市公安局委员会关于巡察整改阶段性进展情况的报告

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市公安局委员会关于巡察整改阶段性进展情况的报告

全力抓好问题整改与公安年度重点工作的同频共振，引导推动全市公安机关、全体公安民警辅警大力弘扬党的光荣传统、优良作风，全力践行人民公安为人民的初心使命，以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

　　根据市委巡察工作统一部署，xx年7月21日至10月15日，市委第二巡察组对市公安局党委进行了巡察。xx年12月31日，市委第二巡察组向市公安局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、坚持政治统领，把巡察问题整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　巡察反馈意见整改工作启动以来，市公安局党委严格落实中央、省、市关于巡视巡察工作的决策部署，积极加强与市委巡察办和驻市公安局纪检监察组沟通汇报，坚持以自我革命的精神和一抓到底的韧劲，较真碰硬，坚决整改，取得了阶段性成效。

　　（一）提高政治站位，坚决扛起问题整改政治责任。市公安局党委始终把巡察反馈问题整改成效作为检验践行“两个维护”、筑牢政治忠诚的重要标尺，将市委巡察反馈意见整改上升到政治高度，成立由市公安局党委书记担任组长的整改领导小组，层层压实整改责任，推动形成局领导班子带头整改，职能部门指导整改，驻局纪检监察部门监督整改，巡察整改办推动整改，责任部门落实整改的“五位一体”整改工作布局，全面落实“每日一剖析、每周一报告、半月一部署，每月一总结”总体工作部署，切实推动整改工作高效落地。整改工作期间，市公安局党委专题听取整改工作汇报5次，组织召开专题党委扩大会、局长办公会2次，召开办公室主任会议3次，确保市委巡察反馈意见整改见到实效。

　　（二）梳理问题清单，全面规划问题整改“路线图”。市公安局党委严格对照问题整改总体要求，紧盯重点任务，关键问题，统筹推进“查、改、治、建”四项工作任务，做到边查、边改、边治、边建。一是坚持以“查”入手。充分发挥政治巡察“探照灯”作用，统筹抓好“他查、自查”两大举措，在严和实、深和细上下功夫，切实找准问题症结，短板漏洞，举一反三，将市委巡察组反馈提及的同类问题改到位。二是坚持以“改”为要。聚焦巡察反馈问题，按照定任务、定时限、定责任要求，制定出台“一方案三清单”，制定整改措施326条，确定整改责任人39人，实现问题责任化、责任清单化，有力推动巡察反馈问题改深、改透、改到位。三是坚持以“治”破题。结合专题民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日等活动，由局党委班子成员带头，层层谈心谈话、广泛征求意见建议，切实找准问题根源，着力破解制约公安队伍改革创新的堵点、难点问题，切实铲除问题滋生土壤。四是坚持以“建”落地。针对市委巡察反馈意见中系统性、普遍性问题以及落实整改工作中发现的突出问题隐患，坚持“当下治、限期建、长久立”相结合，立足当前，着眼长远，建立健全制度机制50余项，着力推动巡察反馈意见整改常治长效。

　　（三）强化执纪监督，坚决打好问题整改“攻坚战”。一是坚持发现问题、形成震慑。构建“责任单位+督察部门+纪检部门”的监督格局，织密巡察问题整改上下联动监督网，深化政治、业务双督察，将市公安局党委班子抓整改的信心、决心传导至基层。巡察整改工作启动以来，组织开展各类监督检查40余次，下发巡察整改工作专刊2期，通报问题整改不力单位12个，涉及具体问题16项。二是强化纪检监察部门执纪监督。提请驻市公安局纪检监察组领导担任整改领导小组办公室副主任，建立健全协调会商机制，强化问题整改全程监督，及时掌握整改工作的最新精神和具体要求，积极争取政策支持和工作指导。整改工作期间，共召开协调会商会议3次，协调落实整改意见建议20余条。三是紧盯问题强化问责。成立“整改问题核查指导组”，全面抓好问题整改与追责问责的协调联动、一体推进，运用“四种形态”追责问责民辅警共23人，震慑作用效果明显。

　　二、坚持问题导向，狠抓整改工作落地落实

　　根据市委第二巡察组反馈的意见和《中共xx市公安局委员会落实市委巡察反馈意见整改工作方案》中的具体措施，各责任领导和责任人着力强化工作责任，采取逐项销号的方式，确保整改横向到边、纵向到底、问题归零。整改工作在市公安局党委领导下有序推进，市委第二巡察组反馈的4个方面63个问题整改完成（其中1个问题阶段性整改完成）。

　　（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

　　存在问题一：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式，停留在表面层次：贯彻落实理论学习中心组要求不到位。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是制定《xx市公安局党委理论学习中心组学习具体办法》，进一步明确党委理论中心组学习内容、制度、计划等，切实提升党委理论学习中心组学习的制度化、规范化、科学化水平。

　　二是结合公安工作需要和党委理论学习中心组学习实际，制定完善xx年度党委理论学习中心组学习计划，将习近平总书记关于安全生产、贯彻新发展理念的重要论述、《中国共产党宣传工作条例》、意识形态工作等纳入年度学习重点，坚持每月开展1次中心组学习，每季度至少开展学习研讨1次，每次研讨至少安排2位领导做研讨发言。

　　三是进一步规范党委理论中心组学习记录，指定专人负责，确保会议记录完整、详实，符合规范要求。截至xx年3月，市公安局党委已组织召开党委理论学习中心组专题学习会议3次，组织研讨发言6人，并按要求规范整理会议记录。

　　四是组织相关部门对xx年以来党委班子成员学习记录本情况进行梳理排查，并收集统一保管。

　　存在问题二：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式，停留在表面层次：党委会议不规范。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是从严做好自查整改工作。结合市委巡察反馈意见，对近年来党委会议记录情况进行自查，并对xx年3月27日和7月1日缺失的人名，以及xx年7月31日和8月14日缺失的具体金额记录进行了补充完善。

　　二是制定《xx市公安机关第一议题学习制度》和《xx市公安局党委理论学习中心组学习具体办法》，切实抓好党委会“第一议题”学习和党委理论学习中心组学习，认真学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。

　　三是严格区分党委会“第一议题”学习和党委理论学习中心组学习，规范开展党委理论学习中心组学习和“第一议题”学习。截至xx年3月，已组织开展党委理论学习中心组专题学习会3次，开展党委会第一议题学习16次。

　　四是指定专人负责党委会议记录，并组织会议记录人员及相关责任领导对党委议事及会议记录相关制度规定进行了全面学习，做到责任明晰，要求明确，确保对党委会议涉“三重一大”等重要事项记录详尽规范无遗漏。

　　存在问题三：政法队伍教育整顿工作存在短板。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是组织专人对教育整顿更新数据进行核准并已建立新台账。

　　二是组织专人对其他顽瘴痼疾数据与台账进行了比对核对，并更新完善。

　　存在问题四：推进全市扫黑除恶工作力度不平衡。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　存在问题五：政治思想建设工作任务落实不到位。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是通过党委会、党委理论学习中心组、“三会一课”等方式，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。

　　二是要求各单位在组织学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神后，及时完善政治要件台账，注明包括序号、指示批示时间、主要内容、传达学习贯彻落实情况等。

　　存在问题六：社会治安综合治理创新不足，履职尽责不到位：禁毒工作有待加强。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是深入剖析制毒案件规律和表现形式，制定全市辖区内制毒案件零发生的工作底线红线，层层压实工作责任。xx年以来，我市辖区内未发生制毒案件。

　　二是已提请市禁毒委于xx年底开展市级重点整治，并提请市委政法委对突出治安问题进行挂牌整治。通过挂牌整治，社会治安环境有了较大改善。

　　三是加大吸毒人员查处力度。

　　四是逐级压实工作责任，加大“毒驾”查处和管控力度，严防发生因吸毒发生的肇事肇祸案件。

　　五是进一步抓好吸毒人员排查管控工作。

　　六是加强涉毒宣传。综合运用xx禁毒、平安xx微信公众号、微博等线上平台，制作、发布《禁毒灯谜，你能猜出几个?》《关爱未成年人手语》等短视频。同时，在监所范围内制作禁毒宣传栏并利用被监管人员入所谈话教育开展禁毒宣传，使被监管人员深刻认识毒品的严重危害性；将禁毒专业课程《禁毒业务知识》列入新警培训必修课程，扣好新警入警“第一粒”扣子。

　　存在问题七：社会治安综合治理创新不足，履职尽责不到位：打击电信网络诈骗力度不够。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是全力开展“全民反诈”宣传工作。印发《关于进一步加强“治乱补短全民反诈”宣传防范工作的通知》《xx市公安局开展“我为群众办实事”实践活动之“全警反诈”进企业宣传实施方案》等文件，结合春节、冬奥、新生开学等重要节点，推出原创视频《马扁来了》等栏目，加强反诈宣传，提高群众防范电信网络诈骗意识。

　　二是坚持高压打击态势，深入开展专案打击工作。

　　三是强化源头管控，提升打击质效。

　　四是建立健全电信网络诈骗犯罪打防长效机制。

　　存在问题八：社会治安综合治理创新不足，履职尽责不到位：交通秩序整顿力度有待加强。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是推动路口曝光台拍照设备调整优化。迅速安排相关单位对“行人闯红灯”设备进行优化调整，切实解决“行人绿灯时进入人行斑马线，信号灯变更为红灯后也出现曝光”的问题。

　　二是加强清城、清新两区交警大队培训，确保两区交警大队对本地典型交通违法、事故案例进行曝光时做到情况明晰、曝光精准。

　　三是加强交通疏导，持续优化道路交通拥堵问题。在人民路与凤翔大道路口加大执勤警力投入，做到及时疏导指挥交通，引导车辆、行人有序通行。同时结合路口车流、人流的情况，对人民路与凤翔大道交叉路口交通信号灯放行方式和配时方案进行优化调整，提升路口车辆、行人通行效率。同时在人民路与凤翔大道路口北往南方向安排交通文明劝导员执勤指挥，引导右转车辆、行人有序通行，保障行人通行安全。

　　存在问题九：对基层单位执法办案监督指导不够，受、立案监督不到位。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是持续抓好受、立案监督。围绕行政、刑事执法全流程、全要素、全环节，突出“常态+专项”网上监督模式，搭建从警情处置、受案立案、后续侦查环节网上监督点3个，不断丰富执法监督方式手段。

　　二是提升群众信访监督广度。整合拓宽群众投诉渠道，公布举报投诉电话，充分发挥群众社会监督作用，进一步做好12389、110、12345和厅、局长信箱的群众举报核查工作，强化源头治理，确保群众反映的问题“事事有回应，件件有着落”。

　　三是强化督察的力度。健全日常督察+专项督察机制，成立xx市公安局大督察工作站，由法制、督察等专业警种进驻实时督导，提升条线督导精准度，并将督察情况与领导干部年终考评挂勾。

　　存在问题十：对基层单位执法办案监督指导不够，不合格案件整改力度不足。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是加大对不合格案件整改力度。完善制度机制，加强刑事案件抽查复核，对全市公安机关不予立案问题进行专项监督。

　　二是加强执法监督。综合运用好警情、民情、社情“探照灯”作用，围绕行政、刑事执法全流程、全要素、全环节，突出“常态+专项”网上监督模式，搭建从警情处置、受案立案、后续侦查环节网上监督点，不断丰富执法监督层级。

　　存在问题十一：对基层单位执法办案监督指导不够，降格处理及违规取保候审仍有发生。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是深入开展案件纠错整改。

　　二是加强与省厅有关部门沟通联系，在警综平台嵌入时限提醒功能，做到到期预警提醒，防止因工作繁忙疏忽、遗忘等而导致案件超期问题发生。

　　三是加强日常监督，及时做好分析研判和风险评估。

　　存在问题十二：对基层单位执法办案监督指导不够，执法办案不规范。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是按照问题案件深入整改、瑕疵案件全面补救、责任人全部追究的原则，全面督促各地跟进做好案件整改工作。

　　二是加强执法监督。通过系统累计预警可能存在各类执法问题和瑕疵问题，及时督促各责任单位整改。充分发挥大督察工作站监督作用，对案件开展实时监督、事中监督、动态监督。不断加强执法质量考评，定期发布各地执法质量指数，为各地排查执法风险隐患、整治执法突出问题提供重要参考依据。

　　三是加强对下监督指导。不断压实市局办案部门工作职责，督促各单位制定办案计划，防止案件因机械下压，导致案件质量瑕疵问题。下一步，将发挥合成作战中心作用，采取合成作战的模式，指导帮助基层侦办专项重大案件。

　　四是加强执法培训。依托“固本强基”训练年，制定培训计划，加强对办案民警办案业务和执法理念的培训。充分运用好警训支队培训基地作用，针对当前工作中存在的问题和短板，以实战实用实效为导向，对xx年度训练内容、培训时间、课程设置、考核考试等进行优化，推动重要、常用法律知识进课堂，不断加强全警执法程序、执法能力培训。持续开展“清法夜谈”培训班，通过邀请专家授课讲学，全面提升全警执法理念、执法素质能力。

　　存在问题十三：违反防止干预司法“三个规定”问题比较突出。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　加强监督，强化警示教育，引导全警筑牢自觉抵制违反“三个规定”意识。召开全市公安机关党风廉政教育大会，通报违纪违法问题案件，吸取教训，警钟长鸣。拍摄警示教育片《警醒3》，组织各警种部门观看，以身边人违纪违法典型案例加强警示教育，提升广大民辅警拒腐防变和廉洁自律意识。

　　存在问题十四：对基层单位执法办案监督指导不够，存在问题案件和瑕疵案件的情况。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是深入推进问题案件及瑕疵问题案件整改。按照属地原则要求各地各有关单位对照问题表现形式，制定针对性措施，认真抓好问题整改。

　　二是加强制度机制建设，加强日常监督监管。严格按照《公安机关督察条例》及《公安机关督察条例实施办法》，加强对公安监管场所活动的专项督察，不定期对相关案件进行抽查评查。巡察整改期间，已对信访投诉事项进行抽查核查，暂未发现存在问题案件和瑕疵案件的情况。

　　存在问题十五：落实意识形态工作不到位。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　存在问题十六：班子建设薄弱，贝冰任内班子管理问题较多，廉政风险突出。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是进一步压实管党治警主体责任。坚持政治建警，全面从严治警，由市局领导班子带头整改，严格约束自己，并不断加强家庭、家教、家风养成，营造风清气正的工作氛围。

　　二是召开专题民主生活会。用好反面教材的警示作用，领导班子带头深入开展谈心谈话和自我剖析，全面查找领导班子在政治建设、队伍管理、纪律作风等方面的问题，深刻用好批评与自我批评，把苗头性倾向性问题找准找实。

　　三是健全队伍建设管理。坚持党管干部原则，突出政治标准，树立正确选人用人导向，营造风清气正的干事创业氛围。坚持刀刃向内，做到真管真严。全面推动“季度考核”“双十”计划、“红黑榜”等日常管理制度与年终考评相衔接，以平时考核为抓手，切实做到奖惩分明。

　　四是新一届领导班子坚持以人民为中心，忠诚担当，履职尽责，坚决推动警力下沉，抓基层、打基础、抓防范，做实基础，做优系统，做强机制，不断推动我市公安工作高质量发展。

　　存在问题十七：管警治警不严，政法队伍教育整顿期间公安系统问题突显。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是全面落实教育整顿工作部署，抓实抓紧教育整顿后半篇文章，动员民警主动向组织讲清问题，已完成问题线索及顽瘴痼疾清仓见底工作。

　　二是坚持抓早抓小，防微杜渐。严格落实谈心谈话约谈制度，依托“红黑榜”做好日常监督通报，对民警身上的问题早发现，早提醒、早纠正，把苗头性、倾向性问题遏制在萌芽状态。

　　三是加强警示教育。召开全市公安机关党风廉政纪律教育大会，深入推进党风廉政建设工作。摄制警示教育片，下发各单位观看，提高“以案示警”效力。

　　四是加强监督监管。通过网上督察与日常督察相结合，不断健全监督网。截至xx年3月，共开展网上督察330小时，督察单位3980个次，发现问题45个次，及时电话提醒整改问题6个次。

　　存在问题十八：管警治警不严，违纪违法行为多发高发：个别部门出现窝案。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是坚决清除害群之马。结合政法队伍教育整顿，通过思想发动、政策攻心，发动民警主动向组织讲清问题，并将相关线索移交相关部门。

　　二是持续开展专项整治工作。为持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，深刻吸取驾考窝案等身边反面典型案例教训，趁热打铁、举一反三彻底整治突出问题，第一批政法队伍教育整顿结束后，在个别部门组织开展了为期1个月的“吸取身边典型案件教训、彻底清除顽瘴痼疾”专项整治工作。

　　存在问题十九：管警治警不严，对下级单位监督管理不到位。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是抓好问题纠错整改。

　　二是以案为鉴，堵塞漏洞、补齐短板。

　　三是加强制度机制建设，做好信息互通，坚决堵塞管理漏洞。

　　存在问题二十：管警治警不严，出现违规经商办企业、违规参股借贷以及配偶、子女及其配偶违规从事经营活动问题。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是该问题反映已认定的案件，均已根据教育整顿工作部署（顽瘴痼疾清仓见底工作要求）完成整改，并报省驻点指导组、省厅教育整顿办以及市委教育整顿办验收合格。

　　二是持续做好民辅警违规经商办企业、违规参股借贷等问题排查整治工作。组织全警开展自查自纠，持续抓好违规经商违规参股借贷整治工作。

　　三是按照“公安民警禁业”规定，定期对民警及家属是否存在违规经商办企业等情况进行排查。

　　四是加强警示教育。利用反面典型案例制作警示教育片，组织各单位民警观看，用身边事教育身边人。

　　存在问题二十一：工作作风不实：工作马虎。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是对民警工作中出现询问笔录中的笔误瑕疵进行了修正，并对做笔录的民警进行批评教育，召开专题会议对相关问题情况进行通报。

　　二是加强执法培训。责令办案部门组织开展办案业务技能培训，进一步提升民警的业务素质和办案水平。结合“清法夜谈”课堂，针对执法质量考评、日常工作中发现的问题，利用晚上时间通过电视电话会议开至全市公安机关各基层所队，短平快地组织执法办案人员开展培训。目前，已举办培训班7期。同时，切实用好警训支队教育培训基地，将刑事、行政、交管业务知识纳入培训内容，不断提高执法人员业务水平。

　　三是加强监督检查，压实工作责任。进一步完善案件侦办审核程序，严格落实审核责任，强化日常审核监督检查，以问责倒逼工作责任落实，严防类似问题再次发生。

　　存在问题二十二：工作作风不实：文风不实。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是印发《关于更新xx年工作总结及xx年工作计划的通知》，要求局属各单位认真开展自查自纠，要求存在问题的单位迅速对上述内容雷同的年度工作总结进行修改，对照当年工作计划、要点梳理总结当年的工作做法、成效、存在问题，谋划第二年工作计划，呈单位主要领导审核并加盖单位公章后重新提交。同时，责令相关单位针对反馈意见倒查相关人员责任，并进一步加强公文审核把关工作，严肃公文审核责任。对两名同志心得体会全文照抄网络文章进行严厉批评，杜绝类似问题再次发生。

　　二是全面开展查纠整改。要求局属各单位严格执行《xx市公安局公文处理办法》规定，对公文内容、文字表达、公文种类使用进行规范，同时加强公文审核，要求各单位坚持求真务实、认真调查研究，坚决摒弃不良文风。

　　三是持续跟进整改。向局属各单位发出提醒函，针对巡察发现问题提醒局属各单位引以为戒，进一步严格公文草拟、审核、校对程序，规范行文格式，落实审核校对责任，倡导务实文风，提高公文质量，避免类似情况再次发生。

　　四是堵塞漏洞、补齐短板。组织开展公文写作格式专题培训，进一步加强全体民辅警公文写作能力。压实领导责任，要求各级领导干部按照规范逐级审核、层层把关，杜绝照抄照搬现象。

　　五是定期开展作风建设大检查工作，力戒文风不实现象。

　　存在问题二十三：工作作风不实：廉政谈话走形式。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是全面抓好反馈问题整改，对缺少签名的补回谈话记录签名，并对相关人员进行批评教育。

　　二是加强学习培训。组织参加任前廉政谈话的谈话人及记录人，加强对党内谈话工作规范及具体要求的学习，杜绝今后再发生类似问题。

　　存在问题二十四：担当尽责、为民服务意识有待加强：对驾培乱象整治不力。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是已对驾培虚假广告牌进行拆除，约谈交警相关负责人，对其进行严肃批评。

　　二是深刻吸取教训，举一反三，对类似损害人民群众利益的行为，坚持常抓常严，坚决做到发现一起，查处一起。

　　存在问题二十五：担当尽责、为民服务意识有待加强：为群众办实事不够实。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　及时抓好问题整治，全面落实规范护学岗设置。根据市委政法委工作部署，按照《关于印发中小学幼儿园安全保卫“五统一”工作规范的通知》和《xx市加快推进全市中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划实施方案》要求，协同市教育局、市市场监督管理局、市城市管理综合执法局、市民政局等部门对校园安全及周边环境开展整治，并对未设置“护学岗”的学校进行了列账督导。经过专项整治，该欠账问题彻底解决，全市1308间中小学幼儿园均建“护学岗”1308个，设置率达到100%。

　　存在问题二十六：担当尽责、为民服务意识有待加强：慢作为风气犹存。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是抓好反馈问题整改。对群众信息被错误录入问题，对工作马虎、不负责任的民警调离办案单位，并责令作出书面检讨。

　　二是开展专项督察。针对全市公安机关存在不作为、慢作为等风气开展现场督察。

　　三是整合拓宽群众投诉渠道。公布举报投诉电话，充分发挥群众社会监督作用，对群众举报投诉进行分等级处理，区分有效核办，无效答复及轻重缓急，规范、妥善核办群众举报投诉问题。

　　四是加强跟踪督办工作。建立健全案件跟踪预警和监控机制，加强对办案程序和办案期限的跟踪预警和监控，通过电话催办、工作群催办等形式进行催办督办，有效遏制慢作为风气。

　　存在问题二十七：财务管理制度不完善，财务监督审核缺位。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是针对个别单位存在规避监督的情况，责令其加强学习财务管理相关制度，切实提高认识，明确职责分工，进一步建立健全经济事项管理，堵塞管理漏洞的制度和工作措施。

　　二是完善制度机制。进一步规范账目报销要求。

　　三是责令相关部门重新修订财务管理制度，严格落实市局财务规定。

　　存在问题二十八：财务管理制度不完善，财务监督审核缺位：存在冒用签名报销及原始凭证涂改的情况。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是对相关报账人员进行通报，作出书面检讨。同时已将相关问题情况线索移交，并召开专题学习会，确保以后不再出现类似问题。

　　二是全面启用“xx市警务保障综合管理平台”，实现差旅费相关明细表格由系统自动生成，通过科技手段杜绝原始凭证涂改问题。

　　存在问题二十九：财务管理制度不完善，财务监督审核缺位：无合法合规凭证及票据入账。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是完善制度机制。为进一步加强财务管理，堵塞漏洞，印发《xx市公安局xx年经费管理实施方案》，其中第二款第（一）条：“各项开支的管理规定及提供报账资料详解”。第四款第（十四）条：规范银行账户资金管理，进一步明确账户资金往来审批程序。

　　二是对相关财务责任人员进行了批评教育。

　　存在问题三十：财务管理制度不完善，财务监督审核缺位：支出无审批表。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是已对相关佐证材料进行补正补全。

　　二是进一步完善制度机制。已修订完善《xx市公安局公务车辆管理实施细则》，明确报销车辆维修费用需附《车辆送修审批单》等附件资料。

　　三是加强教育培训。组织局属各单位财务会计审核人员进行业务培训，对会计法、财务、车辆等规章制度进行再学习，提高财会人员工作能力和水平。

　　存在问题三十一：财务管理制度不完善，财务监督审核缺位：内部审计未能充分发挥审计监督作用。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是加强问题核查整改。

　　二是加强学习培训。先后组织全体公安审计人员专题学习了《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国招标投标法》，严明纪律意识，引导全体公安审计人员明法于心、守法于行，依法依规严格履行审计监督职责。

　　三是加强内部监督。在广泛征求意见基础上，制定《xx市公安局xx年政府采购项目实施程序规范》，进一步强化审计部门对市公安局货物、服务、工程类等政府采购项目招投标活动的内部监督力度。

　　四是完善制度机制。修订完善相关审计管理制度，完善政府采购内部控制管理制度，建立“事前、事中、事后”全过程监督的长效机制。

　　存在问题三十二：资金管理、资产处置廉洁风险突出：部分下属单位财务管理混乱，存在较大廉政风险。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是由市局警务保障处牵头，组织相关单位部门按要求开展自查工作。对涉及资金、财务管理混乱的责任人进行严肃批评，并责令作出书面检讨。

　　二是以案为鉴、堵塞漏洞。组织全警认真学习贯彻执行财务管理规定，进一步明确采购审批、记账登记、凭证保存、定期审计要求，并严格按要求履行报销手续，确保材料齐全、账目明晰。

　　存在问题三十三：资金管理、资产处置廉洁风险突出：部分会计账目真实性存疑。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是进一步完善各部门的财务管理工作，由部门主要领导负责对财务票据、审批件及清单明细内容、出入库登记的真实性、合规性以及票据来源的合法性进行核对，并在日常工作中及时开展内部自查自纠工作，进一步规范各项财务工作。

　　二是加强指导培训，通过开展财务报账规范及驻外饭堂管理业务培训，加强饭堂报账规范指引和账簿登记业务指导，进一步规范驻外饭堂管理。

　　存在问题三十四：资金管理、资产处置廉洁风险突出：固定资产管理不到位。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是加强对各部门资产管理员教育管理，认真做好固资管理日常工作，完善入库出库、转移报废等登记管理。

　　二是组织局属各单位对全局固定资产进行了资产盘点，核查建档，并明确有关购置、报废等管理规定，规范固定资产使用。组织监督部门召开会议，对巡察、经济责任审计发现的问题进行研究探讨，并组织召开市公安局经济责任审计工作联席会议，加大在本年度领导干部经济责任审计中对固定资产的审核力度。

　　三是修改完善《xx市公安局固定资产管理办法》，组织全警深入学习《xx省财政厅转发财政部关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》《xx市公安局固定资产管理办法》，明确工作要求，进一步规范固定资产管理。

　　存在问题三十五：资金管理、资产处置廉洁风险突出：以伙食费抵销长期借支款。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　根据有关规定，对以伙食费抵销长期借支款的责任人员给予书面检讨处理，对责任领导批评教育处理。

　　存在问题三十六：资金管理、资产处置廉洁风险突出：车辆管理混乱，存在私车公养现象。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是按照有关管理规定，对涉及私车公养的辅警解除劳动合同，严格落实“一车一卡”，车卡一致的加油规定，同时对私车公养事件进行内部通报，强化警示教育。

　　二是完善制度机制。修改完善《xx市公安局公务车辆管理实施细则》，对公务车辆加油卡的管理进一步明确。

　　三是以案为鉴、堵塞漏洞。对我局所有公务车辆一车一卡情况进行自查梳理，对部分公务车辆加油情况进行抽查。

　　存在问题三十七：执行中央八项规定及其实施细则精神不严：虚假公函及无公函接待情况突出。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　已完善制度机制。印发《关于进一步规范公务活动用餐的通知》《xx市公安局xx年经费管理实施方案》，进一步规范全局公务活动用餐管理工作，将严格按照公务接待各项规定及公务接待经费报账程序要求，树立“过紧日子”思想，规范接待行为和经费支出，不超标准、超范围接待，严格防范虚假公函和无公函接待问题发生，确保我局公务接待规范、合理、有依有据。

　　存在问题三十八：执行中央八项规定及其实施细则精神不严：超标准报销费用。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是市公安局将严格按照有关要求，进一步规范组织财务报账培训。

　　二是加强内部监督，把好会计审核关。全面启用“xx市警务保障综合管理平台”，设置差旅费和培训费支出标准、出差日期不得重复申请等系统内部规则，杜绝差旅费用重复报销、超标准报销住宿费和超标准支出培训费。

　　三是加强票据审核。督促各单位领导和财务人员，尤其是“财务一支笔”和内勤人员坚持严格把关，确保审批工作的严谨细致，并依托市局警务报账系统，避免人员重复申请，确保按标准核报相关费用。

　　四是加强教育培训。组织全体民辅警学习《xx市公安局省内乘坐非公共交通工具出差定额包干管理办法》《xx市公安局差旅费管理办法》，严格执行，严格落实。

　　存在问题三十九：执行中央八项规定及其实施细则精神不严：违规报销费用。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是对责任人员给予书面检讨处理，对责任领导批评教育处理，并在单位内部进行通报。

　　二是加强教育培训。开展财务报账规范及驻外饭堂管理业务培训，提供饭堂报账规范指引、账簿登记等业务指导，进一步规范饭堂管理。

　　三是加强监督监管。严格贯彻落实市局《关于进一步规范公务活动用餐的通知》，要求内勤报账人员按照市局相关财务管理规定核销费用，进一步规范接待行为和经费支出。

　　四是加强制度机制建设，堵塞漏洞补齐短板。

　　存在问题四十：执行中央八项规定及其实施细则精神不严：重复发放值勤津贴。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　压实领导责任。指定局属各单位“一把手”为审核发放值勤岗位津贴的第一责任人。强化监管，定期对发放情况进行检查，对虚假申报或审核不严导致违规发放的进行通报批评，追究当事人和相关领导的责任，坚决维护公安值勤岗位津贴发放纪律的严肃性。

　　存在问题四十一：执行中央八项规定及其实施细则精神不严：违规发放物品。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是对相关领导及财务民警进行约谈，责令相关部门召开专题会议，通报核查情况及整改落实情况，要求相关责任人进行深刻反省，并进行书面检讨。

　　二是加强制度机制建设，杜绝违规发放物品问题。

　　存在问题四十二：执行中央八项规定及其实施细则精神不严：违规支付费用。

　　整改落实情况：已部分整改完成，列入持续性整改工作。

　　存在问题四十三：执行中央八项规定及其实施细则精神不严：工会经费使用不规范。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　加强教育培训，补齐短板。下步将严格按照《工会法》《xx省总工会关于印发的通知》规定开展工作，并定期组织对工会法及相关业务法规、条例、管理办法的学习，研究解决工作中遇到的问题。同时加强与上级工会的请示沟通，邀请上级工会进行指导，不断提升工会工作的规范性。

　　存在问题四十四：涉案财物处理不够规范：收缴赃物处置款长期挂账未及时上交国库。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　经与市中级法院协调并明确处理意见后，我局已依法完成流程审批并将该款项上缴国库。

　　存在问题四十五：涉案财物处理不够规范：涉案车辆管理混乱。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是目前已购置车辆防护罩保护车场车辆，清除整理车场杂草，并对车场车辆进行编号标记。同时，对未录入市局涉案财物管理系统的涉案车辆进行了补录。

　　二是对办案单位单位扣押车辆进行排查，杜绝涉案车辆管理混乱问题的发生。

　　存在问题四十六：涉案财物处理不够规范：涉案财物未及时存入唯一合规账户。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　存在问题四十七：信访工作不规范。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　对信访材料归档不齐、信访档案归档不规范的问题，已补充编号、修正页码。下一步，在处理信访事项过程中，按照规范、完整的要求，及时归档信访材料，定期整理入库，确保信访基础工作扎实、有序。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　存在问题四十八：对党建工作重视不够。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规和“三会一课”制度，下发《关于我局党建工作督查情况的通报》，全面抓好问题整改。

　　二是加强教育培训。开展党务工作培训班，邀请市直机关工委负责领导围绕“三会一课”、党支部换届选举、发展党员程序、党务基础台账等基础性的党务工作，为我局党务工作人员进行全面辅导，并就党务工作中遇到的困难和问题进行了现场解答，为进一步抓好党支部工作规范建设奠定坚实基础。

　　三是加强监督检查。开展一轮机关党建工作专项督查，对党支部落实“三会一课”制度情况开展检查和指导。目前已对个别党支部开展党建专项督查，现场查阅“三会一课”制度落实情况，并提出反馈意见。

　　四是完善制度机制。制定下发《xx市公安局党内组织生活制度》，进一步推进党建工作规范化、制度化、程序化开展。

　　存在问题四十九：对党建工作重视不够：发展党员不严格、不规范。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是下发《关于对入党积极分子情况进行调查的通知》，要求局属各党（总）支部组织专人对本支部入党积极分子情况进行调查，同时加强对入党积极分子的教育培训，不断提升入党积极分子政治理论水平。

　　二是举办党务工作者业务培训班，邀请市直工委党务骨干授课，对支部建设、发展党员、换届选举、党员教育管理等内容进行授课，并针对各党（总）支部提出的党建工作疑点和难点问题进行解答，提高党务工作者的业务水平。

　　三是做实发展党员工作。结合市委巡察反馈的问题，下发《关于认真做好年发展党员工作的通知》，梳理和明确发展党员的流程，要求各党（总）支部和支部负责人履行好“第一责任人”职责，做好入党积极分子、发展对象和预备党员的教育培训工作，让发展党员各环节工作有序规范开展。

　　存在问题五十：对党建工作重视不够：党内政治生活不严肃。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是关于民主生活会相互批评辣味不足问题。新一任领导班子主要负责人到位以后，进一步严肃党内政治生活，全面落实上级工作要求，坚持自我批评深入透彻，批评他人见人见事，切实做到有的放矢，切中要害。目前已按照要求召开党史学习教育民主生活会和巡察整改专题民主生活会。关于组织生活会与民主评议党员制度落实质量不高问题。下发《关于认真做好xx年度组织生活会和民主评议党员有关工作的通知》，同时安排市公安局党史学习教育巡回指导组列席各党（总）支部组织生活会，加强对各党（总）支部落实组织生活会与民主评议党员制度的指导。xx年2月中下旬，局属各党（总）支部在指导组的指导下，严格按规定召开了组织生活会，摒弃了“老好人”思想，以对党、对组织、对党员高度负责的态度，查找被批评对象的不足，避免“脸谱化”“蜻蜓点水”式的批评，做到辣味足，真正红脸出汗、触及痛处，实现了组织生活会初衷。

　　二是加强监督指导。开展一轮机关党建工作专项督查，对支部组织生活和民主评议党员情况开展检查和指导，督促各党（总）支部严格按照要求，开展会前学习以及批评与自我批评，规范参会人数和会议记录。

　　三是组织开展党务工作者培训工作，明确组织召开组织生活会与民主评议党员活动的内容和要求，进一步规范会议流程、会议记录等。

　　存在问题五十一：对党建工作重视不够：会议记录不规范。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是对局属相关党支部会议记录不规范等问题进行督导整改，并指导规范做好会议记录。

　　二是加强教育培训。组织开展党务工作者培训，明确“三会一课”记录规范，做到记录规范、类型分明、条理清晰。

　　存在问题五十二：对党建工作重视不够：主题党日活动形式单一，多以会议学习形式进行，其中还存在以业务工作内容充当主题党日活动的情况。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是下发《关于切实抓好xx年度“支部主题党日”活动的通知》，要求各党（总）支部进一步明确主题党日开展形式，制定计划并建立台账。目前，局属各党（总）支部均已制定xx年度主题党日活动计划表。

　　二是下发《关于开展xx市公安局机关党建存在问题专项督查的通知》，对局属各党（总）支部开展检查，进一步规范支部会议记录，对某支队主题党日活动不规范等问题进行重点检查指导，防止类似问题再次发生。

　　三是组织各党（总）支部对照市委巡察反馈问题进行自查，切实做到有则改之，无则加勉。

　　四是健全制度机制。印发《xx市公安局党内组织生活制度》，指导各党（总）支部进一步完善主题党日制度。指导各党（总）支部将重温入党誓词、政治生日等规定动作纳入xx年度主题党日计划，并按照《xx市公安局党内组织生活制度》要求，抓好落实。

　　存在问题五十三：执行新时代党的组织路线和选人用人存在薄弱环节：选人用人不规范。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　存在问题五十四：执行新时代党的组织路线和选人用人存在薄弱环节：执行干部回避制度不彻底。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　存在问题五十五：执行新时代党的组织路线和选人用人存在薄弱环节：执行《中国共产党机构编制工作条例》规定不严。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　存在问题五十六：执行新时代党的组织路线和选人用人存在薄弱环节：干部人事档案管理不规范。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　存在问题五十七：执行新时代党的组织路线和选人用人存在薄弱环节：民警因私出国（境）管理不规范。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　存在问题五十八：干部队伍管理不到位：对干警日常管理不严。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　组织市局属各单位开展《中国共产党政法工作条例》《公安机关人民警察内务条令》和六项纪律规定等党纪党规的学习教育，并签订《严守xx市公安工作二十条底线、红线、防线承诺书》，全面净化警队风气，铸牢忠诚警魂。

　　存在问题五十九：干部队伍管理不到位：对警务辅助人员管理教育不到位。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是持续开展辅警队伍纪律作风整顿工作，围绕“清退一批、惩戒一批、轮岗一批、警示一批，统一招录、统一培训”的工作目标，着力解决当前辅警队伍中存在的动机不纯、行为不端、作风不严等突出问题，实行辅警轮岗常态化，加强违规违纪风险防范。

　　二是严格落实民辅警“捆绑”管理制度，明确带辅民警，坚持谁用谁管理原则，压实责任民警对辅警的关心关爱及管理责任。

　　三是加强警示教育。传达学习《关于xx年xx省公安民警违反中央八项规定精神典型案例的情况通报》精神，使全体民辅警汲取深刻教训，引以为戒，筑牢底线、红线意识，坚决把落实中央八项规定精神作为践行“两个维护”的重要标尺。

　　四是督促各县级公安机关，参照市局辅警队伍纪律作风整顿工作，开展辅警队伍纪律作风整顿，加强辅警队伍管理。

　　五是完善制度机制。根据省公安厅相关管理办法，制定下发《xx市公安局警务辅助人员违规违纪处理办法》等管理制度，进一步强化辅警队伍管理。

　　存在问题六十：暖警护警工作有待加强。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是关于民警专项慰问金发放不到位问题。已及时排查民警专项慰问金发放情况，并按有关要求全额发放。

　　二是关于缓解民警精神压力、丰富民警文化生活等方面有所欠缺问题。结合重大节日举办一系列文化娱乐活动，有效缓解民警精神压力、丰富民警文化生活。如xx年2月15日举办元宵游园活动，举办xx市公安局xx年“迎冬奥贺新春”男子篮球赛决赛，观看电影，每月举办会员生日联欢会，成立健身运动队及举办“三八”妇女节等活动等。

　　三是切实做好暖警惠警措施。组织全体民辅警、职工、开展年度健康体检、为交警支队高速公路民警增加职业病检查、针对近年民警心脑血管疾病高发状态，持续推进40岁以上民警心脑血管诊检工作。将全体民辅警纳入xx年xx省在职职工住院医疗综合保障计划，减轻因患病住院和遭受意外伤害造成的医疗负担。为民辅警购买执法人员团体意外保险，及时为发生意外的民辅警申报理赔。开展会员传统节日、生日、伤病住院、婚丧嫁娶会员等慰问、对高速公路大队和拘留所的民警辅警开展“冬送温暖”“春除雾霾”“夏送清凉”等系列特别关爱慰问活动。同时借助专业机构及专科医院资源优势，聘请一批身心健康专家顾问，组织心理服务教官团队开展送教下基层服务，举办心理健康服务讲座等，为基层民（辅）警减压赋能。

　　四是关于对双警家庭的关爱不足问题。加强对双警家庭的关心关爱，出台对双警家庭的关爱政策。如执行省公安厅关于分居夫妻的团圆计划，xx年2月下发《关于明确等级勤务期间暖警工作的通知》，对双警家庭、单亲抚养未成年子女的民警及怀孕、哺乳期的女民警实行暖警措施。

　　（四）落实巡察、审计、主题教育整改方面

　　存在问题六十一：市委巡察办反馈安全生产方面问题未整改完成。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　组织专人对风险隐患问题的整改情况进行再次梳理，并跟踪整改情况，防止问题反弹。同时，要求相关警种部门加强安全生产领域风险隐患排查和整改，对类似问题进行排查，严防相关问题再次出现，进一步提升整改成效。

　　存在问题六十二：对审计发现的问题整改不力，落实不到位。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是对所有固定资产再次进行盘查清点，并对固定资产系统数据进行更新。

　　二是对照《xx市公安局固定资产管理办法》的要求，制定完善财务管理暂行规定，加强固定资产管理。安排专人加强固定资产的日常管理，确保固定资产安全完整、流向可查，账实相符。

　　存在问题六十三：对政法队伍整顿教育中发现的问题整改不及时、落实不到位。

　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

　　一是建立与纪检监察机关协同配合打击黑恶势力犯罪工作机制，成立线索核查专班，不断强化案件线索核查办理力度，对未办结线索进行深入核查。

　　二是通过信息化手段，全面整改有案不受、有案不立等执法顽瘴痼疾。

　　三是进一步做好厅、局长信箱群众举报核查工作，深度分析已查实的群众举报投诉问题，强化源头治理。

　　四是整合拓宽群众投诉渠道，公布举报投诉电话，整合规范举报投诉渠道，充分发挥群众社会监督作用。

　　五是搭建制度化核查管理流程，全面梳理、深入查纠群众举报投诉公安机关顽瘴痼疾问题的具体表现，制定针对性整治措施，基本形成接受群众举报投诉“受理—核查—反馈—销号”的工作机制。

　　六是加强监督管理。制定下发《关于开展防止干预司法“三个规定”专项督察工作方案》，进一步细化督察重点和工作措施，对落实防止干预司法“三个规定”工作不力的予以严肃处理。

　　三、坚持抓常抓长，持续巩固巡察整改工作成效

　　通过巡察反馈意见整改，公安队伍纪律作风进一步增强，担当履职能力进一步提升，但仍存在深层次问题整改不够系统，制度机制体系不够完善，统筹各方力量、抓源治本上仍有差距等问题。下一步，市公安局党委将重点抓好以下几方面工作，持续巩固深化巡察反馈意见整改工作成效。

　　（一）分层分类抓好问题持续整改落实。市公安局党委将严格梳理排查当前整改工作情况，按照已彻底整改的做好巩固深化，整改完成需长期坚持的持续跟进落实，对于阶段整改完成的持续抓好整改落实的目标，进一步加强整改工作进度的跟踪、督促落实、检查指导等工作，全面抓好巡察反馈意见整改攻坚，切实确保反馈问题件件有整改，事事有回应。

　　（二）持续推动深层次问题整治攻坚。将以此次政治巡察为契机，结合政法队伍教育整顿及肃清流毒影响等有关工作，深入抓好“违规吃喝问题专项整治”“省厅六项纪律规定”执行落实，扎实做好党风廉政建设、队伍纪律作风建设工作，持续抓好反复性、顽固性、隐蔽性顽疾问题整治攻坚，不断营造风清气正干事创业环境，不断提升为民服务意识，创新便民利民服务举措，努力让群众办证办事更省心、更舒心，努力让群众安全感更有保障、更可持续。

　　（三）全面抓好问题整改“后半篇”文章。协同推进巡察整改与建章立制的同向发力，按照“废止过时的、修订不完善的、制定空白的”原则，对警种部门现有的规章制度进行一次全面梳理，聚焦补短板、强弱项、堵漏洞，制定“立、改、废”制度清单，彻底解决一批条线共性问题，切实做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一项机制。同时，依托市公安局大监督工作格局，加大制度执行督查力度，强化日常督导与专项督导并重，完善制度执行履职问责机制建设，以问责倒逼制度执行落实，严防制度机制“管建不管用”，流于形式。

　　（四）统筹抓好问题整改与公安工作的有机结合。全力抓好问题整改与公安年度重点工作的同频共振，引导推动全市公安机关、全体公安民警辅警大力弘扬党的光荣传统、优良作风，全力践行人民公安为人民的初心使命，坚决打造一支忠诚、干净、担当，人民群众满意、党委政府放心的xx公安铁军，以xx公安工作的高质量发展助推xx高质量发展，以和谐稳定的政治环境和社会治安环境迎接党的二十大召开。