XX镇人民政府防洪、台风应急预案

时间：2021-04-21 00:04:38 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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XX镇人民政府防洪、台风应急预案 本文简介：XX镇人民政府2016年防洪、台风应急预案为科学有效防御我镇台风、暴雨、洪水、风暴潮，把其危害降低到最低程度，坚持以人为本，安全第一，预防为主，防抗结合，落实责任，全力抗灾的原则，特修订本预案，请认真贯彻执行。一、组织机构（一）成立xx镇人民政府防汛防台风抗旱指挥部，负责全镇的防洪防台风工作。指挥部

XX镇人民政府防洪、台风应急预案 本文内容：

XX镇人民政府2016年防洪、台风应急预案

为科学有效防御我镇台风、暴雨、洪水、风暴潮，把其危害降低到最低程度，坚持以人为本，安全第一，预防为主，防抗结合，落实责任，全力抗灾的原则，特修订本预案，请认真贯彻执行。

一、组织机构

（一）成立xx镇人民政府防汛防台风抗旱指挥部，负责全镇的防洪防台风工作。指挥部成员如遇工作变动,则自然替补，不再另行发文。

总指挥：柯xx

第一副总指挥：杨xx

第二副总指挥：镇当班带班领导

成员：镇两委其余成员、党政办、财政经济办、社会事务办、镇村建设办、计生办、综治办、水利站负责人、各村（居）主干。

指挥部下设办公室（以下简称镇防汛办），属常设机构，挂靠在镇党政办。负责处理防汛防台风日常工作（发布预防、预警信息。启动、终止xx镇防汛防台风应急预案，灾情统计汇总上报等）。

主任：梁xx

常务副主任：镇当班值班组长

副主任：周xx

成员：党政办、水利站、综合服务中心。

当防洪、台风应急预案启动后，工程抢险组、救助安置组、后勤保障组等三个应急办事机构，相应开始运转。

工程抢险组：负责受灾现场工程设施的抢险施工。

组长：薛xx

副组长：潘xx

成员：镇村建设办、镇村建设规划站、综治办、综合服务中心、武装部、各应急队、水利站。

救助安置组：负责受灾地区村民的疏散、转移、安置工作及受伤人员的救助，维护受灾区的治安。

组长：林xx

副组长：林xx

成员：社会事务办、计生办、综治办、纪委办、xx医院。

后勤保障组：负责抢险物资的储备、管理、调运，保证抢险需要。

组长：熊xx

副组长：梁xx

成员：党xx

（二）防洪、防台风工作由xx镇人民政府防汛防台风抗旱指挥部统一指挥，实行条块结合、分级分部门负责的办法。各村（居）应相应成立防汛防台抗旱工作组，在镇防汛防台风抗旱指挥部的统一调度、统一指挥下，领导所在村（居）开展防汛防台抗旱工作。

（三）组建抢险队伍

⒈镇机关组织抢险应急队员50人，各村（居）应各组织一支不低于30名以民兵为主体的应急队，其中，坑内、双岭、东辉、浦林、深青、井城、田头、李林、顶许应组织一支不低于50名的应急队，并服从镇防汛防台风抗旱指挥部的统一调度，统一指挥。

⒉镇防汛防台风抗旱指挥部、武装部负责联系驻xx部队抢险队伍。

二、汛期前准备工作

根据xx市暴雨洪水及台风的特点，每年4月15日至10月31日定为汛期，其中7、8、9月为主汛期。防汛检查实行分级分部门负责制。

（一）镇防汛防台风抗旱指挥部、水利管理站负责组织对辖区内小(Ⅱ)型以上水库，顶许鱼鳞闸、李林鱼鳞闸水利工程的检查。

（二）各村（居）负责组织对辖区内小(Ⅱ)型以下塘坝、拦水坝、排灌站、排洪沟溪流、水闸、危房等的安全检查。

（三）各检查单位对检查中发现的问题，隐患要登记造册，采取措施，消除隐患，并于3月9日前报镇防汛防台风抗旱指挥部备案。

（四）根据辖区防洪、防台风具体情况，储备一定数量的抢险物资，具体由镇水利管理站负责并储备。

（五）各村（居）、水利管理站必须落实所辖水库堤防水闸、重要塘坝、拦水坝的包库、包堤、包坝、包闸负责人，明确负责人，并报镇防汛防台风抗旱指挥部。

三、暴雨洪水灾害应急响应

镇防汛防台风指挥部成员单位要密切注视气象动态，当市气象台发布全市性暴雨警报时，按照市、区指挥部的统一指令，启动防御暴雨洪水应急预案。按暴雨的严重程度和范围，将响应工作分为Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三级。

（一）Ⅲ级应急响应。当接到区防汛办暴雨警报（日降雨量50-80毫米）时：各村（居）各部门要检查防洪预案的准备情况，做好各项准备工作。第二副总指挥带班值守，值班当班人员要加强24小时值守，确保信息畅通，保持与区、镇防汛防台风抗旱指挥部联络。

（二）Ⅱ级应急响应。当接到区防汛抗旱指挥部发出的“关于启动防御暴雨洪水Ⅱ级应急响应的通知”。

⒈镇防汛防台风抗旱第一副总指挥要上岗并坚守岗位，坐镇指挥，部署全镇的防洪抗灾工作，包村领导和成员要下村（居），协助各村（居）做好低洼地、危房、工棚、简易搭盖、地质灾害隐患点等危险地带群众安全转移工作，滚动上报安全转移人数。包库、包堤、包闸、包坝领导要到工程地点检查各项准备工作，现场指挥。

⒉有关部门立即行动起来，检查防洪预案的各项准备工作。第二副总指挥带班值守，值班当班人员与加强班人员要共同参与24小时应急值守，确保通讯畅通，时刻保持与区、镇防汛防台风抗旱指挥部的联络，并及时将防御暴雨洪水工作情况上报区、镇防汛办。

⒊各水利工程单位要加强巡视，加强运行调度，小(Ⅱ)级应急响应型以上水库要严格按照汛限水位运行，必要时腾出一定库容，可能出现溢洪的水库且暴雨还继续下时，要提前通知下游周边做好安全防范工作，并按防洪预案组织实施。

（三）Ⅰ级应急响应。当接到区防汛抗旱指挥部发出的“关于启动防御暴雨洪水Ⅰ级应急响应的通知”。

⒈镇防汛防台风抗旱总指挥、副总指挥要上岗并坚守岗位，坐镇指挥，部署全镇的防洪抗灾工作，包村领导和成员要下村（居），协助各村（居）做好低洼地、危房、工棚、简易搭盖、地质灾害隐患点等危险地带群众安全转移工作，滚动上报安全转移人数。包库、包堤、包闸、包坝领导要到工程地点检查各项准备工作，现场指挥。

⒉有关部门立即行动起来，检查防洪预案的各项准备工作，全镇干部职工要24小时驻镇应急值守，确保通讯畅通，时刻保持与区、镇防汛防台风抗旱指挥部的联络，并及时将防御暴雨洪水工作情况上报区、镇防汛办。

⒊各水利工程单位要加强巡视，加强运行调度，小(Ⅱ)型以上水库要严格按照汛限水位运行，必要时腾出一定库容，可能出现溢洪的水库且暴雨还继续下时，要提前通知下游周边做好安全防范工作，并按防洪预案组织实施。

⒋民兵预备役等抢险队伍应组织到位，集中、随时调用，抢险物资做好随时调运，责任人要到位。

⒌出现灾情时，各有关部门要严格按照制定的防洪预案组织实施，并随时将灾情统计上报镇防汛办。

四、台风灾害应急响应

按台风的严重程度和范围，将响应工作分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。

（一）Ⅳ级应急响应。当收到区防汛办“关于启动防御××年××号台风Ⅳ级应急响应的通知”时：各村（居）、各有关部门、水利管理站要密切注意台风动向，启动各项准备工作。镇防汛防台风抗旱指挥部进入应急指导状态，通讯设备保持24小时畅通状态。

（二）Ⅲ级应急响应。当收到区指挥部发出的“关于启动防御××年××号台风Ⅲ级应急响应的通知”时：

⒈镇防汛抗旱指挥部领导及包库、包堤、包闸、包坝领导，应立即上岗到位，立即贯彻落实上级指示精神，根据当时情况部署防御台风的准备工作。必要时，包村领导和组长深入各村（居），检查防台风准备情况，督促各村（居）全面落实好各项防御措施，及时将防御部署落实情况滚动上报镇防汛办。

⒉第二副总指挥带班值守，值班当班人员要加强24小时应急值守，确保信息畅通，保持与区、镇防汛防台风抗旱指挥部联络，并及时将当日防御台风、暴雨各项准备工作情况上报区指挥部。

⒊水利管理站要对水库、堤防、水闸、溪流的重要险工、险段进行重点检查，对已超汛限水位的水库要采取有效措施降至汛限水位。

（三）Ⅱ级应急响应。当收到区指挥部发出的“关于启动防御××年××号台风Ⅱ级应急响应的通知”时：

⒈镇防汛防台风抗旱总指挥、副总指挥要坐镇指挥，立即召开抗台紧急会议，全面布置进一步检查各项防御措施的落实情况，包村领导和成员要深入各村（居），全面落实好各项防御措施。

⒉镇防汛防台风抗旱指挥部领导及水利工程防汛负责人要坚守岗位。第二副总指挥带班值守，值班当班人员与加强班人员共同参与24小时应急值守，确保信息畅通，保持与区、镇防汛防台风抗旱指挥部联络，并及时将当日防御台风、暴雨各项准备工作情况上报区指挥部。

⒊水利部门要做好水利工程的保安工作，各村（居）对辖区内重要险库、险堤，组织力量加强巡查防备，抢险人员物资要到位。

⒋各包村的干部要深入村（居）指导和帮助各村（居）对低洼地、危房、工棚、简易搭盖、地质灾害隐患点、临海一线等危险地带群众安全转移工作，滚动上报安全转移人数。

⒌农业部门对已成熟的农作物、水果要指导村民进行抢收；建设部门要落实在建工地和建筑物安全隐患排除工作。民政部门要做好转移受灾人员的安置工作；卫生部门要组织医疗救护；教育部门要协助学校做好防台保安工作。

（四）Ⅰ级应急响应。当收到区指挥部发出的“关于启动防御××年××号台风Ⅰ级应急响应的通知”时：

⒈镇防汛防台风抗旱总指挥、副总指挥要坐镇指挥，立即召开抗台紧急会议，全面布置进一步检查各项防御措施的落实情况，进入临战状态。

⒉镇防汛防台风抗旱指挥部领导及水利工程防汛负责人要坚守岗位。全镇干部职工要24小时驻镇应急值守，确保信息畅通，保持与区、镇防汛防台风抗旱指挥部联络，并及时将当日防御台风、暴雨各项准备工作情况上报区指挥部。

⒊水利部门要做好水利工程的保安工作，各村（居）对辖区内重要险库、险堤，组织力量加强巡查防备。

⒋民兵预备役等抢险队伍应组织到位，集中、随时调用，抢险物资做好随时调运，责任人要到位。

⒌各包村干部要深入村（居）指导和帮助各村（居）对低洼地、危房、工棚、简易搭盖、地质灾害隐患点、临海一线等危险地带群众安全转移工作，滚动上报安全转移人数。

⒍农业部门对已成熟的农作物、水果要指导村民进行抢收；建设部门要落实在建工地和建筑物安全隐患排除工作。民政部门要做好转移受灾人员的安置工作；卫生部门要组织医疗救护；教育部门要协助学校做好防台保安工作。

应急结束。当收到台风警报解除时（即区指挥部发出“关于结束防御××年××号台风应急响应的通知”）。

⒈镇防汛防台风抗旱指挥部要及时掌握灾情，加强灾后救援工作的领导，全面部署，发动村民投入生产自救，将灾情及时报送区防汛办。

⒉各村（居）要及时将灾情统计汇总报送镇防汛办。

⒊水利部门要检查水毁工程，制定修复计划，落实抗灾经费，及时组织力量抢修。

五、保障措施

（一）通信与信息保障

⒈任何通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任。

⒉堤防及水库管理单位必须配备通信设备。

⒊在通讯干线中断或现有网络盲区，利用卫星等通讯手段，保障应急救援现场与区指挥部及有关部门的联系。

⒋在紧急情况下，应充分利用电视和广播等媒体以及手机短信、农村信息服务平台等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。

⒌镇防汛办做好镇防汛指挥系统的保障工作，确保洪水预警报、视频会议、远程视频监视、卫星云图接收等系统通信畅通和正常运行。

（二）应急队伍保障

当地驻军和民兵应急分队组成抢险突击力量，负责承担镇指挥部下达的抢险救灾任务。

（三）供电保障

电力部门主要负责抗洪抢险、排涝救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

（四）交通运输保障

交通部门主要负责优先保障防汛抢险人员、防汛抢险救灾物资器材运输；优先保障疏导转移人员。

（五）治安保障

公安部门主要负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行。

（六）物资保障

镇防汛抗旱指挥部以及相关部门（水利中心站）应建立防汛物资器材储备管理制度，加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。

（七）资金保障

财政部门每年负责安排好防汛经费，用于遭受台风、洪涝灾害的地方和单位进行防汛抢险、水毁工程修复等。

六、宣传、培训和演习

⒈宣传教育。充分利用广播、宣传栏、宣传单、互联网等多种形式，开展防台风、防汛、避险、自救等常识的宣传教育，增强群众防台风、防汛抗灾意识及应急基本知识和技能。

⒉培训。⑴采取分级负责的原则，镇防汛抗旱指挥机构负责村（居）负责人，村（居）民小组长的培训。村（居）要自行组织村（居）民学习。⑵培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛期至少组织一次培训。

⒊演习。⑴镇防汛抗旱指挥部应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

⑵防汛专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。

七、奖励与责任追究

对工作突出、做出重要贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

对工作中玩忽职守、有禁不止、有令不行的单位和个人依法依规给予相应处罚及责任追究。根据情节轻重，依据相关规定，给予书面检查、诫勉教育、通报批评、效能告诫、党政纪处分等处理。

本预案由镇防汛办解释，镇防汛办可根据实际情况，及时修订本预案。本预案自印发之日起实施。

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防洪防汛应急预案

一航（北京）客户服务技术培训中心精装修工程

广东世纪达装饰工程有限公司云湖项目部

2010年5月28日

防洪防汛应急救援预案

一、编制目的：

当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或最大程度的降低施工设备、物资及在建、既有工程的损害。

二、指导思想：

坚决执行国家有关防洪抢险的法令法规，坚持“以防为主、防抢结合”的防汛方针，确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥，统一调动，实施责任区段划分，顾全大局，团结协作，形成项目全员防洪防汛的局面。

三、工作目标：

强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全施工。

四、应急组织机构及职责

1、组织机构：

(1)、项目部防洪防汛应急救援领导小组

组

长：

游锦新

组

员：温国权、杨玉光、杜冠军、陈红军。

值班电话：18701597308

(2)、防洪防汛应急救援领导小组下设办公室。

组

长：温国权

值班电话：18701597308

2、职责：

（1）组

长：负责事故的决策和全面指挥，调动各工区的救援人员、设备、物资等资源。

（2）应急行动组：

负责人：温国权

联系电话：18701597308

成员：温国权、杨玉光、杜冠军、陈红军。

职责：接到现场报警通知后，第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况，并通知各组负责人做好应急出发准备工作。

（3）疏散引导组：

负责人：杨玉光

联系电话：13011119528

成员：温国权、杨玉光、杜冠军、陈红军。

职责：负责现场警戒、维护秩序、疏散救援现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、物资、车辆、设备进入救援现场，保护好现场。

（5）资金保障组：

负责人：温国权

联系电话：18701597308

成员：杨玉光、杜冠军、陈红军。

职责：筹集救援抢险经费，保证资金能满足救援抢险的需要。

（6）现场技术组：

负责人：

温国权

联系电话：18701597308

成员：杨玉光、杜冠军、陈红军。

职责：制定抢险方案并进行论证，组织现场救援人员落实施救措施。

（7）物资设备车辆保障组：

负责人：

杨玉光

联系电话：13011119528

成员：温国权、杜冠军、陈红军。

职责：组织好救援物资、设备、车辆的进场施救，协助抢险人员对施工设备进行防护，对抢险现场进行组织、协调、指导。

（8）救护组：

负责人:杨玉光

联系电话：13011119528

成员：温国权、杜冠军、陈红军。

职责：负责现场受伤人员的紧急护理，拨打120急救电话，协助急救中心把受伤人员及时送往医院抢救。

（9）外部协调组：

负责人:杨玉光

联系电话：13011119528

成员：温国权、杜冠军、陈红军。

职责：与事故相关方进行协调沟通。

（10）后勤保障组：

负责人:杨玉光

联系电话：13011119528

成

员：温国权、杜冠军、陈红军。

职责：负责救援人员的食品和用水以及救护用品的保障。

五、培训和演练

(1)项目部负责组织实施汛期水害事故的应急救援模拟演练。各工程队组员应按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对演练的有效性进行评价，必要时对“应急预案”的要求进行调整或更新。

(2)安质环保部负责对相关人员进行适当的应急培训。

六、应急物资的准备、维护、保养

(1)应急物资的准备：现有的施工机械如挖掘机、装载机、自卸车、抽水机、发电机、指挥车、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄砂等急救物资。

储备物资及救护用品：救生船、救生衣、安全绳、救生圈，简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。

储备抢险工具：按抢险人数配齐十字镐、铁锹、抬杠、竹筐、土箕、编织袋、长绳等抢险工具

(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

七、预防措施

1、安质环保部在项目经理部防洪防汛领导小组的领导下，根据施工现场的具体情况编制防洪防汛应急预案，配备好各种应急物资、设备、人员，发现汛情后应立即采取措施组织人员按预案进行实施。

2、安质环保部应密切与当地气象、水文部门、海事处的联系，建立完善的汛期洪水预警机制，做到早预防、早预报，提前督促物资部门做好救援物资、设备、人员的调配组织工作。

3、接到有关洪汛紧急警报通知后，防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部和工程队人员作好抗洪准备工作，督促做好防汛、防洪的各项应急措施，工区应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资用品。

4、各工程队按防洪防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。

5、施工现场的危险品存放应有明显的位置标明，并有专人进行看管，防止暴雨洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故。

6、认真做好施工现场防洪排水工作，根据现场情况分别采用改沟、截水、防滲、加固等措施。对低洼处的基础开挖做到随挖随填，保证施工地段排水设施畅通无阻，确保运营行车和施工车辆的安全。施工期间不能保证汛期安全的暂停施工。

7、疏浚河道，扩大过流面积，提高泄洪能力。

8、加固围堰，保证汛期围堰有足够的防冲刷能力，在围堰临水坡风浪冲刷范围用尼龙袋装土（砂）铺成鱼鳞状，防止洪水风浪冲刷破坏。

9、合理安排工期，尽量避免在洪水来临季节水上施工，合理布置生产生活设施，以防止施工机械、材料、及既有线其他设施受洪涝灾害侵害。

10、合理规范化施工，施工便桥、作业平台必须满足排水泄洪要求，桥两端一定范围内安装防撞栏杆及绿目防护网，在便桥两头设置限速标志，施工便道路面进行硬化，确保救援通道畅通。

八、应急响应

1、一旦发现洪汛险情，值班人员应立即通知附近施工人员和附近村民，并以最快方式报告项目部防洪防汛应急救援领导小组组长，领导小组组长接到险情后立即报告泉州市高速公路管理部门，并立即组织救援人员按照预案进行抢险。

2、项目部防洪防汛应急救援领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织实施现场救援工作。成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队负责人及技术人员对情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、管涵，并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。必要时向下游地方政府通报险情。

3、各抢险小组按照既定方案实施抢险工作，安质环保部负责联络防洪防汛应急响应有关事宜，并组织各部门启动应急响应的预案。

4、当发生严重意外水涝灾害事故时，防洪防汛领导小组应立即报告当地政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向总监办、项管部、泉州市高速公路投资有限公司及公司领导报告。同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

5、当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。

九、恢复生产及应急抢险总结

1、抢险救援结束后，由安质环保部负责督促各部门写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审该应急预案的适应性，部分条款不适应时则予以修订。

2、组织监理单位、业主、设计、咨询等相关单位召开恢复生产会，对水涝灾害事故发生的原因进行分析，确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。

篇3：防洪度汛措施及应急预案

防洪度汛措施及应急预案 本文关键词：防洪，应急预案，措施

防洪度汛措施及应急预案 本文简介：2013年防洪度汛措施及应急预案1概述1.1前言本项目有施工项目多、施工任务重、施工工期紧、施工干扰大、施工条件差、战线长等特点，为提高本项目各部位应对突发性事件应对能力，切实做好遭遇突发性洪水侵袭的防洪抢险调度和险情抢护工作，确保我标段所属施工区域顺利度过汛期，做到“安全第一，有备无患”，结合本工

防洪度汛措施及应急预案 本文内容：

2013年防洪度汛措施及应急预案

1

概述

1.1前言

本项目有施工项目多、施工任务重、施工工期紧、施工干扰大、施工条件差、战线长等特点，为提高本项目各部位应对突发性事件应对能力，切实做好遭遇突发性洪水侵袭的防洪抢险调度和险情抢护工作，确保我标段所属施工区域顺利度过汛期，做到“安全第一，有备无患”，结合本工程实际、工程所在区域天气水情变化及地质情况，特制订此防洪度汛措施及防洪度汛应急预案。

1.2编制依据

1、《中华人民共和国防洪法》；

2、《中华人民共和国水法》；

3、《中华人民共和国河道管理条例》；

4、现行的相关规程、规范及业主、设计、监理相关防洪度汛文件和指示。

1.3工程概况

四川省会东至河门口公路工程，包括会东至河门口公路的路基、桥梁涵洞、隧道及沿线设施（不含绿化以及通风、照明、消防设备采购安装等工程）。我标段起点为会东县鲹鱼河大桥桥头（K0+000），终点至大黑山(K27+200)，路线总长27.20km，含6座大桥、5座中桥、1条长隧道、2条中隧道及长约24.25km的明线路段。（注：沥青混凝土面层、路肩回填及表面硬化、以及挡土墙顶部50cm结构和沿线设施等由第三标承包人完成）。

本工程项目为乌东德水电站左岸进场大件运输专用公路，接线点高程1662.0m与鰺鱼河大桥同高，全长43.078Km。乌东德水库蓄水水位为975m，本公路终点设计高程为977m。主要施工项目包括路基、路面工程，涵洞工程，桥梁工程，隧道工程，防护工程，根据工程施工安排，本项目施工经历雨季施工的项目有桥梁工程、隧道工程、涵洞工程、路基及防护工程等。

1.4水文气象特点

1.4.1气象

工程区属亚热带半干旱气候区，具有冬暖夏凉、干湿分明的特点。根据会东2县多年气象资料统计，工区内多年平均气温16.2℃，多年平均最高气温33.2℃，多年平均最低气温-3.2℃，极端最高气温35.6℃（1997.6.19），极端最低气温-5.9℃（1982.12.27），多年平均降雨量1064.77mm，多年平均月降水量77.5—229.7mm；多年平均雾日6天，多年平均暴日数68天。雨季一般从5月下旬至10月下旬，

6—9月的降雨量占全年降水总量的80%。

1.4.2水文

工程区除鰺鱼河、官河村、小岔河等三条河沟中常年有水以外，其余均为季节性流水。区内河流及沟谷为山区峡谷型冲沟河流，呈陡涨落型水文特征，其中工程区鰺鱼河规模较大，为区内控制性河流，一般1~4月份为枯水期，6~10月为汛期，枯期径流小，最枯流量一般出现在3~5月，多数时间出现在5月，据会东县水文站实测最小流量0.65m3/s(1977年5月17日)，最大洪峰流量为1830m3/s（1984年5月29日），并夹带大量泥砂和漂砾。

2

防洪度汛重点

2013年在汛期到来时，本项目的防洪度汛工作重点包括桥梁工程，路基防护工程，截排水沟、涵洞工程、弃渣场防护等。其中，小河嘴2号桥、老店子大桥、观音洞大桥、弯腰树大桥部分桩基及墩柱施工容易受到汛期影响，是防洪度汛的重点；提前做好超标洪水的预防抢险工作尤为重要，在保证人、机、物安全的同时能保证项目部迅速恢复生产，确保项目部施工工期。

3

度汛标准

结合2012年施工进度情况及现场实际情况，根据项目部2013年施工进度计划，2013年是本项目部全面施工的重要一年，受洪水影响的工程主要是弯腰树大桥，其余桥梁项目及隧道工程，明挖路段均位于或施工到当地洪水水位以上。本项目度汛标准定为50年一遇，最大洪峰流量为1830m3/s。小河嘴2号桥跨越小河，河床宽约40m，常年水位高程为1662.1m，最高洪水水位为1663.1m；老店子大桥跨越鰺鱼河，该桥位于鰺鱼河会东至观音洞段宽缓河谷，两岸发育河漫滩及1级阶梯，水位高程为1647.52m，据对附近居民调查访问，最高洪水水位为1650.02m；观音洞大桥横跨鰺鱼河，河流两岸河漫滩发育，水位高程1642.57m，据对附近居民调查访问，最高洪水水位为1644.30m；弯腰树大桥横跨鰺鱼河，河流两岸河漫滩发育，水位高程为1443.50m，据对附近居民调查访问，最高洪水水位为1447.00m。

4

工程完成情况及汛前应达到的工程形象面貌要求

4.1工程完成情况

已完成工程量：

1、路基：土石方开挖约55万方，土石方回填10.5万方，浆砌石挡墙、护坡等已完成3.2万方。

2、桥梁：观音洞大桥、老店子大桥下部结构已完成；其余9座桥梁的桥墩在施工中。

3、隧道施工：赖家坡隧道开挖贯通，老鹰崖隧道开挖支护进尺260余米，白泥塘隧道已开始进洞。

4.2汛前应达到的工程形象面貌要求

4.2.1桥梁工程

（1）小河嘴2号桥2013年5月底桩基、拱座及底板拱圈全部完成，可满足度汛要求。

（2）弯腰树大桥2013年5月底如汛前完成桩基施工且墩柱高程达到1447.00m，可满足度汛要求。

（3）其余桥梁项目均为旱桥，施工地面高程均位于最高洪水水位以上，满足沿线的度汛要求。

4.2.2隧道工程

隧道工程均位于地势较高处，受洪水影响较小，且最低高程均高出鰺鱼河沿线最高洪水水位以上，满足度汛要求。

4.2路基路面（涵洞）工程

我标段沿线路基工程设计地面高程均高于其对应沿线鰺鱼河最高洪水水位以上，满足度汛要求。

5

防汛内容

5.1防汛施工内容

（1）保证洞内截排水系统的畅通，并配备足够的抽水、排水设施，以便能及时排除洞内积水。布置施工人员及机械撤退通道，紧急情况下及时撤退。

（2）与当地气象水文部门加强联系，了解掌握当地的自然、气候、地质情况及本标段的具体情况、施工任务，有针对性编写施工组织设计及技术措施。

（3）雨季施工地段以砂类土、碎砾土和岩石地段为主。除施工车辆外，严格控制其他车辆在施工场地通行。

（4）住地、库房、车辆机具的停放场地、生产设施、营地等应设在最高洪水位以上的地点，并远离泥石流沟槽冲积堆。

（5）修建临时的排水设施，保证作业场地不被洪水淹没并能及时排除地表水。

（6）提前储备足够的工程材料和生活物资，避免雨季因备料困难而影响工程进度。

（7）在施工前要充分调查了解洪水情况，保证临建设施使用安全。

（8）遇暴风雨时，停止一切工作面的工作，保证工程及生产、生活设施的安全，使损失降低到最低程度，并有利于生产的重新恢复。

（9）施工便道、公路路堑、挡土墙等存在安全隐患部位，汛前应采取措施进行加固处理。

（10）应在工区内靠近道路合理设置一些砂石料堆场，以便及时修复被暴雨和洪水破坏的路段，保证道路畅通。

（11）汛期道路开挖过程中不得向河床弃渣，并应尽量避免大块石掉落到河床中。

（12）汛前做好人员防汛安全意识的教育，遇暴风雨时及时集合人员并清点人员，汛后及时再次清点人员数量，保证人员安全。

（13）公路路堑、挡土墙等存在安全隐患部位，汛前应采取措施进行加固处理。

5.2防汛安全内容

(1)雨季前对于临建房屋、工棚等进行检查和修理，防止漏雨、漏电和其它不安全因素存在。

(2)现场电焊机要搭设雨棚，其电气设备要有可靠接地措施，对电焊机把线、电缆线、胶皮线应检查是否老化、破损、不合格的胶线应调换和修理，防止漏电事故发生。

(3)现场临时电源应进行全面检查，对各种线路应检查是否符合安全操作规程的要求，凡普通胶皮线，普通塑料线，只准架空铺设，不准随地拖设。

(4)开挖好的基坑及时采用钢管桩或编织袋装土支护，周围采用φ50钢管围栏，基坑上口搭设3m范围内不得有堆放物和弃土，并配水泵，随时保证排水畅通，防止因雨水冲刷、浸泡而造成坑壁垮塌。

(5)雷雨时工人不要走近架子、高压线电线周围，人若遭受雷击触电后，应立即采用人工呼吸急救并请医生采取抢救措施。

(6)雨季施工期间，建立抗洪防汛领导小组，组织精干的抗洪抢险队伍，汛期内主要领导要执行轮流值班制，发现险情立即指挥抢救和上报。

(7)汛前对已完成的临时开挖边坡或填方边坡应及时进行坡面防护，在永久防护发生作用前需采取铺设雨布等临时防护措施，以免边坡冲刷、垮塌；对临时边坡也应采取有效的临时防护措施。同时加强安全监测，防止发生滑坡和泥石流。

(8)汛前应对施工道路边坡危石、浮石及堆渣进行全面检查和清理。

(9)加强对重点部位的防护，包括已形成边坡、泥石流沟、桥梁桩基作业。

6

控制水位

根据会东县鰺鱼河水文特点，结合工程具体实际情况，2013年防汛水位控制如下：

6.1枯水期

（1）防洪度汛设防水位

小河嘴2号桥围堰设防水位1662.4m；老店子大桥围堰设防水位1647.52m；观音洞大桥围堰设防水位1642.57m；弯腰树大桥围堰设防水位1443.5m。当洪水位达到设防洪水位时，需加强对围堰的检查和观测。

（2）警戒水位

小河嘴2号桥围堰设防水位1662.7m；老店子大桥围堰设警戒水位1648.52m；观音洞大桥围堰设警戒水位1643.07m；弯腰树大桥围堰设警戒水位1444.5m。当洪水位达到警戒水位时，应昼夜监视围堰的情况，围堰上人员和设备全部撤离。

（3）抢险水位

小河嘴2号桥围堰设防水位1663.0m；老店子大桥围堰设警戒水位1649.52m；观音洞大桥围堰设警戒水位1643.57m；弯腰树大桥围堰设警戒水位1446.0m。当洪水位达到警戒水位时，全部防汛物资运到指定地点，抢险人员集中到位，做好防汛抢险的一切准备。

6.2汛期

（1）防洪度汛设防水位

小河嘴2号桥围堰设防水位1662.4m；老店子大桥围堰设防水位1648.02m；观音洞大桥围堰设防水位1643.07m；弯腰树大桥围堰设防水位1445.0m。当洪水位达到设防洪水位时，需加强对围堰的检查和观测。

（2）警戒水位

小河嘴2号桥围堰设防水位1662.

7m；老店子大桥围堰设警戒水位1648.52m。观音洞大桥围堰设警戒水位1643.57m；弯腰树大桥围堰设警戒水位1446.0m。当洪水位达到警戒水位时，应昼夜监视围堰的情况，围堰上人员和设备全部撤离。

（3）抢险水位

小河嘴2号桥围堰设防水位1662.90m；老店子大桥围堰设警戒水位1649.02m；观音洞大桥围堰设警戒水位1644.00m；弯腰树大桥围堰设警戒水位1446.50m。当洪水位达到警戒水位时，全部防汛物资运到指定地点，抢险人员集中到位，做好防汛抢险的一切准备。

7

物资保障

在汛前准备一定数量的防汛物资，设备物资办负责防汛设备、物资的采购、发放工作。防汛期间，按要求组织防汛物资器材和设备进场。防汛物资、器材和设备由防汛领导小组统一调配，根据需要及时发放。

（8）防汛设备、物资保障

应在5月底前准备好如下防汛设备、物资：

名称

型号及规格

单位

数量

备注

防汛值班车

辆

3

汽车吊

20t

台

2

轻型货车

辆

1

自卸汽车

20m3

辆

3

挖机

CAT320

台

3

装载机

台

3

编织袋

条

150

对讲机

对

6

潜水泵

7.5m3/h

台

3

铁铲

把

6

医药箱

个

2

担架

副

2

箩筐

个

6

抬杠

个

6

麻绳

m

200

救生衣

件

6

防汛物资要求在汛期到来前全部准备完毕，并由项目部设备物资办牵头对防汛物资设备进行检查，对防汛设备要进行定期维修，对无法保证完好率的设备要及时退场，并组织引进性能良好的设备。

8

安全保障措施

为确保本合同工程安全度汛，项目部在施工过程中将采取如下措施以保证安全度汛要求：

（1）成立以项目部经理为第一安全责任人的安全度汛领导小组，全面负责乌东德水电站会东至河门口公路工程Ⅰ标段项目部安全度汛工作，组织实施防洪度汛措施。

（2）汛期来临前，对桥梁工程围堰上的重大设备和难以迅速撤退的材料等制定详细、周密的撤退方案，包括撤退路线，人员、设备的组织安排等，并保证道路的畅通，确保在洪水来临前将洪水位以下的所有材料、人员和设备安全撤退至安全地段。

（3）在汛期对重点部位如土围堰、围堰迎背水侧边坡、下游岸坡等易受洪水冲刷部位在业主、监理指示下进行安全防护。

（4）充分利用业主的水情测报系统，配备专业人员，认真分析业主提供的水情测报数据，并结合会东县鰺鱼河的水文气象历史资料，预测洪水特性，为工程抢险提供可靠的参考数据。

（5）在业主协调下，主动与当地气象部门合作，了解区域水文气象的中长期预报，对年度度汛要求和难度作出整体估计，为防汛早作准备。

（6）优化施工组织设计，精心安排施工总进度计划，完成汛前形象要求。

（7）做好防汛抗洪准备，组织好抢险队伍，保证通讯畅通。

（8）做好汛期及暴雨季节各施工场地、存料场、弃渣场、道路桥涵、施工营地和生活营地的雨水引排措施，和填渣区的边坡防护工作，保证各区的生产安全。

（9）汛前配备足够数量的防汛抢险物质和设备，在业主的统一领导下，协同其他标段承包人，做好整个工程的安全度汛工作。在施工期各年度的洪水季节，项目部从上至下都要保持高度的警觉性和责任感，把安全度汛作为一项重要的任务来抓，从人员、设备、物资等方面着手，落实以上各项安全度汛措施。

9

防洪度汛组织机构（防洪度汛应急组织体系）

为督促、协调、检查和统一指挥度汛工作，立足于防大汛和应付不测事件，项目部成立防汛领导小组，组织机构如下：

组

长：杨江

副组长：唐雄辉

刘四平

何正生

孔令杰

陈小星

成

员：戴恒宜

唐桃

袁合通

赛东辉

刘江

卜文龙

董树伟

孙庆

郭茂斌

王卫

何敬常

王向勇

汤小宇

贾辉

麻劲松

周能均

葛世胜

陈冰芬

杨银绒

李川

黄建波

艾建东

胡耀

周丹

李家柱

姚传海

范胜

陈尚全

温安龙

项

目

经

理

防汛领导小组

防

汛

办

公

室

水情组

后勤组

资源组

技术组

度汛小组组织分工如下：

杨江：防汛总指挥，统一组织协调领导小组工作，对防汛方案、应急措施的最终决策负全面领导责任。

唐雄辉、何正生：主管所属施工区防汛期间的生产组织、施工，主管抢险突击队执行抢险任务以及防汛期间人员组织动员、人员撤离的组织工作。

陈小星：协管施工区防汛期间的防汛抢险工作；分管组织抢险突击队执行抢险任务。负责防汛安全技术措施的制定并组织交底。

刘四平：负责防汛应急预案的演练及日常安全工作、负责施工区和生活区的治安管制工作。

孔令杰：负责防汛物资材料的供应、物资存放固定、撤离等。

李川、黄建波、温安龙、艾建东、姚传海、范胜：协管施工区防汛期间的生产组织、施工，协管抢险突击队执行抢险任务以及防汛期间人员组织动员、人员撤离的组织工作。

戴恒宜：负责气象收集、信息传递工作，负责各工区资源调配。

防汛期间，防汛领导小组组长杨江如暂离开工地时，由副组长唐雄辉负责防汛指挥工作。信息传递必须做到及时，应急相应必须做到有效，在保证人员安全的前提下统一调度、统一指挥、统一配合。

防洪度汛主要负责人联系电话详见：防洪度汛主要负责人联系方式一览表

9.1防洪度汛办公室

领导小组下设防洪度汛办公室，办公室设在施工管理办。负责日常工作和传递水文信息。

办公室主任：唐雄辉

办公室副主任：戴恒宜、唐桃、袁合通、赛东辉、卜文龙、杨银绒

成员：王卫、贾辉、郭茂斌、董树伟、汤小宇、王向勇、陈尚全、范胜、姚传海、温安龙、艾建东、黄建波、胡耀。

防洪度汛办公室自2013年6月1日开始至2013年10月31日由杨银绒、袁合通、赛东辉、唐桃、戴恒宜、贾辉、郭茂斌、王向勇进行轮流值班及巡检，值班室电话：0834-5429677。同时，成立防洪度汛质量领导小组，实行项目部领导带班制，详见防洪度汛期间人员值班表；由郭茂斌、董树伟、汤小宇、贾辉、王向勇、范胜、艾建东、姚传海、温安龙、黄建波、李川对各自施工区域进行巡查监控和相关记录，发现险情及时上报防洪度汛办公室值班员。

2、为了做到组织人员落实，防洪度汛领导小组下设防洪抢险突击队：

抢险突击一队：老店子大桥、小河嘴2号桥；队长：温安龙，抢险队员20人。

抢险突击二队：观音洞大桥、消沟中桥、大梁子大桥；队长：范胜，抢险队员20人。

抢险突击三队：赖家坡中桥、小河沟大桥、魏家湾波纹管涵；队长：艾建东，抢险队员30人。

抢险突击四队：弯腰树大桥、学堂沟中桥、大拐弯大桥、陈家沟中桥：组长：姚传海，抢险队员30人。

抢险突击五队：路基路面工程（含赖家坡、白泥塘隧道）；队长：黄建波，人员60人。其中，副队长：李家柱（K0+000~K10+000段），胡耀（K10+000~K16+00段），周丹（K16+000~K27+2000段），各段抢险人员分别为20、10、30。

抢险突击六队：老鹰崖隧道；队长：李川，抢险队员20人。

防洪抢险突击队的职责：

A．防洪抢险突击队是我项目部防汛抢险的队伍，其每个队员都应有较高的政治素质和业务技术水平，平时应加强政治和业务知识学习，特别是《防洪法》以及防汛应急抢险的有关专业知识的学习；熟练掌握项目部的防汛、抢险应急预案；熟识各自分工负责的有关防汛设施的技术性能、操作技能以及应急处置措施；及时了解掌握鰺鱼河及沿岸的水情、工情现状，在思想上全天候作好参加应急抢险工作的准备。

B．防洪抢险突击队根据区域分成六个队，在项目部防汛领导小组的统一指挥下，根据需要参与项目部的防汛值班以及各类防汛应急抢险工作。

C．当汛情达到警戒水位时，防汛抢险突击队立即全面投入到各类防汛设施的运行操作、巡视检查、应急处理等工作中。

D．防汛抢险突击队接到项目部防汛领导小组防汛任务后，由队长根据需要通知本组队员。在汛期特别是遇恶劣天气，每位队员都要努力保证与项目部通讯能畅通，做到随叫随到。

E．队长还具有认真贯彻项目部防汛领导小组的有关防汛工作的指示精神；积极组织、指挥全队开展应急抢险；协调各组的抢险工作，搞好配合，争取最好效果。

F．队长因故没有参加某次或某一段时间的防汛应急抢险工作，期间的队长职责和有关工作全部由队长指定副队长代理全权负责。

9.2防洪度汛机构职责

（1）组长职责

组长为防汛工作的直接责任人，对防汛工作中的重大问题进行决策，对各抢险突击队下达防洪度汛任务。

（2）副组长职责

副组长协助组长具体组织和管理防汛工作。

（3）防洪度汛办公室职责

防汛办公室由经营办、技术质检办、施工管理办、设备物资办、综合办、测量队、安全办组成，是组织施工的具体实施单位，对防汛施工的进度、质量和安全直接负责，具体由办公室主任负责协调各部门工作。

A

及时检查、协调各小组的工作情况；

B

洪水到来时负责现场防洪指挥，根据技术方案和现场实际情况及时组织防洪资源、调整施工手段；

C

负责安排汛期道路的修建和维护；

D

负责指挥汛期各种施工建筑物和材料的安全维护和撤离工作。

（4）技术组职责

技术组由技术办质检办组成。组长由技术质检办副主任唐桃兼任。技术组职责是：

A

做好防汛的场地勘察，负责防汛的施工组织设计，制订劳动力、机械和材料计划；

B

根据水情组的水情观测记录，分析水位变化趋势，为现场的防汛施工提供技术支持；

C

做好每次洪水过程的水情资料收集整理工作，为明年防汛做好基础工作。

（5）资源组职责

资源组由经营办、设备物资办组成。组长由经营办副主任袁合通兼任。其职责是：

A

按防汛措施准备好各种防汛材料及各类机械设备，保持设备的完好率；

B

及时修理施工中出现故障的机械；

C

汛情发生时，组织做好各类机械设备及材料的防护、撤离工作。

（6）后勤组职责

后勤组由综合办组成，组长由综合办副主任杨银绒兼任。其职责是：

A

做好汛期的通讯畅通工作；

B

保证汛期的值班车辆；

C

抢险时安排好抢险人员的生活；

D

负责伤员伤口简单处理。

（7）水情组职责

水情组由综合办、施工管理办组成，组长由施工管理办副主任戴恒宜兼任。其职责是：

A

做好水情的通报工作；

B

组织落实在上、下游设立水位观测点标尺及观测点；

（8）抢险队职责

抢险队是紧急时期防洪措施的执行者，按项目部的指挥，进行抢险工作。

9.3防汛小组工作状态

当洪水流量达到1730m3/s时，防汛小组进入值班状态，水情每12小时预报一次；

当洪水流量达到1780m3/s时，防汛小组和抢险队伍进入日警戒状态，昼夜巡视，水情每6小时预报一次，加强观测，防汛物资运到指定地点；

当洪水流量达到18003/s时，防汛小组和抢险队伍进入抢险状态，水情每1小时预报一次，所有设备全部撤出到监理工程师指定的安全部位；

9.4

超标洪水位应急措施

2013年汛期为桥梁施工赶工期阶段，度汛采用50年一遇洪水标准。相应洪峰为1830m3/s，在施工期间，如果洪水提前到来或在汛期超标准来洪，制定如下应急措施：

（1）组织人员机械保持现场施工道路的畅通。

（2）组织各种资源撤离施工区域全部人员、机械、设备及其他材料物资，并转移到指定的安全位置。

（3）对岸边易被冲毁的机械、设备、建筑物进行撤离或防护。

（4）汛后组织有效的抽排水工作，尽快恢复生产，并制定赶工措施，增加人力、机械及各种物资减少洪水对施工总进度的影响。

（5）当洪水流量达到1780m3/s时，加强观测，防汛物资运到指定地点。

（6）当洪水流量达到1800

m3/s时，所有设备全部撤出到监理工程师指定的安全部位。

（7）遇超标洪水时的防汛重点、主要措施及相关责任单位：

名称

防汛重点

采取的措施

责任单位

备注

材料

撤离

各种周转性材料

接到汛情后，根据情况，提前1天，转移到安全地带。

各作

业队

桥梁

施工

水下部分基础设施

接到汛情后，根据情况，提前2天，将低于相应防洪高程以下的所有设备、人员转移。

各作

业队

9.5主要工程超标洪水度汛措施

9.5.1小河嘴2号桥

2013年我项目部小河嘴2号桥施工的主要部位为桥梁基础及下部结构，该桥目前已完成桩基12根，根据2013年施工进度计划，在一切顺利的情况下（不考虑春节及窝工），汛期前方能完成桩基、拱座及拱圈底板，满足度汛要求。为做到有备无患，拱圈底板施工时，满堂支架为本年度防洪度汛重点部位，满堂支架受围堰保护，围堰高出常年水位1.8m，其度汛标准与桥梁施工项目一样，即50年一遇洪水。遇到超标洪水主要采取措施如下：

（1）小河嘴2号桥值班人员根据水位情况及气象情况提前上报项目部值班人员，项目部值班人员立即通知相关领导，启动应急预案。同时，将水位情况向监理单位、业主单位防洪度汛值班人员汇报。

（2）防洪度汛领导小组立即赶到施工现场，组织防洪抢险突击二队所有人员进行抢险工作，通讯组将现场情况及时汇报给监理单位、业主单位，根据防洪需要调用其他防洪抢险突击队资源，保证充足的抢险人员及物资。

（3）应急预案启动后，资源组迅速将已准备好的防汛物资分发给抢险突击队人员，在确保人员安全的前提下，尽可能的减少设备物资的损失。

（4）根据河水流量情况及水位上涨情况，用挖机适当拓宽上游未施工围堰缺口，增大洪水排泄能力，为抢救桩基施工设备物资赢得宝贵的时间。

（5）抢险突击队将已准备好的土袋围岩，迅速装车，由装载机运至钻机围岩处，突击队队长组织突击队成员在钻机上游处堆叠土袋围岩，适当增加围岩高度，对不能移动的钻机和已施工孔桩进行二次防护。

（6）安排专人对水中围堰进行安全监控，发现险情立即汇报。同时，所有人员及可移动设备全部撤离到安全位置。

（7）撤离原则：①员工和应急救援人员的安全优先；②防止事故扩展优先；③

保护环境优先。

（8）充分利用业主的气象服务提供的观音洞大桥水位尺，根据水位尺判断水位上升速度及估算洪水流量，为确定汛期撤退路线方案提供有力的参考数据。

（9）撤退方案：根据水位上涨情况及下雨量情况，由防洪领导小组做出判断和决策，选择正确的时机组织人员、材料和设备按照撤退路线撤离现场。当洪水水位上涨时，0#桥台及1#桥台附近施工人员，分别按①、②路线撤离，始终坚持“安全第一，以人为本”的大方针，组织现场所有施工人员撤离到安全位置。撤退过程中注意不要堵塞交通，做好交通疏导工作，人员机械撤退路线详下图，待天气情况稳定后，由防洪度汛小组做出判断和决策，选择正确的时机组织人员返回各自岗位。

9.5.2观音洞大桥

观音洞大桥基础及下部结构已全部完成，汛期来临前，主要对观音洞大桥生产生活营地排水沟进行梳理，确保排水通畅，按要求配置相应物资及安排专人值班，做到有备无患即可。

9.5.3老店子大桥

老店子大桥基础及下部结构已全部完成，汛期来临前，主要对老店子大桥生产生活营地排水沟进行梳理，确保排水通畅，按要求配置相应物资及安排专人值班，做到有备无患即可。

9.5.4弯腰树大桥

2013年弯腰树大桥是我标段施工的重点，因施工用电及外部环境影响，该桥目前正在进行便道修筑，还未进行主体工程施工。根据项目部2013年施工进度计划，该桥桩基施工已滞后，汛期极易受洪水影响，桥梁水中桩基、墩柱施工作为本年防洪度汛的重点。桩基、墩柱施工受围堰保护，围堰高出常年水位1.8m，其度汛标准与桥梁施工项目一样，即50年一遇洪水。遇到超标洪水主要采取与小河嘴2号同样的措施，其撤退路线如下：

9.6应急处置

（1）应急行动程序：汛情、险情预告或发现者→办公室（值班人员）→防汛领导小组组长（杨江），防汛领导小组和抢险突击队立即前往现场→应急命令发布→应急行动。

防洪度汛办公室同时将汛情通知监理部值班负责人、业主防汛办。

（2）紧急情况发生后，现场人员要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的现场管理负责人指挥，迅速电话通报到防汛办公室、防汛领导组，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救。

（3）防汛办公室及时收集洪水信息，并向防汛领导小组组长杨江、副组长唐雄辉报告（必须保证及时）。项目部防汛领导小组接到险情信息后立即组织相关人员前往现场召开防汛会议，分析洪水对工程区的影响和潜在危险源的分析和辨别。

（4）防汛领导小组组长（杨江）下达应急响应命令，宣布启动应急预案。

（5）防汛领导小组主要领导坐镇指挥，适时召开防汛会议，进行紧急动员部署。协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救。

（6）抢险突击队在项目部防汛领导小组的统一指挥下，负责抢险工作，真正做到“有备无患，有患早除”。

（7）遇到紧急情况，全体员工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从抢险的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

（8）当汛情、险情出现时，进入施工区的路口设置警戒人员和警戒线，禁止无关人员进入防汛警戒区。现场警戒组负责工地现场治安管治。

（9）组织前方各个施工作业面的人员、设备和后方营地人员马上向地势较高且平坦安全处撤离。

（10）有人员受伤，在医院人员未到现场的情况下，先自行绑扎受伤部位或采取其它解救措施，等医务人员到现场后，由医务人员确诊并抢救，及时送往会东县医院（120）抢救。

（11）向外界紧急求援。发生事故后，防汛领导小组领导根据情况，直接拨打或指派相关人员及时拨打火警电话119、急救中心直拨电话：120及报警电话110等，及时向相关单位请求救援。

（12）当现场应急行动结束后，防汛领导小组指挥，迅速组织人员、机械设备进行清理工作，尽快恢复正常生产。安全办组织对施工作业面进行全面安全检查，并针对性地进行防护设施修复指导。

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应急演练

根据本项目部实际情况及实际开工时间，在汛期来临之前及时由主管生产副经理负责组织一次抗洪抢险应急预案的演练，测试应急系统的充分性和适应性，保证所有反映要素都能全面、及时和有效应对紧急情况，使大家熟悉应急操作和整个应急行动程序，明确自身的职责，提高应急队员的“实战”水平和应急能力。

（1）对应急人员进行培训，并确保合格者上岗。为保证各抢险人员在抢险中能熟练无误地操作，必须进行事先培训。培训内容包括：

①熟悉紧急救护措施；

②掌握基本抢险知识、安全意识；

③遵守抢险纪律。

（2）演练。为保证防洪抢险中能有条不紊按确定预案进行演练。

（3）检查应急预案。通过定期的安全大检查，针对应急预案所涉及的设施，是否出现新的危险源，及时分析，对应急预案进行必要的改进、补充和完善，确保安全渡汛。

11度汛工作要求

（1）项目部所属各部门、施工队要加强领导，落实责任，加强检查和督促，认真做好防汛的各项准备工作，不可掉以轻心。

（2）防汛期间，本项目部全体员工都应无条件服从防汛领导小组统一调度，保持高度一致。

（3）阶段总结：每次汛后，项目部防汛领导小组组织各参战单位召开防汛工作总结会，总结防汛经验教训，根据情况的变化不断修订预案，进一步补充和完善下一步防汛工作计划，提高防汛工作的效率和水平。

（4）项目部建立防汛表彰激励机制，对防汛措施落实得很好、防洪抢险中表现突出、有重大贡献或避免重大损失的单位和个人实行精神鼓励和物质奖励，对玩忽职守、擅离岗位、见险不救、遇险不报、造成严重后果和损失的单位个人实行处罚，直至追究责任。

（5）防汛工作事关项目部财产和人员的生命安全，各部室和全体职工要充分认清形势，遵守团结协作和服从大局的原则，全力抗击自然灾害，确保人民生命和财产安全，确保2013年度防汛工作的全面胜利。

附件：1、防洪度汛主要负责人联系方式一览表。

2、防洪度汛期间值班表。

3、防洪度汛值班制度。

4、防洪度汛期间巡查制度。

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