加城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险或者新型农村合作医疗保险中的一种）已达到100%。参加养老保险达到59.8%，其中，佛教100%，基督教85%，伊斯兰教教职人员没有参加养老保险。另外，我市还对条件较差的宗教团体、宗教场所和生活困难的宗教教职人员给予补贴，如xx年，补贴了15万元，基本确保全市教职人员有地方办公、有经费工作，还投入经费更换了全市宗教活动场所失效的灭火器等消防设备，排查了宗教活动场所存在的安全隐患，让教职人员安心开展宗教活动。

    　　二、存在问题

    　　（一）我市宗教教职人员整体素质有待提高。由于我市宗教教职人员长期处于自发成长状态，我市教职人员普遍年龄偏大、文化偏低，宗教造诣和自我管理能力不够强，施教能力有限。如我市红沙基督教堂的教职人员中，学历普遍偏低，目前无人会用英语主持开展宗教活动，影响了教堂的发展，也跟国际旅游岛的建设有较大的差距。同时，个别宗教教职人员由于受到世俗思想的冲击，名利观念突出，注重追求个人世俗利益，对那些宗教教义理性认识不足、处于低级迷信状态的信教群众，做出错误的引导，产生了负面的影响。因此，全面提升教职人员综合素质，有计划有组织地培养教职人员，切实规范宗教活动监督管理，是团结、教育、引导宗教界人士与社会主义相适应的首要任务。

    　　（二）我市宗教教职人员内部管理模式落后。我市宗教教职人员大多年事已高，由于年龄或身体原因，存在长期在位不执事的现象，一些教派内部还存在“家长制”。寺庙及场所负责人的选拔任用，缺乏竞争和评价机制，论资排辈，能上不能下，挫伤了部分年轻教职人员的积极性，导致对教义教规的理解不能与时俱进，在弘扬宗教文化、传经颂德方面缺乏创新，一定程度上影响了教职人员整体功能的发挥，阻碍了先进宗教文化的传播交流。一些宗教场所的负责人把主要精力用于主持宗教活动或处理日常宗教事务，参与社会事务途径不多，主动意识不强，政府不动员就缺乏积极性。开展公益慈善活动，也以有相同信仰的人群为主，存在较多的局限性，产生的社会效应较弱。

    　　（三）我市宗教教职人员参与社会保障意识有待增强。国家宗教事务局、人力资源和社会保障部、财政部、民政部、卫生部等五部门分别于xx年、xx年联合发布的《关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的意见》（国宗发xx8号）及《关于进一步解决宗教教职人员社会保障问题的通知》（国宗发xx63号），要求各地根据各地实际情况，制定相应办法，解决好宗教教职人员的社会保障问题。但是，我省至今仍未出台相应可操作的政策对教职人员的社会保障问题给予照顾。由于没有优惠或相关的照顾政策可以执行，加上受到宗教观念的影响，导致许多教职人员本身对参保不重视，参保意识淡薄。据了解，我市伊斯兰教教职人员，目前尚无人参加养老保险。

    　　三、意见和建议

    　　（一）完善宗教教职人员的教育培训机制。针对当前我市宗教教职人员素质不高、年龄偏大的问题，有关部门要把建立一支中青年教职人员队伍作为首当其冲的任务来抓。有关部门要继续加大资金投入，及时组织宗教活动场所负责人和宗教教职人员（尤其是中青年宗教教职人员）进行专题培训，让他们学习国家法律、法规、党的宗教政策等，并拓宽培训途径和方式方法，确保培训效果，进一步提高我市宗教教职人员参加教职资格认定备案的自觉性和主动性，不断提高宗教教职人员的政治思想素质和宗教学识修养，促使他们顾大局、懂政策、讲法律。建议有关部门结合宗教教职人员认定备案工作，从长效管理入手，建立我市各宗教团体、各宗教场所宗教教职人员档案信息，并定期更新存档，从中选拔一批政治上靠得住的中青年教职人员进行重点培养，帮助他们成为寺庙及场所的负责人，以逐步改善我市教职人员的年龄结构，提高教职人员的整体素质，促进我市教职人员队伍的健康发展。

    　　（二）帮助我市各宗教团体加强内部管理。有关部门要帮助我市各宗教团体加强思想建设、组织建设和制度建设，加快我市基督教两会的筹备建设工作，充分发挥宗教团体与党和政府联系、团结、教育宗教界人士和信教群众的桥梁、纽带作用。帮助各宗教团体根据形势发展变化，开拓创新、与时俱进，不断完善教内规章制度，促进教规和法规的衔接、协调，及时总结推广宗教团体及场所规范化管理的经验和办法，特别是对教职人员在选拔任用成为寺庙及场所的负责人方面作出具体明确的规定，促进宗教内部自我完善、自我管理、自我提高，减少和避免因管理混乱而引起的各类矛盾纠纷和事故的发生，并切实帮助宗教团体和宗教场所解决实际困难，提高宗教界的自养能力。

    　　（三）进一步落实好宗教教职人员社会保障工作。针对我省目前在落实五部门xx年、xx年联合发布的《关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的意见》（国宗发xx8号）及《关于进一步解决宗教教职人员社会保障问题的通知》（国宗发xx63号）通知精神方面，尚未制定具体的可以操作的实施细则，我市宗教教职人员的社会保障问题没有优惠或相关的照顾政策可以执行这一现状，建议有关部门联系我市省人大代表正式向省人大提出相关议案，以促成我省尽快出台相关实施细则，解决好宗教教职人员的社会保障问题，使他们病有所医、老有所养。我市有关部门要继续加大宣传力度，动员宗教教职人员积极参保，解决他们的后顾之忧，从政治上到生活上关心教职人员，引导他们把智慧和力量凝聚在促进宗教和睦、社会和谐上来，为我市经济社会建设做出应有的贡献。

     

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