2020年文体广旅局、市检察院工作总结暨2021年工作计划两篇

时间：2021-01-15 15:09:42 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

相关热词搜索：工作计划 检察院 文体

　0 2020 年文体广旅局 、 市检察院 工作总结暨 1 2021 年工作计划 两篇

　0 2020 年市检察院工作总结和 1 2021 年工作打算 供借鉴

　仅供参考 2020 年，在市委和上级检察机关的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协和社会各界的大力支持下，我院进一步强化守初心、担使命的自觉，担当实干、主动求变，付出了许多努力，经受了各种考验，推动 X 检察工作在持续深化改革中取得了新成绩。

　 一、0 2020 年主要工作

　 （一）增强政治自觉，始终把党的政治建设摆在首位

　 一心一意跟党走。学思践悟新时代中国特色社会主义思想和党的__精神，把总书记在 X 考察调研时系列重要讲话、指示精神理解好、落实好，做到信仰不变、方向不偏。精准服务市委“五个中心”发展战略，坚持重要情况、重点问题、重大敏感案件向市委和上级检察机关请示报告，对市委和上级检察机关的决策部署，及时传达学习和贯彻落实，做到与党同心、与法同心。推动业务工作与党建工作深度融合，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，结合 X 实际、检察办案，做到“两个维护”。坚持“抓业务必强政治、选干部必重政治”，引导检察干警在办理疑难复杂案件中增强政治能力，做到服务大局、护航发展。

　全心全意为人民。坚持人民至上、生命至上，统筹推进常态化疫情防控工作，向“逆行者”、小微企业和贫困村民捐赠防疫物资 X 万余元，参与社区、村组排查 X 人次，劝阻家庭聚会、走亲访友 X 人次，助力疫情防控工作有序推进。严格把握法律政策，在依法打击哄抬物价、囤积居奇、制售假劣药品、医用材料等违法犯罪的同时，综合考量疫情时期的特殊背景，监督撤案 X 件。把“米袋子”、“菜篮子”等民生问题摆在首位，监督行政机关销毁标注虚假生产日期的食品 X 斤，确保“舌尖上的安全”。开展“发挥检察职能助力根治拖欠农民工工资问题”专项行动，帮助 X 名农民工追回拖欠多年的“血汗钱”X 万余元。

　 诚心诚意受监督。认真接受市人大及其常委会的监督，坚决执行决议、决定，及时报告重要情况。拓宽代表委员参与和监督检察工作的渠道，邀请代表委员、人民监督员参加优化营商环境、庭审旁听等活动 X 次，走访代表委员 X 人次。自觉接受系统内巡视监督和纪委监委、派驻纪检监察组监督，排查各类问题 X 个，制定整改措施 X 条。构建良性互动的检律关系，接待律师案件信息查询 X 人次，复印、刻录案件材料 X 人次。深化检务公开，向社会公众公开案件程序性信息 X 条，重要案件信息 X 条，终结性法律文书 X 份。深挖特色亮点，讲好检察故事。依托主流媒体发表宣传报道 X 篇，连续三年获评“全国检察宣传先进单位”。重视社会舆论监督，对群众通过“问政 X”反映的问题，开展社会调查 X 人次，处置网络舆情 X 起。

　（二）增强法治自觉，努力把服务 X X 大局作为重要使命

　 助力市域建设有温度又有颜值。助力打好蓝天、碧水、净土保卫战，积极投入生活污水治理、饮用水源污染、城市道路安全等问题整治，提起民事和行政公益诉讼 X 件，刑事附带民事公益诉讼 X 件。部署“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动，督促清理养殖废弃物 X 吨，修复被污染土地 X 亩。助力乡村振兴战略，积极参与农村社会治安综合治理，提升村民生活品质。继续做好驻村帮扶工作，为脱贫政策实施、脱贫产业发展“法治体检”X次，解决法律问题 X 个，脱贫率 X%。坚持办案与救助相结合，对符合条件的刑事案件被害人和受到侵害的贫困群众实施司法救助 X 人次。

　 助力经济发展有环境又有质量。以底线思维防范化解各类风险挑战，依法打击郭某等 X 人以医院发展为名非法吸收公众存款X 亿元、国家工作人员肖某等 X 人组织、领导传销 X 余万元等案件，净化了经济发展环境。依法惩治扰乱市场秩序、破坏公平竞争、侵犯民营企业和民营企业家合法权益的各类刑事犯罪，重点惩治肖某等 X 人强揽工程、强迫交易，杨某等 X 人暴力阻工、聚众扰乱社会秩序等案件，提升平等保护质效。坚持想在前、做在前，对因疫情导致合同不能按时履行的企业，提供针对性法律服务 X 件次。严格把握涉企案件的办理尺度、力度和温度，对生态养殖合作社建设过程中超标准采伐林木的唐某、非法吸收公众存款用于酒店经营的黎某等 X 人依法不起诉。

　助力社会治理有生机又有秩序。稳妥做好职务犯罪案件审查逮捕、审查起诉等工作，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关。针对办案中发现的问题，制发检察建议和检察意见 X 份，助推社会治理现代化。深入推进“X”检察服务中心建设，全面落实 7 日内程序回复、3 个月内办理过程或结果答复制度。共接待群众来信来访 X 人次，促成息诉罢访 X 件。坚持少捕慎诉，依法不批捕 X 人，不起诉 X 人，对侦查、审判中不需要继续羁押的建议取保候审 X 人，释放最大司法善意，体现现代司法文明。继续落实“谁执法谁普法”责任制，组织法治进校园活动 X 场次，到当事人所在地宣布不起诉决定 X 人次。

　 （三）增强检察自觉，着力把“四大检察”做优做强

　 做优刑事检察工作。以强烈的责任担当，把服务“六稳”、“六保”落到实处。批准逮捕 X 人，提起公诉 X 人。紧扣“六清”要求，稳步推进扫黑除恶专项斗争，办理了 X 等 X 人组织、领导、参加黑社会性质组织罪，X 等 X 人宗族恶势力团伙犯罪，管某包庇、纵容黑社会性质组织犯罪等 X 起重大案件，打财断血近 X 万元。根据案件性质、情节和危害程度，办理认罪认罚从宽案件 X件，适用率达 X%。坚持对侵害未成年人犯罪“零容忍”，批捕 X人，起诉 X 人。对涉嫌轻微犯罪、有悔罪表现的未成年人，附条件不起诉 X 人。聚焦检察监督主责主业，监督立案 X 件、撤案 X件，追捕 X 人、追诉 X 人，发出纠正违法通知书 X 份，并已全部督促整改到位。积极推进司法工作人员职务犯罪初查工作。加强

　刑事执行检察工作，审查办理暂予监外执行 X 人，依法纠正脱管、漏管 X 人，依法监督对 X 名利用怀孕和哺乳逃避刑罚执行，在暂予监外执行期间再次犯罪的罪犯进行收监，对 X 名判处实刑但没有收监执行的罪犯进行收监。

　 做强民事检察工作。办理民事检察监督案件 X 起。其中，民事裁判结果监督 X 件，民事审判活动违法监督 X 件，民事执行监督 X 件，支持起诉 X 件。深入推进虚假诉讼领域深层次违法行为监督专项活动，正在排查一批案件线索。

　 做实行政检察工作。开展“促进行政争议实质性化解”专项活动，做好监督纠正、释法说理、息诉服判等工作，解决行政诉讼中“程序空转”的突出问题。规范行政非诉执行监督，畅通信息共享、案情通报、案件移送渠道。建立检察建议公开宣告、事前沟通和抄报上级检察机关审批备案制度，提升检察建议刚性。共办理行政检察案件 X 件。其中，向法院发出行政审判执行程序改进的检察建议 X 份，向行政机关发出改进工作的检察建议 X 份，推动了严格执法、依法行政。

　 做好公益诉讼检察工作。聚焦房地产开发领域的“办证难”问题，监督行政执法部门对超容积率、违规扩建等问题进行专项整治。委托专业机构，对经济适用房项目进行工程造价评估。组织开展国有财产保护领域公益诉讼工作，监督行政执法部门依法追缴人防易地建设费。聚焦英烈权益保护，部署开展“X 红色资源保护”公益诉讼专项行动，对纪念碑碑体严重侵蚀、管理不善

　以及破坏英烈纪念设施等违法情形，监督开展全方位保护管理。共摸排线索 X 条，发出诉前检察建议 X 件，采纳率 X%。

　 （四）增强改革自觉，尽力把政策措施落地落实

　 平稳完成内设机构改革任务。构建与检察权运行机制相匹配的内设机构，将原有的 X 个部门精简合并为 X 个专业化办案部门和 X 个综合行政部门，核准政法专项编制 X 个，实现扁平化管理与专业化建设有机融合。岗位交流中层正职 X 人，检察干警 X 人，实现了有序交流、平稳过渡。突出实干实效，重用 X 名“80 后”干警，打造“有为者有位、吃苦者吃香”的良好政治生态。

　 全面推动司法责任制落地落实。对所有人员进行分类定岗，其中，员额检察官 X 人，检察官助理 X 人。在市委组织部的大力支持下，有序推进职务职级并行工作。按期晋升 X 人，择优选升X 人。严格落实“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的要求，厘清办案检察官的职责权限。其中，检委会研究决定 X 件，占 X%；检察官独立决定 X 件，占 X%。入额院领导严格落实直接抓业务、办案件的要求，带头办理疑难、复杂案件 X 件。全面落实“捕诉一体”办案机制，同一案件的批捕、起诉由同一检察官负责到底，对涉黑恶案件提前介入率 X%，审查办案时间平均缩短 10 天，办案质效明显提升。

　 定期调度检察监督办案质效。对标对表 X 项考评指标，制定《检察人员业绩考核工作办法》，明确 X 项公共职责、X 项个人岗位职责。特别是建立以“案件比”为核心的案件质量评价指标

　体系，确定质量指标、效率指标和效果指标，规范计分规则和方式，把任务目标通过考评传导至办案一线、压实到每个检察官。今年来，我院检察业务考评指标高于全市平均水平，综合排名位居全市“第一方阵”。围绕检察权运行的重点领域和关键环节，对 X 起案件实施流程监控，对 X 起案件开展质量评查，防止了用权任性、权力出轨。

　 （五）增强管理自觉，竭力把检察队伍管严管实

　 固本培元正思想。将政治理论和检察工作、检察理念和个案办理结合起来，引导检察干警持续更新、转变司法理念，运用“以人民为中心”、“双赢多赢共赢”、“在监督中办案、在办案中监督”、“客观公正立场”等最新理论成果指导具体检察工作。加强先进典型的培树宣传，引导检察人员对标先进、见贤思齐。关心困难干警，体现人文关怀，增强职业荣誉感和归属感。大力推进文化育检，提炼具有 X 检察特色的品质精神，为检察人员思想教育注入精神动力。组织干警参加全省健身气功比赛，荣获集体一等奖、个人第二名。鼓励干部职工创作检察纪实漫画和文艺作品 X 幅，见证检察抗疫始末。其中，X 幅作品在省、市获奖。

　 苦练内功重自强。深入推进“互联网+教育培训”，用好学习强国、中检网、检答网和干部教育培训网，组织网络学习 X 课时，实现在线学习常态化。分层分类开展任职资格、专项业务、岗位技能培训，选送 X 人参加无人机训练、信息化应用等专题研修班，实现“培训促进工作、工作引导培训”的良性循环。组织

　办案人员旁听庭审 X 场次，开展认罪认罚从宽、“案-件比”指标等专项培训 X 次，着力培养专业能力和专业精神。依托文明实践所、创廉洁单位等活动平台，打造“一业一人”品牌效应，塑造新时代 X 检察专业化、职业化形象。其中，X 人被评为“全国检察宣传先进个人”，X 人被评为“全省扫黑除恶先进个人”，X 人获省、市表彰。

　 从严治检硬作风。严格落实干预司法记录报告制度，确保公正司法。坚持不护短、不宽软、零容忍，开展廉政谈话 X 人次，约谈 X 人次，检务督察 X 次。依托统一应用业务系统，加强对司法办案全程、实时和动态监管，防止权力滥用。完善司法责任认定和追究机制，健全案件质量评查机制，扎紧廉洁办案的制度“笼子”。持续深化以案促教、以案促改工作，驰而不息纠治“四风”，集中整治形式主义、官僚主义问题。充分运用监督执纪“四种形态”，找准教育、管理、监督、惩处等方面的薄弱环节，推动全面从严治检的各项要求落到实处。

　 二、存在的问题和不足

　 回顾过去的一年，我们的工作还存在很多不足：一是思想认识跟不上。面对多重改革叠加的大背景，准确识变、科学应变不够，对如何服务保障国家治理体系和治理能力现代化思考不深。二是检察理念跟不上。特别是对“疑罪从无”等新理念，检察人员在宣讲培训、理解执行上还有差距。三是担当作为跟不上。员额动态管理、检察官业绩考评、办案责任追究等制度还不健全，

　司法行政部门“空心化”问题严重。这些问题，集中反映我们还缺乏“越是艰难越向前、干事创业敢担当”的精神。四是队伍建设跟不上。专业人才储备不足，既会办刑事案件又会办民事行政公益诉讼案件的复合型人才较少；检察人员违纪违法仍有发生。对此，我们将继续紧盯问题不放，努力加以解决。

　 三、1 2021 年工作打算

　 检察事业发展的过程，就是不断发现问题、研究问题、解决问题的过程。2021 年是“十四五”规划的开局之年。我院将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，坚持“稳进、落实、提升”的工作主题，紧扣市委“五个中心”发展战略，把检察职能行使与经济社会发展大局紧密结合起来，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉履职尽责，以问题为导向解难题、补短板、强弱项，推动“四大检察”全面协调充分发展，为 X 高质量发展提供更高水平的法治服务。

　 （一）以“信仰、信念、信心”引领检察工作，永葆检察机关政治本色。用心感悟总书记在 X 考察调研时的重要讲话和__精神中彰显的真理力量，用情体会蕴含其中的为民情怀和人格力量，坚持不懈以“跟着学”强化“跟着走”。牢牢掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，提振信心、坚定信念，以实干实绩展现新担当。坚持以总书记法治思想为指引，激励干警在打

　造“三个高地”、担当“四新”使命中深刻理解总书记赋予的新定位、新目标、新要求，坚定不移沿着总书记指引的方向前进。

　 （二）以“同心、同向、同步”谋划检察工作，树牢检察机关大局意识。紧扣市委“十四五”规划，以法治思维和法治方式服务保障“六稳”、“六保”，在识变、应变、求变中时刻保持与市委同心。树立“一盘棋”和“打硬仗”思想，全力服务保障打好三大攻坚战、打赢疫情防控阻击战，强化民营经济平等保护，加大文化、知识产权保护力度，着力优化法治营商环境，时刻与X 经济社会高质量发展保持同向。主动融入共建、共治、共享治理格局，以法治力量守护社会安定、人民安宁，同步推进社会治理体系和治理能力现代化建设。

　 （三）以“做优、做实、做好”推进检察工作，明确检察机关价值追求。以落实“捕诉一体”、认罪认罚从宽、加强诉讼监督、降低逮捕率、审前羁押率和降低“案-件比”为重点，推动刑事检察提质增效。紧盯重点领域、重点环节、重点情形，推动检察建议成为预防刑事犯罪和职务犯罪的“利器”。全面提升检察官运用民法典维护各类民事主体合法权益的能力。注重从乡村治理、法治保障等方面入手，找准检察工作和乡村振兴的结合点，多做打基础、利长远的实事。发挥行政检察“一手托两家”作用，理顺监督工作机制，下大力气把办案质效抓上来。树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持不懈抓好环境和资源保护。紧盯房地产、食品药品安全等重点领域，树立“通过诉前程序实现维

　护公益目的是公益诉讼最佳状态”的理念，以最小的司法资源取得最佳的办案效果。

　 （四）以“民生、民利、民情”定位检察工作，彰显检察机关人民属性。严厉打击医疗、教育、“食药环”等领域的刑事犯罪，保障民生安全。推进扫黑除恶专项斗争常态化，实现长效常治。继续抓实疫情防控，严厉打击涉疫刑事犯罪，确保战“疫”工作在检察环节不打折扣。巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，逐步建立更为明确、更加严格的办案规范和运行模式。严格落实群众来信答复制度，推动社会矛盾化解。当好党委政府的“法治参谋”，在市域社会治理中贡献检察智慧。

　 （五）以“干净、干事、干练”砥砺检察工作，塑造检察机关良好形象。扎实推进检察队伍教育整顿，以“刮骨疗毒”的决心和勇气，坚决整治检察人员违纪违法问题，坚决整治司法不规范、不公正问题。完善员额动态调整、员额检察官退出、检察官惩戒、权力清单等制度，做到权责明晰、权责统一。构建科学的检察官业绩考评指标体系，抓实抓细流程监控、案件质量评查，把降低“案-件比”的责任落实到每一个检察官。大力推进高质量、高标准业务培训，提升专业能力。加强执行力建设，营造察真情、说实话、出真招、办实事的工作氛围。

　0 2020 年文体广旅局工作总结暨 1 2021 年工作计划 供借鉴

　仅供参考 今年以来，我局在县委、县政府的坚强领导下，在上级主管部门的支持和指导下，深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持文旅大融合发展战略，大力弘扬社会主义核心价值观，加快发展文化事业，全力推进文化旅游产业，夯实了软实力，壮大了硬实力，满足了人民日益增长的文化需求，推动全县社会的和谐、稳定、繁荣和发展。

　 一、工作开展情况

　 （一）加强载体创新，发挥文旅融合“执行力”，全域旅游格局进一步形成。

　 一是强规划促引领，着力构建全域旅游发展新格局。全面完成《X县全域旅游发展规划（2017—2020）》《X 县关于加快全域旅游发展实施意见》《X 县全域旅游图解》编制。配合做好《X 县乡村振兴战略规划》《X 市文化旅游产业发展规划》等综合性规划。努力推动 X县旅游向全民、全时、全业、全景的全域旅游迈进。一是起草《关于加快推进 X 县工业旅游发展的实施方案》，推出旅游精品线路 10 条，其中 X 县工业旅游线路 2 条。二是将乡村旅游规划编制纳入全县乡村振兴规划。三是制作全域旅游宣传手册，组织召开文化系统创建全域旅游示范县动员部署会，启动全域旅游示范县创建活动。

　 二是强特色促示范，着力构建全域旅游发展新引擎。将乡村旅游作为创建国家全域旅游示范县的“新引擎”，将“民宿+民俗”作为推进乡村旅游的“发力点”。培育乡村旅游新活力。乡村旅游的接待

　人数和综合收入不断刷新，乡村旅游释放的经济红利迅速攀升。XX被命名为五星级乡村旅游点，XX 被命名为四星级乡村旅游点，XX 被命名为三星级乡村旅游点。为全域旅游增添了亮点，星级乡村旅游点（农家乐）达到 XX 家，占全市 XX%以上。XX 成功创建全国乡村旅游重点村，XX 镇通义村列入省项目库。优化乡村旅游新项目。重点推进对接推进 XX 等一批乡村旅游项目。XX 间创建 4A 景区及改造提升项目、省乡村旅游集聚区建设项目正在跟进。创新乡村旅游新载体。结合春节系列活动，开展“民宿+民俗”文旅融合过大年主题活动 XX场次，举办 2020 年“迎新春”群众美术书法作品展等系列活动。同时，在新冠肺炎疫情常态化防控下，策划开展“XX”、乡村旅旅游宣传片、网络“大咖”带你游等线上活动，承办 2020 年“X 市首届乡村文化旅游节”启动仪式及乡村美食大比拼、县长直播带货、田园生活趣味运动会、健身大赛等线下活动，促进全县文化旅游市场人气回升、消费回暖、经济复苏。发挥乡村旅游新效益。开展工业旅游和休闲农业旅游线路推介 X 场次，推介工业旅游线路 X 条，农业旅游线路X 条。1-X 月，受新冠肺炎疫情影响，全县乡村旅游经济 X 万元，贡献近 X 个百分点。

　 三是抓转型促示范，着力培育全域旅游发展新业态。工业旅游不断拓展。XX 成功创建 4A 景区，录入国家工业旅游示范点名录。XX 食品文化馆成功创建 3A 景区，创建 X 县首家市级研学旅游基地。积极申报指导XX创建国家3A级旅游景区申报工作。XX家企业被评为 2019年“最受欢迎新工业旅游示范点”。旅游产品不断丰富。以乡村旅游

　带动引领，以 XX 为代表的休闲观光游、XX 为代表的夜间游、XX 为代表的工业游、XX 为代表的研学游、XX 为代表的民俗游、XX 为代表的节庆游、XX 为代表的精品民宿游、XX 为代表的康体养生游、XX 为代表的低空飞行游、XX为代表的自驾露营游等十大特色文化旅游产品，彰显“旅游+”效益。旅游服务不断提升。XX 入选省十佳景区，XX 入选十佳文明星级饭店，选树文明旅游人 XX 余人。

　 四是强融合促发展，着力培育全域旅游发展新高度。“文化+旅游”深度融合。大力开展“文化进景区”工作，将文化和旅游深度融合发展。目前，已完成 XX。在“XXX”开展“云旅游”、科普长廊共建、“工业旅游”、摄影大赛等多项活动，文化旅游繁荣发展，举办农业嘉年华、农民丰收节等旅游节庆活动 XX 余场次，评选表彰“十佳文化旅游能人”XX 人。“宣传+旅游”不断推进。开展工业旅游和休闲农业旅游线路推介XX 场次，制定X县精品旅游线路XX条。全年，各级区内外宣传媒体关于 X 县文化旅游活动报道近 XX 余篇。“项目+旅游”逐步完善。2020 年谋划重点项目 XX 个，其中新建项目 XX 个，续建项目 XX 个，截至 9 月底 XX 等 X 个项目已开工建设，开工率 XX%。同时，谋划黄河流域高质量发展项目 XX 个，概算总投资 XX 万元，截至目前，XX 完成投资额 XX 万元；“十四五”谋划项目 XX 个，政府投资，概算总投资 XX 万元。一是重点对接 XX 等项目的进展情况，为X 县旅游提供产业保障。二是重点推进乡村旅游集聚区综合服务体系建设项目，扩展旅游项目多元化，衍生生态旅游产业链条。三是打造

　XX 等乡村旅游示范点，融合现代农业发展特色，打造 XX 以及观光休息驿站等旅游全要素内容，提升乡村旅游服务功能。

　 （二）加强文化服务，发挥成风化人“凝聚力”，文旅融合模式进一步提升。

　 1.夯实体系建设，实施文化惠民。不断完善基层公共文化服务体系建设，今年以来，为全县XX个村级文化服务中心共配送图书XX册，完成全县XX个阅读岛的建设任务，为XX个阅读岛共配送桌子XX张、椅子 XX 把、书柜 XX 个，电脑 XX 台，配送图书共 XX 册。开展各项文化惠民活动 XX 场次，送电影下乡 XX 场次。开展文化志愿者“乡村行”下基层文化辅导培训共 XX 天；开展民族民间舞、广场舞培训 XX 期；开设未成年人寒、暑假短期免费培训班；总计受益群众达 XX 余人。

　 2.坚持服务基层，丰富群文活动。始终坚持服务基层、服务群众，举办多姿多彩的群众活动。今年以来，成功举办了“金鼠迎春 欢乐X”首届乡村春晚，“文化之春”戏曲春晚暨“民宿+民俗”文旅融合过大年文化活动，完成“严打黑恶犯罪·弘扬社会正气”、“健康人生·绿色无毒”、“塞上儿女一家亲·同心共筑中国梦”、“移风易俗深化年”、“庆七一”慰问演出、“七五”普法、送戏下乡惠民文艺巡演达 XX 场次。举办 2020 年“迎新春”、“庆七一”、“迎中秋 庆国庆”“这是个好地方”群众美术书法作品展。

　 3.强化文化保护，促进传承发展。抓好文化阵地及文化队伍建设，做好非遗项目、非遗传承人申报工作，完成十二个门类、XX 条非遗项目线索，XX 项非遗普查项目，XX 盘摄像资料；加大宣传推广，先

　后在 XX 举办了刺绣、剪纸、编结、皮艺等多期针对移民村闲散劳动力的培训活动；在县人民政府的支持下，XX 镇 XX 村为 XX 师傅的手工皮艺搭建“新巢穴”，解决了 XX 多人的就业问题。现有区市县级传承人 XX 人，市县级传承点 XX 个，2018 年中旬，在 X 县文创园为泥塑代表性传承人 XX、XX 代表性传承人 XX 设立展厅及工作室。2019年初，在奥特莱斯打造了 XX 平米的非物质文化遗产展厅，进一步加大文化遗产保护力度。

　 4.严格规范执法，维护市场秩序。按照中央和区、市、县应对新冠肺炎疫情工作指挥部的决策部署，扎实做好文化旅游经营场所疫情防控工作。制定并印发了《文化和旅游系统经营单位暂停营业的通知》，联系电视台下发了《关于暂停全县文化旅游娱乐活动的公告》，制定了《X 县文广局新型冠状病毒感染的肺炎防控工作方案》，于 1 月 23日起对辖区 XX 家网吧、XX 家歌舞娱乐场所、X 家电影院、X 家星级饭店、X 家 A 级景区、X 家旅行社、X 家星级农家乐进行全面暂停营业。4 月 8 日联合新闻出版局对已恢复营业的书店、印刷企业全面开展店内人员情况登记排查工作，建立实名登记台账。5 月 9 日联合疾控中心、公安等部门对拟复工开业的文化娱乐场所进行现场检查和评估验收，要求各场所完善员工上班信息、消费者进店信息登记、店内消毒、通风、保洁等疫情防控工作，切实保障人民群众身体健康和生命安全。截至目前，文化娱乐场所、景区景点全部复工开业期间，共出动执法检查人员 XX 人次、检查文化旅游经营企业 XX 家次，对 XX家疫情防控期间违规经营的网吧等娱乐场所进行停业整顿。共计召开

　行业专题会议 XX 次，悬挂宣传横幅 XX 条、制作宣传展板 XX 块，印发宣传海报 XX 余份，检查各类出版物经营单位 XX 余家次，查缴非法出版物 XX 册、光盘等盗版制品 XX 张，并已集中运送至吴忠市造纸厂销毁，有力净化了我县音像、出版物市场。

　 （三）加强党建引领，发挥领导班子“牵引力”，文旅融合基础进一步夯实。

　 1.高度重视党的建设。一是提高政治站位，紧紧围绕“全面从严治党”，牢固树立“四个意识”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记来宁视察重要讲话及指示批示精神、区市县重要会议精神，大力开展“三强九严”工程，加强和改进机关党建工作，坚持党组中心组、三会一课和干部学习制度，严格落实民主生活会和组织生活会制度；二是深入贯彻党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的决策部署，按照开展创建“让党中央放心 让人民群众满意的模范机关”的实施方案，大力加强机关党的政治建设，全面提高机关党的建设质量和水平，进一步激励机关党组织和党员干部新时代新担当新作为；三是按照《X 县关于推广使用“学习强国”学习平台工作实施方案》要求，广大党员积极参与，实现上线率 100%、参学率 100%；四是深化学习型党组织创建，党员思想建设巩固提高；继续推进党员志愿服务活动，组织建设稳步推进。

　 2.强化党风廉政建设。一是按照县委、政府党风廉政任务要求，制定《X 县文广局党组关于 2020 年落实党风廉政和反腐败主要任务

　实施方案》；二是召开 2020 年党建党风廉政建设和反腐败会议，严肃党内政治生活，加强党内监督，制定《2020 年党风廉政建设和反腐败工作要点》，与各支部签订《党风廉政建设责任书》，认真落实党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。三是深入开展干部作风建设提升年，制定《在文化系统开展“干部作风建设提升年”活动实施方案》，并召开文化系统干部作风建设提升年安排部署会，进一步转变工作作风，教育引导全体干部职工把思想和行动统一到局党组的工作思路上来；四是抓内部管理，切实转变作风。根据《X 县文化旅游广电局党组议事规则》及《X 县文广局“三重一大”议事制度》，进一步强化党组主体责任，规范党组议事程序。截至目前，共计召开党组会 XX 次；五是扎实开展形式主义官僚主义等“四风”问题集中整治。深挖细查存在的形式主义官僚主义突出问题；六是深入贯彻落实县委、县政府《关于切实解决形式主义突出问题为基层减负的十条措施》精神，结合实际，制定我局《关于切实解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施》，切实整治形式主义、官僚主义。

　 二、存在的问题

　 今年以来，我县文化旅游广电工作取得了一定的成效，但我们也清醒的认识到，我县文化事业发展仍存在一定的问题，主要表现在：

　 （一）文化服务载体不丰富，活动举办缺乏创新。虽然我县文化活动已实现了常态化发展，活动频繁，但依旧处于简单的、传统的文化服务，文化活动形式单一，活动内容也缺乏创新，社会购买服务条

　件尚不成熟，戏曲、舞蹈、杂技等多样性的公共服务还做不到，只能满足农村群众的基本文化需求。

　 （二）旅游产业链条不完善，服务水平有待提高。住宿、餐饮、购物、文化娱乐等配套设施不完善，还未形成“吃、住、行、游、购、娱”的产业链条。X 县交通基础设施较差，特别是通往乡村旅游点的道路，还存在路面狭窄、路基状况不良的现象，且县内道路基本没有旅游标识标牌，成为制约旅游业发展的又一因素。目前，全县还无旅游集散中心、旅游咨询服务中心、游客服务点，“有景无服务”现象严重凸显。

　 （三）全域旅游硬件不达标，创建示范差距明显。X 县创建“全域旅游示范县”硬件较弱。按照创建标准，我县缺少国家 5A 旅游景区 1 个或 4A 级旅游景区 2 个以上等创建硬板，短板明显。对标《X县加快全域旅游发展实施意见》2021 年目标，“实现全县全年接待游客突破 XX 万人次，年均增长 XX%、旅游收入突破 XX 亿元以上”等指标，在健全机制、政策引领、全域联动、品牌营销、科学统计等方面存在短板。

　 （四）旅游产业观念不转变，经济效益难以凸显。文化旅游产业企业以单一的产业为发展模式，忽略了文化、旅游元素，往往是“有产业，没文化”，部分企业管理层认为企业是产品制造的场所，闲杂人等到企业旅游会影响生产活动的正常开展，消耗企业的人务、财力和物力，而又不能很快见到效益，企业开展旅游不切实际，积极性不强。

　三、2021 年工作计划

　 （一）进一步推进公共文化服务更好地补齐短板、迎头赶上。一是开展丰富宣传形式，采取多种手段，对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作进行深入宣传造势。二是加大文化馆阵地职能，进行网络创作文艺宣传。三是开展好“文化惠民”送文化下乡等精品群众文化活动项目，使文化乐民文化育民这一文化惠民工程落到实处。四是继续做好文化艺术普及和免费开放，积极创造条件，开展公益培训班，社区以及乡镇群众提供免费、优质的服务。五是加大推进群众参与文化创作的积极性，繁荣我县文艺创作工作，广泛开展群众文艺活动、同时组织好文艺创作节目的编排演出工作。六是继续做好非物质文化遗产项目普查、保护和传承工作。面对新的形势、新的挑战，我们将在上级主管部门的正确领导下，努力工作，使我县的群众文化事业更上一层楼。七是继续做好“书香 X”全民阅读活动及第五届乡村读书节。计划于 4 月举办第五届乡村读书节，6 月联合 X 县教育体育局开展书香学校经典诵读比赛活动；7月开展书香机关经典诵读比赛活动。继续做好数字媒体展览工作。充分利用图书馆数字媒体大屏，对“社会主义核心价值观”、“学习强国”、“我们的节日”、“英模事迹”等内容，进行自动宣传播放。

　 （二）进一步推进全域旅游发展更好地整体规划、持续发力。2021年，借好“全域旅游”的东风，做好“+旅游”和“旅游+”两大课题，全面启动文旅融合和国家全域旅游示范县创建。围绕“一核一带两极六组团”，打造“县景合一、全域推进”为重点的全域化发展新格局。

　1.完善产业体系整合发展，创出特色、打造品牌。抓好旅游与农业、文化、工业以及新型城镇化融合等全领域的产业融合体系发展。鼓励乡村旅游示范点发展特色民宿，探索“民宿+N”模式。重点推进XX 等民宿品质提升。加大 XX 创新旅游产品，设立旅游特色商品店或专柜，实现文化资源转变为旅游商品。同时，做好旅游数据全面统计，健全现代旅游统计制度与统计体系，搭建旅游共享数据统计平台，与工业、农业、商务等部门建立多体系的数据交换和直采系统，对还未纳入统计范畴的旅游商品装备制造业等，应统尽统，让旅游大数据真正成为我县产业发展的新能源和新动力。

　 2.健全旅游公共服务体系，创造便利、深化体验。一是大力开展“文化进景区”工作，将文化和旅游深度融合发展。到 2021 年，建设完成景区“图书岛”6 家。二是进一步完善全县旅游咨询服务体系，为游客提供一站式旅游便捷服务的全域旅游服务中心；推进项目建设智慧旅游为游客提供导游指南、代售景点门票、办理住宿登记等“一条龙”服务。三是加快推进重点景区 5G 网络覆盖，优化景区网络环境，打造景区 AR/VR 虚拟游览体验、视频直播、导游导览、智能解说等服务场景，提高景区旅游服务水平，提升旅游体验，推动景区信息化建设。

　 3.持续完善推进文旅项目建设，统筹谋划、落地实施。始终把项目建设作为推动高质量发展的主抓手，严把进度关、质量关、环境关，不断提高项目建设效率。全力推进“十四五”项目建设，确保 XX 县文化馆维修改造、数字文化馆建设及设备购置项目、旅游标识标牌建

　设项目、X 县融媒体综合服务中心建设项目、智慧旅游等项目建设按进度完成。重点对接乡村旅游集聚区建设、X 稻渔空间生态观光园乡村旅游提升项目、青青游乐园项目建设。实施旅游精品创建工程，提高涉旅企业升级。

　 4.加强文旅行业规范化管理，加强引导、保障服务。一是把旅游管理纳入政府的行政管理职能，采取政府主导、各方支持，全面协调旅游发展的管理、协调、监督、指导和服务工作。二是提升管理水平，加强乡村旅游从业者的业务和法律知识培训，提高整体素质和接待服务水平，特别是要有计划地组织培训一批乡村特色景点的导游，同时，更要加快推进农村环境的综合治理，完善旅游配套设施，从整体环境上改变乡村旅游脏乱差的面貌，提升服务质量和水平。三是规范经营行为，旅游项目必须实行经营者申请、专家论证、领导审批正规手续，防止随意、盲目发展，经营者申请开办旅游项目必须四证齐全，包括经营许可证、卫生许可证、安全许可证、旅游从业人员岗前培训证，加强动态跟踪管理。对旅游项目进行分类和评估。一般从基础条件、资源优势、基础设施、安全标准、卫生标准、环境保护、综合管理、接待设施、服务质量、价格标准、游客反映等十多个方面对旅游项目进行综合评估，不达标准者，停止营业。

　 （三）进一步推进文物保护加大力度更好地消除隐患、确保安全。继续加强安全检查力度，根据文物管理制度以及文物安全突发事件应急预案，文物保护员要加大看护巡查力度，忠于职守，严密排查、防范火灾盗墓等安全隐患；提高实战消防演练技术，做好文物安全事故

　信息报送和处理工作；及时发现问题及时整改，彻底消除安全漏洞与隐患，防止各类火灾盗墓事故的发生。

　 （四）进一步推进文化执法如何更好地有效结合、规范有序。一是规范文化市场经营秩序。加大对违规网吧和歌舞娱乐场所的查处力度，重点查处网吧接纳未成年人等违规行为。

　继续整顿和规范音像市场，提高正版音像制品市场占有率。

　继续加强对电子游戏和歌舞娱乐场所的监管。二是加强执法队伍建设。制定细化文化市场管理人员行为规范，加强培训，依法行政。三是突出服务效益。以创建全国文明城市为契机，健全旅游投诉处理机制，突出服务效益，营造良好的文明旅游环境，全力推进全域旅游创建。