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    2021年社区“两委”换届选举工作阶段总结

    时间：2021-03-16 15:06:26 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：换届选举 两委 阶段

    　2021 年社区“ 两委” 换 届选举工作阶段总结

    　根据区委的安排，全区“两委”换届协调小组办公室设在民政局。0 2020 年 X X 月开展以来，换届办在协调小组的领导下，“两委""换届工作稳步推进。现在把主要工作开展情况向大家做一汇报。

    　一 、 前期工作总结

    　1 1、 换届前调查摸底工作 换届前对 X X 个办事处 X X 个社区人口数、面积数、院落数、社区人员年龄结构、学历层次等基本情况进行了调查摸底。并督促各办事处排查社区的不稳定因素，掌握“两委"班子现状，分析存在问题的原因，将矛盾化解在换届前。

    　2 2、 做好全区各办事处居委会离任经济责任审计工作 印发了区级实施意见，X X 月 X X 日召开工作会议，部署离任审计工作。各街道按照文件要求，通过委托第三方专业审计机构同步开展了对 X X 个村改居社区的村改居社区和 X X 个城市社区成员任期和离任经济责任、社区居委会财务收支审计工作，并及时在居务公开栏进行了公示。

    　3 3、 “两委”换届会议会务准备工作 换届办工作人员在换届办主任周局长的带领下，按照区协调小组的整体部署，相继组织召开了X X区社区“两委”换届协调工作推进会、协调小组一次和二次会议、居委会换届工作会议。组织各办事处收看严肃换届工作纪律的宣传片。

    　4 4、 文件拟定和宣传材料的印发 起草印发了《X X 区“两委”换届实施意见》、区“两委”换届协

    　调小组 X X- -X X 号文，区“两委”换届协调小组办公室 X X- -X X 号文。发放《X X省村（社区）“两委”换届选举工作指导手册》X X 本，编发制定《换届任务时间节点任务安排表》X X 份、《X X 区社区“两委"换届选举工作手册》X X 本，“九严禁、十不准”“六个做到、六个严禁,，、“十类不宜确定为社区“两委,,成员候选人,，宣传海报 X X 余份、画册 X X 余份。

    　5 5、换届省周报报表的报送工作 按照市换届办要求，每周二按时上报换届进度周报四张表。对于换届各项资料及时留存，建立换届资料台账，对每次会议都有详细的议程和安排，并保留图片资料；对办事处上报的各项换届资料整理汇总，确保换届资料的规范完整性。

    　二 、 下一步工作打算

    　下一步，在社区党组织换届选举工作中，X X 区通过做到“掌握三情"、坚持“四个先行"、严把“四道关口”，实现社区党组织换届选举工作稳步有序推进。

    　1 1. .做到“三个清楚” —是社情清楚。先后 X X 次组织对全区 X X 个社区进行摸底排查，扎实开展综合研判，及时化解可能影响换届工作的潜在因素，真正做到底子清、情况明。二是民情清楚。区委常委、组织部长带头深入街道和部分社区开展调研，听取意见建议，了解掌握基本情况。同时，结合逐社观摩活动，对现任社区班子的工作情况进行全面了解，做到心中有数。三是选情清楚。对社区“两委”班子成员年龄和学历结构、党员队伍、后备干部等情况进行综合分析，对换届中的硬性指标进行统计研判，提出具体方案，为换届选举工作提供有力依据。

    　2 2、 坚持“三个先行” 一是培训先行。采取专题培训和以会代训的方式，提前对换届工作的程序、时间节点等关键问题再明确、再部署，使工作人员熟悉和掌握换届的流程和操作办法。二是宣传先行。加大对换届政策和纪律要求的宣传，增强广大党员群众的参与意识、责任意识和法规意识，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。三是保障先行。建立村干部报酬正常增长机制，按省定最高标准落实，使村改居社区书记工作报酬达到 X X 元/月，营造拴心留人环境。

    　3 3、 严把“三道关口” 一是严把“程序关”。制作了《换届选举工作流程图》，把社区党组织换届选举工作全过程细化为 X X 个重要阶段 X X 个具体环节，确保换届选举法定程序和步骤不变通。二是严把“选人关”。区换届办会同纪检、政法、法检、公安、信访等 X X 个部门，对 X X 名预备人选资格进行联合审查，坚决防止“带病使用""。三是严把“纪律关"。将换届纪律要求编入《X X 区社区“两委"换届选举工作手册》，在区委和各街道设立举报箱，公开举报电话，与预备人选签订“三项承诺""公接受党员群众监督，确保换届选举风清气正。

    　2021 年村（社区）

    　“ 两 委 ” 换届工作汇报

    　**县辖**个镇办、**个村（社区），其中村**个、社区**个（含 2020年新成立的*个社区）。村（社区）"两委〃换届工作启动以来，我县

    　坚持把抓好村（社区）“两委"换届选举作为建强基层治理体系、有序衔接乡村振兴的根本保障，坚持抓部署、强推进，抓研判、打基础，抓机制、促落实，形成了上下联动、齐抓共促、稳步推进的工作局面。

    　一 、 工作进展情况

    　（一）精心安排部署，扎实有序推进。

    　一是统筹安排抓部署。全省村（社区）“两委”换届工作电视电话会、业务培训会召开之后，我县立即召开部务会、县委常委会学习传达会议精神，研究制定《实施方案》等**个配套文件,明确任务、细化措施、夯实责任，确保换届工作沿着正确方向推进。二是健全机构强组织。成立由县委书记任组长，县委办、组织部等**个部门为成员的领导小组，下设违纪违规查处、舆情引导处置、资格联审等**个工作组，镇办同步健全工作机构，协同推进，形成合力。

    　三是专题焙训快推进。县、镇召开"两委〃换届工作动员部署和业务培训会，对换届工作进行精心安排，全覆盖培训镇（办）党（工）委委员、“第一书记〃、村（社区）干部及相关工作人员，确保熟悉业务，正确规范、务实高效地推进换届工作。

    　（二）精准研判分析，做实前期准备。

    　一是扎实开展“四清"活动。围绕“四清〃要求，集中开展“六查六看六确定〃活动，精准研判“两委〃班子建设和班子成员、后备力量等情况，全县**个村（社区）拟留任干部**人、新提名干部 **人, 排查矛盾信访线索**个、化解处置**个，持续推进离任经济责任审计和

    　换届纪律宣传教育，确定放心村**个、一般村**个、较差村**个，针对较差村，逐村制定了换届预案，为换届工作奠定基础。

    　二是深入开展谈心谈话。推行组织部长与镇办党委书记必谈,镇办党委书记与所辖村（社区）党支部书记必谈，镇办党委委员与其他"两委〃班子成员必谈，实现谈心谈话全覆盖，教育引导村（社区）干部正确对待进退留转。

    　三是集中开展人选摸排。坚持把选优配强村级带头人尤其是党组织书记，作为换届工作重中之重来抓，突出“双好双强〃，制定“合格、优选、负面〃三个清单，开展初步人选摸底排查**轮次,指导镇办及时调整不合适人选**人，坚决把不符合条件人选挡在门外，确保班子结构、党组织书记年龄学历等基本达到省市要求。

    　（三）健全工作机制，凝聚推进合力。

    　一是落实联系包抓制度。实行县委常委联镇、县级党员领导干部联村、镇办班子成员包村制度，**名县委常委每人联系**至**个镇（办），**名县级党员领导干部每人联系**个村（社区）,**名镇办班子成员包抓**个村（社区），推动各项任务落实见底。二是实行清单管理制度。制定《村（社区）“两委"换届工作阶段安排》，建立任务、责任、时限“三个清单〃，实行清单式管理，确保换届工作压茬推进，按时完成。

    　三是推行督查督导制度。从组织、民政等部门抽调业务熟、能力强的**名干部，组成**个督查指导组，开展巡回督导，及时掌握动态，解决实际问题；镇办由党委委员带队，驻村（社区）指导，全面保障

    　换届工作正常开展。

    　（四）强化政策引导，营造浓厚氛围。

    　一是加大政策宣传。在**党建微信公众平台开设“两委换届快讯"专栏，印制换届工作手册、选举流程图、疑难问题解读，编发手机短信、致全县外出从业人员的一封信等，大力宣传政策程序、人选标准、作风纪律，提高群众知晓率和参与度。

    　二是严肃换届纪律。印发《关于严肃村（社区）“两委"换届纪律的通知》，拍摄制作换届纪律微视频，对工作人员和涉及对象提前进行谈话，逐人签订纪律承诺书，教育引导党员、干部和广大群众增强法纪意识。

    　三是畅通信访渠道。集中开展矛盾纠纷"大排查、大化解〃活动，举办信访维稳培训班 XX 期，畅通来信来访渠道，实行违纪违法问题核查责任制和限时办结制，引导党员群众依法依规参与、自愿自主行使选举权力。

    　二 、 存在困难和问题

    　一是部分村（社区）“两委”班子存在“人难选”问题。本次换届对“两委"‘班子成员年龄、学历等要求严、标准高，个别村（社区）候选人达不到资格条件，特别是农村社区符合比率偏低。

    　二是个别村（社区）选情比较复杂。本次换届调整幅度较大,一批不符合条件的干部将退出村干部队伍，这些落选干部思想波动较大，加之在脱贫攻坚、产业发展、设施建设等方面积累的矛盾问题，信访舆情可能在换届过程中出现，给换届选举工作带来压力。

    　三是党员群众参选率还不够稳定。我县是劳务输出大县，外出务工人员较多，选民返乡参选难度增加，加之疫情影响，可能会出现党员、群众参选率不高的问题。

    　三 、 下一步工作打算

    　下一步，将以本次推进会议为契机，坚持问题导向、目标导向，强化部署、快速推进，添硬措施、狠抓落实，确保换出带动有力的好“头雁”、团结务实的好“两委"、干事创业的好氛围，为乡村振兴和“十四五""开局起步夯实基础支撑。

    　一是进一步强化组织领导。把加强党的领导贯穿始终，牢牢把握工作主导权，发挥好各级党组织的组织领导、监督把关作用，确保换届工作始终在党的领导下有计划、按步骤进行，换届始终沿着正确方向发展。

    　二是进一步强化推进措施。坚持清单式管理，逐镇办、村（社区）建立任务、问题、责任，对照工作目标和任务清单，加强一线调研、一线指导、一线落实。适时召开“两委"换届调度会、推进会，研究解决基层工作中的困难和问题，确保换届工作有序进行，按期完成。

    　三是进一步强化程序纪律。始终坚持把政治标准放在首位，严把政策程序、联审考察、大会选举、换届纪律“四道关口〃，严格落实"十严禁、十不准〃纪律和换届选举“全程监督〃“全程签字〃制度，确保“两委〃换届程序合法、过程公开、依法依规、高效推进。

    　四是进一步强化宣传引导。举办专题培训班，逐镇办、逐村（社区）

    　开展政策、程序、法规、纪律培训，广泛宣传引导。完善突发事件应急处置机制，畅通信访举报渠道，确保广大群众依法依规、积极参与。

    　2021 年全区村（社区）“ 两 委” 换届工作推进会上的讲话稿

    　同志们：

    　刚才，各乡镇、街道党委书记分别汇报了村（社区）“两委"换届准备工作情况，总的来看，各党委工作底数相当清楚、推进措施比较有利，大家要相互学习、交流借鉴。**同志就村（社区）“两委"‘换届政策进行了解读，对做好下步准备工作提出了明确具体的要求，希望大家准确把握中央及省、市、区委对这次“两委〃换届的总体要求和目标任务，在实际工作中认真抓好贯彻落实。下面，就做好相关工作再强调几点意见。

    　一、 思想认识要到位到心。

    　这次换届是中央统一安排部署的,目的是统一调整任期，衔接县乡换届。正值决胜全面小康、决战脱贫攻坚、接续推进乡村振兴的重要节点，从本届开始村（社区）“两委〃五年一换届，一换管 5 年，选优配强村（社区）“两委〃班子，对于落实十四五规划，推动经济社会高质量发展，有着非常重要的意义。省委书记**同志高度重视这次换届，牵头担任换届工作领导小组组长，省委副书记、政法委书记、组织部长、以及省人大、省政府分管领导分别担任副组长，是历次换届以来领导规格最高的一次，同时明确，县（市、区）委书记是第一责任人,乡镇（街道）党委书记是直接责任人。市委提出，把这次换届准备和集中攻坚情况，作为年底述职评

    　议考核的重要依据，把是否高质量组织完成换届情况，作为明年县乡换届人选考察的重要内容。对这次换届，大家要切实提高政治站位，引起高度重视，真正把有关要求往心里去、往实里做。

    　二 、 工作责任要压紧压实。

    　村（社区）“两委〃换届准备工作,各乡镇（街道）党委负有全面领导责任，党委书记是直接责任人,要亲自上手、靠前指挥、狠抓落实。换届前夕，省里将集中开展全覆盖式督导检查，明确提出凡是不重视，消极怠工，导致突出问题没有解决，对换届造成负面影响的，视具体情况进行函询、约谈、通报、诫勉、组织调整或是纪律处分。所以，对于换届各项准备工作，各乡镇（街道）要逐村逐居进行细化分解，把责任落实到人、把工期倒排到日，每天调度情况，了解进展，一项一项抓落实，一项一项抓到位，确保换届之前，做好做足准备工作,一经启动换届，能够在短时间内高质量完成换届任务。对落实责任不力、准备工作拖拉，影响换届进度和质量的，年终考核不得评为优秀档次，并严肃问责追责。

    　三、统筹协调要有序有力。

    　要利用换届准备工作的契机，统筹抓好经济社会发展各项工作任务。特别是充分利用年终岁尾的一个多月时间，全面开展“回头看"，持续推动基层党组织标准化规范化建设、发展壮大村级集体经济、集中整顿软弱涣散基层党组织、发展党员等重点工作，不断提高农村基层党建质量。要充分调动各位班子成员、各相关科室、镇直单位参与换届准备工作的积极

    　性，加强协调联动，切实形成合力，集中精力解决存在问题，为顺利高质量完成换届扫清障碍、奠定基础。

    　四、

    　督促指导要精准精细。

    　换届启动后，乡镇（街道）党委书记以及具体负责的组织、民政的同志要把责任扛在肩上、工作抓在手上，加强具体指导。一是抓好业务培训。对村（社区）党组织书记、选举委员会成员培训全覆盖，讲清换届的政策、要求、流程、办法等，统一思想认识、提高业务能力。二是定期调度情况。对村（社区）“两委〃换届的进度、措施、效果、问题等跟进了解、随时掌握，尤其是对一些容易出现问题的地方和环节要重点关注、跟踪研判，防患于未然。三是加强督促检查。要扣住关键节点，深入基层、沉下去指导督促，及时总结经验、纠正问题,紧盯重点问题，实行挂账督办，销号管理，确保取得实效。

    　五、

    　风险防范要抓早抓小。

    　要强化底线思维，对换届可能出现的矛盾问题要加强预判，及时化解风险。要注意以下几个方面的风险点：一是各种干扰风险。主要是“村霸"等黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力、敌对势力干扰破坏选举，要依法予以严厉打击。二是信访矛盾风险。主要是集体访、越级访、缠访闹访、群体性事件。要切实把信访突出问题处理好，把群众合理合法的利益诉求解决好。对选情复杂的村（社区）要派驻工作组实地指导，把群众工作做深做细做实。三是舆论炒作风险。主要是负面舆论的不良影响。要加强舆

    　情监测和应对，及时处理有关负面舆情。要加强正面宣传引导，充分利用标语、横幅、专栏、广播、 微信公众号等方式，广泛宣传严格选人标准、优化班子结构等要求，营造良好氛围。四是疫情风险。要在组织换届选举中绷紧疫情防控这根弦，继续严格执行各项常态化疫情防控措施，丝毫不能马虎大意。

    　六 、 换届纪律要从严从实。

    　要加强选前监督管理，坚决杜绝和严厉打击换届前违规办事、突击花钱、乱发展党员、乱盖章、随意处置集体资产等违纪违法行为。加强村内公章、档案的使用、管理和监督工作，对涉及土地流转、承包租赁、担保抵押、征用土地、招商引资、项目建设等重大工程、重大决策，必须严格按照"四议两公开〃决策程序进行，报乡镇（街道）审批备案。要准确掌控换届选情动态，对群众举报和发现的请客送礼、拉票贿选等问题，坚持打防结合、露头就打，换届前就营造高压态势，确保换届工作风清气正。要把换届纪律挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先，采取多种方式，广泛宣传村（社区）“两委""换届选举的纪律要求；要加大监督和查处力度，充分发挥典型案例的警示教育作用，以“零容忍〃态度惩治违纪违法行为，发现一起、查处一起，形成强大震慑。

    　同志们，全区村（社区）“两委〃换届准备工作已经进入关键时期。在座的各位作为换届工作的“操盘手〃，一定要加强学习钻研,吃透吃准换届政策，努力成为行家里手，确保不折不扣贯彻落实上级部署要求；一

    　定要认真总结借鉴上次换届的经验教训，从摸底排查、组织实施等各个环节进行全面回顾研判、做好预案、完善措施，为做好这次换届奠定基础；一定要树立工作高标准，先进的单位要再接再厉、再创佳绩，相对落后的要深刻反思、对症施策、奋起直追，确保村（社区）“两委〃换届开好局、起好步，为县乡换届营造良好环境。我们一定要扛起责任、担起使命，立即行动起来，全力打好准备工作的"前哨战〃、换届选举的“攻坚战"，在组织换届中展现更强担当、创造更优业绩！

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